Dato: Sag nr. 12/ I/S Lertranskøb Skodsbølvej 78 A 6310 Broager

Transkript

1 Ver.2, ,tt. Dato: Sag nr. 12/56604 I/S Lertranskøb Skodsbølvej 78 A 6310 Broager Tilladelse til erhvervsmæssig indvinding af rødbændende ler på matr. nr. 97 Bojskov, Ullerup. I/S Lertranskøb har søgt om tilladelse i henhold til råstoflovens 7 til at foretage indvinding som ovenfor anført på et nærmere betegnet areal af ejendommen. Ifølge tingbogen står Erik Lorensen, Kobberholm 8, 6400 Sønderborg, som ejer af ejendommen. Ifølge råstofplan , ligger indvindingsarealet uden for et udpeget graveområde. Uden for graveområderne kan der gives samtykkeerklæring fra Region Syddanmark, til råstofindvinding af rødbrændende ler, hvis det ikke er i strid med andre arealinteresser. Sønderborg Kommune Naturafdelingen Rådhustorvet 10, stuen 6400 Sønderborg Telefon Fax natur@sonderborg.dk Åbningstider: Mandag-onsdag kl Torsdag kl Fredag kl Sønderborg Kommune har besluttet, at projektet ikke er omfattet af reglerne om VVM-pligt, jf. Samlebekendtgørelsens 3, stk. 2, bilag nr. 2, Kommunen vurderer at råstofindvindingen ikke vil få væsentlig indvirkning på miljøet, der er heller ikke er tale om nyanlæg, og indvindingsarealet er under 25 ha. Det er oplyst, at indvindingen skal foretages af ansøger, og at der årligt vil blive indvundet ca m 3 fra området. Der foretages ikke indvinding under grundvandsspejl. Der meddeles herved tilladelse efter 7 i råstofloven til indvinding af forekomsten i tiden frem til 15. maj Arealet er angivet på vedlagte kort i målforhold 1 : Samtidig meddeles samtykkeerklæring fra Region Syddanmark til at måtte indvinde ler udenfor et område der er udlagt som graveområde i Råstofplanen.

2 Tilladelsen gives på betingelse af: Grave- og efterbehandlingsplan. Økonomisk garanti. Tinglysning af vilkår. 2/11 Vilkårene er nærmere beskrevet i Bilag A - Betingelser for at udnytte tilladelsen Bilag B - Betingelser for indvinding og efterbehandling af arealet Bilag C - Øvrige betingelser. Tilladelsen offentliggøres i Sønderborg Ugeavis i uge 22, onsdag den 29. maj Tilladelserne efter henholdsvis råstofloven og Kommunens afgørelse om VVM-pligt, kan inden 4 uger påklages jfr. vedhæftede klagevejledning. Det skal fremhæves, at tilladelsen ikke kan udnyttes, før klagefristen er udløbet, og betingelserne i bilag A er efterkommet. Venlig hilsen Tine Lysdahl Tofft Naturafdelingen Tlf. dir : tlto@sonderborg.dk Kopi til: Skat: myndighed@skat.dk DOF Sønderjylland: sonderborg@dof.dk Friluftsrådet, Scandiagade 13, 2450 København SV. fr@friluftsraadet.dk Friluftsrådet, (lokalt), v/sonny B. Andersen, Brogade 7, 1, 6400 Sønderborg. soenderjylland@friluftsraadet.dk Ejer af ejendommen: Erik Lorensen, Kobberholm 8, 6400 Sønderborg. Naturstyrelsen, Haraldsgade 53, 2100 København Ø. nst@nst.dk Naturstyrelsen (lokalafd.), Felstedvej 14, 6300 Gråsten. SDJ@nst.dk Danmarks Naturfredningsforening, Masnedøgade 20, 2100 København Ø. dn@dn.dk Danmarks Naturfredningsforenings lokalkomite v/ Andreas Andersen, Midtkobbel 73, 6440 Augustenborg. hyla@mail.dk Museum Sønderjylland, Dalgade 7, 6100 Haderslev. haderslev@museum-sonderjylland.dk Region Syddanmark, Damhaven 12, 7100 Vejle. Kristoffer.Schroeder@regionsyddanmark.dk Sønderborg Kommune, Veje og Trafik: Leif Holthusen Iversen lhie@sonderborg.dk Side 2 af 11

