Kriminalforsorgen, Kragskovhede Fængsel, Jennetvej 315, 9981 Jerup. Via mail ved kontaktperson:

Transkript

1 Frederikshavn Kommune Rådhus Allé Frederikshavn Kriminalforsorgen, Kragskovhede Fængsel, Jennetvej 315, 9981 Jerup. Tlf CVR-nr Via mail ved kontaktperson: 16. januar 2019 Afgørelse om Tilladelse efter vandløbsloven, samt dispensation fra naturbeskyttelseslovens 3 til regulering af vandløb beliggende i Råbjerg Mose. Frederikshavn kommune meddeler hermed tilladelse til, at regulere vandløb (Grøft 21 se kort i bilag) ved matrikel nr. 6d, 7c, 21d Ålbæk, Råbjerg. Tilladelsen gives på følgende vilkår og bestemmelser for arbejdets udførelse. Grøften lukkes med 5 stemmeværker som kan fjernes igen ved utilsigtet hydrologi. Der må ikke tilføres jord fra andre matrikler. Der må ikke videreføres materiale fra anlægsarbejdet, som kan forurene vandløbene nedstrøms. Påvirkningen af den beskyttede natur i anlægsfasen skal minimeres mest muligt. Der foretages opmåling/dokumentation af vandløbs/grøftestrækninger, der nedlægges med hensyn til vandløbsforløb, bredde, bundkote og skråningsanlæg. Disse opmålinger benyttes til historik, samt til eventuelt genåbning af vandløb/grøfter. Der kan benyttes hjælpe foranstaltning, som etablering af pejle pæle for tidligere bundkote. Der gives besked til vandløbsmyndighed når arbejdet er afsluttet. Tilladelsen bortfalder, hvis den ikke har udnyttet den inden 3 år fra dato for tilladelsen. Betingelserne i afgørelsen er bindende for ejere og indehavere af andre rettigheder over ejendommen. Sagsnummer: GEO Dokumentnummer: Sagsbehandler: Ingrid C. Bach Direkte telefonnummer: Med de stillede vilkår sikres det, at etableringsarbejdet ikke vil skade vandkvaliteten nedstrøms. Det sikres ligeledes, at naturen langs vandløbet ikke vil tage skade ved kørsel. Rimme-Dobbe landskabet giver en mosaik af våde og tørre naturtyper i området og mange arealer er udpeget som tilhørende mere end en habitatnaturtype. Lukningen af grøfterne skal forbedre de våde naturtyper og sikre dem mod sommer udtørring. Der opkræves ikke gebyr for sagens behandling. Tilladelse til sløjfning af vandløb: Frederikshavn kommunen meddeler tilladelse til, at regulere vandløb efter 16, 17 jf. vandløbsloven nr. 127 af 26/1-2017, samt efter 3 og 30 jf. Reguleringsbekendtgørelsen nr. 834 af 27/6 2016

2 Dispensation efter Naturbeskyttelsesloven: Frederikshavn kommune giver dispensation efter naturbeskyttelseslovens 3 til genopretning af den naturlige hydrologi inden for projektområdet jf. vedlagte kortbilag. Området er registreret som beskyttet hede og mose jf. naturbeskyttelseslovens 3, stk. 2, nr. 1. Side 2/12 Dispensationen er meddelt i medfør af naturbeskyttelseslovens 65, stk. 3. Sagsfremstilling Naturstyrelsen og Frederikshavn Kommune ønsker, at tildække udvalgte vandløb i forbindelse med naturgenopretningsprojektet Råbjerg Mose - LIFE projekt WEHAB LIFE12 NAT/DK/ Projektet formål er, at genoprette den naturlige hydrologi, således vandet holdes inden for naturområderne og risikoen for sommerudtørring minimeres. Dermed sikres områdernes unikke våde naturtyper samt levestederne for en lang række fugle, padder, insekter og andre dyr. Samtidig hæmmes frøspiring af især nåletræer og birk. Genopretning af de hydrologiske forhold er planlagt ud fra en hydrologisk forundersøgelse, hvor konsulentfirmaet NIRAS har lavet en skitseprojektering af, hvordan de hydrologiske forhold inden for projektområdet kan gennemføres, uden at der opstår negative konsekvenser for infrastruktur, landbrugsarealer og bygninger. Vandløbet der skal reguleres er ikke omfattet af recipientmålsætning og der er tale om afvandingsgrøfter uden specifikke målsætninger i vandområdeplanen Jerup Hede, Råbjerg og Tolshave Mose. Frederikshavn Kommune har besigtiget vandløbene og vurderet, at der er tale om åbne grøfter, som har en minimal terrænfordybning. Indsatser Råbjerg Mose Genopretningen af den naturlige hydrologi, for projektområde Råbjerg Mose udføres ved, at regulere udvalgte vandløb (Grøft 21) efter nærmere aftale med lodsejer. Hydrologiprojektet finansieres af EU midler. Kommunens vurdering af projektet Vandløbet/grøften er omfattet af vandløbslovens bestemmelser. Frederikshavn Kommune meddeler hermed tilladelse til projektet jf. vandløbslovens 17, 16, samt efter bekendtgørelse nr. 834 af 27/ og 30. Projektet har været fremmet og offentliggjort i 4 uger jf. Bekendtgørelse om vandløbsregulering og restaurering m.v fra den 28. juni til den 26. juli Der er modtaget bemærkninger til projektet, som kan ses i bilag på Frederikshavn Kommunes Hjemmeside Høringer ved Hydrologi projekt Råbjerg Mose. Indsigelser og bemærkninger i forbindelse med Tilladelse til sløjfning af vandløb.

