Balling-Rødding Varmeværk A.m.b.a. Industrivej 17 Rødding 7860 Spøttrup. Den 6. september 2019

Transkript

1 Balling-Rødding Varmeværk A.m.b.a. Industrivej 17 Rødding 7860 Spøttrup Den 6. september 2019 Industrivej 17 VVM- screeningsafgørelse Etablering af fjernvarmeledninger til industriområde i Balling/Rødding afgørelsen om ikke krav om miljøvurdering. Niras har på vegne af Balling-Rødding Fjernvarmeværk A.m.b.a. anmeldt etablering af et fjernvarmenet, til nærliggende industri- og privatboliger i området omkring Balling-Rødding Varmeværks nye varmeværk på Industrivej 17, 7860 Spøttrup. Anmeldelsen er modtaget den 5. juni Transmissionsledningen er omfattet af Miljøvurderingslovens 1 Bilag 2, punkt 3 b) Industrianlæg til transport af gas, damp og varmt vand. Der er derfor foretaget en screening i forhold til lovens bilag 6, som grundlag for en vurdering af, om projektet er omfattet af krav om miljøvurdering og udarbejdelse af Miljøkonsekvensrapport. Afgørelse Skive Kommune vurderer, at etablering og drift af varmvandsledningen ikke medfører krav om miljøvurdering og udarbejdelse af Miljøkonsekvensrapport i henhold til Miljøvurderingslovens 21. Projektet medfører ikke krav om miljøvurdering og udarbejdelse af miljøkonsekvensrapport, da miljøpåvirkningernes omfang ikke er af en sådan karakter eller grad, at projektet medfører væsentlig påvirkning af miljøet, herunder internationalt beskyttede naturtyper og arter. Afgørelsen er truffet på grundlag af anmeldelsen og supplerende oplysninger. Miljøpåvirkningens omfang er vurderet i forhold til kriterierne i Miljøvurderingslovens bilag 6. 1 Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM), Nr af 25. oktober Teknisk Forvaltning Byg & Miljø Postboks 509 Rådhuspladsen Skive Tlf.: Fax: CVR-nr.: tek@skivekommune.dk Reference.: Henvendelse til: Zahra B. Hansen Direkte tlf zbha@skivekommune.dk

2 Beskrivelse af projektet Balling-Rødding Varmeværk ønsker at forsyne virksomheder og private forbrugere i området omkring Balling-Rødding Varmeværks nye varmeværk. Projektet afgrænses af lokalplan 242 for et område til erhvervsformål ved Industrivej i Rødding, hvilket er illustreret på figuren nedenunder, hvor placeringen af Balling-Rødding Varmeværks nye værk er markeret. Området er i dag ikke udlagt til hverken individuel naturgasforsyning eller fjernvarme. Derfor ønskes området under nærværende projektforslag, udlagt til fjernvarmeforsyningsområde. Området er på kortet markeret med blåt. Side 2

3 Ledningsnettet i projektområdet lægges i offentlige græsarealer og vejanlæg. Distributionsnettet i projektområdet vil fortrinsvist blive lagt i kommunens jord. Der kan dog forekomme situationer, hvor tracéet af tekniske årsager kommer i berøring med arealer, der ejes af andre end Skive Kommune. Grundejere langs ledningen vil blive informeret om arbejdets udførelse samt om deres rettigheder i forbindelse med evt. erstatning i tilfælde af, at tracéet kommer i berøring med deres grundarealer. Ved udvidelse af forsyningsområdet til at omfatte industriområdet anlægges ikke ny produktionskapacitet, da Balling-Rødding Varmeværk forventer at varmen kan leveres udelukkende fra det nye biomasseværk, hvorfor varmeproduktionen hovedsageligt vil blive baseret på flis, da kapaciteten ikke er fuldt udnyttet. Ledningsnettet forventes at bestå af præisolerede dobbeltrør. Ledningsnettet udføres i takt med tilslutningerne. Der vil ikke, i forbindelse ledningsanlægget, blive tale om overjordiske installationer. Ledningstracéet fremgår af tegning på næste side. Med baggrund i informationer fra Miljøportalen har Niras vurderet ledningstracéet for miljømæssige og andre bindinger, se bilag 1 VVM-anmeldelse. Planforhold Der er en lokalplan for området nummer 242; Et område til erhvervsformål ved Industrivej i Rødding. Ifølge lokalplanens 3 må området kun anvendes til erhvervsformål, herunder industri og værkstedsvirksomhed, entreprenør- og anlægsvirksomhed, engrosvirksomhed, lagervirksomhed, vognmandsforretning samt lignende formål. Vurdering Kriterierne der ligger til grund for vurderingen er: 1. Projektets karakteristika: a) hele projektets dimensioner og udformning Den samlede ledningslængde er ca. 530 m og projektets dimensioner ses som nedenstående: Side 3