3 Bilag A. Betingelser for at udnytte tilladelsen. 3/11 Grave- og efterbehandlingsplan. Råstofindvindingen skal tilrettelægges og udføres i overensstemmelse med vedlagte grave- og efterbehandlingsplan. Økonomisk garanti. Der skal overfor Sønderborg Kommune stilles en anfordringsgaranti på kr ,54 som sikkerhed for efterbehandling af 2 ha inddraget areal. Sikkerhedsstillelsen skal indeksreguleres ud fra Danmarks Statistiks reguleringsindeks for jordarbejder med indeks 173,65 (maj 2013) som udgangspunkt. Garantien skal være gældende indtil efterbehandlingsarbejdet er afsluttet og godkendt af Kommunen, idet garantistillelsen først da vil kunne frigives. Tinglysning af vilkår. Sønderborg Kommune vil lade vilkår om efterbehandling tinglyse på ejendommen for regning. Der indsættes et beløb på 1400,- på konto nr til Sønderborg Kommune, med angivelse af sag nr. 12/56604, til dækning af tinglysningsafgift. Nabohøringer. I forbindelse med sagsbehandlingen/høringsfasen er der ikke indkommet nogen indsigelser mod lergravningen fra naboerne. Adgangsvej til arealet. Der vil blive kørt til arealet med tom vogn ad Fiskbækvej til Bojskovvej og fra arealet med læs ad Bojskovvej til Piilgårdsvej. Der vil blive etableret midlertidig kørevej fra Bojskovvej over arealet der er tillagt matr. nr. 97 Bojskov, Ullerup. (se kortbilag). Der skal etableres en erhvervsoverkørsel fra Bojskovvej til matr. nr. 97, som foreskrevet i Vejafdelings brev af 12. december Hvis der er spørgsmål eller der opstår problemer med overkørslen, kontaktes Axel Vagnsholt på tlf Grundvandsforhold. Hele arealet er ifølge Kommuneplan 2009, beliggende i et område med særlige drikkevandsinteresser. Området ligger dog uden for indvindingsoplande til vandværkerne, kun grænsende op til Rønsdam Vandværks indvindingsopland. Det primære grundvandsmagasin er overlejret af mindst 30m ler. På baggrund af ovenstående, vurderer kommunen at det ansøgte ikke vil have nogen uhensigtsmæssig miljømæssig indvirkning på miljø og grundvand. Side 3 af 11

