Dispensation fra naturbeskyttelseslovens 3 til afbrænding af arealer v. Slugten, Dumpedalen og i Vaserne

Transkript

1 Rudersdal Kommune, Teknik og Miljø Drift, Materielgården Blokken 48 att. Jens E. Galby 3460 Birkerød Sendt som Teknik og Miljø Natur, Park og Miljø Øverødvej Holte Dispensation fra naturbeskyttelseslovens 3 til afbrænding af arealer v. Slugten, Dumpedalen og i Vaserne Der gives med nærværende afgørelse dispensation fra naturbeskyttelseslovens 1 3 til naturpleje ved afbrænding af følgende områder: Slugten, Birkerød: 2,2 ha. 3 beskyttet eng; del af matriklerne nr. 9a og 5e Ravnsnæs By, Birkerød. Ejer: Rudersdal Kommune. 28. februar 2019 Sagsnr Stig Englund Biolog STE@rudersdal.dk Dir. tlf KS: SOLE Dumpedalen, Birkerød: 2,3 ha. 3 beskyttet overdrev; del af matriklerne nr. 1eh og 6a Birkerød By, Birkerød. Ejer: 1eh Birkerød Gymnasium; 6a Rudersdal Kommune. Vaserne, Bistrup: 0,3 ha. 3 beskyttet overdrev; del af matrikel 3ng Bistrup By, Bistrup. Ejer: Rudersdal Kommune. Endvidere er der i medfør af 6 i habitatbekendtgørelsen 2 foretaget en vurdering i forhold til afbrænding af: Frederikslund Skov, Holte: 0,1 ha. åbent areal i skov v. Mosestenen, som indgår i Natura 2000-område nr. 139 Øvre Mølleådal, Furesø og Frederiksdal Skov. Del af matrikel 1aea Dronninggård, Ny Holte. Ejer: Rudersdal Kommune Åbningstid Mandag-tirsdag kl Onsdag lukket Torsdag kl Fredag kl

2 Det er vurderet, at afbrændingen ikke påvirker Natura 2000-området, de udpegede naturtyper eller arter væsentligt, og at der derfor ikke kræves en egentlig konsekvensvurdering. Beliggenheden af de pågældende arealer fremgår af kortbilag nr På kortene er endvidere angivet forekomsten af 3-beskyttede arealer. 3 - dispensationen er meddelt i medfør af 65 stk. 2 i lovbekendtgørelse nr af 03/09/2018 om naturbeskyttelse med senere ændringer. Til dispensationen er knyttet en række vilkår jf. afsnit herom. Det bemærkes, at der til afbrændingsprojektet, som i alt omfatter 8 lokaliteter i Rudersdal Kommune, knytter sig vilkår i medfør af afbrændingsbekendtgørelsen (bekendtgørelse nr af 10/12/2014). Disse vilkår gælder også for afbrænding på arealerne omfattet af nærværende 3-dispensation. Baggrund og ansøgning Dispensationen er givet på grundlag af oplysninger i ansøgning af 3. oktober 2018 samt supplerede mundtlige oplysninger. Af ansøgningen fremgår det, at Rudersdal Kommune, Teknik og Miljø, Drift ønsker at udnytte og overføre de gode erfaringer med afbrænding af græsarealerne ved Nørrevangssletten i Birkerød til andre arealer i kommunen. De foreløbige resultater af afbrænding er beskrevet i statusnotatet: Kontrolleret afbrænding på Nørrevangssletten i Birkerød 2018 (bilag 5). Heraf fremgår bl.a. at afbrændte områder modsat ikke afbrændte græsområder, efter nogen tid fremstår med højere grad af blomstrende urter som liden klokke, gul snerre, vinget perikon og muse-vikke. Endvidere havde der indfundet sig flere arter af sommerfugle, bl.a. den sjældne violetrandet ildfugl. Formålet med afbrændingen på de ansøgte steder er at fremme den biologiske diversitet både hvad planter og insekter angår, samt anvende de kommunale naturplejemidler mere målrettet og effektivt end ved traditionelle plejemetoder. Metode, materialer og tidspunkter: Afbrændingerne ønskes gennemført i forårsperioden ultimo marts medio april, da det erfaringsmæssigt er 2/10

