Referat af møde i Kredsrådet. Mandag den 3. december 2018 kl i Vordingborg Kommune

Transkript

1 12. december 2018 LEDELSESSEKRETARIATET Sagsbehandler: Ditte Obel Skriver Referat af møde i Kredsrådet Mandag den 3. december 2018 kl i Vordingborg Kommune Til stede var: Borgmester Ole Vive Borgmester Holger Schou Rasmussen Borgmester Gert Jørgensen Borgmester John Brædder Borgmester Carsten Rasmussen Borgmester John Dyrby Paulsen Borgmester Mikael Smed Institutionschef Niels-Ebbe Jensen Politidirektør Lene Frank Chefpolitiinspektør Lars Harvest Politiinspektør Thorkild Steen Jensen Chefanklager Flemming Petersen Vicepolitiinspektør Allan Steen Kolbe Holm Afbud: Kommunaldirektør Lau Svendsen-Tune Referent: Chefkonsulent Ditte Obel Skriver Mikael Smed bød velkommen til medlemmerne og kommunernes repræsentanter for området for børn og unge i relation til samarbejdet med Ungdomskriminalitetsnævnet samt Niels-Ebbe Jensen fra Kriminalforsorgen. 1. Ungdomskriminalitetsnævn Thorkild Steen Jensen redegjorde overordnet for ungdomskriminalitetsreformen, der forventes at træde i kraft den 1. januar 2019, og som udspringer af en bred politisk aftale om en styrket indsats mod ungdomskriminalitet. Han oplyste bl.a.,

2 at reformen medfører oprettelse af et uafhængigt Ungdomskriminalitetsnævn, der består af en dommer som formand samt en fast repræsentant fra kommunerne og en fast repræsentant fra politiet. Nævnet skal træffe afgørelse i sager om børn og unge i alderen år, som er i fødekæden til den hårde kerne. Nævnet kan træffe afgørelse om straksreaktioner og forbedringsforløb på op til to år og i særlige tilfælde 4 år. Der oprettes desuden en Ungekriminalforsorg, der skal føre tilsyn med, at Ungdomskriminalitetsnævnets afgørelser efterleves. Både politiet og kommunerne får nye opgaver og bliver med reformen underlagt meget korte tidsfrister for behandling af sager om ungdomskriminalitet. Det samme gør Ungdomskriminalitetsnævnet, domstolene og Ungekriminalforsorgen, så det sikres, at den samlede sagsbehandlingstid bliver så kort som muligt. Side 2 Efterfølgende orienterede fungerende sekretariatschef i Ungdomskriminalitetsnævnets Sekretariat, Marianne Schmidt, om sekretariatets opgaver i forbindelse med forberedelse af sagerne for nævnet, herunder sagsgangen fra sagens modtagelse fra politiet (de årige) og kommunerne (15-17-årige) til Nævnets afgørelse. Institutionschef Niels-Ebbe Jensen orienterede slutteligt om Ungekriminalforsorgens opgaver mv. i forbindelse med ungdomskriminalitetsreformen. 2. Godkendelse af referat Lene Frank oplyste opfølgende vedrørende referatet fra mødet i Kredsrådet den 11. juni 2018, at der siden sidste møde er etableret tryghedsskabende videoovervågning i Haslev, Nakskov og Slagelse. Endvidere er der opsat videoovervågning på tre vejbroer i Slagelse og Sorø kommuner for at forebygge stenkast mod bilisterne. 3. Det aktuelle kriminalitetsbillede i kommunerne herunder status på rockerog bandekriminalitet Thorkild Steen Jensen redegjorde for det aktuelle kriminalitetsbillede i kommunerne i forhold til indbrud i beboelse, indbrud i erhvervsejendomme, hærværk, tyveri fra borger, tyveri fra personbil mv., tyveri fra varebil mv., tyveri i øvrigt, brugstyveri og personfarlig kriminalitet. Thorkild Steen Jensen redegjorde endvidere for status på rocker og bandekriminaliteten i politikredsen. John Dyrby efterlyste en detaljering af opgørelsen over Drab mv.. Lene Frank tilkendegav, at det vil blive indarbejdet i statistikken. [Tallene for Slagelse kommune for november 2019 er fremsendt særskilt til John Dyrby i forlængelse af mødet.] 4. Samarbejdet med Kriminalforsorgen KSP herunder opfølgning på Ungesamrådet Institutionschef Niels-Ebbe Jensen orienterede om KSP samarbejdet, der er et forum bestående af deltagere fra Kriminalforsorgen, Socialforsorgen og Politiet,

