Dispensation fra naturbeskyttelseslovens 3 til anlæg af gangbro og fiskebro i Bøllemosen i Jægersborg Hegn

Transkript

1 Naturstyrelsen Hovedstaden v/ Stella Blichfeldt Teknik og Miljø Natur, Park og Miljoe Øverødvej Holte Dispensation fra naturbeskyttelseslovens 3 til anlæg af gangbro og fiskebro i Bøllemosen i Jægersborg Hegn Der gives med nærværende afgørelse dispensation fra naturbeskyttelseslovens 3 til anlæg af gangbro og fiskebro i Bøllemosen i Jægersborg Hegn. Dispensationen er meddelt i medfør af 65 stk. 3 i lovbekendtgørelse nr. 951 af 3. juli 2013 om naturbeskyttelse med senere ændringer. Til dispensationen er knyttet en række vilkår jf. afsnit herom. 30. oktober 2015 Sagsnr.: Sagsbehandler: Stig Englund STE@rudersdal.dk Tlf Mobil KS: PERA Berørte matrikler og ejerforhold Afgørelsen omfatter matrikel nr. 2an Jægersborg Dyrehave, Vedbæk, som er ejet af Naturstyrelsen, Hovedstaden. Baggrund og ansøgning Naturstyrelsen Hovedstaden har med ansøgning af den 14. august 2015 (bilag 1), samt supplerende oplysninger af den 11. september 2015, søgt om dispensation fra naturbeskyttelseslovens 3 til anlæg af gangbro og fiskebro i Bøllemosen i Jægersborg Hegn. Området i og omkring Bøllemosen er meget benyttet, både rekreativt og i undervisningsøjemed, og bærer tydeligt præg af det omfattende slid benyttelsen medfører. Naturstyrelsen forventer, at der i fremtiden vil kommer endnu flere besøgende i området på grund af udpegningen som verdensarvsområde (parforcejagtlandskabet) og som følge af øget friluftsaktiviteter i tilknytning til Skodsborg Station. Naturstyrelsen ønsker med gangbroen og fiskebroen at kanalisere færdslen i Bøllemosen, så besøgende, skoleklasser m.v. fortrinsvis færdes her, hvorved sliddet på den sårbare natur reduceres. Behovet for at lede besøgende trygt og sikkert gennem Bøllemosen ad et spor, som ikke medfører slid på vegetationen, er således stort. Åbningstid Mandag-onsdag kl Torsdag kl Fredag kl

2 Samtidig åbner anlæggene mulighed for at give gode naturoplevelser samt formidling af den sårbare natur. Det er Naturstyrelsens vurdering, at hovedparten af de besøgende vil benytte den nye bro, ikke mindst baseret på den mangeårige erfaring med at skovgæster fortrinsvis færdes på skovveje og stier fremfor i skovbunden. Gangbroen forventes at blive ca. 290 meter lang og max. 1,5 meter bred. Den etableres på pæle eller evt. ponton på de mest fugtige dele, og anlægges cm over terræn. Den forsynes med et lille opholdsareal på ca. 16 m 2. Fiskebroen anlægges med tilknytning til gangbroen med et mål på 10 meter x 2,6 meter. Ansøgningen indeholder visualiseringer, der viser princippet i anlæggene, men som ikke er målfaste. Beskrivelse af området Hele arealet, hvor anlæggene ønskes etableret, er omfattet af Naturbeskyttelseslovens 3 som mose (bilag 2). Bøllemosen har endvidere status som Habitatområde (nr. 122) og er dermed en del af det europæiske Natura 2000-netværk, der omfatter særligt værdifulde naturområder. Habitatområdets afgrænsning fremgår af bilag 3 og er næsten sammenfaldende med det 3-beskyttede område. Etablering af anlæggene kræver dispensation fra naturbeskyttelseslovens 3 og vurdering i forhold til EU s Habitatdirektiv. Rudersdal Kommune er myndighed. Bøllemosen dækker et areal på 20 ha. og er omgivet af Jægersborg Hegn. Den består af en skovsø med hængesæk og birkeskov på tørvebund. Udpegningsgrundlaget som Habitatområde er bl.a. brunvandet søer og vandhuller, hængesæk og skovbevokset tørvemose. Der er ingen udpegede arter, men i Bøllemosen findes forskellige vandinsekter, vandsalamander, grøn frø, tranebær, rundbladet soldug og rosmarin-lyng. Området er meget brugt rekreativt og til undervisning af skoleklasser fra et stort opland. Dette medfører et kraftigt slid på området. Vegetationen på hængesækken og den skovbevoksede tørvemose er sårbar overfor færdsel, der efterlader varige spor i tørvemosset. 2

