ÅRHUS KOMMUNE - Magistratens 5. Afdeling

Transkript

1 ÅRHUS KOMMUNE - Magistratens 5. Afdeling Århus Kommunale Værker, Bautavej 1, 8210 Århus V INDSTILLING Til Århus Byråd Den 25. februar 2004 via Magistraten Tlf. nr.: Jour. nr.: 00.01A00, ÅKV/2004/00104 Ref.: Aase Clemmensen Tilbud til haveejere om beholder til haveaffald 1. Resume Det foreslås at haveejere fra 1. april 2004 tilbydes en beholder til haveaffald mod betaling i lighed med den ordning, der findes til papir. Haveaffaldet forudsættes opsamlet i beholdere på 130 liter, 190 liter, 240 liter samt i minicontainere på 400 liter eller 660 liter - med tømning hver 4. uge fra medio marts til medio november. Ekstra tømninger kan bestilles mod særskilt betaling. Prisen for afhentning af haveaffald hver 4. uge i 2004 er beregnet til maksimalt 310 kr. om året for tømning af en to-hjulet beholder og maksimalt 620 kr. om året for tømning af en minicontainer (priser inklusive moms). Priserne er beregnet ud fra et forventet antal tilmeldte på minimum Beholderen må udelukkende benyttes til uemballeret, småt haveaffald, hvorimod større haveaffald fortsat skal afleveres på genbrugsstationen. En mini-brugerundersøgelse på Århus Kommunale Værkers hjemmeside viser, at der er størst interesse i afhentning af haveaffald hver 4. uge. 65% stemte ja til en indsamlingsordning hver 4. uge, mens 17% stemte ja til en ordning hver 14. dag. Resultatet er baseret på 917 stemmer. Det foreslås, at indsamlingen kører som en prøveordning det første år. På længere sigt skal ordningen økonomisk set hvile i sig selv. 2. Tidligere beslutninger Byrådet har den 13. september 2000 vedtaget, at private kan bestille en særskilt beholder til papir. Der er tale om et servicetilbud, som kunden betaler for, ud over almindelig renovationsgebyr.

2 3. Beskrivelse af indstillingen 3.1 Baggrund for indstillingen Formålet med at give haveejere mulighed for at få en beholder til haveaffald er hovedsagelig at give et ekstra servicetilbud til alle haveejere, og på den måde leve op til målet i affaldsplanen for Århus Kommune om at udvikle og virkeliggøre fleksible affaldssystemer. Der er i perioden fra den 17. september til udgangen af december gennemført en mini-brugerundersøgelse på Århus Kommunale Værkers hjemmeside. I undersøgelsen spørges der til, om man vil være interesseret i afhentning af haveaffald hver 4. uge eller hver 14. dag. Der er en klar tendens til, at flertallet ønsker afhentning hver. 4 uge. 65% stemmer ja til en indsamlingsordning hver 4. uge, og 17% stemmer ja til en ordning hver 14. dag. Øvrige stemmer er nej eller ikke besvaret. Resultatet er baseret på 917 stemmer. 3.2 Beskrivelse af indsamlingsordningen Der tilbydes beholdere på 130 liter, 190 liter, 240 liter, samt minicontainere på 400 liter og 660 liter, således at ordningen kan være attraktiv for flere typer bebyggelser og for husejere med haver af forskellig størrelse. Beholdertyperne svarer til dem, der i forvejen anvendes til dagrenovation og papir. Det anbefales, at der indsamles haveaffald ti gange årligt fra medio marts til medio november, da der typisk er meget lidt haveaffald i vintermånederne. Det kan desuden være vanskeligt at tømme beholderne i vintermånederne, hvis haveaffaldet fryser fast. Beholderen må udelukkende benyttes til uemballeret, småt haveaffald som f.eks. ukrudt, staudeklip, grene, græs, nedfaldsfrugt, hækafklip, potteplanter og lignende. Beholderen må ikke anvendes til køkkenaffald, da det kan give lugtgener og tiltrække skadedyr på komposteringspladsen. Stammer, jord og sten kan fortsat kun afleveres på genbrugsstationerne. Hvis beholderen indeholder emballeret affald, jord, sten eller større træstubbe, skal transportøren undlade at tømme den, indtil de omtalte affaldstyper er fjernet. Til vurdering af hvor meget den fyldte beholder må veje, er der foretaget vejning af nævnte beholderstørrelser med forskelligt haveaffald. Eksempelvis vil en fyldt minicontainer på 660 liter med forskelligt haveaffald typisk veje kg. Arbejdstilsynets vejledning D.3.1. af juni 2002 om løft, træk og skub peger på, at en totalvægt på under 200 kg sjældent vil volde problemer ved kortvarig transport på jævnt, vandret og kørefast underlag. Ved vægt over 200 kg skal transportøren undlade at tømme minicontaineren. På tømningsdagen skal beholderen til haveaffald placeres ved beholderen til dagrenovation. Beholderen forudsættes stillet tilbage på samme opstillingssted efter tømning. Beholderne hjemtages ikke om vinteren. Der indsamles med komprimatorbil, og det indsamlede haveaffald transporteres til kommunens modtageplads for haveaffald i Lisbjerg med henblik på kompostering. 2

