Gåsebæk/Strømmen, Tilslutningstilladelse for afledning af processpildevand fra midlertidigt kulfilterrenseanlæg til offentlig kloak

Transkript

1 KØBENHAVNS KOMMUNE Teknik- og Miljøforvaltningen Byens Anvendelse TUNN3L JV I/S Elværksvej København SV Gåsebæk/Strømmen, Tilslutningstilladelse for afledning af processpildevand fra midlertidigt kulfilterrenseanlæg til offentlig kloak 27. marts 2019 Sagsnr Dokumentnr Stamoplysninger Adresse: Strømmen 3, 2400 København NV Matrikel nummer og ejerlav: 2125 Valby, København Ansøger/bygherre Metroselskabet I/S Metrovej 5, 2300 København S autenv-cr@m.dk Telefon: Hovedentreprenør TUNN3L JV, v/christian Tjustrup Elværksvej 8, 2450 København SV Env.aut@TUNN3LJV.com, Christian. Tjustrup@TUNN3LJV.com Telefon: (mobil) Kontaktperson for vandafledningsbidrag TUNN3L JV, v/christian Tjustrup Elværksvej 8, 2450 København SV Env.aut@TUNN3LJV.com, Christian. Tjustrup@TUNN3LJV.com Telefon: (mobil) CVR-nr.: Tilladelsens startdato: 27. marts 2019 Tilladelsens udløbsdato: 15. april 2019 Tilslutningstilladelsen omfatter: Afledning af processpildevand fra etablering af sekantpæle. Miljø ved Større Bygge- og Anlægsprojekter Njalsgade 13 Postboks København S EAN nummer

2 Afgørelse På baggrund af ansøgningsmaterialet meddeler Center for Miljøbeskyttelse, i henhold til Miljøbeskyttelseslovens 28, stk. 3 tilslutningstilladelse for afledning af spildevand til offentlig kloak på følgende vilkår: Drift 1. Processpildevandet fra etablering af sekantpæle skal afledes til offentlig kloak via passende rensning for overholdelse af emissionsgrænserne i vilkår 2, tabel Spildevandet skal ved afledning til kloak overholde følgende emissionsgrænser: Tabel 1 Parameter Emissionsgrænse Analysemetode Suspenderet stof 500 mg/l (1) M040 Bundfældeligt stof 50 ml/l (1) DS233:2007 ph 6,5 9 (1) M051 Total-kulbrinter (C6-C10, C10-C25, C25-C35) 20 mg/l (1) GC-FID Benzen 80 μg/l (2) GC-MS Naphthalen (A) 20 µg/l (2) GC-MS Formaldehyd (A) 92 µg/l (3) HS GC-MS Fluoranthen (A) 0,063 μg/l (2) GC-MS Benz(a)pyren (A) 0,0017 μg/l (2) GC-MS Acenaphthylen 1,3 μg/l (3) GC-MS Fluoren (A) 2,3 μg/l (3) GC-MS Anthracen (A) 1 μg/l (2) GC-MS Pyren (A) 0,017 μg/l (3) GC-MS Benz(a)anthracen (A) 0,012 μg/l (3) GC-MS Chrysen (A) 0,014 µg/l (3) GC-MS Tetrachlorethylen (PCE) (A) 100 μg/l (2) GC-MS/ECD Trichlorethylen (TCE) (A) 100 μg/l (2) GC-MS/ECD Cis-1,2-Dichlorethylen (DCE) (A) 13,6 µg/l (4) GC-MS Vinylchlorid (VC) (A) 0,5 μg/l (3) GC-MS Tri-isobutyl-phosphat, TiBP (A) (CAS-nr.: ) Tri-n-butyl-phosphat, TBP (A) (CAS-nr.: ) - (5) GC-MS-SIM - (5) GC-MS-SIM Side 2 af 9

