LIFE REWETDUNE V/ Naturstyrelsen Vendsyssel og Frederikshavn Kommune

Transkript

1 Frederikshavn Kommune Rådhus Allé Frederikshavn LIFE REWETDUNE V/ Naturstyrelsen Vendsyssel og Frederikshavn Kommune Tlf CVR-nr Dato: 8. december 08 Tilladelse efter vandløbsloven, samt dispensation fra naturbeskyttelseslovens 3 til regulering af vandløb beliggende på Hulsig Hede. Frederikshavn kommune meddeler hermed tilladelse til, opsætning af i alt 5 stemmeværker i hhv. Tranerenden og Nr. klitgrøft, beliggende matrikel nr. 9g, 4bf, 6al, 6af, 4d, 4ei, 4eæ og 8u Skagen Markjorder jf. vedlagte kortbilag. Tilladelsen gives på følgende vilkår og bestemmelser for arbejdets udførelse. Stemmeværkerne etableres jf. nedenstående tabel med angivelser af lokalitet, reguleringskote og højde fra vandløbsbunden. Stemmeværkerne kan reguleres Der må ikke videreføres materiale fra anlægsarbejdet, som kan forurene vandløbene nedstrøms. Påvirkningen af den beskyttede natur i anlægsfasen skal minimeres mest muligt. Der gives besked til vandløbsmyndighed når arbejdet er afsluttet. Tilladelsen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år fra dato for tilladelsen. Betingelserne i tilladelsen er bindende for ejere og indehavere af andre rettigheder over ejendommen. Sagsnummer: GEO Sagsbehandler: Sisse Lindholm Direkte telefonnummer: Stemmeværk nr. GPS lokalitet (UTM 3) X Y Stemmekote/reguleringskote (DVR90) , , , , , , , , , , , , , ,5 50 Tabel : Lokation for stemmeværker og flodemålskoter. Estimeret højde i cm (fra vandløbsbund)

2 Med de stillede vilkår sikres det, at etableringsarbejdet ikke vil skade vandkvaliteten nedstrøms. Side /7 Der opkræves ikke gebyr for sagens behandling. Tilladelse efter vandløbsloven: Vandløbet er omfattet af vandløbslovens bestemmelser. Kommunen kan meddele tilladelse efter vandløbslovens 6 og 7, til regulering af vandløbet. Tilladelsen til opstemningsanlæg efter vandløbslovens 48, 49 samt 0 i bekendtgørelse om vandløbsregulering og restaurering m.v. nr. 834 af 7/6 06 til etablering af stemmeværker. Kommunen skal jf. 4 i bekendtgørelse vandløbsregulering og restaurering m.v. nr. 834 af indhente udtalelser fra interesserede myndigheder mv. Kommunen har haft projektet i 4 ugers forhøring før sagen blev behandlet jf. 4 og 5 i bekendtgørelse om vandløbsregulering og restaurering m.v. nr. 834 af , da kommunen vurderer, at det ansøgte har betydning for vandløbets afstrømningsmæssige forhold. HØRINGSSVAR Frederikshavn Kommune har ikke modtaget nogle høringssvar. Dispensation efter Naturbeskyttelsesloven: Frederikshavn kommune giver dispensation efter naturbeskyttelseslovens 3 til genopretning af den naturlige hydrologi inden for projektområdet jf. vedlagte kortbilag. Området er registreret som beskyttet hede og mose jf. naturbeskyttelseslovens 3, stk., nr. Dispensationen er meddelt i medfør af naturbeskyttelseslovens 65, stk. 3. Sagsfremstilling Naturstyrelsen og Frederikshavn Kommune ønsker, at tilbageholde vandet i grøfterne for at holde vandet inde i naturområderne og derved sikre de våde naturtyper imod udtørring. Dermed bevares de unikke våde naturtyper samt levestederne for en lang række fugle, padder, insekter og andre dyr på Hulsig Hede. Samtidig hæmmes frøspiring af især nåletræer og birk. Projektet er en del af naturgenopretningsprojektet LIFE Hulsig Hede. For at tilbageholde vandet vil der blive etableret i alt 5 stemmeværker (se kortbilag), i forskellige stemmekoter afhængig af terrænforhold. Stemmekoten er baseret på vintervandstand i grøfterne. Det vurderes at stemmeværker i disse koter vil sikre tilbageholdelse af vand på de omkringliggende levesteder om sommeren, mens de ikke vil forringe afvandingen om vinteren. Som en ekstra sikkerhed af jernbanen, landevejen og nærliggende ejendomme, er samtlige stemmeværker regulerbare og der er sat 4 vandstandloggerer op i området til overvågning af vandstanden. En alarm melder ind til kommunen såfremt vandstanden, mod forventning, skulle nærme sig et kritisk højt niveau, og stemmeværkerne vil straks blive åbnet, så vandet kan løbe væk. Det er det rådgivende ingeniørfirma NIRAS, som har lavet en forundersøgelse og som har planlagt hvor og hvordan projektet skal udføres. Grøfterne er ikke omfattet af recipientmålsætning og der er tale om afvandingsgrøfter uden specifikke målsætninger i vandområdeplanen, Nordlige Kattegat, Skagerrak.