3 den bedste periode at kunne foretage afbrænding og samtidig tage nødvendige hensyn til ynglende fugle, padder, krybdyr m.v. De eksakte datoer for afbrænding fastlægges med udgangspunkt i aktuelle vejrforhold, hvor især vindretning og styrke er afgørende. Afbrændingerne ønskes gennemført indenfor årrækken , med afbrænding af nogle arealer hvert år og andre arealer kun enkelte gange. Rytmen i afbrændingerne afgøres ud fra indhentede erfaringer og overvågning af plantedækket. Afbrænding vil finde sted mellem solopgang og solnedgang. Ved afbrændingerne sættes ild til det tilstedeværende græs- og urtemateriale ved hjælp af bl.a. gasbrændere. Der er forinden etableret brandbælter på 1,5 2,5 meter. Under afbrændingen deltager en gruppe af personer med erfaring i afbrænding af græs- og naturarealer. Materiel som brændere, branddaskere, vandkander mv. anvendes. Beskrivelse af områderne Slugten: Det 3- beskyttede engareal på ca. 2,2 ha grænser op til andre 3-beskyttede naturtyper (mose, eng og overdrev) samt kreaturafgræssede arealer på begge sider. Engarealet er et forholdsvis åbent græsareal med enkelte træer og buske i randen af området. Det ligger forholdsvis tæt på beboelse ved Sjælsøparken syd for Sjælsø. Kommunen har ikke kendskab til forekomst af særligt truede eller sårbare planter og dyr på feltet. Dumpedalen: Det 3-beskyttede overdrev fordeler sig på to arealer på i alt ca. 2,3 ha, der ligger op til et 3-beskyttet mose- og søareal umiddelbart SØ for Birkerød Gymnasium ved Søndervangen i Birkerød. Overdrevsarealet ligger i et dalstrøg og er græsklædt med spredt bevoksning af tjørn og rosenbuske. Arealerne grænser tæt op til beboelsen i området. Kommunen har ikke kendskab til forekomst af særligt truede eller sårbare planter og dyr på feltet. Vaserne: Det 3- beskyttede overdrev på ca. 0,3 ha. ligger i forbindelse med et større overdrevsareal i Vaserne umiddelbart syd for Fyrrebakken i Bistrup og grænser mod øst op til et moseareal mellem Vasestien og S- togsbanen. Det lille areal ligger på en knold med udsigt over Olsens Sø mv. og grænser mod nord til privat beboelse. Særligt på knoldens østside er der et fint overdrev med bl.a. perikon. Et stort gammelt bøgetræ står i den sydlige del af feltet. 3/10

4 Frederikslund Skov: Et lille lysåbent område på 0,1 ha. i bøgeskoven ved udsigtskilen mod Store Kalv fra Mosestenen. Området er ikke omfattet af 3-beskyttelse, men indgår i Natura 2000-område nr. 139 Øvre Mølleådal, Furesø og Frederikslund Skov. Kommunen har ikke kendskab til forekomst af særligt truede eller sårbare planter og dyr på feltet. Fredninger Alle ovenstående områder indgår i landskabsfredninger. Kommunens Byplanafdeling tager stilling til om afbrændingen kan tillades i forhold til fredningsbestemmelserne eller om det kræver Fredningsnævnets stillingtagen. Internationale naturbeskyttelsesinteresser Kun det lille åbne område i Frederikslund Skov indgår i et område omfattet af internationale naturbeskyttelsesbestemmelser, nemlig Natura 2000-område nr. 139 Øvre Mølleådal, Furesø og Frederiksdal Skov. Det er kommunens vurdering, at afbrændingen på dette meget lille areal, som ikke rummer arter eller naturtyper på udpegningsgrundlaget for Natura 2000-området, ikke vil påvirke området negativt, men give mulighed for øget biodiversitet i området. Det samme gælder for overdrevsarealet i Vaserne ved Fyrrebakken (kortbilag 3), som ligger umiddelbart nord for Natura 2000-område nr I EF-habitatdirektivets bilag IVa er listet en række arter af vilde dyr, hvis levesteder skal beskyttes mod beskadigelse eller ødelæggelse. Beskyttelsen af dyrene omfatter både ynglesteder, rastesteder, fødesøgningssteder, overvintringssteder m.m. I EF-habitatdirektivets bilag IVb er listet en række arter af vilde planter, som ikke må ødelægges. Et forbud mod ødelæggelse af planterne, betyder efter Naturstyrelsens vurdering, at såvel planterne som planternes voksesteder skal beskyttes. Levestederne og voksestederne skal beskyttes, uanset om de ligger inde i eller udenfor internationale naturbeskyttelsesområder eller andre beskyttede områder. 4/10