3 Tilladelse efter vandløbsloven, samt dispensation fra naturbeskyttelseslovens 3 til regulering af vandløb beliggende i Råbjerg Mose. Side 3/12 Vandløb - VVM Reguleringer af vandløb, er omfattet af Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter. Lov Nr. 448 af 10. maj 2017 (VVM) bilag 2 (punkt 10f) INFRASTRUKTURPROJEKTER. Det er kommunens vurdering på baggrund af en screening, af projektet, at det ikke er omfattet af VVM-pligt. Natur Det enkelte vandløb (Grøft 21) ved matrikel nr. 6d, 7c, 21d, Ålbæk, Råbjerg, der skal opstemmes, er udpeget som beskyttede vandløb og beliggende inden for beskyttet mose og eng, omfattet af naturbeskyttelseslovens 3. Grøft 21Tilløb til Hedegrøft løber under Jennetvej og løber til det kommunale vandløb Hedegrøft, omfattet af 69 og 3. Dispensationen Natur omfattet af 3 i Naturbeskyttelsesloven er beskyttet mod ændringer i tilstanden. Der skal foreligge særlige omstændigheder, før der kan gives dispensation til foranstaltninger, som ændrer tilstanden i de beskyttede naturtyper, når ændringerne er væsentlige eller i modstrid med ønsket om at opretholde de pågældende naturtyper. For at et indgreb i områdets tilstand eventuelt kan accepteres, må der tillige enten være tale om et område, som ud fra naturbeskyttelseshensyn vurderes uden særlig interesse, eller om et indgreb, der i sig selv ikke skønnes at medføre nogen afgørende forrykning af tilstanden i området. I denne konkrete sag vurderes det, at der kan dispenseres til realisering af projektet på en række ovenfor nævnte vilkår. Der er ved afgørelsen lagt vægt på, at projektet udføres for at gennemføre Natura 2000 handleplanerne og samlet set vil have en positiv effekt på både arter og naturtyper i området. Der er samtidig lagt vægt på, at projektets formål er at genoprette den naturlige hydrologi efter tidligere tiders udnyttelse af områderne til græsning og tørvegravning. Frederikshavn Kommune vurderer, at projektet vil have en positiv effekt på levesteder samt yngle- og rasteområder for dyre- og plantearter omfattet af EF-habitatdirektivets bilag IV. Påvirkningen af vandløbet, hvor der isættes en spuns vurderes til, at påvirke arealer i begrænset omfang, og vegetationen forventes at genindfinde sig relativt hurtigt. Natura 2000 Projektområdet ligger inden for i natura 2000-område nr. 3 Jerup Hede, Råbjerg og Tolshave Mose. Natura 2000-området, hvori projektet ønskes gennemført, har Danmarks største rimme-dobbe-system. I de fugtige dobber finder man

