Træningsmodul4. EPC intermediate & advanced markets

Transkript

1 Træningsmodul4. EPC intermediate & advanced markets EPC Support Strategi Project Transparense

2 Motivationsfaktorer Indeklima og miljø Garanteret forbedring af indeklima i Reduceret miljøpåvirkning Finansiering Garanterede omkostningsbesparelser -> investeringer med garanteret tilbagebetalingstid Besparelser på andre områder (vedligehold, personale) Ingen prisstigninger i forhold til sparede MWh Beslutninger baseret på levetidsomkostninger Teknologi Udførelse af vedligehold Modernisering/renovering af udstyr, klimaskærm m.v. Værktøjer til opfølgning Lejere Bedre indeklima og lavere energiomkostninger tilfredse lejere Organisationen Uddannelser og træning Outsourcing af energiledelse Tid En klar proces med klare beslutningspunkter der fører til resultater på kort og lang sigt Samlet udbud Lovgivning Energieffektivitetsdirektivet Lovgivning om offentlig udbud Energiydelseskrav (energimærkning m.m.) 2

3 Eliminering af barrierer Generelle barrierer i det europæiske EPC marked: Begrænsede finansieringsmuligheder Begrænset politisk støtte Kompleksitet af begrebet / Manglende information Manglende tillid til ESCO industrien manglende kundeefterspørgsel Administrative og lovmæssige barrierer i den offentlige sektor Komplekse regnskabs-/ bogholderiregler Deling af incitatementmellem udlejer og lejer Mangel på standardiserede retningslinierfor Måling & Verificering 3

4 Bevidsthed omkring EPC potentialet Vigtigt at øgebevidstheden blandt potentielle EPC klienter gennem uddannelse og information Energieffektivitet kan betale sig og bør være på dagsordenen (politisk, kommunalt, bygnings- og virksomhedsejere m.v.) Medregn alle omkostninger, ikke kun investeringsomkostningerne Sammenligning mellem brug af in-house ressourcer og outsourcing : ud over omkostninger, skal også tilgængelige ressourcer, knowhow, projektomfang, motivation, transaktionsomkostninger m.v... tages i betragtning outsourcing til et ESCO medfører typisk en højere grad af besparelser og et større projektomfang EPC kan give en merværdi sammenlignet med in-house implementering, på grund af outsourcing af de tekniske og økonomiske risici til ESCOet samt prisgaranti 4

5 Bevidsthed omkring EPC potentialet In-houseversus Outsourcing Udbudsrådet, januar 2013: Energirenoveringer af offentlige bygninger (Undersøgelse foretaget i 2012) Tid for praktisk udførelse (år) Beløb anvendt 5 seneste år (kr. pr. m2) Besparelser i energiforbruget (pct.) Interne kommunale løsninger ESCOprojekter Andre løsninger / kombinationer af løsninger 6,3 2,2 5, ,8 21,1 11,1 5

6 Bevidsthed omkring EPC potentialet SBI rapport 2013: Erfaringer med ESCO i danske kommuner: ESCO skal ikke betragtes som et mål i sig selv; hvis kommunerne på anden vis gennemfører energibesparelser, er der ikke behov for ESCO Men da dette langtfra opleves som en mulighed for alle kommuner, har ESCO-samarbejdethidtil været værdifuldt til at hjælpe kommuner med at høste de gevinster, der er ved at energirenovere utidssvarende kommunale bygninger, og til at realisere kommunale og nationale klimamålsætninger 6

7 EPC Code of Conduct (1) Sikre accept og brug af EPC codeof conductblandt EPC markedsaktører M.h.p. at øge gennemsigtighed, kvalitet, og troværdigheden af EPC ydelser Og dermed støtte en stigende efterspørgsel efter EPC ydelser EPC Code of Conduct Omfatter grundlæggende principper for den forventede adfærd af ESCOerog klienter i planlægningen og gennemførelsen af EPC projekter Sikre klarhed over hvilke ydelser der købes, klar opgavefordeling der ikke sår tvivl om de gensidige forpligtelser Bidrage til at optimere besparelser og projekternes bæredygtighed 7

8 EPC Code of Conduct (2) EPC Code of Conduct Er en frivillig forpligtigelse og er ikke juridisk bindende handlinger I strid med EPC Code of Conduct kan dog skade ESCOetsog klientens omdømme og føre til juridiske og disciplinære foranstaltninger indledt af den forurettede part Grundlæggende mekanismer til sikring af professionalisme i EPC markedet En indikator for nye ESCOeri relation til kvalitetskrav En kvalitetsindikator for klienter: hvad kan de forvente og kræve af leverandører -og hvilke principper skal de selv overholde for at EPC projekterne kan gennemføres til alle involverede parters tilfredshed 8

9 EPC Support Strategy Support EPC facilitators EPC facilitatorer / Uafhængige bygherrerådgivere Idet projectudvikling og implementering kræver udholdenhed, viden og erfaring (funktionelt udbud, tildeling af kontrakt, model kontrakter ); er det oftest en god ide at samarbejde med erfarne og uafhængige konsulenter som kan fungere som EPC facilitatorer mellem klienter og ESCOer Facilitatorer kan foranledige en fair konkurrence mellem ESCOer 9

10 Implementering af EU s strategi EU s 2020 Strategi EU s Bygningsdirektiv 2010/31/EU- EPBD Implementering af EU-direktivet i dansk lovgivning er sket ved lov nr. 389 af 2. maj 2012 om fremme af energibesparelser i bygninger EU s Energieffektivitetsdirektiv 2012/27/EU (EED) -ophæver servicedirektivet 2006/32/EC I kraft siden 4 December 2012 og skal være gennemført senest den 5. Juni 2014 November 2012: M.h.p. implementering af direktivet er lov om ændring af lov om fremme af besparelser i energiforbruget, lov om varmeforsyning, lov om elforsyning og lov om kommunal fjernkøling sendt i høring. Forpligtiger EU medlemslande til at støtte energi service markedet / markedet for energitjenester 10

11 Implementering af EU s Energieffektivitetsdirektiv EU s Energieffektivitetsdirektiv 2012/27/EU (EED) Etablerer en fælles ramme af foranstaltninger til fremme af energieffektivitet med henblik på at sikre opfyldelsen af EU s 20 % målsætning Direktivet skal medvirke til, at EU som helhed når målet om energibesparelser i det primære energiforbrug på 20 pct. I 2020 målt i forhold til en baseline, der blev vedtaget på Det Europæiske Råd i marts 2007 Kommissionen forventer, at direktivet sammen med initiativer på transportområdet vil levere mere end 17 pct. Energibesparelser Medlemslandene skal fastsætte et indikativt nationalt energieffektivitetsmål og årligt rapportere i energiforbruget til Kommissionen 11

12 Implementering af art. 18 (EED) 1. Fremme af energitjenester: Medlemsstaterne skal fremme markedet for energitjenester og små og mellemstore virksomheders adgang hertil bl.a. gennem Information -en liste over energitjenesteleverandører Standardkontrakter (EPC) fremme udbredelsen af frivillige Kvalitetsmærker formidle oplysninger om finansieringsinstrumenter mv. Formidle information om best practise Mulig etablering af en uafhængig instans m.h.p. at sikre en effektiv behandling af klager og bilæggelse af tvister, der opstår fra energitjenestekontrakter (EPC kontrakter) 12