4 Naturforhold. Rørlagt vandløb. På tværs af arealet løber et vandløb, der er rørlagt. Vandløbet er et tilløb til det offentlige vandløb 6.S, Adsbøl Bæk. Nær udløbet til skoven findes to nyetablerede søer, der er beskyttet efter naturbeskyttelseslovens 3. Det er usikkert om vandløbet står i forbindelse med søerne. 4/11 Sønderborg Kommune overvejer at nedklassificere vandløbet. En nedklassificering betyder, at vandløbet overgår fra at være et offentligt vandløb og til at være et privat vandløb. Kommunen forventer at nedklassificeringen vil være effektueret i løbet af sommeren Kommunen har udført en terrænopmåling på arealet. Terrænopmålingen er sammenholdt med de regulativmæssige bundkoter på røret. Det ses, at jorddækningen allerede i dag er 1,0-1,2 m fra rørets bundløb og til terræn, på en stor del af strækningen. Dette betyder dels, at der vil være risiko for skader på røret i forbindelse med færdsel på tværs af røret. Skader på røret kan betyde at røret bliver forstoppet og at opstrøms liggende arealer kan blive oversvømmet, dels at der kan forekomme transport af sand og jord, som kan aflejre sig i det åbne vandløb i skoven. Det vil desuden betyde, at røret efter en afgravning på 0,8 1,0 m vil ligge meget terræn nært. (se vilkår for det rørlagte vandløb under Bilag B, betingelser for indvindingens udførelse, pkt. 5, side 7). 3 areal. Nordøst for arealet ligger et eng areal, der er blevet registreret som værende beskyttet efter Naturbeskyttelseslovens 3. Der skal holdes en afstand til arealet på 10 m, hvor indenfor der ikke må indvindes ler. (se vilkår under Bilag B, betingelser for indvindingens udførelse, pkt. 8, side 7). Museum Sønderjylland. Museum Sønderjylland har foretaget arkivalsk kontrol af lokaliteten. Området, der omfatter ca. 13 ha, er beliggende på kanten af et plateau, der er afgrænset mod øst, vest og syd af fugtige områder og vandløb. Museet har i marts 2012, forundersøgt matriklen umiddelbart syd for området (matr. nr. 118 Bojskov, Ullerup). Ved den lejlighed fremkom spor efter en boplads fra romersk jernalder, hvor sporene af et hus blev undersøgt (HAM 5232 Skovgård). Husets øst ende, der befandt sig på matr. nr. 97 Bojskov, Ullerup, indenfor det nu ansøgte område, blev også undersøgt. Da jernalderbopladser som regel består af flere bygninger og hegn, er det givet at bopladsen strækker sig ind på matr. 97. På den baggrund er det museets vurdering at der indenfor området findes væsentlige jordfaste fortidsminder, som er beskyttet af Museumslovens 27. Museet vil derfor anbefale, at der bliver foretaget en frivillig forundersøgelse af området med henblik på at afgrænse omfanget af det/de jordfaste fortidsminder, inden jordarbejdet går i gang. Forundersøgelsen vil kunne afsløre, om der findes væsentlige fortidsminder på området, og om de har en sådan karakter, at de skal udgraves, inden de ødelægges ved anlægsarbejdet. Da arealet overstiger m2, skal udgifterne til forundersøgelsen jf. Museumslovens 26.2 afholdes af bygherre. Hvis forundersøgelsen viser, at der findes fortidsminder på arealet, skal disse udgraves, inden de ødelægges ved anlægsarbejdet. I nogle tilfælde er det dog muligt at ændre ved jordindgrebet, så en udgravning ikke Side 4 af 11

5 bliver nødvendig. Er det ikke muligt, vil udgravningen skulle finansieres af bygherre. En frivillig forundersøgelse kan rekvireres ved henvendelse til Museum Sønderjylland Arkæologi Haderslev (Per Ethelberg: eller Hans Chr. Andersen: ). 5/11 Region Syddanmark. For at kunne få lov til at indvinde ler udenfor et graveområde der er udpeget i Råstofplan , skal der søges om samtykke erklæring/tilladelse, fra Region Syddanmark. Regionen har givet deres samtykke erklæring til arealet i brev af 29. april Forsyningsledninger. Hvis der skulle findes ledninger, kabler, rør m.v. på indvindingsarealet, påhviler det entreprenøren at indhente relevante ledningsoplysninger, inden råstofgravningen foretages. Side 5 af 11