5 Kommunen har ikke kendskab til, at der forekommer arter omfattet af bilag IVa eller bilag IVb i eller i nærheden af områderne der ønske afbrændt. Kommunens vurdering Det er kommunens vurdering, at en afbrænding af de pågældende områder, under iagttagelse af nedenstående vilkår og med baggrund i indhentede erfaringer fra afbrænding på Nørrevangssletten, vil kunne give en rigere og mere varieret flora og fauna på lokaliteterne. Afbrændingerne vil bidrage med yderligere erfaring om afbrænding som naturpleje på forskellige naturtyper. Erfaring der kan bruges på andre kommunale arealer, og som kan formidles til en bred gruppe af naturforvaltere. Endvidere kan der opsamles erfaring om metodens effektivitet set ud fra et ressourcesynspunkt. Afgørelse Kommunen giver hermed dispensation til det ansøgte. Afgørelsen er truffet i henhold til 65 stk. 2 i lovbekendtgørelse nr af 03/09/2018 om naturbeskyttelse med senere ændringer. Dispensationen gives med en række vilkår jf. afsnit herom. Vilkår Udover at følge de vilkår, som er givet af Rudersdal Kommune i særskilt brev (se bilag 6) i henhold til afbrændingsbekendtgørelsen, gives 3- dispensationen på følgende vilkår: Der kan foretages afbrænding indenfor perioden: 1. januar 31. marts i årene Perioden kan forlænges til og med den 30. april efter aftale med kommunen, som foretager en vurdering af om afbrændingen vil kunne skade dyre- og plantelivet. For at opnå det ønskede formål med afbrændingerne følges plantedækkets udvikling i de pågældende områder med henblik på at fastlægge hyppigheden af fremtidige afbrændinger indenfor den 4- årige dispensationsperiode. Afbrænding må kun finde sted indenfor de på kortbilag 1-4 angivne felter, som forinden afmærkes i felten. Afbrændingen må ikke påvirke nærliggende naturbeskyttede arealer, ligesom træer og buske på afbrændingsfelter skal bevares, særligt 5/10

6 hvad angår det gamle bøgetræ på overdrevsarealet ved Vaserne og tjørnebuske m.v. på arealet ved Dumpedalen. Under afbrændingen må der ikke ske beskadigelse af informationsog publikumsinstallationer som skiltestandere, piktogrampæle, bænke, stier, adgangsveje m.v. Der kan anvendes håndholdte eller andre lette redskaber til antænding, afbrænding og evt. slukningsarbejde. Kørsel med maskiner skal så vidt muligt undgås, og der må ikke forekomme varige kørespor i områderne. Rudersdal Kommunes Natur, Park og Miljøafdeling orienteres min. 1 dag inden en afbrænding påbegyndes og efter den er afsluttet. Afbrændingerne dokumenteres ved fotos, som fremsendes til Natur, Park og Miljøafdelingen. Bemærkninger Det bemærkes, at dispensationen kun gælder i forhold til naturbeskyttelseslovens 3. Vilkår i medfør af afbrændingsbekendtgørelsen (bekendtgørelse nr af 10/12/2014) er givet i andet brev til ansøger fra Rudersdal Kommunes Natur, Park og Miljøafdeling. Afbrændingerne kan endvidere kræve Fredningsnævnets tilladelse i forhold til eksisterende fredninger. Fortidsminder Hvis der under arbejdet findes spor af fortidsminder eller oldsager, skal arbejdet standses med det samme, jf. museumslovens 27. Fundet skal meddeles til det lokale arkæologiske museum: Museum Nordsjælland - Hørsholm, Søndre Jagtvej 2 4, 2970 Hørsholm. Telefon Museet beslutter, hvornår arbejdet kan genoptages. Offentliggørelse og klagevejledning Afgørelsen offentliggøres på Rudersdal Kommunes hjemmeside. Du kan klage over denne afgørelse efter reglerne i naturbeskyttelseslovens 78, stk. 1. Klageberettigede er adressaten for afgørelsen, ejeren af den ejendom, som afgørelsen vedrører, offentlige myndigheder, en berørt nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker, lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i afgørelsen samt visse landsdækkende foreninger og organisationer, jf. lovens 86. Klagefristen udløber 4 uger efter, at afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen offentligt bekendtgjort, regnes klagefristen fra 6/10