3 Frederikshavn Kommune har besigtiget grøfterne og vurderet, at der er tale om åbne grøfter, som har mindre terrænfordybninger. Side 3/7 Hydrologiprojektet finansieres af EU midler. Kommunens vurdering af projektet Grøfterne er omfattet af vandløbslovens bestemmelser. Frederikshavn Kommune meddeler hermed tilladelse til projektet jf. vandløbslovens 6, 7, 48 og 49, samt 0 i bekendtgørelse om vandløbsregulering og restaurering m.v. nr. 834 af 7/6 06. Projektet har været fremmet og offentliggjort i 4 uger jf. Bekendtgørelse om vandløbsregulering og restaurering m.v. 5 fra den.0.07 til den Der er ikke modtaget bemærkninger eller indsigelser til projektet. Vandløb - VVM Reguleringer af vandløb, er omfattet af Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter. Lov Nr. 448 af 0. maj 07 (VVM) bilag (punkt 0f) INFRASTRUKTURPROJEKTER(Regulering af vandveje). Det er kommunens vurdering på baggrund af en screening, af projektet, at det ikke er omfattet af VVM-pligt. Natur Tranerenden og Nr. Klitgrøft, er udpeget som beskyttede vandløb, og er beliggende inden for beskyttet hede, omfattet af naturbeskyttelseslovens 3. Ved en besigtigelse, er det konstateret, at naturen omkring vandløbene består af en mosaik af tør og våd hede og naturtilstanden vurderes umiddelbart at være høj. Tilgroningen af nåletræer og birk er dog tiltagende og det vurderes, at denne tilgroning, sammen med sommerudtørring af de våde klitnaturtyper, udgør en alvorlig trussel mod de beskyttede naturtyper Vandløbene er omfattet af naturbeskyttelseslovens 3. Vandløbene står i plejeplanen som, afvandingskanal, let okkerbelastet og ringe fysiske forhold, ikke ørredvand. Vandløbet er ikke befisket ved sidste plejeplan. Da vandløbet er lettere okkerbelastet, forventes stemmeværkerne at have en svag positiv indvirkning på miljøet i vandløbet, da den hævede vandstand vil betyde en mindsket udvaskning af okker. Der er ikke nogen fiskebestand af betydning i vandløbet, men både fisk og insekter forventes at kunne komme forbi opstemningerne i vinterhalvåret, da de ikke er særligt høje, og forventes at stå under vand størstedelen af året. Der er ikke udpeget indsatser i vandløbet i Vandområdeplan. Natura 000 Arealet ligger indenfor Natura000 område nr. for Råbjerg Mile og Hulsig Hede. Genopretning af den naturlige hydrologi i området er en del af et større sammenhængende naturplejeprojekt som ud over område, også dækker Natura000 område nr. for Skagens Gren. Formålet med projektet er, at gennemføre Natura000 handleplanerne for de områder, hvor hovedfokus er genopretning af den naturlige hydrologi inden for de kortlagte habitatnaturtyper. Uhensigtsmæssig hydrologi som følge af grøftning og vandindvinding, udgør en trussel for klitlavninger, fugtige heder, moser, lobeliesøer, samt øvrige søtyper. Uhensigtsmæssig hydrologi har samtidig alvorlige konsekvenser for levesteder for fugle, herunder trane, tinksmed, rørdrum og plettet rørvagtel. Bilag IV-arter Blandt de særligt beskyttelseskrævende arter (bilag IV arter i EU s habitatdirektiv jf. Bekendtgørelse nr. 88 af 6/0/06 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder og beskyttelse af visse arter), forekommer markfirben, spidssnudet frø og strandtudse i området. Løgfrø kan forekomme.

