Notat. Højrupvej 45, 5750 Ringe. Miljøgodkendelse, afvejning af lugtgener. Udarbejdet af: Tove Kjærsgaard. Dato: 11. marts Sagsid.

Transkript

1 Notat Højrupvej 45, 5750 Ringe. Miljøgodkendelse, afvejning af lugtgener. Udarbejdet af: Tove Kjærsgaard Dato: 11. marts 2009 Sagsid.: P Version nr.: 1

2 Miljøgodkendelse af husdyrproduktion, afvejning af lugtgener. I forbindelse med miljøgodkendelse af husdyrbrug kan kommunen stille krav om begrænsning af lugtgener. Dette notat gennemgår lovgivningen og forhold omkring vurderingen af lugten fra et husdyrbrug. Dette notat består af tre afsnit: Hvad siger husdyrloven om lugt i forhold til nabobeboelser? Højrupvej 45, 5750 Ringe lugtpåvirkning af nabobeboelser. Forslag til vedtagelsestekster. Hvad siger husdyrloven om lugt i forhold til nabobeboelser. Når et husdyrbrug søger om miljøgodkendelse beregner ansøgningssystemet hvor store lugtgener produktionen vil medføre i form af lugtgeneafstande. Hvad er lugtgeneafstand? Lugtgeneafstanden er den afstand man skal væk fra et husdyrbrug for at lugten fra produktionen regnes for acceptabel ifølge loven. Størrelsen af lugtgeneafstanden er afhængig af, hvilken type beboelser der er i nærheden. Her deles bolig-tætheden op i tre kategorier: Landzonen med spredte enkeltboliger. Her er beskyttelsen mod lugtgener mindst (genekriterie: 15 lugtenheder). Samlet bebyggelse med flere huse i en klynge (defineret i loven). Dette kan være en landsby, men er det ikke nødvendigvis. Her er beskyttelsen mod lugtgener større (genekriterie: 7 lugtenheder). Byzonen som den er angivet i kommuneplanen. Her er beskyttelsen mod lugtgener størst, og som udgangspunkt skal det ikke lugte af husdyr i byzone. Dette gælder hele området og ikke kun beboelser. Desuden gælder det sommerhusområder og lignende. (Genekriterie: 5 lugtenheder). Lugtgener fra husdyrbrug, der har søgt miljøgodkendelse. Afhængig af, hvor der ligger boliger i forhold til lugtgeneafstanden, er der tre mulige udfald. Hvis alle nabobeboelserne ligger uden for lugtgeneafstanden (større end 100%), skal kommunen skal give tilladelse til ansøgningen. Hvis der ligger nabobeboelser tættere på husdyrbruget end halvdelen af lugtgeneafstanden (mindre end 50%,) skal kommunen give afslag til ansøgningen. Hvis der ligger nabobeboelser mellem halvdelen af lugtgeneafstanden og lugtgeneafstanden, (50-100%), skal kommunen give afslag til ansøgningen, men, der er mulighed for at meddele dispensation. større end 100 % zonen: Hvis en nabobeboelse ligger længere fra husdyrbruget end lugtgeneafstanden (100 %) skal vi regne lugten for acceptabel. Side 2

3 For eksempel: Et husdyrbrug har i sin ansøgte drift en lugtgeneafstand på 120 m. Der ligger en nabobeboelse 121 m fra husdyrbruget. Her siger loven, at kommunen skal give tilladelse til det ansøgte. <50 % zonen: Hvis en nabobeboelse ligger tættere på husdyrbruget end halvdelen af lugtgeneafstanden (50 %) regnes lugten for uacceptabel. For eksempel: Et husdyrbrug har i sin ansøgte drift en lugtgeneafstand på 120 m. Der ligger en nabobeboelse 55 m fra husdyrbruget. Her siger loven, at kommunen skal give afslag på det ansøgte % zonen: I mellemområdet, hvor en nabobeboelse ligger tættere på husdyrbruget end lugtgeneafstanden (100 %), men længere væk end halvdelen af lugtgeneafstanden (50%) skal kommunen give afslag på ansøgningen. I disse tilfælde kan kommunen dispensere, hvis lugtgeneafstanden er uændret eller mindskes i forhold til nudriften. For eksempel: Et husdyrbrug har i nudrift en lugtgeneafstand på 150 m og i ansøgt drift en lugtgeneafstand på 120 m. Der ligger en nabobeboelse 75 m fra husdyrbruget. Her siger loven at vi som udgangspunkt skal give afslag, men loven siger samtidig at vi kan give dispensation. Miljøstyrelsen har oplyst, at vi skal være opmærksomme på følgende i vurderingen af, om man kan give dispensation. Om der er mulighed for at mindske lugtgenerne. Det kan ske gennem driftsmæssige eller tekniske tiltag; ændring i dyrehold, fodring, højere skorsten, luftrensning eller andet. Om der er andre muligheder for placering af lugtkilderne. Om ansøger prøver at opretholde en ret til, at produktionen lugter meget. Side 3