3 Parameter Emissionsgrænse Analysemetode Tri-(2-chlorethyl)-phosphat, TCEP (A) (CAS-nr.: ) Tris(2-chlorisopropyl)phosphat, TCPP (CAS-nr.: ) Triphenylphosphat, TPP (B/C) (CAS-nr.: ) Trichlorpropylphosphat (CAS-nr.: ) Tricresylphosphat, TCP (A) (CAS-nr.: ) - (5) GC-MS-SIM - (5) GC-MS-SIM - (5) GC-MS-SIM - (5) GC-MS-SIM - (5) GC-MS-SIM Nonylphenoler (4-nonylphenol) (A) 3 µg/l (2) GC-MS Nonylphenolethoxylater (A) - (5) GC-MS Octylphenoler (4-tert-octylphenol) (A) 0,1 µg/l (2) GC-MS Octylphenolethoxylater (A) - (5) GC-MS Monochlorbenzen (B) 20 µg/l (1) GC-MS 1,2-dichlorbenzen (A) - (5) GC-MS-SIM Cyanid, fri 0,01 mg/l ISO 14403:2012 Cyanid, total 1 mg/l ISO 14403:2012 Chrom (III og VI) 300 µg/l (1) M013 opløst og totalt Cadmium 3 µg/l (1) M013 opløst og totalt Kviksølv 3 µg/l (1) Reflab M020 opløst og totalt (1) Grænseværdi i Miljøstyrelsens vejledning om tilslutning af industrispildevand til offentlige spildevandsanlæg. (2) Svarende til 10 x EU-miljøkvalitetskrav. (3) Svarende til 10 x nationalt miljøkvalitetskrav. (4) Svarende til 20 x nationalt miljøkvalitetskrav. (5) For disse A-stoffer findes der, hverken vejledende grænseværdier for afledning til kloak eller miljøkvalitetskrav og der er derfor kun stillet krav om analyse, hvorefter Center for Miljøbeskyttelse vil foretage en vurdering af emissionen. (A) henviser til vurderingen af organiske stoffers miljøfarlighed i Miljøstyrelsens vejledning om tilslutning af industrispildevand til offentlige spildevandsanlæg Dokumentation og rapportering 3. Som dokumentation for overholdelse af grænseværdierne i tabel 1, skal TUNN3L udtage stikprøver af processpildevandet efter rensning. Prøvetagning og analyse skal udføres af akkrediteret Side 3 af 9

4 Ophør firma/laboratorium med mindre andet aftales med Center for Miljøbeskyttelse. 4. TUNN3L skal udtage en vandprøve ved opstart og derefter efter hver 300 m Analyserapporter sendes til Center for Miljøbeskyttelse metrosyd@tmf.kk.dk så snart disse foreligger fra laboratoriet. 6. Foreløbige analyserapporter med resultater for naphthalen, PAH er, cis-1,2-dichlorethylen og vinylchlorid fremsendes til Center for Miljøbeskyttelse så snart de foreligger fra laboratoriet. 7. Ved konstaterede overskridelser af emissionsgrænserne i vilkår 2 skal analyserapporterne ledsages af en redegørelse for årsagen samt for planlagte tiltag for forebyggelse af gentagelser. 8. TUNN3L skal føre logbog over afledt processpildevand til kloak med daglig aflæsning af vandmåler. Logbogen skal være tilgængelig for Center for Miljøbeskyttelse i forbindelse med tilsyn. 9. Afledt processpildevand skal angives i forbindelse med fremsendelse af analyserapporterne til Center for Miljøbeskyttelse på metrosyd@tmf.kk.dk med angivelse af tilladelsens sagsnummer. 10. Denne tilladelse udløber når det endelige renseanlæg for processpildevand fra byggepladsen er klar til drift, dog senest den 15. april Senest en uge efter afledningens ophør meddeles dette skriftligt til Center for Miljøbeskyttelse, metrosyd@tmf.kk.dk. Side 4 af 9

