Haderslev Kommunes tilsynskampagne 2015

Transkript

1 Haderslev Kommunes tilsynskampagne 2015 Tilsyn på kvægejendomme med ensilageoplag Februar 2016

2 Evaluering: Tilsynskampagne for Landbrug Indledning Haderslev Kommune er pålagt at udføre 2 tilsynskampagner årligt jf. 6 i Bekendtgørelse om miljøtilsyn. I 2015 omhandlede tilsynskampagnerne henholdsvis opbevaring af farligt affald og kemikalier (virksomhed) og tilsyn på kvægejendomme med ensilageoplag (landbrug). Nedenstående er en evaluering af tilsynskampagnen vedrørende tilsyn på kvægejendommen med ensilageoplag. Baggrund Baggrunden for kampagnen var, at der tidligere har været konstateret forureninger i for eksempel vandløb, hvor årsagen var forkert opbevaring af ensilage. Kampagnens fokus var ikke antallet af håndhævelser, men derimod at komme i dialog med landmændene om, hvordan ensilage skal opbevares, så den nødvendige vejledning kan formidles. Ved kampagnetilsynene var der fokus på de tekniske anlæg, herunder sider, bund, afløbsforhold samt opbevaring af ensilage i markstakke. Formål Inden kampagnen startede blev der udvalgt et kvægbrug med ensilageoplag, hvor alle de 3 tilsynsmedarbejdere gennemgik ensilageoplaget. På den måde var der en fælles forståelse af kampagnens formål. Der blev på baggrund af dette besøg udarbejdet en huskeliste og et bilag med billeder af eksempler på ensilageoplag, hvor forholdene ikke var korrekte. Formålet var, at vejlede landmænd med ensilageoplag om korrekt opbevaring, tjek af bund og sider i de tekniske anlæg samt sikre korrekte afløbsforhold. Markstakke blev kontrolleret for tæthed og korrekt placering. Kampagnen havde ikke kun til formål at kontrollere og håndhæve, men i lige så høj grad at fortælle om indretning og tiltag, så der motiveres til større miljøbevidsthed hos landmændene. Kampagnens aktiviteter og resultater Kampagnen tog udgangspunkt i kvægejendomme, der var udtrukket til basis tilsyn i 2015 og hvor der også var ensilageoplag. Der er ikke sendt brev ud om kampagnetilsyn, men kampagnen indgik som en naturlig del af tilsynet. Der blev fortalt om vigtigheden af kampagnen og hvad den enkelte landmand skulle være ekstra opmærksom på samt hvilke tiltag, der skulle iværksættes for at få lovliggjort det tekniske anlæg. I enkelte sager har miljømedarbejderen samarbejdet med andre kollegaer, så forureningen af vandløbet kunne kortlægges, udtagning af prøver til analyse og ved opfølgning på forureningen i vandløbet samt gennemgang af det tekniske anlæg på selve kvægejendommen. Der var udtrukket 77 kvægbrug til basis tilsyn hvoraf 40 var omfattet af kampagnetilsyn i Resultatet af kampagnen ses af neden stående tabel.