4 En forbedring af områdets hydrologi vil have en positiv påvirkning af både fourageringssteder og ynglesteder for de 3 paddearter, som alle er tilknyttet de våde naturtyper. Markfirbens yngle og rasteområder ligger overvejende i de tørre naturtyper, men den kan i meget tørre perioder søge til fugtige områder for at jage og drikke. Arten er udbredt og talrig inden for området og projektet vurderes ikke at få en væsentlig betydning for bestanden. Side 4/7 Dispensationen Natur omfattet af 3 i Naturbeskyttelsesloven er beskyttet mod ændringer i tilstanden. Der skal foreligge særlige omstændigheder, før der kan gives dispensation til foranstaltninger, som ændrer tilstanden i de beskyttede naturtyper, når ændringerne er væsentlige eller i modstrid med ønsket om at opretholde de pågældende naturtyper. For at et indgreb i områdets tilstand eventuelt kan accepteres, må der tillige enten være tale om et område, som ud fra naturbeskyttelseshensyn vurderes uden særlig interesse, eller om et indgreb, der i sig selv ikke skønnes at medføre nogen afgørende forrykning af tilstanden i området. I denne konkrete sag vurderes det, at der kan dispenseres til realisering af projektet på en række ovenfor nævnte vilkår. Der er ved afgørelsen lagt vægt på, at projektet udføres for at gennemføre Natura 000 handleplanerne og samlet set vil have en positiv effekt på både arter og naturtyper i området. Der er samtidig lagt vægt på, at projektets formål er, at genoprette den naturlige hydrologi efter tidligere tiders udnyttelse af områderne til græsning og tørvegravning. Frederikshavn Kommune vurderer, at projektet vil have en positiv effekt på levesteder samt yngle- og rasteområder for dyre- og plantearter omfattet af EF-habitatdirektivets bilag IV Afgørelse Kommunen meddeler derfor tilladelse til opsætning af 5 stemmeværker, såfremt det udføres i forhold til: indeværende stillede vilkår for udførelse. anviste indsatser jf. projektet LIFE Hulsig Hede. individuelle lodsejeraftaler. Projektet har været til behandling ved fredningsnævnet som har meddelt dispensation fra fredningskendelsen med det forbehold, at lodsejerne er indforstået med projektet. Kommunen vurderer, at det ansøgte ikke kræver tilladelser eller dispensation fra anden lovgivning. Offentliggørelse Afgørelsen om Reguleringstilladelsen offentliggøres på kommunens hjemmeside den 9. december 08 Klagevejledning Afgørelsen kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet inden 4 uger fra modtagelsen/ offentliggørelsen indtil den 6. januar 09. Se vedlagte klagevejledninger. Reguleringstilladelsen må ikke udnyttes før udløbet af klagefristen. Hvis der eventuelt indløber klager vil ansøger blive underrettet. Frederikshavn Kommune giver med hjemmel i Bekendtgørelse om vandløbsregulering og restaurering m.v. nr. 834 af 7. juni 06, 30, tilladelse til, at anlægsarbejdet af

5 sløjfning/tildækning af vandløb kan iværksættes, når klagefristen er udløbet, uanset om vandløbsmyndighedens afgørelse påklages. Side 5/7 Hvis du har spørgsmål eller vil besvare brevet Brug besvarmuligheden i e-boks eller Virk.dk, hvis du har modtaget dette brev digitalt. Har du ikke digital adgang, kan du:. skrive til Frederikshavn Kommune, Rådhus Allé 00, 9900 Frederikshavn. ringe til det direkte nummer eller til kommunens hovednummer 3. henvende dig i Borgerservice i Frederikshavn, Sæby eller Skagen - dog ikke onsdag Oplys altid sagsnummeret, som du kan se i højre kolonne. Med venlig hilsen Sisse Lindholm Agronom natur Tlf.: & Anna Hansen Biolog vandmiljø Tlf.: Bilag: Kort med strækninger, Hulsig Hede. Uddrag af lovtekst Klagevejledning efter vandløbsloven Klagevejledning efter naturbeskyttelsesloven Kopi til lodsejer: Johanne Elisabeth Larsen, Dronningens Vænge 3, tv., 800 Kgs. Lyngby Niels Christian Hust via mail: HG80@outlook.dk Aage V. Jensen Naturfond v/niels Dahlin Lisborg via mail: ndl@avjf.dk Edvin Jensen via mail: e.d.jensen@mail.dk Tove Handlos og Jørn Olesen via mail: J.O.@olesen.mail.dk Knud Degn Karstensen via mail: kdk@kaship.dk Hans Nielsen via mail: Skagen FDF v/peter Gislund via mail: Peter@gislund.dk Advokaterne Amtmands, Amtmandstoften 3, 9800 Hjørring Kopiliste: Slots- og kulturstyrelsen og fortidsminde kontoret post@slks.dk Miljøstyrelsen mst@mst.dk Miljøstyrelsen, Nordjylland, njl@mst.dk