5 Klagevejledning m.v. Klageadgang Klageadgang Denne afgørelse kan ikke påklages til anden administrativ myndighed., jf. Lov nr. 748 af 25. juni 2014 om ændring af lov om en Cityring og ligningsloven, 14 c. Dog kan afgørelsen påklages af Metroselskabet. Metroselskabet kan klage over afgørelsen til Miljø- og Fødevareministeren. Send klagen til: Københavns Kommune, Center for Miljøbeskyttelse Njalsgade Postboks 380, 2300 København S metrosyd@tmf.kk.dk Vi sørger for at sende klagen videre til Miljø- og Fødevareministeren. sammen med det materiale, der er brugt i sagsbehandlingen. Søgsmål Hvis afgørelsen ønskes prøvet ved domstolene, skal der anlægges sag inden 6 måneder fra meddelelse eller offentliggørelse af afgørelsen, jf. miljøbeskyttelsesloven 101, stk. 1, dvs. den 27. september Tilladelsen annonceres på Annonceringsportalen for Københavns Kommune. Vandafledningsafgift Opmærksomheden henledes på, at den registrerede vandmængde halvårligt skal indberettes til HOFOR. Indberetningen skal ske senest den 1. august og den 1. februar, på adressen: HOFOR Byggesupport Ørestads Boulevard København S Att.: Jan Høeg jnie@hofor.dk Der skal installeres en afregningsmåler fra HOFOR til registrering af den afledte vandmængde til kloak. Hvis der anvendes en anden vandmåler kan dette kun ske efter aftale med HOFOR. Kontakt HOFOR, att.: Jan Høeg ( , jnie@hofor.dk) for opstilling af måler. HOFOR opkræver vandafledningsbidrag for de afledte vandmængder. Vandafledningsbidragets størrelse kan ses på HOFORs hjemmeside, Hvis de afledte vandmængder ikke indberettes til HOFOR, vil der blive opkrævet vandafledningsbidrag for en, af HOFOR, skønnet afledt vandmængde. Side 5 af 9

6 Ansvar TUNN3L skal kunne dokumentere, at alle relevante underentreprenører er underrettet om nærværende tilladelse og vilkår. Med venlig hilsen Kopi af denne afgørelse er sendt til: HOFOR, BIOFOS, Styrelsen for patientsikkerhed -Tilsyn og Rådgivning Øst, Danmarks Naturfredningsforening, Friluftsrådet, Københavnernes Miljøforening, Vesterbro Trafik- og Byrumsgruppe, Side 6 af 9

7 Beskrivelse af projektet TUNN3L skal i forbindelse med anlæg af metro til Sydhavnen etablere en skakt på Strømmen/Gåsebæk og har i den forbindelse behov for afledning af byggepladsens processpildevand til kloak. TUNN3L har anmodet om en midlertidig tilladelse til afledning af processpildevand fra etablering af sekantpæle i en periode indtil det endelige renseanlæg for behandling af processpildevandet fra byggepladsen er klar til drift i uge 15. TUNN3L havde den 21. april opbevaret ca m 3 processpildevand i containere på byggepladsen. Processpildevand Ved etablering af sekantpæle fyldes boringen med vand inden støbning med beton for at undgå grundbrud. Dette vand afledes efterfølgende til kloak via sedimentation og rensning i kulfilter. De totale afledte vandmængder fra boring af sekantpæle vil være af størrelsesordenen m 3 pr. byggeplads, afhængig af nedbørsmængder og grundvandsforhold. Processpildevandet fra sekantpæleboring vil bestå af drikkevand anvendt efter udboring af pæl og bortpumpet i forbindelse med støbning af pæl samt grundvand indstrømmet under boring af sekantpælen. Denne tilladelse omfatter afledning af processpildevand fra etablering af sekantpæle, svarende til ca. 60 m 3 spildevand pr. sekantpæl. Der etableres i tilladelsesperioden 1-2 sekantpæle pr. dag. Der vil ifølge TUNN3L ikke være andre spildevandsgenererende aktiviteter på byggepladsen i denne periode. Tilslutningspunkter Metroselskabet har i forbindelse med fjernelse af et slambassin på Strømmen fået accept fra HOFOR til at benytte samme tilslutningspunkt (brønd nr , se bilag 2) til Gåsebækledningen, som anvendes af Aarsleff på Nel-TWK projektet men med separat tilslutning. Forurening Metrobyggepladsen ligger på en matrikel, der er V2-kortlagt ( ) på baggrund af miljøundersøgelser på lokaliteten i forbindelse med forundersøgelser til metroprojektet i januar-maj I et område ved et tidligere slambassin blev der i jordprøver påvist indhold af oliestoffer, tjærestoffer og bly. Forureningen blev påvist fra 0,5 meter under terræn og ned til 8 meter under terræn i en enkelt boring. De fleste af boringerne blev dog ikke ført til 8 meter under terræn på grund af slambassinets betonbund. Der blev påvist indhold af oliestoffer på op til mg/kg (grænseværdien er 100 mg/kg). I grundvandsprøver fra tre filtersatte boringer blev der påvist kraftig Side 7 af 9

