Dispensation (lovliggørende) fra naturbeskyttelseslovens 3 til naturpleje af Høbjerg Mose ved Skovrødgaard i Birkerød

Transkript

1 Lars Thomassen Skovrødgaard Birkerød Kongevej 16 Teknik og Miljø Natur, Park og Miljoe Øverødvej Holte Dispensation (lovliggørende) fra naturbeskyttelseslovens 3 til naturpleje af Høbjerg Mose ved Skovrødgaard i Birkerød Der gives med nærværende afgørelse lovliggørende dispensation fra naturbeskyttelseslovens 3 til naturpleje af højmosen Høbjerg Mose på Skovrødgaards jorder i Birkerød. Dispensationen er meddelt i medfør af 65 stk. 3 i lovbekendtgørelse nr af 8/12/2015 om naturbeskyttelse med senere ændringer. Til dispensationen er knyttet en række vilkår jf. afsnit herom. 22. marts 2017 Sagsnr.: Sagsbehandler: Stig Englund STE@rudersdal.dk Tlf Mobil KS: PEBJ Plejearbejdet er iværksat af ejer i starten af januar 2017 i forbindelse med en kortvarig frostperiode, hvor det var fysisk muligt at foretage plejen og med mindst mulig beskadigelse af tørvemosefladen. Kommunen foretog i december 2016 besigtigelse af mosen med ejer og gav anvisninger på pleje, som efterfølgende er fulgt. Nærværende dispensation gives derfor som lovliggørende dispensation, men behandles som var der tale om en forudgående dispensation jf. Vejledning om naturbeskyttelseslovens 3 beskyttede naturtyper (Miljøministeriet juli 2009). Berørte matrikler og ejerforhold Afgørelsen omfatter mosearealet på matrikel 2a Birkerød By, Birkerød, som tilhører ansøger Lars Thomassen. På vedhæftet oversigtskort (bilag 1) er Høbjerg Mose indtegnet som område 1 og tre nærliggende søer som områderne: 2-4. Alle områder er omfattet af naturbeskyttelseslovens 3. På kortet er endvidere med bogstaver angivet forskellige bevoksningsområder, som primært relaterer til plejeanvisninger, der ikke er omfattet af 3- dispensationen. Åbningstid Mandag-onsdag kl Torsdag kl Fredag kl

2 Baggrund og ansøgning Efter henvendelse fra ejer om pleje af Høbjerg Mose foretog kommunen og ejer fællesbesigtigelse af område i juni Ejer fremsendte i august 2016 anmodning om tilladelse til vegetationspleje i og omkring Høbjerg Mose, bl.a. med ønske om fjerne alle små træer på mosefladen så tilgroningen kunne stoppes. Endvidere at skabe indsigtskiler og løbende udtynde i bevoksningen rundt om mosen. Alle nedskårede træer ville blive fjernet fra mosen. Formålet var at skabe lys og varme til den ellers tilgroede tørvemose. Kommunen har rådført sig med konsulentfirmaet Natur360 om plejeindgrebet i mosen, på grund af dens særlige karakter som højmose og foretaget besigtigelse med firmaet og ejer i december På baggrund af besøget er der udarbejdet et notat med plejeanvisninger, ikke kun for selve højmosen, men for også for de omgivende bevoksninger, som ikke er omfattet af 3-beskyttelsen. Herefter var der enighed om følgende plejeindgreb, som kræver dispensation fra 3: - Rydning og fjernelse af alle birketræer og birkeopvækst fra højmosefladen - Beskæring og fjernelse af træer og buske i den vandfyldte lagg-zone rundt om mosefladen Beskrivelse af området Høbjerg Mose er en højmose med fin hængesæk omgivet af en vandfyldt lagg-zone. Denne naturtype findes kun få steder i Rudersdal Kommune. I hængesækkens tørvemosser vokser buske som mosebølle og tranebær og urter som rundbladet soldug, smalbladet kæruld, næb-star, kærmysse, kragefod og frøbid. Insektfaunaen er ikke velkendt, men lokaliteten er potentielt egnet for sommerfugle, guldsmede, vandbiller m.v. Den sjældne grøn busksommerfugl er fundet i mose i 1980èrne. Mosen har i en årrække været under tilgroning med især birk, som truer den flora og fauna, som er knyttet til en højmose. Mosen er omfattet af fredningsdeklaration Høbjerg Mose fra og senere Overfredningsnævnets kendelse af

