T E K N I K - OG M I L J Ø U D V A L G E T

Transkript

1 REFERAT 2011 T E K N I K - OG M I L J Ø U D V A L G E T Dato : Tidspunkt: 13:00 Sted: S-04 KL s mission Varetage demokratisk styrede kommuners fælles interesser og være center for indsamling, udvikling og spredning af viden om det danske kommunestyre KL s grundlæggende mål Bidrage til at kommunerne politisk og administrativt løser deres opgaver til fællesskabets og borgernes tilfredshed KL s tre grundlæggende værdier At være troværdig At vidensdele At vidensgenerere

2 1. Godkendelse af referat Siden sidst Temadrøftelser Kommunale miljøopgaver til diskussion Politisk Forum Behandlingssager Handlingsplan for biodiversitet Teknik- og Miljøudvalgets studietur Evaluering af Grøn Ordning Vindmølleplanlægning - er der brug for en ekstraordinær KLindsats Sager til forventet efterretning Skybrudskonference Forslag til ændring af havneloven Eventuelt SIDE 2

3 Deltagerfortegnelse Teknik- og Miljøudvalget Borgmester Martin Damm, Kalundborg Kommune Borgmester Mette Touborg, Lejre Kommune Borgmester Lauge Larsen, Morsø Kommune Borgmester Jørgen Glenthøj, Frederiksberg Kommune Borgmester H.C. Østerby, Holstebro Kommune Rådmand Tommy Eggers, Aalborg Kommune 1. Viceborgmester Bo Andersen, Faaborg-Midtfyn Kommune Borgmester Steen Dahlstrøm, Middelfart Kommune Formand Plan Miljø og Klima Hans Jørgen Okholm, Silkeborg Kommune KL Afdelingschef Erling Friis Poulsen Kontorchef Eske Groes Vicekontorchef Pia Færch Chefsekretær Hanne Paroli SIDE 3

4 1. Godkendelse af referat Udvalgets medlemmer godkendte referatet. SIDE 4

5 2. Siden sidst Lauge Larsen orienterede om, at Morsø Kommune nu har fået tilladelse til, at der kan stilles seks vindmøller op i et skovområde. Møllerne skal stå, hvor der tidligere har været gravet grus. I første omgang ankede Naturstyrelsen kommunens beslutning til klagenævnet, som nu har godkendt opstillingen. Følgende Teknik- og Miljøudvalgssager blev behandlet på KL s bestyrelsesmøde den 18. august Nye regler for opførelse af carporte, antenner mv. Indstilling - Sekretariatet har i høringssvaret tilkendegivet tre principielle synspunkter: Regelændringerne vil føre til øget offentligt bureaukrati og dermed fare for længere sagsbehandlingstid i en del sager Regelændringerne for opførelse af carporte mv. vil betyde, at kommunerne går fra at gennemføre forebyggende sagsbehandling til i langt højere grad at skulle gennemføre kontrol af allerede opførte bygninger suppleret med eventuel lovliggørelse. Den ændrede kommunale rolle udtrykker en uheldig udvikling De foreslåede ændringer fører ikke til lettelser for borgeren, fordi borgeren henvises til selvstudie af mere end 20 loves konsekvenser for det påtænkte byggeri. KL s sekretariat finder, at vejen frem skal være den digitale understøttelse af borgerne, så den offentlige forvaltnings krav - via it-understøttelse - bliver transparente og nemme at gå til. Det indstilles, at høringssvaret tages til efterretning. Bestyrelsen tiltrådte indstillingen. Politisk forlig om etablering af en tilmeldeordning for virksomheders adgang til genbrugspladser Indstilling - Det indstilles, at høringssvaret tages til efterretning. Bestyrelsen tiltrådte indstillingen. SIDE 5

6 Ny energiramme fra 2020 Indstilling - Sekretariatet har i høringssvaret tilkendegivet følgende principielle synspunkter: Selvom energiklassen i begyndelsen vil være frivillig, vil den kræve kommunal sagsbehandling - f.eks. ved etablering af jordvarmeanlæg og opsætning/opstilling af vindmøller. Også tilsyns- og vejledningsopgaven forventes udvidet Den frivillige 2020-klasse bør ikke gøres obligatorisk for kommunerne, før den gøres obligatorisk for øvrige byggerier. Ikrafttrædelsestidspunktet for kommunalt byggeri skal ses i forhold til den kommunale anlægsramme Opfyldelsen af lavenergiklassen efter de hidtidige bygningsreglementer har været forbundet med ikke uvæsentlige meromkostninger for bygherren og samfundet som helhed. Det er vigtigt, at udviklingsarbejdet med energiklasse 2020 ikke kommer til at medføre uforholdsvis store ekstraregninger til kommunerne. Derfor skal der informeres grundigt om konsekvenserne af at gøre brug af den nye 2020-klasse, og der skal sikres et sted, hvor der samles viden om indhøstede erfaringer. Erhvervs- og Byggestyrelsen bør påtage sig en løbende informationsforpligtigelse eksempelvis i form af oprettelse af et 2020-site, hvor al den nyeste viden kan hentes, og hvor kommunerne kan abonnere på nyhedsbreve Stramningen af energiklasserne bør følges op med justeringer af den øvrige rammelovgivning, herunder især planloven og varmeforsyningsloven Det virker uhensigtsmæssigt, at kommunerne skal lave efterfølgende kontrol og eventuelt lovliggørelsessagsbehandling i stedet for at lave forudgående sagsbehandling. Det indstilles, at høringssvaret tages til efterretning. Bestyrelsen tiltrådte indstillingen. Høring: Afrapportering fra Skovpolitisk Udvalg Indstilling - Det indstilles, at høringssvaret tages til efterretning. Bestyrelsen tiltrådte indstillingen. SIDE 6