8 forurening med de klorerede opløsningsmidler tetrachlorethylen (PCE) og trichlorethylen (TCE) samt nedbrydningsprodukterne vinylklorid (VC) og cis-dichlorethylen (cis-dce). Der blev påvist totalindhold af klorerede stoffer på op til µg/l. Derudover blev der i vandprøverne også påvist indhold af oliestoffer og BTEXN. Den påviste forurening i jorden og i grundvandet på grunden er ikke afgrænset. Kilden til grundvandsforureningen ligger opstrøms denne matrikel ved Carl Jacobsens Vej 17. Metroselskabet/Zøllner udtog stikprøver af vandet fra udgravningen inden fjernelse af slambassinet og analyserede for chlorerede opløsningsmidler og nedbrydningsprodukter, DEHP, LAS, nonylphenoler, PAH er, BTEXN, cyanid og tungmetaller. Der blev i vandprøverne bl.a. konstateret LAS (op til µg/l), DEHP (op til 2,3 µg/l), Nonylphenoler (op til 23 µg/l), vinylchlorid (op til 100 µg/l), 1,2-dichlorethylen (op til 137 µg/l), Naphthalen (op til 82 µg/l), Pyren (op til 1,3 µg/l), cyanid (op til 4,8 µg/l) og total-kulbrinter på op til µg/l. I forbindelse med Metroselskabets fjernelse af slambassinet blev der udtaget en række prøver af spildevandet fra tørholdelse af udgravningen både før og efter rensning med sedimentation, olieudskiller og kulfilter. Der blev fundet følgende stoffer i råvandet i koncentrationer over eller tæt på Center for Miljøbeskyttelses emissionsgrænser for tilslutning til kloak: Chlorerede opløsningsmidler og deres nedbrydningsprodukter BTEX Naphthalen Nonyl- og octylphenoler Chlorbenzener Cyanid (total og fri) PAH er Kviksølv, cadmium og chrom Cyanid Derudover blev der fundet bl.a. LAS (Lineære alkylbensensulfonater) og Diethylhexylphtalat (DEHP) men i koncentrationer væsentlig under emissionsgrænserne. I forbindelse med prøver udtaget af processpildevandet i de containere, som TUNN3L har stående på byggepladsen er der desuden konstateret nonylphenol- og octylphenolethoxylater og tungmetaller. I forhold til metallerne vurderer Center for Miljøbeskyttelse, at kviksølv, cadmium og chrom bør indgå i analyseprogrammet i forhold til overholdelse af emissionsgrænserne for tilslutning til kloak. Side 8 af 9

