Den selvejende daginstitution Dragebakken (Holbæk Fritidscenter)

Transkript

1 Driftsoverenskomst Mellem Holbæk Kommune 0899 Kommuneservice (herefter kaldet Holbæk Kommune) og Den selvejende daginstitution Dragebakken (Holbæk Fritidscenter) Mellemvang Holbæk Cvr. nr (herefter kaldet Dragebakken) om drift af daginstitution for børn i førskolealderen i lokaler beliggende på matr. nr. 11av, Holbæk Markjorder, Mellemvang 27, 4300 Holbæk, samt drift af øvrige lokaler på matriklen. 1 Juridiske rammer for driftsoverenskomsten 1.1 Grundlaget for den selvejende institution Dragebakkens rolle i nærværende driftsoverenskomst er Dragebakkens vedtægter, som godkendes af Holbæk Kommune den Holbæk Kommune har ifølge den til enhver tid gældende dagtilbudslov det overordnede ansvar for daginstitutionerne i kommunen, herunder fastlæggelse af politikker og strategier for daginstitutionernes virke. 1.3 Børnehuset Dragebakken tilrettelægger sin pædagogiske virksomhed med udgangspunkt i den til enhver tid gældende dagtilbudslov samt vejledning nr. 31 om dagtilbud, fritidshjem og klubber. 1.4 Børnehuset Dragebakken er jf. Forvaltningslovens 1, stk. 2, en del af den offentlige forvaltning, og dermed en selvstændig forvaltningsmyndighed. Dragebakken er omfattet af den til enhver tid gældende Forvaltningslovs regler, herunder reglerne om tavshedspligt og udvekling af oplysninger samt den til enhver tid gældende Retssikkerhedslovs bestemmelser om tavshedspligt og udveksling af oplysninger. 1.5 Kommunen fører tilsyn med Dragebakkens virksomhed i medfør af de til enhver tid gældende bestemmelser i Dagtilbudsloven og Retssikkerhedsloven. 1

2 2 Kapacitet og brug af lokaler 2.1 Dragebakken kan indskrive børn svarende til maksimalt 230 enheder, hvor børn under 3 år tæller for to enheder. Børnetallet reguleres og fastsættes efter samme principper som kommunes øvrige børnehuse. 2.2 Benyttelsen af Dragebakkens fysiske rammer skal tilrettelægges i overensstemmelse med gældende byggelovgivning, og indenfor rammerne af anvisninger fra kommunens bygnings- og brandmyndigheder. 3 Anvisning af pladser og optagelse af børn 3.1 Dragebakkens pladser anvises af Holbæk Kommune v. Dagtilbudsdistrikt Sofielund ud fra kriterier fastsat af distriktets forældrebestyrelse. Indskrivning af børn i institutionen sker efter dialog med Dragebakkens ledelse. 4 Ledelse af Dragebakken 4.1 Dragebakkens leder varetager jf. dagtilbudslovens 6. stk. 2 den administrative og pædagogiske ledelse af Dragebakken samt indgår i samarbejde med Holbæk Kommune og bygningens øvrige brugere om brug af lokaler på Dragebakken, jf. særskilt tillæg. 4.2 Dragebakkens ledelse koordinerer andre aktørers brug af den store sal og kantinen på Dragebakken. Foreninger og andre kommunale aktører kan benytte lokalerne i det tidsrum lokalerne ikke er reserveret til Dragebakkens aktiviteter. 5 Åbningstid 5.1 Institutionens ugentlige åbningstid er 52 timer. 5.2 Holbæk Kommune v. Dagtilbudsdistrikt Sofielund fastsætter den daglige åbningstid efter indstilling fra Dragebakkens bestyrelse. 6 Retningslinjer for Dragebakkens virksomhed 6.1 Børnehuset Dragebakken drives som selvejende institution efter Dagtilbudslovens 19 stk. 3, og indgår dermed i kommunens dagtilbudsstruktur og forsyning. 6.2 Dragebakkens pædagogiske virksomhed tilrettelægges indenfor rammerne af Dagtilbudslovens kapitel 2 og kommunens fastsatte mål, retningslinjer og rammer for dagtilbuddets virksomhed. 7 Ansættelse og afskedigelse af personale 7.1 Dragebakkens bestyrelse ansætter og afskediger personale i daginstitutionen. 7.2 Dragebakkens bestyrelse ansætter og afskediger institutionens leder, hvilket sker under forbehold for godkendelse fra Holbæk Kommune v. Dagtilbudsdistrikt Sofielund. Dragebakken skal ved opslag af stillingen tage forbehold herom. Ansættelse kan ikke meddeles før Holbæk Kommunes godkendelse foreligger. 2