7 3. Temadrøftelser 3.1. Kommunale miljøopgaver til diskussion SAG NR.: pah Teknik- og Miljøudvalget drøftede, hvordan KL kan indgå i drøftelser om miljø- og naturopgaverne i relation til de udmeldinger, der har været fra Folketingets partier i relation til afskaffelse eller styrkelse af regione r- ne. På mødet blev det understreget, at resultatet af drøftelsen først skal anvendes efter folketingsvalget, idet KL ikke vil eller kan deltage i valgkampen. Samtidig blev det understreget at det er væsentligt at se på udfordringerne ud fra en kommunal vinkel. Det blev bemærket, at det ville være en god hjælp med en form for skematisk opstilling over hvilke opgaver kommuner og amter havde før reformen, hvor de blev placeret og hvilke udfordringer og fordele den nuværende opgavefordeling giver. Som eksempel blev nævnt, at det er fornuftigt at arbejdet med vand og natur nu er samlet. Udvalget var endvidere opmærksom på, at der ift. en evt. vurdering af kommunernes performance også skal indgå, om de regler, der regulerer de kommunale opgaver, nu også har været klar til tiden. Der var herunder en drøftelse af hvordan kommunerne/kl kan blive bedre til at gøre opmærksom på, når det er de statslige udmeldinger eller regler, der er årsag til de problemer, som kommunerne kritiseres for. Der var enighed om, at sammenhængen mellem by og land nu er koblet bedre sammen i lovgivningen. Og at kommunerne nu har kompetencerne til at tage vare på dette. Der var bekymring for, hvordan det vil gå, hvis kompetencer og viden flyttes ud af kommunerne og opgaver fordeles mellem flere myndigheder. Endelig drøftede udvalget hvordan KL og kommunerne i højere grad kan være med til både at sikre accept at kommunale forskelle og større grad af kommunal målopfyldelse, hvor der måtte være behov for dette. Fokus var bl.a. på muligheder for rejsehold til støtte for kommuner og politisk dialog om målopfyldelse uden at KL bliver opfattet som en del af staten.. SIDE 7

8 3.2. Politisk Forum 2012 SAG NR.: msn Teknik- og Miljøudvalget anbefalede, at det skal være muligt for kommuner at byde sig til som værtskommune for konferencerne de kommende år, så der bliver mulighed for at komme besøge flere forskellige steder i landet. Endelig anbefalede udvalget en lang række mulige temaer for hele eller dele af konferencen i Udvalget lagde vægt på, at der er elementer af håndgribelige aktiviteter og fokus på mere overordnede temaer, som f.eks. behov for at skabe råderum indenfor egne områder for at få plads til at hæve kvaliteten. Sekretariatet arbejder videre med de forslåede temaer og præsenterer forslag til program og tilrettelæggelse af konferencen på et kommende møde i udvalget. SIDE 8

9 5. Behandlingssager 5.1. Handlingsplan for biodiversitet SAG NR.: trr 5.2. Teknik- og Miljøudvalgets studietur 2011 SAG NR.: pah Teknik- og Miljøudvalget besluttede at aflyse studieturen til Bilbao og i stedet søge at holde et par udvalgsmøder rundt i landet kombineret med studiebesøg på relevante steder. Udvalget ønsker i foråret 2012 at gennemfør en tur med en enkelt eller to overnatninger. Sekretariat og udvalgsmedlemmer forbereder forslag til relevante steder og datoer for en kortere studietur i Danmark eller et sted tæt ved Evaluering af Grøn Ordning SAG NR.: cef 5.4. Vindmølleplanlægning - er der brug for en ekstraordinær KL-indsats SAG.NR.: cef Teknik- og Miljøudvalget indstiller, at KL på embedsmandsniveau holder tæt kontakt til de kommuner, der måtte lægge op til at ændre deres vindmølleplaner, og at emnet genoptages til drøftelse i Teknik- og Miljøudvalget inden udgangen af året. SIDE 9

10 6. Sager til forventet efterretning 6.1. Skybrudskonference SAG NR.: nis Teknik- og Miljøudvalget tog sagen til efterretning Forslag til ændring af havneloven SAG NR.: cef Teknik- og Miljøudvalget tog sagen til efterretning. SIDE 10

11 7. Eventuelt Eftersom udvalgets studietur til Bilbao i november 2011 er aflyst - bibeholdes den oprindelige mødedato for udvalgsmøde i KL s Teknik- og Miljøudvalget torsdag den 3. november 2011 kl i KL. SIDE 11