9 Der vil ud over de organiske forureningsparametre være risiko for suspenderet materiale og høj ph fra det kalkholdige spildevand samt tilstedeværelse af forurening fra de anvendte betonprodukter til støbning af sekantpæle. Center for Miljøbeskyttelse har vurderet, at de væsentligste parametre i forhold til overholdelse af tilslutningstilladelse til kloak er formaldehyd og phosphattriestre, som er konstateret i de prøver der er udtaget i forbindelse med 19-tilladelser for sekantpæle. Såvel formaldehyd som flere af phosphattriestrene er mistænkt for at være kræftfremkaldende (Carc2/H351 og Carc1/H350) eller reproduktionstoksiske (H361 og H373). Phosphattriesterforbindelserne er desuden typisk (meget) giftige for vandlevende organismer med langvarige virkninger (H410, H411 og H412). Rensningsforanstaltninger TUNN3L har angivet, at det midlertidige kulfilter er af samme type, som blev anvendt til rensning af spildevandet i forbindelse med fjernelsen af slambassinet og, at det har kapacitet til rensning af 30 m 3 /time. Vandet pumpes direkte fra sedimentationscontainerne til kulfiltret. Der er ikke installeret ph-regulering på det midlertidige anlæg. Center for Miljøbeskyttelses vurdering og vilkår Vandmængder og flow TUNN3L har behov for afledning af ca m 3 ophobet processpildevand og herefter ca. 60 m 3 /dag, muligvis 120 m 3 /dag i slutningen af perioden. Center for Miljøbeskyttelse har vurderet, at der er tale om et flow, der ikke vil medføre nogen væsentlig hydraulisk belastning af Gåsebækledningen. Forurening På baggrund af analyserapporter for vandprøver udtaget i forbindelse med fjernelse af slambassinet har Center for Miljøbeskyttelse vurderet, at de relevante analyseparametre er som opstillet i tabel 1. Center for Miljøbeskyttelse har inkluderet formaldehyd i analysevilkåret idet det er konstateret i udløbsvandet fra sedimentationsanlæg på de andre byggepladser i koncentrationer tæt på emissionsgrænsen. Rensningsforanstaltninger Center for Miljøbeskyttelse har vurderet, at et kulfilter af samme type, som blev anvendt ved fjernelse af slambassinet vil kunne håndtere behandling af det opbevarede processpildevand fra etablering af sekantpæle i perioden indtil det endelige anlæg er klar til drift. Center for Miljøbeskyttelse har vurderet, at afledning af processpildevandet uden ph-regulering kan accepteres i perioden indtil det endelige renseanlæg er klar til drift. Side 9 af 9

10 Center for Miljøbeskyttelse vurderer på baggrund af resultaterne fra fjernelse af slambassinet, at octylphenoler, naphthalen, PAH er, cis- 1,2-DCE, vinylchlorid og phosphattriestre vil være de mest kritiske parametre i forhold til at overholde emissionsgrænserne i vilkår 2 og dimensionsgivende for kulfiltret. Med henblik på at vurdere effektiviteten/mætningen af kulfiltret er der stillet vilkår om fremsendelse af analyseresultater for naphthalen, PAH er, cis-1,2-dce og vinylchlorid så hurtigt disse foreligger og uden at vente på de øvrige parametre. Af hensyn til risikoen for forurening af jord og grundvand må der ikke vaskes/spules lastbiler og maskiner udenfor særligt indrettede vaskepladser med tilslutning til kloak eller hjulvaskeanlæg med lukket vandkredsløb. Der må ikke benyttes højtryksspuling eller vaskemidler indeholdende A- eller B-stoffer i forbindelse med vask af maskiner og materiel. Prøvetagning, analyser og rapportering Da der er tale om et simpelt anlæg med kun ét kulfilter stilles der vilkår om analyse af det afledte vand for hver 5. sekantpæl svarende til ca. ugentlig frekvens med henblik på kontrol af overholdelse af emissionsgrænser i vilkår 2. Vilkåret gælder også for den indledende tømning af ophobet processpildevand i containerne. På grund af erfaringerne fra håndtering af processpildevandet fra etablering af sekantpæle på de andre metrobyggepladser stiller Center for Miljøbeskyttelse vilkår om daglig aflæsning af de afledte vandmængder fra rensningsanlægget og rapportering af afledte vandmængder i forbindelse med fremsendelse af analyserapporter med henblik på vurdering af den hydrauliske belastning af kulfiltret. Prøvetagning og analyser skal ske i henhold til Miljø- og Fødevareministeriets bekendtgørelse om kvalitetskrav til miljømålinger og DS/ISO :2004 om vejledning i prøvetagning af spildevand. Partshøring Tilladelsen har været sendt i høring hos TUNN3L og Metroselskabet. TUNN3L har kommenteret, at emissionsgrænserne for nogle af de komponenter der skal analyseres for, er langt under detektionsgrænsen for analysemetoden og ønsker at vide, hvordan man skal forholde sig til dette. TUNN3L har desuden anmodet om, at prøvetagning af vandprøver kan udføres af TUNN3L. Metroselskabet (MS) har kommenteret, at prøveresultaterne fra fjernelsen af slambassinet i september 2018 er absolut worst case og, at vandet der stammer fra sekantboringer vil være væsentlig fortyndet efter opblanding med ledningsvand. Derfor bør hovedparten af måleparamenterne udgå. Såfremt Center for Miljøbeskyttelse (CMB) ikke kan imødekomme dette foreslår MS, at CMB afventer resultatet af den første vandprøve fra renseanlægget og, at alle parameter der ligger Side 10 af 9