3 Internationale naturbeskyttelsesinteresser Bøllemosen udgør Natura 2000-område nr. 138 og er samtidig Habitatområde nr Udpegningsgrundlaget, kortlægning og trusler mod området er nærmere beskrevet i Miljøministeriets Natura 2000-plan for Bøllemosen (december 2011). I EF-habitatdirektivets bilag IVa er listet en række arter af vilde dyr, hvis levesteder skal beskyttes mod beskadigelse eller ødelæggelse. Beskyttelsen af dyrene omfatter både ynglesteder, rastesteder, fødesøgningssteder, overvintringssteder m.m. I EF-habitatdirektivets bilag IVb er listet en række arter af vilde planter, som ikke må ødelægges. Et forbud mod ødelæggelse af planterne, betyder efter Naturstyrelsens vurdering, at såvel planterne som planternes voksesteder skal beskyttes. Levestederne og voksestederne skal beskyttes, uanset om de ligger inde i eller udenfor internationale naturbeskyttelsesområder eller andre beskyttede områder. Forvaltningen har ikke kendskab til, at der forekommer arter omfattet af bilag IVa eller bilag IVb på eller i nærheden af den strækning, hvor gangbroen og fiskebroen skal anlægges. Forvaltningens vurdering Forvaltningen har sammen med Naturstyrelsen Hovedstaden besigtiget Bøllemosen og kunne ved den lejlighed konstatere det store slid af området, med mange og krydsende gangspor i mosen, samt slid ved søbredden. Det må antages, at langt hovedparten af den fremtidige færdsel vil foregå på selve gangbroen og fiskebroen, og i mindre grad udenfor, hvorfor slid og beskadigelse af vegetationen udenfor anlæggene forventes reduceret i forhold til den nuværende situation. Forvaltningen vurderer, at anlægget samlet set vil have en betydelig naturbevarende funktion, idet mosen vil blive skånet for et massivt slid. Det er samtidig forvaltningens vurdering, at den øgede færdsel gennem Bøllemosen, som stianlæg og fiskebro givetvis vil medføre, kun i mindre grad vil påvirke fugle- og dyreliv og Natura 2000-områdets samlede tilstand. Ligeledes vurderes anlæggene kun i begrænset omfang at beslaglægge arealer, der er potentielt levested for bilag IV-arter. 3

4 Afgørelse Sagen har været forelagt Miljø-og Teknikudvalget på møde den 21. oktober Det blev vedtaget at meddele 3-dispensation jf. vedlagte uddrag af referat fra mødet (bilag 4). Rudersdal Kommune giver hermed dispensation til det ansøgte. Afgørelsen er truffet i henhold til 65 stk. 3 i lovbekendtgørelse nr. 951 af 3. juli 2013 om naturbeskyttelse med senere ændringer. Vilkår Dispensationen gives på følgende vilkår: 1. Placering, anlæg og dimensioner af gangbro og fiskebro følger beskrivelsen i ansøgningen fra NST af 14. august 2015 med tilhørende bilag 2. Tekniske tegninger for udformning af gangbroen særligt den del der forløber på hængesækken og andre arealer med ringe bæreevne fremsendes til kommunens godkendelse efter nærmere tekniske undersøgelser 3. Gravearbejde i mosen skal begrænses til de steder, hvor det er nødvendigt at grave stolper til gang-/fiskebro ned. Den afgravede jord fjernes eller placeres i umiddelbar nærhed af broen og udglattes 4. Ved anlægsarbejdet skal kørsel med maskiner, materiel m.v. begrænses mest muligt, og primært foregå i stiens trace. Der skal udlægges køreplader eller lign. for at undgå varige spor i mosearealerne. 5. Evt. trævækst der står i vejen for brolægget kan fjernes og må ikke efterlades i mosen 6. Der må ikke anvendes trykimprægneret træ, maling eller andre stoffer som påvirker miljøet i moseområdet negativt og som farvemæssigt ikke falder naturligt ind i området 7. Beskadigelse af vandløbsbrinken ved den eksisterende bro i den sydlige del af mosen skal undgås 8. Der opsættes skilte/piktogrammer der henviser besøgende til at færdes på gangbroen for at undgå slid af tørvemosen 9. Kommunen skal informeres når anlægsarbejdet påbegyndes samt afsluttes 4

5 Bemærkninger Det bemærkes, at dispensationen kun gælder i forhold til Naturbeskyttelseslovens 3 og Habitatdirektivet jf. Bekendtgørelse nr. 104 af 01/05/2007 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter. Andre dispensationer og tilladelser kan være nødvendige. Fortidsminder Hvis der under arbejdet findes spor af fortidsminder eller oldsager, skal arbejdet standses med det samme, jf. museumslovens 27. Fundet skal meddeles til det lokale arkæologiske museum: Museum Nordsjælland - Hørsholm, Søndre Jagtvej 2 4, 2970 Hørsholm. Telefon Museet beslutter, hvornår arbejdet kan genoptages. Offentliggørelse og klagevejledning Afgørelse offentliggøres på Rudersdal Kommunes hjemmeside den 30. oktober Du kan klage over denne afgørelse efter reglerne i naturbeskyttelseslovens 78, stk. 1. Klageberettigede er adressaten for afgørelsen, ejeren af den ejendom, som afgørelsen vedrører, offentlige myndigheder, en berørt nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker, lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i afgørelsen samt visse landsdækkende foreninger og organisationer, jf. lovens 86. Klagefristen udløber 4 uger efter, at afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen offentligt bekendtgjort, regnes klagefristen fra bekendtgørelsesdatoen, jf. lovens 87, stk. 1. Hvis klagefristen udløber på en lørdag eller helligdag, forlænges klagefristen til den følgende hverdag. Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, kan du klage til Natur- og Miljøklagenævnet. Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af Klageportalen ligger på og Du logger på eller ligesom du plejer, typisk med NemID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. 5