3 8 Løn og ansættelsesforhold 8.1 Løn og andre ansættelsesvilkår for Dragebakkens personale fastsættes i henhold til de overenskomster og fastsatte bestemmelser, som er fremkommet efter forhandling mellem KL og de forhandlingsberettigede personaleorganisationer. Dragebakken er underlagt Kommunernes Lønningsnævns kompetence og løntilsyn. 8.2 Bestyrelsen har kompetence til at forhandle og indgå aftaler med de faglige organisationer om lokal løndannelse. Bestyrelsen er ansvarlig for, at der er budgetmæssig dækning for sådanne aftalte lønelementer. 9 Lønadministration 9.1 Beregning og udbetaling af lønninger sker ved kommunens foranstaltning. 9.2 Holbæk Kommune stiller personalejuridisk bistand til rådighed for Dragebakken. 10 Budget og Økonomi 10.1 Holbæk Kommune tildeler budget til Dragebakkens pædagogiske virksomhed efter samme principper, som gælder for kommunens egne børnehuse Disse budgetandele er omfattet af de til en hver tid gældende retningslinjer for overførsel mellem budgetår, som er fastsat af byrådet. I 2015 er der fuld overførsel af mer-/mindre forbrug mellem budgetår Det årlige budget for Dragebakken udarbejdes af Holbæk Kommune på baggrund af oplysninger fra Dragebakken Dragebakken forpligter sig til at overholde det af kommunen godkendte budget. Dragebakken skal foretage en løbende budgetkontrol efter regler, der er fastsat af Holbæk Kommune Dragebakken kan ikke indgå løbende kontrakter til finansiering af formål, som ikke har den fornødne bevillingsmæssige hjemmel i det af byrådet godkendte budget Såfremt Dragebakken ønsker at indgå aftaler om udlejning af lokaler, som er omfattet af denne driftsaftale, skal dette godkendes af kommunen Dragebakkens budget korrigeres i løbet af budgetåret i forhold til den faktiske indskrivning og konsekvenserne af politisk beslutning om ændring af forudsætningerne. 11 Fastsættelse af det kommunale driftstilskud 11.1 Den endelige fastsættelse af det kommunale tilskud til institutionens drift sker på grundlag af institutionens årsregnskab, der skal omfatte både driftsregnskab og status, og aflægges i overensstemmelse med budgettets kontoplan. 3