11 under emissionsgrænsen i denne vandprøve udgår af analyseprogrammet. Konklusion På baggrund af ovenstående beskrivelse og vurdering, samt referencer og bilag, vurderer Center for Miljøbeskyttelse, at det er miljømæssigt forsvarligt at give tilladelse til ansøgte afledning af processpildevand til offentlig kloak, forudsat at vilkårene i tilladelsen overholdes. Side 11 af 9

12 Referenceliste /1/ Mail fra TUNN3L om midlertidig renseløsning for processpildevand fra sekantpæle, 21. marts /2/ Gåsebækbassin, Strømmen - Midlertidig tilslutningstilladelse til afledning af forurenet grundvand/overfladevand i forbindelse med fjernelse af slambassin. Center for Miljøbeskyttelse, 28. august 2018, sagsnr.: /3/ 19-tilladelse til anvendelse af betonprodukter til støbning af sekantpæle på metrobyggeplads Gåsebæk/Strømmen. Center for Miljøbeskyttelse, 6. marts 2019, sagsnr.: /4/ 19-tilladelse til anvendelse af betonprodukter til støbning af soft-piles på metrobyggeplads Gåsebæk/Strømmen. Center for Miljøbeskyttelse, 6. marts 2019, sagsnr.: /5/ Miljøbeskyttelsesloven. Lovbekendtgørelse nr. 241 af 13. marts 2019 om miljøbeskyttelse. Miljø- og Fødevareministeriet. /6/ Spildevandsbekendtgørelsen. Bekendtgørelse nr af 12. december 2017 om spildevandstilladelser m.v. efter miljøbeskyttelseslovens kap. 3 og 4. Miljø- og Fødevareministeriet. /7/ Miljøstyrelsen, Vejledning nr. 2, 2006 om tilslutning af industrispildevand til offentlige spildevandsanlæg. /8/ Bekendtgørelse nr af 19. december 2017, om fastlæggelse af miljømål for vandløb, søer, overgangsvande, kystvande og grundvand. Miljø- og Fødevareministeriet. /9/ Bekendtgørelse nr. 974 af 27. juni 2018 om kvalitetskrav til miljømålinger og DS/ISO :2004 om vejledning i prøvetagning af spildevand. Side 12 af 9

13 Bilag Bilag 1: Renseanlæg med sedimentation og kulfilter

14 Bilag 2: Kloaktegning med angivelse af tilslutningsbrønd i offentlig kloak