6 Kommunen sender via Klageportalen kommunens bemærkninger til sagen og de anførte klagepunkter til Natur- og Miljøklagenævnet vedhæftet den påklagede afgørelse og de dokumenter, der er indgået i sagens bedømmelse. Samtidig med at kommunen sender klagesagen til Natur- og Miljøklagenævnet sendes en kopi af udtalelsen til dig og eventuelle andre involverede i klagesagen med en frist for at afgive bemærkninger til Natur- og Miljøklagenævnet på 3 uger fra modtagelsen. Tilladelser må ikke udnyttes før klagefristen er udløbet. Rettidig klage har opsættende virkning, medmindre Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer andet, jf. lovens 87, stk. 7. Når du klager, skal du betale et gebyr på 500 kr. Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Hvis du bliver fritaget for at bruge Klageportalen, vil du modtage en opkrævning på gebyret fra Natur- og Miljøklagenævnet. Betales gebyret ikke på den anviste måde og inden for den fastsatte frist på 14 dage, afvises klagen fra behandling. Gebyret tilbagebetales, hvis 1) klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves, 2) klageren får helt eller delvist medhold i klagen, eller 3) klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi klagen ikke er omfattet af Natur- og Miljøklagenævnets kompetence. Det bemærkes, at hvis den eneste ændring af den påklagede afgørelse er forlængelse af frist for efterkommelse af afgørelsen som følge af den tid, der er medgået til at behandle sagen i klagenævnet, tilbagebetales gebyret dog ikke. Natur- og Miljøklagenævnet kan også beslutte at tilbagebetale gebyret, hvis 1) der er indledt forhandlinger med afgørelsens adressat og/eller førsteinstansen om projekttilpasninger, og disse forhandlinger fører til, at klager trækker sin klage tilbage, eller 2) klager i øvrigt trækker sin klage tilbage, før Natur- og Miljøklagenævnet har truffet afgørelse i sagen. Gebyret tilbagebetales dog ikke, hvis Nævnet vurderer, at der er forhold, der taler imod at tilbagebetale gebyret, fx hvis klagen trækkes tilbage meget sent, herunder efter at klager har haft et afgørelsesudkast i partshøring. Hvis du vil indbringe afgørelsen for domstolene, skal dette ske inden 6 måneder fra afgørelsens modtagelse. Er afgørelsen offentligt bekendtgjort, regnes søgsmålsfristen fra bekendtgørelsesdatoen, jf. naturbeskyttelseslovens 88. 6

7 Dispensationen må ikke udnyttes, før klagefristen er udløbet Hvis vi rettidigt modtager klager fra andre, vil du blive orienteret snarest muligt. Du må i så fald ikke udnytte dispensationen, før klagesagen er afsluttet, med mindre Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer andet. Forældelse af dispensationen Hvis dispensationen ikke udnyttes inden 3 år fra dags dato, bortfalder den jf. naturbeskyttelseslovens 66. Venlig hilsen Maria Cathrine Nielsen Natur, Park og Miljøchef Stig Englund Biolog Bilag: 1 Ansøgning fra NST om dispensation til anlæg af gangbro og fiskebro inkl. 3 bilag 2 Kortbilag med indtegnet 3-områder i Bøllemosen 3 Kortbilag med indtegnet Natura 2000-område i Bøllemosen 4 Uddrag af referat fra mødet i Miljø- og Teknikudvalget den Kopi til: Naturstyrelsen, Haraldsgade 53, 2100 København Ø, nst@nst.dk Dansk Botanisk Forening, Naturbeskyttelsesudvalget nbu@botaniskforening.dk Danmarks Naturfredningsforening, Rudersdal, dnrudersdalsager@dn.dk Dansk Ornitologisk Forening, Nordsjælland rudersdal@dof.dk Friluftsrådet v/ Gunnar Brusch, Bastkær 1, 2765 Smørum, gb@brusch.dk Museum Nordsjælland - Hørsholm, Sdr. Jagtvej 2, 2970 Hørsholm, post@museumns.dk Rudersdal kommune, Byplan, byplan@rudersdal.dk 7