4 Højrupvej 45, 5750 Ringe lugtpåvirkning af nabobeboelser. På Højrupvej 45, 5750 Ringe har Lars Illum ansøgt om at lave en tilbygning til den eksisterende drægtighedsstald. Ejendommen er placeret i den sydvestlige del af landsbyen Højrup. Dyreholdet på ejendommen vil være uændret på 259 dyreenheder i søer og smågrise. Ved omlægningen af produktionen er der er ikke planlagt at anvende lugtreducerende tiltag. Ved omlægningen er lugtgeneafstandene i ansøgt drift og i nudrift uændret. En enkeltbolig i landzone ligger indenfor % af lugtgeneafstanden for enkeltboliger og ca. 21 boliger i samlet bebyggelse vil være indenfor % af lugtgeneafstanden for samlet bebyggelse. Se vedlagte kort med indtegnede lugtgeneafstande (ud fra et skønnet lugtcentrum). Når nabobeboelserne ligger i % af lugtgeneafstanden skal kommunen som udgangspunkt give afslag på ændringen, men kommunen kan give dispensation og dispensationen kan gives på bestemte vilkår. Ansøger vil tage slagtesvineproduktion på Højrupvej 40, som ligger øst for Højrupvej 45, ud af drift. Vi behandler i øjeblikket en ansøgning fra Lars Illum om udvidelse af slagtesvineproduktionen på Stilledalsvej 5, 5600 Faaborg, herunder at pumpe gylle fra Stilledalsvej 5. Vurdering i forhold til Miljøstyrelsens nøglepunkter: Ja, det er muligt at mindske lugtgenerne. Det kan ske gennem driftsmæssige eller tekniske tiltag; ændring i dyrehold, fodring, højere skorsten, luftrensning eller andet. Vi ved ikke, om der er andre muligheder for placering af lugtkilderne. Det ser ikke ud som om ansøger prøver at opretholde en ret til, at produktionen lugter meget. Side 4

5 Forslag til vedtagelsestekster Udvalget skal afveje, hvordan lugtgener fra dyrehold skal håndteres i forbindelse med miljøgodkendelser. I dette tilfælde, Højrupvej 45, vil det betyde, at udvalget skal tage stilling til om der skal gives dispensation til en produktionsændring, der giver uændret lugtgeneafstand i forhold til samlet bebyggelse og enkeltbolig i landzone. Øvrige spørgsmål vedrørende belastning af natur, overfladevand m.v. afgør administrationen jf. kompetencepapiret for husdyrbrug. Herunder er formuleret en række forslag til vedtagelsestekster. Udvalget kan vælge en af teksterne, eller der kan formuleres andre. Teksterne er rangordnet således, at den øverste tekst tilgodeser minimumskravet i husdyrloven. Herefter følger tekster, der giver større og større beskyttelse mod lugtgener. Udvalget besluttede at: udnytte muligheden for dispensation fuldt ud. I dette tilfælde, Højrupvej 45, vil det betyde, at lugtgenerne ikke hindrer, at ansøger får tilladelse til produktionsændringen. meddele dispensation til det ansøgte efter følgende skema: - Hvis 1-2 boliger ligger inden for lugtgeneafstanden: Der gives dispensation til ændringen. - Hvis 3-5 boliger ligger inden for lugtgeneafstanden: Der gives dispensation til ændringen hvis boligerne maksimalt belastes med 25 % mere end genekriteriet. Dette dokumenteres ved en beregning, som vejledningen foreskriver til dette formål. - Hvis mere end 5 boliger ligger inden for lugtgeneafstanden: Der gives afslag til ændringen. - Hvis boliger er i byzone, der ligger inden for lugtgeneafstanden gives afslag til ændringen. I dette tilfælde, Højrupvej 45, vil det betyde, at ansøger får krav om lugtrensning eller andre tiltag på produktionen. meddele dispensation til det ansøgte, forudsat at højest 2 boliger ligger inden for lugtgeneafstanden. Dette dokumenteres ved en beregning, som vejledningen foreskriver til dette formål. I dette tilfælde, Højrupvej 45, vil det betyde, at ansøger får krav om lugtrensning eller andre tiltag på produktionen. meddele dispensation til at ændre produktionen, under forudsætning af, at boligerne højest belastes med 25 % mere end genekriteriet. Dette dokumenteres ved en beregning, som vejledningen foreskriver til dette formål. I dette tilfælde, Højrupvej 45, vil det betyde, at ansøger får krav om lugtrensning eller andre tiltag på produktionen. Side 5

6 give afslag på dispensation til at ændre produktionen, hvis der ligger nabobeboelser ligger inden for lugtgeneafstanden. I dette tilfælde, Højrupvej 45, vil det betyde, at ansøger får afslag på produktionsændringen. Side 6