7 bekendtgørelsesdatoen, jf. lovens 87, stk. 1. Hvis klagefristen udløber på en lørdag eller helligdag, forlænges klagefristen til den følgende hverdag. Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, kan du klage til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af Klageportalen ligger på og Du logger på eller ligesom du plejer, typisk med NemID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Miljø- og Fødevareklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Kommunen sender via Klageportalen kommunens bemærkninger til sagen og de anførte klagepunkter til Miljø- og Fødevareklagenævnet vedhæftet den påklagede afgørelse og de dokumenter, der er indgået i sagens bedømmelse. Samtidig med at kommunen sender klagesagen til Miljø- og Fødevareklagenævnet sendes en kopi af udtalelsen til dig og eventuelle andre involverede i klagesagen med en frist for at afgive bemærkninger til Miljø- og Fødevareklagenævnet på 3 uger fra modtagelsen. Tilladelser må ikke udnyttes før klagefristen er udløbet. Rettidig klage har opsættende virkning, medmindre Miljø- og Fødevareklagenævnet bestemmer andet, jf. lovens 87, stk. 7. Når du klager, skal du betale et gebyr. For privatpersoner er gebyret på 900 kr. og for virksomheder og organisationer er gebyret på kr. (2016-niveau). Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Hvis du bliver fritaget for at bruge Klageportalen, vil du modtage en opkrævning på gebyret fra Miljø- og Fødevareklagenævnet. Betales gebyret ikke på den anviste måde og inden for den fastsatte frist på 14 dage, afvises klagen fra behandling. 7/10

8 Gebyret tilbagebetales, hvis 1) klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves, 2) klageren får helt eller delvist medhold i klagen, eller 3) klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi klagen ikke er omfattet af Miljø- og Fødevareklagenævnets kompetence. Det bemærkes, at hvis den eneste ændring af den påklagede afgørelse er forlængelse af frist for efterkommelse af afgørelsen som følge af den tid, der er medgået til at behandle sagen i klagenævnet, tilbagebetales gebyret dog ikke. Miljø- og Fødevareklagenævnet kan også beslutte at tilbagebetale gebyret, hvis 1) der er indledt forhandlinger med afgørelsens adressat og/eller førsteinstansen om projekttilpasninger, og disse forhandlinger fører til, at klager trækker sin klage tilbage, eller 2) klager i øvrigt trækker sin klage tilbage, før Miljø- og Fødevareklagenævnet har truffet afgørelse i sagen. Gebyret tilbagebetales dog ikke, hvis Nævnet vurderer, at der er forhold, der taler imod at tilbagebetale gebyret, fx hvis klagen trækkes tilbage meget sent, herunder efter at klager har haft et afgørelsesudkast i partshøring. Søgsmålsvejledning Hvis du vil indbringe afgørelsen for domstolene, skal dette ske inden 6 måneder fra afgørelsens modtagelse. Er afgørelsen offentligt bekendtgjort, regnes søgsmålsfristen fra bekendtgørelsesdatoen, jf. naturbeskyttelseslovens 88. Dispensationen må ikke udnyttes, før klagefristen er udløbet. Hvis vi rettidigt modtager klager fra andre, vil du blive orienteret snarest muligt. Du må i så fald ikke udnytte dispensationen, før klagesagen er afsluttet, med mindre Miljø- og Fødevareklagenævnet bestemmer andet. Forældelse af dispensationen Hvis dispensationen ikke udnyttes inden 3 år fra dags dato, bortfalder den jf. naturbeskyttelseslovens 66, stk. 2. 8/10

9 Venlig hilsen Stig Englund Biolog Lis Ravn Konst. Natur, Park og Miljøchef Bilag: 1 Slugten, Birkerød 2 Dumpedalen, Birkerød 3 Vaserne, Bistrup 4 Frederikslund Skov, Holte 5 Notat: Afbrænding på Nørrevangssletten i Birkerød Vilkår iht. afbrændingsbekendtgørelsen Kopi til: Miljøstyrelsen, Haraldsgade 53, 2100 København Ø, mst@mst.dk Danmarks Naturfredningsforening, Masnedøgade 20, 2100 København Ø, dnrudersdal-sager@dn.dk Danmarks Naturfredningsforening, Rudersdal v/michael Olesen rudersdal@dn.dk Dansk Botanisk Forening, Sølvgade 83, 1307 København K., Naturbeskyttelsesudvalget, nbu_sj@botaniskforening.dk Dansk Ornitologisk Forening, Vesterbrogade , 1620 København V, natur@dof.dk Rudersdal Kommune, Byplan, byplan@rudersdal.dk Dansk Ornitologisk Forening, Nordsjællandsafdeling v/jens Erik Sørensen rudersdal@dof.dk Friluftsrådet, webpostkasse storkoebenhavnnord@friluftsraadet.dk 9/10

10 Friluftsrådet v/ Gunnar Brusch, Bastkær 1, 2765 Smørum, Museum Nordsjælland - Hørsholm, Sdr. Jagtvej 2, DK 2970 Hørsholm, post@museumns.dk 10/10