3 I lighed med de øvrige ordninger for dagrenovation og papir vil det være muligt at opnå rabat, hvis beholderen til haveaffald stilles frem til skel på tømningsdagen. Det vil også være muligt at bestille ekstra tømninger mod særskilt betaling. Rabatten gælder som i dagrenovationsordningen kun for de tohjulede beholdere. Udgiften til afhentning af haveaffald opkræves sammen med renovationsgebyret. Til - og afmelding foretages ved, at haveejeren retter henvendelse til Brugercentret eller Århus Kommunale Værker Prøveordning det første år Magistratens 5. Afdeling anbefaler at starte med en prøveordning det første år, indtil der er opnået bedre kendskab til interessen for ordningen. Efter udløb af første prøveår foreslås indsamlingen udbudt, hvis der er tilfredsstillende tilslutning til ordningen. Det foreslås, at beholderen tømmes hver 4. uge. Ordningen kan senere ændres og tilpasses større valgfrihed med tømningsfrekvenser fra to til otte uger, hvis det vurderes, at borgernes behov for tømning ikke opfyldes af tømning hver 4. uge. Prisen på indsamling af haveaffald beror dels på det kommende udbud, dels på hvor stor udbredelse indsamlingsordningen for haveaffald får. Prisen for afhentning af haveaffald hver 4. uge i 2004 er beregnet til maksimalt 310 kr. om året for tømning af en to-hjulet beholder og maksimalt 620 kr. om året for tømning af en minicontainer (priser inklusive moms). Priserne er beregnet ud fra et forventet antal tilmeldte på minimum Taksterne pr. år er (inkl. moms): 130 liter: 280 kr. 190 liter: 300 kr. 240 liter: 310 kr. 400 liter: 540 kr. 660 liter: 620 kr. Taksterne skal dække indsamling og behandling af haveaffaldet. Indsamlingsomkostningen udgør den største del af taksten, og afhænger af antallet af hjul, ikke af beholderens volumen. Derfor er der relativt lille forskel mellem taksten for en 130 og en 190 liters spand Information Tilbuddet forudsættes markedsført forud for igangsætningstidspunktet. En ruteindsamling forudsætter minimum én årlig husstandsomdelt information med en sorteringsvejledning samt en plan for tømning af beholderne i perioden. Der gøres desuden opmærksom på ordningen gennem annoncer i den lokale dagspresse m.v. 3

4 Udgiften til den indledende markedsføring af den nye indsamlingsordning forventes at blive kr. Herefter vil der blive informeret om ordningen sammen med informationen om kommunens øvrige tilbud om kompostbeholder og papirbeholder. 4. Økonomi Afhængig af antal kunder, der bestiller en beholder til haveaffald, vil der være følgende økonomi i ordningen: Antal tilmeldte kunder Indtægter Udgifter til indsamling *) Udgifter til behandling Nettoresultat kr *) inkl. udgifter til meddelelseskort, sorteringsvejledning og orientering om tømningsdage Med et tilslutningsniveau på kunder er indsamlingsordningen budgetteret til at kunne hvile i sig selv. De kr. til indledende markedsføring af ordningen afholdes i første omgang af de eksisterende informationsbudgetter. Er der flere end kunder tilsluttet ordningen, fastholdes taksten i første omgang, indtil der er opnået et nettoresultat på kr., og markedsføringsomkostningen dermed kan anses for dækket. Herefter kan der ske en regulering af taksterne. 5. Konsekvenser i forhold til mål Et tilbud om afhentning af haveaffald mod betaling er i overensstemmelse med ét af affaldsplanens hovedformål om at udvikle og virkeliggøre et fleksibelt affaldssystem. Et tilbud til haveejere om en beholder til haveaffald er desuden i overensstemmelse med Århus Kommunale Værkers hovedmål om, at Århus Kommunale Værker vil være en servicevirksomhed, hvor kundernes ønsker og behov er i fokus. Med en indsamlingsordning for haveaffald forventes det, at mængderne tilført komposteringsanlægget for haveaffald kommer til at stige en smule. 4

5 6. Beslutningspunkter Det indstilles til Århus Byråd, 1. at der indføres et tilbud om en beholder til haveaffald med tømning hver 4. uge fra marts til november - med mulighed for ekstra tømninger mod særskilt betaling Peter Thyssen / N. J. Ravn Sørensen Bilagsfortegnelse: 1. Takstoversigtsskema 5