6 Danmarks Naturfredningsforening, Masnedøgade 0, 00 Kbh Ø, Side 6/7 Dansk Botanisk Forening v/mette Kirkebjerg Due DN- Frederikshavn, DOF- Hovedkontoret, DOF-Nordjylland v/ Kurt Rasmussen, Frismosevej 7, 9330 Dronninglund, Vendsyssel Historiske Museum, Danmarks Sportsfiskerforbund, Hovedkontoret, Miljøkoordinator: Per Michael Sonnesen, Asgård 48, 9700 Brønderslev, E- mail: Lystfiskerforeningen for Frederikshavn og Omegn, v/formand Rene Carlsen, Kystdirektoratet v. Lovtekst: Vandløbsloven, lovbekendtgørelse nr. 7 af 6/0-07: 6. Ved regulering af et vandløb forstås ændring af vandløbets skikkelse, herunder vandløbets forløb, bredde, bundkote og skråningsanlæg, medmindre foranstaltningerne er omfattet af kap. 8 eller kap Vandløb må kun reguleres efter vandløbsmyndighedens bestemmelse. 48. Opstemningsanlæg eller andre anlæg, der kan hindre vandets frie løb eller i øvrigt kan være til skade for vandløbet, må ikke anlægges eller ændres, herunder driftsmæssigt, uden vandløbsmyndighedens godkendelse. 49. Vandløbsmyndigheden fastsætter flodemål for alle opstemningsanlæg. Bekendtgørelse om vandløbsregulering og restaurering m.v. nr. 834 af 7/06-06: 3 Vandløb må kun reguleres efter vandløbsmyndighedens bestemmelse. 0 Opstemningsanlæg eller andre anlæg, der kan hindre vandets frie løb eller i øvrigt kan være til skade for vandløbet, må ikke anlægges eller ændres, herunder driftsmæssigt, uden vandløbsmyndighedens godkendelse. 4. Vandløbsmyndigheden skal indhente udtalelser fra interesserede myndigheder m.v. 5. Hvis vandløbsmyndigheden efter modtagelsen af de indhentede udtalelser finder, at sagen bør fremmes, skal vandløbsmyndigheden offentliggøre en meddelelse om projektet. Meddelelsen skal indeholde en kort redegørelse for projektet og oplysning om, at eventuelle indsigelser kan indgives skriftligt til vandløbsmyndigheden inden for en frist på mindst 4 uger. Stk.. Offentliggørelse efter stk. kan ske udelukkende på vandløbsmyndighedens hjemmeside Naturbeskyttelsesloven, lovbekendtgørelse nr. 934 af 7/06-07: 3. Der må ikke foretages ændring i tilstanden af naturlige søer, hvis areal er på over 00 m, eller af vandløb eller dele af vandløb, der af miljø- og fødevareministeren efter indstilling fra kommunalbestyrelsen er udpeget som beskyttede. Dette gælder dog ikke for sædvanlige vedligeholdelsesarbejder i vandløb. Stk.. Der må ikke foretages ændringer i tilstanden af ) heder, ) moser og lignende, 3) strandenge og strandsumpe samt 4) ferske enge og biologiske overdrev, når sådanne naturtyper enkeltvis, tilsammen eller i forbindelse med de søer, der er nævnt i stk., er større end.500 m i sammenhængende areal.

7 Stk. 3. Der må heller ikke foretages ændring i tilstanden af moser og lignende, der er mindre end.500 m, når de ligger i forbindelse med en sø eller et vandløb, der er omfattet af beskyttelsen i stk.. Side 7/7 VVM-screening af planer og programmer (miljøvurderingsloven) Lovebekendtgørelse af 0/05-07: Screeningsafgørelse 6. Et projekt omfattet af bilag må ikke påbegyndes, før myndigheden, jf. 7, skriftligt har meddelt bygherren, at projektet ikke antages at kunne få væsentlig indvirkning på miljøet, jf.. Bilag Projekter omfattet af 6 0. INFRASTRUKTURPROJEKTER f) Anlæg af vandveje, som ikke er omfattet af bilag, kanalbygning og regulering af vandløb. Anlæg af vandveje, som ikke er omfattet af bilag, kanalbygning og regulering af vandløb.