6 Bilag B Betingelser for indvindingens udførelse. 1. Råstofindvindingen skal tilrettelægges og udføres i overensstemmelse med grave- og efterbehandlingsplanen. 6/11 2. Indvindingsområdet må ikke tilføres jordfyld eller andre materialer udefra, herunder byggeaffald, beton og lignende. 3. Arealet af de områder, der er inddraget til indvinding (graveareal, areal til materialeoplægning m.v.), må ikke overstige 0,5 ha., idet der skal ske en løbende efterbehandling af afgravede arealer i samme takt, som indvindingen skrider frem. 4. Muld og overjord, som ikke straks anvendes, skal henlægges i depoter inden for arealet, og må ikke fjernes fra indvindingsområdet. Depotet placeres ud mod Bojskovvej, så den danner støjvold mod overfor liggende naboer. Muld og overjordsdepoter skal placeres således, at der ikke kan ske sammenblanding med andre materialer. 5. Inden indvindingen iværksættes, skal det rørlagte vandløb frigraves et par steder, så vandløbet kan lokaliseres præcist. For at beskytte rørets drift, skal råstofindvindingen tilrettelægges således, at der ikke opstår skader på røret, f.eks. ved udlægning af køreplader. Hvis der opstår brud på røret, skal der hurtigst muligt iværksættes foranstaltninger, der forhindrer materialetransport til det åbne vandløb, f.eks. etableres sandfang. Vandløbet må ikke lægges i utætte rør indenfor en af stand på 25 m fra de to søer mod syd. Efter arbejdets udførelse skal vandløbet omlægges, således der opnås en fremtidig jorddækning på mindst 1,0 m til fremtidigt terræn. Projekt for vandløbsreguleringen skal indsendes til godkendelse i Naturafdelingen inden arbejdet sættes i gang. Der skal påregnes en 4 ugers høringsfrist og en 4 ugers klagefrist for reguleringssagen. 6. Der skal etableres en erhvervsoverkørsel fra Bojskovvej til matr. nr. 97, vilkår og etablering skal overholdes, som foreskrevet i Vejafdelings brev af 12. december Overkørslen samt evt. midlertidig kørevej over arealet fjernes igen ved endt råstofgravning og efterbehandling af arealet. 7. Arealets udseende må ikke opfordre til uautoriseret henlæggelse af affald. Side 6 af 11

7 8. Ved indvinding mod naboarealer må der ikke graves nærmere skel end 3 m. Mod nordøst siden af arealet må der ikke graves nærmere naturarealet ( 3 eng), end 10 m. (se graveplan) 9. Til råstofindvinding, herunder behandling af materialerne, må kun anvendes de i ansøgningen angivne maskiner. De anvendte maskiner til brug til udgravningen er underlagt EU s støjgrænser. 7/ Den der udnytter tilladelsen, skal drage omsorg for, at grundvandet ikke forurenes af oliespild fra maskiner, og eventuelle brændstoftanke, og for at gravearbejderne ikke forårsager ødelæggelse eller beskadigelse af vandforsyningen i området. 11. Der må ikke opstå støvgener uden for indvindingsområdet. 12. Der må graves i tidsrummet på hverdage. Lørdag søn- og helligdage graves der ikke. Bilag B Betingelser for efterbehandling af arealet 13. Arealerne skal efter gravningens afslutning i fuldt omfang efterbehandles til jordbrugsmæssig drift. Arealet skal fremstå uden våde pletter. Endvidere skal arealerne grubbes til 0,80 m s dybde og om fornødent drænes. Bemærk at der ikke må drænes i en afstand af 25 m fra vandkanten af de to søer syd for arealet. 14. Forinden efterbehandlingsarbejdet, herunder før muldjordspålægning påbegyndes, skal Kommunen underrettes herom, således at evt. tvivlsspørgsmål omkring efterbehandlingens udførelse kan afklares. 15. Efter efterbehandlingsarbejdets udførelse skal de ved gravningen opståede skråninger mod uafgravede arealer fremtræde med anlæg ikke stejlere end 1:10 (1 m lodret og 10 m vandret). Mod syd vest skal arealet efterbehandles til samme niveau som tidligere afgravede råstofareal, matr. nr. 118 Bojskov, Ullerup. 16. Fjernes eller beskadiges beplantning i skel, skal en tilsvarende beplantning etableres som en del af efterbehandlingsarbejdet. 17. Efterbehandlingsarbejdet skal påbegyndes og gennemføres så tidligt, som det under hensyn til virksomhedens drift er praktisk muligt, og skal være afsluttet inden ½ år efter indvindingens ophør. 18. Arealet skal umiddelbart efter gravearbejdets afslutning ryddes for alle i tilknytning til råstofindvindingens opførte bygninger, eller andet for naturen skæmmende. Side 7 af 11