4 fattigkærsamfund, og på rimmerne ses dværgbuskvegetation, herunder den eneste kendte bestand af planten Mose-Post. Området er en vigtig lokalitet for dagsommerfuglen Hedepletvinge, der ligeledes er en del af habitatområdets udpegningsgrundlag. Hedepletvinge er afhængig af plantearten Djævelsbid og dens levesteder er blandt andet truede af tilgroning og hårdhændet græsning. Ynglefuglene trane, tinksmed, mosehornugle og rødrygget tornskade udgør grundlaget for udpegningen af fuglebeskyttelses-området. Formålet med projektet er, at gennemføre Natura2000 handleplanerne, hvor et af hovedfokus områderne er genopretning af den naturlige hydrologi inden for de kortlagte habitatnaturtyper. Side 4/12 Bilag IV-arter Der er ikke kendskab til forekomst af bilag IV arter på arealet. Afgørelse Kommunen meddeler tilladelse til projektet med sløjfning af vandløb i området, såfremt det udføres i forhold til: indeværende stillede vilkår for udførelse. anviste indsatser jf. Råbjerg Mose - LIFE projekt WEHAB LIFE12 NAT/DK/ individuel lodsejeraftale. Kommunen vurderer, at det ansøgte ikke kræver tilladelser eller dispensation fra anden lovgivning. Offentliggørelse Afgørelsen om Reguleringstilladelsen offentliggøres på kommunens hjemmeside den 23. januar Klagevejledning Afgørelsen kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet inden 4 uger fra modtagelsen/ offentliggørelsen indtil den 20. februar Reguleringstilladelsen må ikke udnyttes før udløbet af klagefristen, hvis der eventuelt indløber klager vil ansøger blive underrettet. Frederikshavn Kommune giver med hjemmel i Bekendtgørelse om vandløbsregulering og restaurering m.v. nr. 834 af 27. juni 2016, 30, tilladelse til, at anlægsarbejdet af sløjfning/tildækning af vandløb kan iværksættes, når klagefristen er udløbet, uanset om vandløbsmyndighedens afgørelse påklages. Hvis du har spørgsmål eller vil besvare brevet Brug besvar muligheden i e-boks eller Virk.dk, hvis du har modtaget dette brev digitalt.

5 Har du ikke digital adgang, kan du: 1. skrive til Frederikshavn Kommune, Rådhus Allé 100, 9900 Frederikshavn 2. ringe til det direkte nummer eller til kommunens hovednummer 3. henvende dig i Borgerservice i Frederikshavn, Sæby eller Skagen - dog ikke onsdag Oplys altid sagsnummeret, som du kan se i højre kolonne. Side 5/12 Med venlig hilsen Ingrid C. Bach Miljøsagsbehandler Vandløb & Grundvand Teknik & Miljø Tlf Bilag: Kortbilag: Vandløbsstrækninger, Råbjerg Mose ved matrikel nr. 6d, 7c, 21d, Ålbæk Råbjerg. (Grøft 21). Kortbilag Skyggekort: Vandløbsstrækninger, Råbjerg Mose ved matrikel nr. 6d, 7c, 21d, Ålbæk Råbjerg. (Grøft 21). Lodsejer Aftaler Uddrag af lovtekst Bilag på Frederikshavn Kommunes hjemmeside: Klagevejledning efter vandløbsloven Klagevejledning efter planloven Klagevejledning efter naturbeskyttelsesloven Høringer ved Hydrologi projekt Råbjerg Mose. Indsigelser og bemærkninger i forbindelse med Tilladelse til sløjfning af vandløb. Screeningsafgørelse. Screeningsskema for VVM-pligt LIFE Råbjerg Mose.

6 Kopi til Lodsejer: Kriminalforsorgen, Kragskovhede Fængsel, Jennetvej 315, 9981 Jerup Side 6/12 Kopiliste: Slots- og kulturstyrelsen og fortidsminde kontoret Miljøstyrelsen Miljøstyrelsen, Nordjylland, Danmarks Naturfredningsforening, Masnedøgade 20, 2100 Kbh Ø, DN- Frederikshavn, DOF- Hovedkontoret, DOF-Nordjylland v/ Kurt Rasmussen, Frismosevej 27, 9330 Dronninglund, Dansk Botanisk Forening v/mette Kirkebjerg Due Vendsyssel Historiske Museum, Danmarks Sportsfiskerforbund, Hovedkontoret, Miljøkoordinator: Per Michael Sonnesen, Asgård 48, 9700 Brønderslev, Lystfiskerforeningen for Frederikshavn og Omegn, v/formand Rene Carlsen, Kystdirektoratet v. Dansk Fritidsfiskerforbund v. Arne Rusbjerg, Engvej 42, 7490 Aulum,

7 BILAG: Kortbilag Side 7/12 Kortbilag: Vandløbsstrækning, ved matrikel nr. 6d, 7c, 21d, Ålbæk, Råbjerg (Grøft 21). Kortbilag Skyggekort: Vandløbsstrækning, Ålbæk, Råbjerg ved matrikel nr. 6d, 7c, 21d, Ålbæk, Råbjerg (Grøft 21).