3 og hvor behandling af særligt svære klienter, der løslades, drøftes. I dette forum kan der bl.a. udveksles oplysninger om klienten uden dennes samtykke. Niels- Ebbe Jensen oplyste, at der har været afholdt tre KSP-møder i 2018 og at der er planlagt to yderligere møder i december Han oplyste desuden, at der behandles mange sager i Ungesamrådet. Således er der indtil videre blevet behandlet 50 sager i 2018 mod 19 sager i hele Det er Niels-Ebbe Jensens opfattelse, at Ungesamrådet tages meget alvorligt og at stort set alle kommuner sender sager til samrådet. Side 3 5. Medarbejdere i kommunerne der som led i arbejdet har kontakt med personer fra rocker-/bandemiljøet Lene Frank redegjorde for den undersøgelse, der på initiativ af Holger Schou Rasmussen, er foretaget af Sydsjællands og Lolland-Falsters Politi i samarbejde med Lau Svendsen-Tune vedrørende medarbejdere i kommunerne, der som led i arbejdet har kontakt med personer fra rocker-/bandemiljøet. Undersøgelsen bygger på et spørgeskema, der er sendt til relevante medarbejdere i alle forvaltninger, som behandler sager, der berører borgere. Undersøgelsen har vist, at ca. 30 procent af de personer, der besvarede spørgsmålene, er blevet truet eller har følt sig intimideret af personer med tilknytning til rocker-/bandemiljøet. Undersøgelsen viser samtidig, at ca. halvdelen mener, at der ofte tages hensyn til rockere og bandemedlemmer, mens langt størstedelen angiver, at de ikke selv behandler persongruppen anderledes end andre borgere. Holger Shou Rasmussen anmodede politikredsen om at sende undersøgelsen til kommunaldirektørerne. 5. Jobrelateret vold Lene Frank redegjorde for en dom fra Højesteret af 4. september 2018 vedrørende betingelserne for at yde erstatning til ofre for vold. I henhold til offererstatningslovens 10, stk. 1 er offererstatning blandt andet betinget af, at lovovertrædelsen er anmeldt til politiet inden 72 timer. Ifølge stk. 2 kan der dog dispenseres fra kravet om politianmeldelse, hvis forholdene taler for det. Erstatningsnævnet havde tidligere en lempelig praksis vedrørende dispensation fra anmeldelseskravet i sager, hvor plejepersonale, pædagoger mv. kom til skade i arbejdstiden, hvorefter dispensation som udgangspunkt kunne gives til denne personalegruppe. Denne praksis valgte Erstatningsnævnet imidlertid at revidere i 2014, således at dispensation fra anmeldelseskravet kun kunne ske, hvis der var konkrete pædagogiske og/eller behandlingsmæssige hensyn at tage til skadevolder. Disse hensyn skulle særligt begrundes over for nævnet. Personalegrupper med særlige støtte- og omsorgsfunktioner blev vejledt om den ændrede praksis og kravet om begrundelse. Erstatningsnævnets praksisændring er formentlig en af årsagerne til, at der siden 2014 er sket en stor stigning i antallet af politianmeldelser vedrørende vold mod ansatte på institutioner.

4 Ved dom af 4. september 2018 udtalte Højesteret i en konkret sag, at Erstatningsnævnets praksisændring ikke havde hjemmel i loven. Højesteret fandt, at Erstatningsnævnet også er forpligtet til, som efter tidligere praksis, at dispensere fra kravet om politianmeldelse i tilfælde, hvor den manglende politianmeldelse er begrundet i generelle pædagogiske eller behandlingsmæssige hensyn til den persongruppe, der er tilknyttet den institution, hvor en beboer eller elev har begået vold mod en ansat. Side 4 *** Lene Frank orienterede supplerende om oversigten over offentlige og private, psykiatriske institutioner og bosteder i politikredsen, som kommunaldirektør Lau Svendsen-Tune har udarbejdet på baggrund af oplysninger fra de enkelte kommuner. 6. Nærhed og Tryghed Lene Frank orienterede om Justitsministerens udspil Nærhed og Tryghed, som skal medvirke til at styrke det nære politiarbejde. Udspillet består af 14 initiativer i to spor: Det nære og lokale politi og Den gode kontakt. De to spor er udtryk for, at der er en del af politiets arbejde, der grundlæggende handler om at være til stede for borgerne, at være synlig i lokalområderne og skabe tryghed i samfundet. Og så er der en del af politiets arbejde, der handler om at sikre, at politiet er klar og kompetent til at tage imod de borgere, der har brug for politiets hjælp. Initiativerne vedrørende Det nære og lokale politi består af 1. Styrkelse af det lokale politiarbejde 2. Flere mobile politistationer 3. Tryghedsopfølgning 4. Bestil en betjent 5. Målrettet tryghedspatruljering 6. Styrket fokus på responstider 7. Mere service og betjening i politiuddannelsen 8. Evaluering af erfaringerne med Kredsråd Initiativerne vedrørende Den gode kontakt består af: 1. Borgerrådgivere 2. Bedre hjælp til ofre 3. Bedre service på 112 og Bedre online service og tilgængelighed 5. Fokus på korrekt registrering af borgernes henvendelser 6. Løbende og systematisk opfølgning på klager Lene Frank oplyste, at flere af initiativerne allerede er implementeret i politikredsen som f.eks. Styrkelse af det lokale politiarbejde ( ved etablering af borgernært politi med samarbejde med lokalråd/borgerforeninger og tryghedsambassadører), Tryghedsopfølgning, Fokus på service og betjening, Borgerrådgiver og Bestil en betjent. Derudover er der bestilt mobile politistationer, der inden længe er klar til at blive taget i brug.

5 Gert Jørgensen henstillede til, at politikredsen løbende gør kommunerne bekendt med køreplanen for de mobile politistationer. Side 5 For så vidt angår evaluering af Kredsråd blev der generelt udtrykt stor tilfredshed med møderne og den praksis der har været de sidste to år med at erstatte septembermødet med bilaterale møder med de enkelte kommuner. 7. Evt. Gert Jørgensen forespurgte, om politikredsen er indstillet på at indgå i et samarbejde med kommuner og skadestuer om en mere detaljeret ulykkesstatistik, som inkluderer mørketallene med henblik på forebyggelse af trafikulykker. Lene Frank bekræftede dette, og kredsens Trafikråd har kort drøftet initiativet på et møde den 15. november. [Der er aftalt møde med deltagelse af kommunerne på Sjælland og med deltagelse af politiet den 23. januar I fortsættelse heraf tages emnet med på næste møde i Kredsrådet den 2. februar 2019.] Forslag til kredsrådsmøder 2019: 2. februar 2019 kl i Slagelse Kommune 12. juni 2019 kl i Faxe Kommune 4. september kl i Guldborgsund Kommune (afløses formentlig af bilaterale møder med de enkelte kommuner) 9. december 2019 kl i Sorø Kommune