Driftsoverenskomst mellem. Den selvejende integrerede institution Ovinehøj. Svendborg Kommune

Transkript

1 Driftsoverenskomst mellem Den selvejende integrerede institution Ovinehøj og Svendborg Kommune Driftsoverenskomst mellem Svendborg Kommune og bestyrelsen for Den selvejende integrerede institution Ovinehøj, beliggende på adresserne Belvedere 54, Belvedere 60, Belvedere 66, og Enghavevej 40, om institutionens drift som daginstitution for børn i alderen 0 år til skolestart. Der er for institutionen udarbejdet en vedtægt, der er godkendt af Svendborg Kommune, som grundlag for denne driftsoverenskomst. Ifølge Dagtilbudsloven har kommunen det overordnede ansvar for dagtilbudene i kommunen. De selvejende daginstitutioner indgår i kommunens tilbudsstruktur og er en integreret del både af kommunens samlede generelle tilbud til børn og af den forebyggende og støttende indsats til børn. Selvejende daginstitutioner er omfattet af kommunens børnepolitik og de af kommunen til enhver tid gældende interne retningslinier samt fastsatte mål og rammer for dagtilbudenes arbejde. Svendborg Kommune har i henhold til retssikkerhedsloven både ret og pligt til at føre tilsyn med selvejende daginstitutioner. Institutionen er omfattet af bl.a. offentlighedsloven, forvaltningsloven og retssikkerhedsloven. I henhold til den til enhver tid gældende lovgivning for dagtilbud generelt indgås følgende driftsoverenskomst: 1 stk. 1 Antallet af pladser i institutionen fastsættes til max. 184 enheder, som står til rådighed for Svendborg Kommune. (0-2 årige udgør 2 enheder og 3 år til skolestart 1 enhed). Udnyttelsen af institutionens fysiske rammer skal overholde den byggelovgivning, som gælder for institutionen. Antallet af pladser i institutionen kan ændres i nedadgående retning af kommunalbestyrelsen i henhold til Principaftale for 0 år til skolestart i Svendborg Kommune og administrationsgrundlaget for daginstitutioner. De gennemsnitlige børnetal fastsættes én gang årligt for det kommende år i samarbejde mellem Børn og Unge og den enkelte institutionsleder ud fra de prognoser, der danner grundlag for det kommende års behov for pladser.

2 2 stk. 1 Bestemmelse om optagelse i institutionen træffes af kommunen i overensstemmelse med de af kommunen fastlagte visitationsprincipper. Indskrivning af børn i institutionen sker i samarbejde med institutionens ledelse. 3 stk. 1 Institutionens leder varetager under ansvar over for bestyrelsen den daglige pædagogiske og administrative ledelse af institutionen. 4 stk. 1 Kommunen fastsætter den ugentlige åbningstid. Bestyrelsen kan fastsætte den konkrete åbningstid under hensyntagen til forældrenes behov. Meddelelse om ændringer i åbningstiden skal gives forældrene med mindst 1 måneds varsel. Åbningstiden og efterfølgende ændringer skal meddeles kommunen med samme varsel. Bestyrelsen kan i ferieperioder, hvis der ikke er et pasningsbehov vælge at lukke institutionen eller at holde 1 eller 2 afdelinger åbne alt efter behovet. Børn fra de andre huse tilbydes pasning, hvor der er åbent. Institutionen er pasningsforpligtet. Lukkedage, hvor institutionen ikke er pasningsforpligtet fremgår af administrationsgrundlaget for daginstitutioner. 5 stk. 1 Bestyrelsen skal følge de centralt fastlagte regler og den lovgivning som gælder for daginstitutioner. Der henvises bl.a. til ministerielle vejledninger. Selvejende dagtilbud skal endvidere følge de politisk og administrative rammer, der er gældende for Svendborg Kommunes dagtilbud. 2

3 6 stk. 1 Institutionens bestyrelse ansætter og afskediger personale inden for det af kommunen godkendte budget, jf. Driftsoverenskomstens 7 og 9 samt Principaftale for 0 år til skolestart i Svendborg Kommune og administrationsgrundlaget for daginstitutioner. Ansættelse og afskedigelse af institutionens leder sker under forbehold af kommunens godkendelse. Ansættelse kan ikke meddeles før kommunens godkendelse foreligger. Bestyrelsen må ved opslag af stillingen tage forbehold herom. stk. 3 Opsigelse af institutionens leder og personale kan kun ske efter forudgående rådgivning fra Svendborg Kommunes HR-afdeling. Ved påtænkt opsigelse af den selvejende institutions leder skal direktørområde Børn og Unge orienteres. 7 stk. 1 Løn og andre ansættelsesvilkår for institutionens personale fastsættes i henhold til de af KL efter forhandling med de for institutionens personale forhandlingsberettigede personaleorganisationer indgåede overenskomster og fastsatte bestemmelser. Institutionen er underlagt Kommunernes Lønningsnævns kompetence og løntilsyn. Selvejende institutioner er omfattet af de aftaler og retningslinier/lokale aftaler/rammer, der centralt er indgået mellem Svendborg Kommune og de faglige organisationer omkring lokal løndannelse. Bestyrelsen har kompetence til at forhandle løn indenfor disse rammer. Bestyrelsen er endvidere ansvarlig for, at der er budgetmæssig dækning for sådanne aftalte lønelementer. 3