4 Ledningen etableres som nedgravet på hele strækningen. b) kumulation med andre eksisterende og/eller godkendte projekter Ledningsnettet i projektområdet lægges i offentlige græsarealer og vejanlæg. Der forventes ikke kumulative effekter fra ledningsanlægget c) brugen af naturressourcer, særlig jordarealer, jordbund, vand og biodiversitet De berørte arealer vil blive retableret efter nedgravning/underboring. Sand: Inden nedlægning af rør lægges et bundlag bestående af stenfrit sand. Efter nedlægning tildækkes rørene med stenfrit sand jf. rørproducentens forskrifter. Vand: På steder hvor fjernvarmeledningen underbores, medbringes vand til produktion af boremudder. Derudover er der ikke væsentligt vandforbrug. Side 4

5 Drift: Ledninger og transport af varme forventes ikke at kræve naturressourcer, udover energi til pumper. d) affaldsproduktion Anlægsfase: Produceret affald kan håndteres af eksisterende affaldshåndteringssystemer. Boremudder genanvendes eller deponeres. Driftsfasen: Der forventes ikke produceret affald. e) forurening og gener Ledningsanlæggets anlæg og drift forventes ikke at give anledning til gener eller forurening. Støj: Støj- og vibrationskilder i anlægsfasen vil omfatte almindelige byggeog anlægsaktiviteter, herunder kørsel med byggematerialer, jordkørsel, gravearbejde med videre. Anlægsarbejdet vil af hensyn til naboer i overvejende grad foregå inden for almindelig arbejdstid på hverdage. Der er ingen støj eller vibrationer forbundet med fjernvarmeledningerne når de er i drift. Luft/lugt: Anlægsarbejdet vil medføre transport af gravemateriel samt rør og evt. sand, hvilket vil medføre udledning af bl.a. CO2 fra køretøjerne. Der er ingen emissioner forbundet med driften af fjernvarmeledningerne. Støv: Anlægsarbejdet kan medføre midlertidige støvgener i forbindelse med gravearbejde og arbejdskørsel. Generne vil være af lokal karakter og i en begrænset periode, mens anlægsarbejdet udføres. Spildevand: Ledningsanlægget forventes ikke at give anledning til spildevand. Der etableres ikke befæstede arealer i forbindelse med ledningsanlægget og der vil derfor ikke blive afledning af overfladevand fra anlægget. Jord og grundvand: Etablering og drift af ledningsanlægget forventes ikke at medføre risiko for forurening af jord og grundvand. Fjernvarmevandet kan være tilsat et konditioneringsmiddel for primært sikring af iltfrit fjernvarmevand. Fjernvarmeledninger er lækageovervåget og risiko for utætheder er meget lille, derfor er risikoen for forurening minimalt. Side 5

6 Da der ved retablering udelukkende genanvendes opgravet materiale, der opfylder alle miljømæssige krav, er den eneste permanente ændring i forhold til det omgivende miljø den etablerede ledning og advarselsbånd, ændring i jordens struktur i gravens bredde og evt.om ledningen er blevet sandomfyldt. Projektet er placeret i et område med drikkevandsinteresser, men ikke placeret i et område med særlige drikkevandsinteresser. Området ligger udenfor indviningsopland til vandværk. Indviningsopland til nærmeste vandværk er ca. 0,5 km sydvest for projektområdet. Skive Kommune vurderer på den baggrund, at de vejledende støjgrænseværdier for ledningsanlægget vil kunne overholdes og at forholdene vedr. luft/lugt, spildevand og jord og grundvand ikke giver anledning til bemærkninger. f) risikoen for større ulykker og/eller katastrofer, som er relevante for det pågældende projekt, herunder sådanne som forårsages af klimaændringer, i overensstemmelse med videnskabelig viden Ledningsanlægget indeholder alene fjernvarmevand, der ikke indeholder stoffer, der er omfattet af Risikobekendtgørelsen eller der kan medføre væsentlige miljøproblemer ved udslip. Ledningerne skal fyldes med fjernvarmevand, herefter er det et lukket system. Der etableres lækageovervågning (alarmovervågning) af fjernvarmeledninger. g) risikoen for menneskers sundhed (f.eks. som følge af vand- eller luftforurening) Skive Kommune vurderer, jf. pkt. 1, e) ovenfor, at der ikke forventes forurening eller gener fra anlægget, der har betydning for menneskers sundhed. 2. Projekters placering Den miljømæssige sårbarhed i de geografiske områder, der kan forventes at blive berørt af projekter, skal tages i betragtning, navnlig: a) den eksisterende og godkendte arealanvendelse Distributionsnettet i projektområdet vil fortrinsvist blive lagt i kommunens jord. Der kan dog forekomme situationer, hvor tracéet af tekniske årsager kommer i berøring med arealer, der ejes af andre end Skive Kommune. Side 6