8 19. Efterbehandlingsforpligtelsen indtræder tillige, hvis tilladelsen trækkes tilbage som følge af gentagne overtrædelser af vilkårene, jf. råstoflovens 11. 8/11 Bilag C Øvrige betingelser. 20. Kommunen skal til enhver tid holdes underrettet om, hvem der forestår indvindingen. Betingelserne om efterbehandling af arealet, punkterne vil herfra blive foranlediget tinglyst på ejendommen med Sønderborg Kommune som påtaleberettiget. Ifølge råstoflovens 10 er betingelserne bindende for ejere og indehavere af andre rettigheder over ejendommen uden hensyn til, hvornår retten er stiftet. Når efterbehandlingen af indvindingsområderne er godkendt af kommunen, vil de tinglyste bestemmelser blive foranlediget aflyst samtidig med frigivelse af sikkerhedsstillelsen. Opmærksomheden skal i øvrigt henledes på følgende bestemmelser i råstofloven og anden lovgivning.: Nærværende tilladelse efter råstoflovens 7 bortfalder, såfremt råstofindvindingen ikke er begyndt 3 år efter, at den er meddelt, eller ikke har været udnyttet i 3 på hinanden følgende år. Sønderborg Kommune fører tilsyn med indvindingen efter råstofloven. Ved tilsynet påses, at vilkårene overholdes. Sønderborg Kommune kan på et senere tidspunkt fastsætte yderligere vilkår eller foretage ændringer af allerede stillede vilkår, såfremt dette måtte vise sig nødvendigt af hensyn til opfyldelse af lovens 2 og 3. En tilladelse efter råstoflovens 7 kan tilbagekaldes af Sønderborg Kommune i tilfælde af grov eller gentagen overtrædelse af vilkår. Såfremt ejer eller bruger inden for den fastsatte tidsfrist ikke opfylder vilkårene om efterbehandling, kan Sønderborg Kommune i givet fald lade arbejdet udføre på ejerens og brugerens bekostning. Støder man under indvindingen på kemikaliedepoter, gamle lossepladser eller lignende, skal der omgående gives meddelelse herom til Sønderborg Kommune, Natur og Miljø, Rådhustorvet 10, 6400 Sønderborg, for at aftale de nærmere forholdsregler til imødegåelse af yderligere forurening. Side 8 af 11

9 Findes der under indvindingen grave, gravpladser, bopladser, ruiner eller andre jordfaste fortidsminder, skal fundet straks anmeldes til Rigsantikvaren. Museum Søndejylland, Dalgade 7, 6100 Haderslev, tlf Indvindingen skal i henhold til museumslovens 27 standses i det omfang den berører fortidsmindet. Rigsantikvaren beslutter snarest, om arbejdet kan fortsætte, eller om det skal indstilles. 9/11 Evt. fremkommet olie- og kemikalieaffald bortskaffes i overensstemmelse med den til enhver tid værende lovgivning på området. Den der foretager råstofindvinding i jorden, skal give oplysninger om indvindingsvirksomheden og bl.a. indberette om arten og mængden af de forekomster, der indvindes samt om anvendelsen heraf. Der skal betales råstofafgift af de indvundne råstoffer. Afgiften opkræves af Told og Skat. Resultater af boringer m.v. efter råstoffer, skal inden 3 måneder efter udførelsen indberettes til GEUS på særlige skemaer, som kan ses på hjemmesiden, I tilfælde af at en virksomhed, som foretager indvinding, går konkurs eller i betalingsstandsning m.v., er såvel ejendommens ejer som den, der driver virksomheden, forpligtiget til straks at underrette Sønderborg Kommune. Erstatningsansvar for eventuelle skader opstået som følge af indvinding i henhold til nærværende tilladelse, påhviler ejeren og/eller vedkommende, der udnytter tilladelsen efter de almindelige erstatningsregler. Side 9 af 11