4 stk. 3 Den selvejende institution er omfattet af den kommunale MED-aftale og indgår i den kommunale MED-struktur, herunder tillids- og sikkerhedsrepræsentantstrukturen. Som følge heraf er de selvejende institutioner omfattet af de beslutninger der træffes i MED-strukturen, herunder kommunens personalepolitik. Sikkerhedsorganisation er en del af MED-strukturen, men på grund af den selvejende institution har eget CVR-nr. er bestyrelsen ansvarlig for eventuelle påbud fra Arbejdstilsynet. 8 stk. 1 Løn- og personaleadministrationen varetages af Svendborg Kommune, herunder udstedelse af ansættelsesbreve m.v. på vegne af institutionen. Den selvejende institution sidestilles med de kommunale institutioner i forhold til de opgaver og den service, som HR-afdelingen udfører. 9 stk. 1 Kommunen afholder institutionens udgifter til driften som daginstitution til børn på grundlag af det af kommunen godkendte årsbudget, og i henhold til retningslinjer fastsat af kommunen. Institutionen er således omfattet af de af kommunalbestyrelsen fastsatte retningslinier, herunder Principaftale for 0 år til skolestart i Svendborg Kommune og administrationsgrundlaget for daginstitutioner. Selvejende daginstitutioner kan tilslutte sig eller frasige sig at være omfattet af Aftale om udvendig vedligehold samt tekniske installationer mellem Børn & Unge og Miljø & Teknik med 9 måneders varsel til 31. december. stk. 3 Bestyrelsen beslutter selv anvendelsen af årsbudgettet. Ændringer i forhold til det af Svendborg Kommune godkendte årsbudget for institutionen kan kun ske efter aftale mellem Svendborg Kommune og institutionens bestyrelse. Bestyrelsen skal overholde de af ministeriets fastsatte regler som omtalt i "Budget og regnskabssystem for kommuner" samt Svendborg Kommunes interne regelsæt i henhold til "Økonomihåndbogen". Eventuelle over- eller underskud følger reglerne i kommunens kasse- og regnskabsregulativ. 4

5 stk. 4 Bestyrelsen forpligter sig til nøje at overholde det af kommunen godkendte budget samt til at indhente fornøden tillægsbevilling til dækning af uforudsete udgifter før disse afholdes. Bestyrelsen foretager en løbende budgetkontrol efter regler fastsat af kommunen. Bestyrelsen kan ikke indgå løbende kontrakter med et opsigelsesvarsel på mere end 6 måneder uden kommunalbestyrelsens forudgående godkendelse. Bestyrelsen er omfattet af retningslinier for budgetadministration jfr. Driftsoverenskomstens 9 stk. 1. Bestyrelsen kan ikke indgå løbende kontrakter til finansiering af formål, som ikke har den fornødne bevillingsmæssige hjemmel i det af kommunalbestyrelsen godkendte budget. stk. 5 I december opgøres det endelige antal børn for året, og der afregnes i op- og nedadgående retning, i forhold til det årlige aftalte antal børn, jf. Principaftale for 0 år til skolestart i Svendborg Kommune og administrationsgrundlaget for daginstitutioner. 10 stk. 1 Institutionens bogholderi og regnskabsførelse varetages af kommunen. Regnskabet revideres af en af kommunen godkendt revisor. 11 stk. 1 For institutioner, hvor den selvejende institution ejer bygningerne, gælder: De udgifter, som kommunen måtte udrede til institutionens om- eller tilbygning, betragtes som lån og skal sikres ved pant i institutionens ejendom. Ydes som rente- og afdragsfrit lån som alene ophører ved den selvejende institutions ophør eller ejerskifte. Ved den selvejende institutions ophør følges institutionens vedtægt. Løsøre/inventar, der ekstraordinært er finansieret over kommunens budget tilfalder kommunalbestyrelsen, det afskrives dog over en fastsat årrække. 5

6 12 stk. 1 Bestyrelsen må ikke uden kommunens forudgående samtykke afhænde, pantsætte eller udleje institutionens faste ejendomme eller benytte ejendommene til andet formål end til daginstitution, eller hvad der er beskrevet i denne driftsoverenskomst. Bestyrelsen kan ikke uden kommunens forudgående samtykke træffe beslutning om optagelse eller overtagelse af lån - ej heller ved mellemregning med andre institutioner - eller ændringer i lånevilkår eller forpligte sig ved kaution eller anden økonomisk garanti eller foretage ændring af vilkår for eventuelle eksisterende garantiforpligtelser eller lignende. stk. 3 Bestyrelsen kan ikke påtage sig forpligtelser, der skal finansieres ved optagelse af lån, forinden bestyrelsen har opnået kommunens samtykke til finansiering ved lån. stk. 4 Ved institutionens ophør sker anvendelse af en eventuel formue i henhold til bestemmelserne i den af kommunen godkendte vedtægt ( 11 i vedtægten). Driftsoverskud, som er tilvejebragt via det kommunale driftstilskud, betragtes ikke som formue. 6

7 13 stk. 1 Driftsoverenskomsten kan af begge parter opsiges med 9 måneders varsel til den første i en måned. Ved opsigelse af driftsoverenskomsten skal der tages stilling til, hvorledes fastsatte retningslinjer jævnfør Driftsoverenskomsten 9 stk. 1 - f.eks. regler om overførselsadgang - skal kunne finde anvendelse i den periode, hvor opsigelsesvarslet løber. Dansk rets almindelige regler om misligholdelse i kontraktforhold finder i øvrigt anvendelse. 14 stk. 1 Overenskomstparterne kan anmode om genforhandling af nærværende driftsoverenskomst. Nærværende driftsoverenskomst henviser til bestemmelser i lovgivningen. I det omfang lovgivningen ændres, skal der tages stilling til, om driftsoverenskomsten alene skal ændres redaktionelt, eller om en ændret lovgivning giver anledning til ændringer i medfør af driftsoverenskomstens 13 stk. 1, 14 stk. 1. Underskrevet den: For Ovinehøj: For Kommunen: 7