Temamøde den 17. juni 2009 nye regler i den almene sektor

Transkript

1 Temamøde den 17. juni 2009 nye regler i den almene sektor

2 Nye regler for den almene sektor L 208 Ændrede finansieringsregler og regler om bygherreudbud (LIN). Ændrede regler om udlejning (LOS) Mere rammestyring og egenkontrol Strukturreform Ændrede regler om beboerdemokrati Opblødning i reglerne om sideaktiviteter Diverse regelændringer Lige nu kender vi kun lovteksten men der mangler bekendtgørelser og vejledninger og nye normalvedtægter Ændringer af finansierings-og støtteregler træder i kraft den 1. juli Øvrige ændringer træder i kraft den 1. januar

3 1. Mere rammestyring og egenkontrol Kommunen skal fortsat føre tilsyn men nu med styringsdialog. Der skal afholdes et årligt dialogmøde mellem kommune og boligorganisation. Boligorganisationen skal udarbejde en årlig rapport om sin virksomhed. I en række tilfælde skal kommunalbestyrelsen ikke længere godkende, men ved sammenlægning af lejemål skal kommunen fortsat godkende, og der måikke gives tilladelse i situationer, hvor boligen bliver mere end 140 m². Kommunalbestyrelsen skal ikke godkende forhøjelse af beboerindskud, hvis det samlede beboerindskud ikke overstiger 200 kr. pr. kvm². Kommunalbestyrelsen skal ikke godkende ændringer i lejefordeling. 3

4 1. Mere rammestyring og egenkontrol Kommunalbestyrelsen skal kun godkende lejeforhøjelser, der overstiger 5% af årslejen. Sammenlægning og opløsning af boligorganisationer og boligafdelinger kræver ikke længere kommunalbestyrelsens godkendelse. Ændringer af habilitetsreglerne, såkommunen ikke længere skal godkende visse aftaler. Bredere mulighed for at anvende dispositionsfondsmidler og ingenloft over arbejdskapitalen. Modernisering af revisions-og regnskabsregler, herunder af kontoplaner og revisionsinstruks som følge af nye regler om arbejdskapital, renteindtægter m.m. 4

5 2. Strukturreform Forenkling af organisationsformerne for almene boligorganisationer: fremover opererer lovgivningen kun med èntype boligorganisation betegnet almen boligorganisation, og begreberne selvejende og andelsboligorganisation forsvinder derfor i lovgivningen. Begrebet datterboligorganisationer forsvinder. Garantiorganisationer kan ikke tvangsomdannes. Der er indføres nye begreber, f.eks. vil en forretningsførerorganisation få den meget mundrette betegnelse en almen administrationsorganisation og det nuværende begreb hovedformål hedder fremover kerneaktiviteter. Der indføres frit valg mht. om man vil have repræsentantskab eller generalforsamling som den øverste myndighed i en boligorganisation. 5

6 2. Strukturreform Lempelse af kravene om etablering af afdeling ved mindre byggesager. Modifikation af reglen om at lejen ved sammenlægning af afdelinger skal udjævnes over 10 år: Hvis huslejeforskellen skyldes forskellige kapitaludgifter, kan forskellen opretholdes. 6

7 3. Beboerdemokrati I reglerne om beboerdemokrati indføjes en vigtig ændring om afdelingsmødets suveræne kompetence til at iværksætte aktiviteter i en boligafdeling. Der indføres en såkaldt callin bestemmelse, hvorefter organisationens øverste myndighedkan træffe beslutning om større renoverings-arbejder uanset afdelingsmødets holdning hertil. Anvendelse af denne regel skal indberettes til Indenrigs- og Socialministeriet. Afdelingsmødet skal godkende såvel sammenlægning som opdeling af boligafdelinger. Afdelingsmødet skal selv vælge vedligeholdelsesordning. 7

8 3. Beboerdemokrati I almene ældreboligorganisationer kan kommunen udpege medlemmer til afdelingsbestyrelser, hvis man ikke har kunnet vælge en afdelingsbestyrelse. Alle medlemmer af husstanden over 18 år kan deltage ved afdelingsmødet med stemmeret og valgbarhed med to stemmer pr. husstand. 8

9 4. Sideaktiviteter Reglerne om sideaktiviteter fortsætter som positivliste. Der gives dog tilladelse til nye aktivitetsområder, som alle skal gennemføres i et selvstændigt skattepligtigt selskab: Nyopførelse og etablering samt udlejning af erhvervsarealer. Administration af opførelse og drift af ustøttet byggeri (herunder bl.a. private udlejningsejendomme og ejerboliger). Visse ejendomsserviceydelser til andre bygningsejerei form af vedligeholdelse og pasning af gårdanlæg og andre arealer. Ejerskab og drift af it-netværk. 9

10 4. Sideaktiviteter Salg af publikationer og know-how. Lempelse af kravet om forhåndsindberetning til kommunen. 10

11 5. Andre ændringer Pligt til at foretage genhusning i tilfælde af nedrivning og ombygning af boligen. Læs mere: til Indenrigs-og Socialministeriets gennemgang af reglerne) til lovforslaget og lovteksten) 11

12 Spørgsmål til overvejelse Skal KAB tage initiativ i forhold til kommunerne eller skal vi afvente, at kommunerne spiller ud? Skal KAB administrere private boliger? Hvordan skal vi orientere om mulighederne for at vælge frit mellem repræsentantskab og generalforsamling skal vi anbefale noget? 12