4 12 Drift af bygningsmasse 12.1 Holbæk Kommune afholder udgifter til ejendomsdrift og teknisk service efter samme kriterier og på samme vilkår, som gælder for kommunale børnehuse. Dragebakken har ikke mulighed for at overføre uforbrugte midler mellem budgetår for disse andele Såfremt Holbæk Kommune iværksætter ændringer som vedrører bygningsmassen, driften af bygningerne samt udearealer, skal dette aftales forudgående med Dragebakkens leder Såfremt Holbæk Kommune afholder udgifter til Dragebakkens om- eller tilbygning og til ekstraordinær vedligeholdelse og til ekstraordinær anskaffelse af inventar, betragtes det som lån og sikres ved pant i institutionens ejendom. Pantsikrede lån afskrives over en årrække. 13 Regnskab 13.1 Dragebakkens bogholderi og regnskabsførelse varetages af Holbæk Kommune. Dog således, at Dragebakken udfører samme decentrale funktioner som kommunens egne daginstitutioner Bestyrelsen er forpligtet til på ethvert tidspunkt at meddele kommunen de oplysninger, som forlanges til brug for tilsyn med, at forpligtelserne i 13 stk. 1 overholdes Holbæk Kommune forestår den nødvendige eksterne revision af regnskabet på lige fod med kommunens egne daginstitutioner. 14 Administration 14.1 Kommunen stiller centrale systemer i form af økonomisystem, lønsystemer m.v. til rådighed for institutionens administration Holbæk Kommune IT-understøtter og betjener Dragebakken på lige fod med kommunens egne distrikter og børnehuse Dragebakken varetager den del af administrationen, som i kommunale institutioner udføres i distrikter og børnehuse. 15 Anvendelse af Dragebakkens ejendom 15.1 Dragebakken må ikke uden kommunens forudgående samtykke afhænde, pantsætte eller udleje institutionens faste ejendom eller benytte ejendommen til andet formål end til daginstitution for børn (vedtægtens formål) samt aktiviteter beskrevet i tillægsdriftsoverenskomster Dragebakken kan ikke uden kommunens forudgående samtykke træffe beslutning om: optagelse eller overtagelse af lån, ej heller ved mellemregning med andre institutioner eller ændringer i lånevilkår. forpligtelse ved kaution eller anden økonomisk garanti. ændring af vilkår for eventuelle eksisterende garantiforpligtelser eller lignende. 4

5 15.3 Dragebakken kan ikke påtage sig forpligtelser, der skal finansieres ved optagelse af lån, med mindre institutionen har opnået kommunens samtykke til finansiering ved lån Ved Dragebakkens ophør skal anvendelse af en eventuel formue i overensstemmelse med Dragebakkens vedtægter godkendes af kommunen jfr. Vedtægternes Overskud, som er tilvejebragt via det kommunale driftstilskud, betragtes ikke som formue. 16 Revision og genforhandling af driftsoverenskomsten 16.1 Parterne er enige om, at driftsoverenskomsten konsekvenstilpasses, hvis der tages politiske beslutninger der ændrer på forudsætningerne Driftsoverenskomsten genforhandles minimum, hvert 4. år, første gang inden udgangen af Såfremt der ikke sker en genforhandling, så fortsætter driftsoverenskomsten indtil den opsiges jf Parterne har gensidig mulighed for at indkalde til en status-drøftelse i forhold til aftalen, første gang er ved evalueringsmøde, som skal afholdes senest 31. maj Opsigelse 17.1 Denne driftsoverenskomst kan af begge parter opsiges med 9 måneders varsel til den 1. i en måned. Dansk rets almindelige regler om misligholdelse i kontraktforhold finder i øvrigt anvendelse Ved opsigelse af driftsoverenskomsten skal der tages stilling til hvorledes fastsatte retningslinjer finder anvendelse i den periode, hvor opsigelsesvarslet løber. 18 Tillæg til overenskomsten 18.1 Aftaler indgået mellem Holbæk Kommune og Dragebakkens bestyrelse vedrørende nærmere enkeltheder om institutionsdriften, kan indeholdes i protokollerede tillæg til overenskomsten. Ved indgåelse af nærværende driftsoverenskomst er der mellem parterne aftalt følgende protokollerede tillæg: Samarbejde mellem aktører inden for de kommunale kerneområder Læring og Trivsel og Uddannelse til Alle Unge. Samarbejde om benyttelse af lokaler til andre kommunale formål end dagtilbud, herunder fritids- og foreningsformål 18.2 Parterne kan anmode om genforhandling af tillæg i overensstemmelse med

6 19 Ikrafttrædelse 19.1 Driftsoverenskomsten er indgået d , og har virkning med tilbagevirkende kraft fra. d. 1. januar Holbæk d. / 2015 Holbæk d. / 2015 Holbæk Kommune, Læring og Trivsel v. Den selvejende institution Dragebakken v. Marianne Stentebjerg Formand Claus Mortensen 6