3 Antal Forbud mod ibrugtagning Andre indskærpelser Kvægbrug > 250 DE Kvægbrug , DE Kvægbrug 15-74,99 DE Kvægbrug 3-14,99 DE Landbrug uden husdyr Antal kampagnetilsyn Tilsynskampagnen resulterede i 3 forbud mod ibrugtagning, hvor det tekniske anlæg var mangelfuldt. Der var utætte sider/samlinger eller revnet bund. Inden ensilagesiloerne kunne tages i brug igen, skulle de synes af kommunen, når renoveringen var gennemført. Der er foretaget opfølgende tilsyn, når det har vedrørt forhold på ensilagepladserne. Generelt har forholdene på ensilagepladserne været ok og det fremgår af resultaterne. Andre indskærpelser har omfattet afløbsforhold og mindre skader eller forhold vedrørende placering af markstakke i forhold til afstandskrav. Der er ikke foretaget opfølgende tilsyn med markstakkene. Indskærpelserne har givet landmændene særligt fokus på placering af markstakke til den kommende sæson. Men generelt har ensilageoplag i marken været placeret korrekt og der har ikke været konstateret saftafløb. Fokus har været placering og afdækning i dialogen med landmanden. Kampagnen har styrket dialogen med landmanden og i sagerne med forbud, har det været medvirkende til at undgå eller stoppe vandløbsforurening. Så ud fra det har kampagnen givet meget miljø for pengene. Det vigtigste er dialogen og det øgede fokus på ensilageoplag på de enkelte kvægejendomme. Tilsynskampagnen kortlagde ikke alle kvægejendomme med ensilageoplag i kommunen, men der vil fortsat være fokus på området. Økonomi Kompetencer Kommunikation Der blev i forbindelse med tilsynskampagnen forberedt en pressemeddelelse, i samarbejde med kommunikationsteamet, om kampagnen samt udarbejdet en folder om kampagnen (til udlevering ved tilsyn og på kommunens hjemmeside). Landboforeningerne skulle have modtaget en mail om årets kampagnetilsyn, som de kunne videregive til deres medlemmer. Det blev desværre ikke iværksat, så kendskabet til tilsynskampagnen blev kun udbredt i landmandskredse, når kommunen havde været på tilsyn. Alle timer brugt på kampagnetilsyn på kvægejendomme med ensilageoplag er faktureret og det samme er gældende for opfølgning på indskærpelserne. Der er i samarbejde med kommunikationsteamet udarbejdet pressemeddelelse og folder med orientering om tilsynskampagne vedrørende ensilageoplag. Der er udarbejdet en huskelist og et bilag med billeder af ensilageoplag, hvor forholdene ikke var korrekte. Landmændene var tilstede ved kampagnetilsynene og der var en god dialog. Der er ved tilsynet blevet aftalt dato for opfølgende tilsyn og proceduren for lovliggørelse af ensilagepladser, hvor der er givet forbud mod ibrugtagning.

4 Organisation Den gode kampagnehistorie En del landmænd blev forundret over hvor lidt ensilagesaft, der skal til for at ødelægge et vandløb. De forhold, der er indskærpet omkring de tekniske anlæg, var landmændene ikke opmærksomme på, men fremadrettet vil de have mere fokus på området. Der har været samarbejde og dialog som følge af kampagnen med Byg, når der er indsendt en byggeansøgning vedrørende renovering af ensilagepladser. Kollegaer har været med at kortlægge vandløbsforureningen og gennemgå det tekniske anlæg på ejendommen. Det positive fra kampagnen er, at det kunne konstateres, at der for største delen af de besøgte kvægejendomme er styr på forholdene omkring ensilageoplag i henhold til gældende lovgivning. Opfølgning Der er forståelse hos landmændene for at kommunen har valgt ensilageoplag som tilsynskampagne. Der er desværre også den udmelding, at bankerne ikke altid giver mulighed for at gennemføre for eksempel renovering af bunden i ensilagesiloen inden det er strengt nødvendigt altså når der er givet et forbud mod ibrugtagning. Så fremadrettet giver det fortsat rigtig god mening, at sætte fokus på dette område. Tilsynskampagnen kortlagde ikke alle kvægejendomme med ensilageoplag i kommunen. Fremadrettet vil der fortsat være fokus på området uanset om det er emnet for årets tilsynskampagne eller ej. Læringspunkter fra kampagnen Input til næste kampagne Det havde været en fordel, at budskabet om kampagnen var sendt ud via pressemeddelelse, folder på hjemmesiden og via landboforeningerne til landbrugene inden kampagnen startede. Det havde medført ekstra fokus og endnu mere dialog. Plan/projektbeskrivelse for kampagnen Det er vigtigt, at formålet med kampagnen defineres klart og tydeligt og der afsættes tid til tilsyn og efterfølgende sagsbehandling. Information om kampagnen til relevante medier og landbrugsorganisationer. Klarlægge hvilket ressourceforbrug og omfang kampagnen må have.

5 Teknik og Miljø Haderslev Kommune Gåskærgade Haderslev