8 Kortbilag Matrikel kort: Side 8/12 Kortbilag: Vandløbsstrækning, ved matrikel nr. 6d, 7c, 21d, Ålbæk, Råbjerg (Grøft 21). Tilløb til Hedegrøften privatvandløb, 3, grøft.

9 Lodsejer Aftale Side 9/12 Bilag: Lodsejer Aftale.

10 Lodsejer Aftaler fortsat Side 10/12 Bilag: Lodsejer Aftale.

11 Uddrag af Lovtekst: Side 11/12 1 Vandløbsloven, lovbekendtgørelse nr. 127 af 26/ : Ved regulering af et vandløb forstås ændring af vandløbets skikkelse, herunder vandløbets forløb, bredde, bundkote og skråningsanlæg, medmindre foranstaltningerne er omfattet af kap. 8 eller kap Vandløb må kun reguleres efter vandløbsmyndighedens bestemmelse Opstemningsanlæg eller andre anlæg, der kan hindre vandets frie løb eller i øvrigt kan være til skade for vandløbet, må ikke anlægges eller ændres, herunder driftsmæssigt, uden vandløbsmyndighedens godkendelse. 2 Bekendtgørelse om vandløbsregulering og restaurering m.v. nr. 834 af 27/ : 2 3 Vandløb må kun reguleres efter vandløbsmyndighedens bestemmelse Opstemningsanlæg eller andre anlæg, der kan hindre vandets frie løb eller i øvrigt kan være til skade for vandløbet, må ikke anlægges eller ændres, herunder driftsmæssigt, uden vandløbsmyndighedens godkendelse Hvis vandløbsmyndigheden efter modtagelsen af de indhentede udtalelser finder, at sagen bør fremmes, skal vandløbsmyndigheden offentliggøre en meddelelse om projektet. Meddelelsen skal indeholde en kort redegørelse for projektet og oplysning om, at eventuelle indsigelser kan indgives skriftligt til vandløbsmyndigheden inden for en frist på mindst 4 uger. Stk. 2. Offentliggørelse efter stk. 1 kan ske udelukkende på vandløbsmyndighedens hjemmeside Vandløbsmyndigheden kan efter ansøgning meddele tilladelse til påbegyndelse af anlægsarbejder i sager efter 5 og 9, jf. 17, uanset om vandløbsmyndighedens afgørelse påklages. Stk. 2. Bestemmelsen i stk. 1 indebærer ingen begrænsning i Natur- og Miljøklagenævnets adgang til at ændre eller ophæve en påklaget godkendelse. Naturbeskyttelsesloven, lovbekendtgørelse nr. 934 af 27/ : 3. Der må ikke foretages ændring i tilstanden af naturlige søer, hvis areal er på over 100 m 2, eller af vandløb eller dele af vandløb, der af miljø- og fødevareministeren efter indstilling fra kommunalbestyrelsen er udpeget som beskyttede. Dette gælder dog ikke for sædvanlige vedligeholdelsesarbejder i vandløb. Stk. 2. Der må ikke foretages ændringer i tilstanden af 1) heder, 2) moser og lignende, 3) strandenge og strandsumpe samt 4) ferske enge og biologiske overdrev, når sådanne naturtyper enkeltvis, tilsammen eller i forbindelse med de søer, der er nævnt i stk. 1, er større end m 2 i sammenhængende areal. Stk. 3. Der må heller ikke foretages ændring i tilstanden af moser og lignende, der er mindre end m 2, når de ligger i forbindelse med en sø eller et vandløb, der er omfattet af beskyttelsen i stk. 1.

12 VVM-screening af planer og programmer (miljøvurderingsloven) Lovebekendtgørelse af 10/ : Side 12/12 Kommunens vurdering/screening efter lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter. 16. Et projekt omfattet af bilag 2 må ikke påbegyndes, før myndigheden, jf. 17, skriftligt har meddelt bygherren, at projektet ikke antages at kunne få væsentlig indvirkning på miljøet, jf. 21. Bilag 2 Projekter omfattet af INFRASTRUKTURPROJEKTER f) Anlæg af vandveje, som ikke er omfattet af bilag 1, kanalbygning og regulering af vandløb. Anlæg af vandveje, som ikke er omfattet af bilag 1, kanalbygning og regulering af vandløb.