3 Internationale naturbeskyttelsesinteresser I EF-habitatdirektivets bilag IVa er listet en række arter af vilde dyr, hvis levesteder skal beskyttes mod beskadigelse eller ødelæggelse. Beskyttelsen af dyrene omfatter både ynglesteder, rastesteder, fødesøgningssteder, overvintringssteder m.m. I EF-habitatdirektivets bilag IVb er listet en række arter af vilde planter, som ikke må ødelægges. Et forbud mod ødelæggelse af planterne, betyder efter Naturstyrelsens vurdering, at såvel planterne som planternes voksesteder skal beskyttes. Levestederne og voksestederne skal beskyttes, uanset om de ligger inde i eller udenfor internationale naturbeskyttelsesområder eller andre beskyttede områder. Forvaltningen har ikke kendskab til, at der forekommer arter omfattet af bilag IVa eller bilag IVb i mosen. Det ansøgte har ingen indflydelse på Natura 2000-områder. Forvaltningens vurdering Det er forvaltningens vurdering, at rydning og fjernelse af birk fra mosefladen, lagg-zonen og nærmeste omgivelser vil give betydelige bedre betingelser for den flora og fauna, som knytter sig til lysåbne højmoseflader. Det er samtidig vigtigt, at vandstanden ikke sænkes, da en høj vandstand dels kan hæmme genvækst af birk og dels er forudsætning for en hængesæk. Det anbefales derfor at etablere en mindre vold af muldjord i kanalen der fører væk fra mosen. Rydningen af mosefladen bør følges op ved årlige tilsyn og opfølgende rydning af fremvækst af birk og andre vedplanter, som ikke er naturligt hjemmehørende på højmosefladen. Denne opfølgende pleje kræver, hvis den gentages jævnligt, ikke dispensation fra naturbeskyttelseslovens 3. Afgørelse Kommunen giver hermed dispensation til det ansøgte. Afgørelsen er truffet i henhold til 65 stk. 3 i lovbekendtgørelse nr af 8/12/2015 om naturbeskyttelse med senere ændringer. 3

4 Vilkår Dispensationen, som gælder for Høbjerg Mose (område 1 på bilag 1), gives på følgende vilkår: Birketræer og opvækst af birk fjernes/nedskæres så tæt på moseoverfladen (C) som muligt Al nedskårent træmateriale skal fjernes fra højmosen og lagg-zonen (den vandfyldet ring) rund om mosen De til højmosen naturligt hjemmehørende buske og planter som f.eks. mosebølle og andre dværgbuske må ikke fjernes Der må ikke anvendes kørende materiel el. lign., som skader højmosefladen. Der kan udlægges plader eller planker under arbejdet. Ved hård frost kan kørsel evt. ske på selve mosefladen Den gravede kanal mellem Høbjerg Mose (1) og søen (2) sydøst herfor må ikke oprenses eller uddybes aht. til at opretholde vandstanden i højmosen. Der etableres en vold af muldjord til ca. 50 cm`s højde (ved D) for at undgå afvanding af højmosen Plejearbejdet skal finde sted udenfor perioden april august aht. fugle-, padde- og andet dyreliv i mosen. Kommunen kan dog, efter en konkret vurdering, give tilladelse til pleje indenfor dette tidsrum Kommunen skal underrettes om plejearbejdets start og afslutning Følgende plejetiltag anbefales, men indgår ikke som vilkår: Enkelte høje birketræer kan efterlades til forfald ved ringning af barken, så frøspredning undgås Birketræer i højmosens (C) og hængesækkens (2) nærhed kan fældes for at undgå frøspredning til mosefladerne Større og karakteristiske træer (stammediameter i brysthøjde over cm), som f.eks. ask, eg, bøg, ahorn og pil bør bevares aht. fugle, insekter, svampe m.v. Endvidere bevares slåen 4

5 Bemærkninger Det bemærkes, at dispensationen kun gælder i forhold til naturbeskyttelseslovens 3 og at andre dispensationer og tilladelser kan være nødvendige. Kommunens Byplanafdeling har dog, som tilsynsmyndighed på fredninger, godkendt plejeindgrebene i forhold til de eksisterende fredninger i området (se bilag 2). Fortidsminder Hvis der under arbejdet findes spor af fortidsminder eller oldsager, skal arbejdet standses med det samme, jf. museumslovens 27. Fundet skal meddeles til det lokale arkæologiske museum: Museum Nordsjælland - Hørsholm, Søndre Jagtvej 2 4, 2970 Hørsholm. Telefon Museet beslutter, hvornår arbejdet kan genoptages. Offentliggørelse og klagevejledning Afgørelsen offentliggøres på Rudersdal Kommunes hjemmeside Den 23. marts 2017 Du kan klage over denne afgørelse efter reglerne i naturbeskyttelseslovens 78, stk. 1. Klageberettigede er adressaten for afgørelsen, ejeren af den ejendom, som afgørelsen vedrører, offentlige myndigheder, en berørt nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker, lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i afgørelsen samt visse landsdækkende foreninger og organisationer, jf. lovens 86. Klagefristen udløber 4 uger efter, at afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen offentligt bekendtgjort, regnes klagefristen fra bekendtgørelsesdatoen, jf. lovens 87, stk. 1. Hvis klagefristen udløber på en lørdag eller helligdag, forlænges klagefristen til den følgende hverdag. Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, kan du klage til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af Klageportalen ligger på og Du logger på eller ligesom du plejer, typisk med NemID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Miljø- og Fødevareklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til 5