10 Ver.5, ,tt. Klagevejledning for råstofafgørelsen Kommunens afgørelse efter råstofloven, kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet, jfr. 13, stk. 1, 1. pkt. og 14. Klagen skal være skriftlig og stiles til Natur- og Miljøklagenævnet, Rentemestervej 8, 2400 København NV, og indsendes til Sønderborg Kommune. Det er en betingelse for Natur- og Miljøklagenævnets behandling af din klage, at du indbetaler et gebyr på 500 kr., til Natur- og Miljøklagenævnet. Nævnet vil sende dig en opkrævning på gebyret, når nævnet har modtaget klagen fra Kommunen. Nævnet vil ikke påbegynde behandlingen af klagen før gebyret er modtaget. Vejledning om gebyrbetalingen kan findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside. 10/11 Gebyret tilbagebetales hvis: klagesagen fører til at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves, klageren får helt eller delvis medhold i klagen, eller klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi klagen ikke er omfattet af Natur- og Miljøklagenævnets kompetence. Eventuelle klager skal være modtaget inden 4 uger fra offentliggørelsen. Sønderborg Kommune sender din klage og sagens materiale til klagemyndigheden med evt. bemærkninger, klagen måtte give anledning til. Klager vil herfra blive underrettet om sagens videre sendelse til klagemyndigheden, ligesom ansøger får besked, hvis der klages over afgørelsen. Hvis du vil indbringe afgørelsen for domstolene, skal dette ske inden 6 måneder efter at afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen offentligt bekendtgjort, regnes søgsmålsfristen dog altid fra bekendtgørelsen, jfr. råstoflovens 43, stk. 1. Klageberettigede er: Adressaten for afgørelsen Offentlige myndigheder En berørt nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker. Lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i afgørelsen Landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er beskyttelse af natur og miljø Landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål varetager væsentlige rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne Enhver med en individuel væsentlig interesse i afgørelsen Klagen har opsættende virkning, med mindre klagemyndigheden bestemmer andet. Side 10 af 11

11 11/11 Råstofafgørelsen i henhold til planloven (VVM) Sønderborg Kommunes afgørelse vedrørende VVM-pligt kan efter planlovens 58 påklages til Natur- og Miljøklagenævnet. Klagen sendes direkte til Natur- og Miljøklagenævnet. Rettidig klage efter denne lov har opsættende virkning for tilladelsen, medmindre nævnet bestemmer andet. Klageberettigede er: Enhver der har en retlig interesse i sagens udfald. Landsdækkende foreninger og organisationer, der som hovedformål har beskyttelsen af natur og miljø, eller varetagelsen af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen. Der henvises i øvrigt til klagevejledning for råstofafgørelsen. Råstofafgørelsen i henhold til vejloven Afgørelser efter vejloven kan påklages til transport- og energiministeren, for så vidt angår retlige spørgsmål. Klagefristen er 4 uger fra den dag afgørelsen er meddelt den pågældende. For beslutning, hvorom der er udfærdiget offentlig kundgørelse, regnes klagefristen fra offentliggørelsen. Når der er særlig grund dertil, kan klagemyndigheden dog efter forud indhentet erklæring fra vejbestyrelsen se bort fra overskridelse af klagefristen. Klagen har ikke opsættende virkning, medmindre transport- og energiministeren bestemmer andet. Klageberettigede er: Enhver der har en retlig interesse i sagens udfald. Side 11 af 11