6 Miljø- og Fødevareklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Kommunen sender via Klageportalen kommunens bemærkninger til sagen og de anførte klagepunkter til Miljø- og Fødevareklagenævnet vedhæftet den påklagede afgørelse og de dokumenter, der er indgået i sagens bedømmelse. Samtidig med at kommunen sender klagesagen til Miljø- og Fødevareklagenævnet sendes en kopi af udtalelsen til dig og eventuelle andre involverede i klagesagen med en frist for at afgive bemærkninger til Miljø- og Fødevareklagenævnet på 3 uger fra modtagelsen. Tilladelser må ikke udnyttes før klagefristen er udløbet. Rettidig klage har opsættende virkning, medmindre Miljø- og Fødevareklagenævnet bestemmer andet, jf. lovens 87, stk. 7. Når du klager, skal du betale et gebyr. For privatpersoner er gebyret på 900 kr. og for virksomheder og organisationer er gebyret på kr. (2016-niveau). Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Hvis du bliver fritaget for at bruge Klageportalen, vil du modtage en opkrævning på gebyret fra Miljø- og Fødevareklagenævnet. Betales gebyret ikke på den anviste måde og inden for den fastsatte frist på 14 dage, afvises klagen fra behandling. Gebyret tilbagebetales, hvis 1) klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves, 2) klageren får helt eller delvist medhold i klagen, eller 3) klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi klagen ikke er omfattet af Miljø- og Fødevareklagenævnets kompetence. Det bemærkes, at hvis den eneste ændring af den påklagede afgørelse er forlængelse af frist for efterkommelse af afgørelsen som følge af den tid, der er medgået til at behandle sagen i klagenævnet, tilbagebetales gebyret dog ikke. Miljø- og Fødevareklagenævnet kan også beslutte at tilbagebetale gebyret, hvis 1) der er indledt forhandlinger med afgørelsens adressat og/eller førsteinstansen om projekttilpasninger, og disse forhandlinger fører til, at klager trækker sin klage tilbage, eller 2) klager i øvrigt trækker sin klage tilbage, før Miljø- og Fødevareklagenævnet har truffet afgørelse i sagen. Gebyret tilbagebetales dog ikke, hvis Nævnet vurderer, at der er forhold, der taler imod at tilbagebetale gebyret, fx hvis klagen trækkes tilbage meget sent, herunder efter at klager har haft et afgørelsesudkast i partshøring. 6

7 Søgsmålsvejledning Hvis du vil indbringe afgørelsen for domstolene, skal dette ske inden 6 måneder fra afgørelsens modtagelse. Er afgørelsen offentligt bekendtgjort, regnes søgsmålsfristen fra bekendtgørelsesdatoen, jf. naturbeskyttelseslovens 88. Dispensationen må ikke udnyttes, før klagefristen er udløbet. Hvis vi rettidigt modtager klager fra andre, vil du blive orienteret snarest muligt. Du må i så fald ikke udnytte dispensationen, før klagesagen er afsluttet, med mindre Miljø- og Fødevareklagenævnet bestemmer andet. Forældelse af dispensationen Hvis dispensationen ikke udnyttes inden 3 år fra dags dato, bortfalder den jf. naturbeskyttelses-lovens 66. Venlig hilsen Maria Cathrine Nielsen Natur, Park og Miljøchef Stig Englund Biolog Bilag: 1 Oversigtskort Høbjerg Mose med 3-beskyttede arealer 2 Udtalelse fra Byplan vedr. pleje i forhold til fredning Kopi til: Miljøstyrelsen, Haraldsgade 53, 2100 København Ø, mst@mst.dk Dansk Botanisk Forening, Naturbeskyttelsesudvalget nbu@botaniskforening.dk Danmarks Naturfredningsforening, Rudersdal, dnrudersdalsager@dn.dk Dansk Ornitologisk Forening, Nordsjælland rudersdal@dof.dk Friluftsrådet v/ Gunnar Brusch, Bastkær 1, 2765 Smørum, gb@brusch.dk Museum Nordsjælland - Hørsholm, Sdr. Jagtvej 2, 2970 Hørsholm, post@museumns.dk Rudersdal kommune, Byplan, byplan@rudersdal.dk 7