7 b) naturressourcernes (herunder jordbund, jordarealer, vand og biodiversitet) relative rigdom, forekomst, kvalitet og regenereringskapacitet i området og dettes undergrund På industrigrunden hvor det nye værk placeres findes der i den nordlige del to beskyttede naturtyper i form af søer. Projektet kommer ikke i nærheden af disse. Der er ikke oplyst beskyttede arter i 3-området. Se bilag xx Nærmeste fredet område er placeret 1,1 km vest for industrigrunden (Rødding Kirke). Nærmeste Natura 2000-område er Kås Hoved, som ligger i en afstand af ca. 8,5 km sydvest for projektområdet. Der er ikke registreret rejst fredningssag indenfor en undersøgelseskorridor på 20 km. Projektet er placeret i et område med drikkevandsinteresser, men er ikke placeret i et område med særlige drikkevandsinteresser. Området ligger udenfor indvindingsopland til vandværk. Indvindingsopland til nærmeste vandværk, Knud Strand Vandværk ligger ca. 0,5 km sydvest for projektområdet. c) det naturlige miljøs bæreevne med særlig opmærksomhed på følgende områder: i) vådområder, områder langs bredder, flodmundinger Se ovenfor 2b. ii) kystområder og havmiljøet Fra det nye fællesværk vil der være ca. 4 km til kysten. iii) bjerg- og skovområder Projektet forudsætter ikke rydning af skov. iv) naturreservater og -parker Ikke relevant, da anlægget ikke placeres nær naturreservater eller -parker. v) områder, der er registreret eller fredet ved national lovgivning; Natura 2000-områder udpeget af medlemsstater i henhold til direktiv 92/43/EØF og direktiv 2009/147/EF Nærmeste Natura 2000-område er Kås Hoved, som ligger i en afstand af ca. 8,5 km sydvest for projektområdet. vi) områder, hvor det ikke er lykkedes - eller med hensyn til hvilke det menes, at det ikke er lykkedes - at opfylde de miljøkvalitetsnormer, der er fastsat i EU-lovgivningen, og som er relevante for projektet Side 7

8 Ikke relevant vii) tætbefolkede områder Ledningsanlægget krydser eller påvirker ikke tætbefolkede områder. viii) landskaber og lokaliteter af historisk, kulturel eller arkæologisk betydning Ledningsanlægget krydser eller påvirker ikke vigtige landskaber. 3. Arten af og kendetegn ved den potentielle miljøpåvirkning Projektets forventede væsentlige virkninger på miljøet skal ses i relation til de kriterier, der er anført under punkt 1 og 2 i bilag 6 i miljøvurderingsloven og under hensyn til projektets indvirkning på de i 20, stk. 4, nævnte faktorer, idet der skal tages hensyn til: a) indvirkningens størrelsesorden og rumlige udstrækning (f.eks. geografisk område og antallet af personer, der forventes berørt) Anlæg af ledningen forventes at påvirke op til 8 m langs tracheet. Tracheet etableres for lang hovedparten i det åbne land. Arealet retableres umiddelbart efter nedgravning/underboring. Ledningsanlægget forventes ikke at påvirke et større antal personer. b) indvirkningens art Den væsentligste potentielle miljøpåvirkning vurderes at kunne være støj og forurening af jord og grundvand, se ovenfor. c) indvirkningens grænseoverskridende karakter Ikke relevant. d) indvirkningens intensitet og kompleksitet Indvirkningerne forventes ikke at være intense eller komplekse. e) indvirkningens sandsynlighed Indvirkningerne forventes ikke at være sandsynlige. f) indvirkningens forventede indtræden, varighed, hyppighed og reversibilitet Der forventes ikke støj fra anlægget. Eventuel støjpåvirkning forventes at være kortvarighed, sjælden og reversibel. Der forventes ikke jord- eller grundvandsforurening fra anlægget. Eventuel jord- eller grundvandsforurening forventes at være kortvarig, sjælden og reversibel. Side 8

9 g) kumulationen af projektets indvirkninger med indvirkningerne af andre eksisterende og/eller godkendte projekter Ledningsanlægget forventes ikke at have kumulative effekter til andre projekter. h) muligheden for reelt at begrænse indvirkningerne Anlægsejer vurderes at have foretaget de afbødende foranstaltninger i form af overvågning, der kan begrænse effekterne. Lovgrundlag Afgørelsen er truffet iht. 21 i Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM), Nr af 25. oktober Andre tilladelser og godkendelser Skive Kommune gør opmærksom på, at afgørelse om ikke VVM-pligt ikke fritager virksomheden for at indhente andre nødvendige dispensationer, tilladelser og godkendelser af projektet. Offentliggørelse Afgørelsen offentliggøres ved annoncering på kommunens hjemmeside. Klagevejledning Hvis du ønsker at klage over afgørelsen, kan du klage til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Klagen skal være indgivet senest fredag den 4. oktober inden kommunens lukketid. Du klager via Klageportalen, der ligger på og Vejledning om, hvordan man skal logge på og anvende Klageportalen, kan findes på Miljø- og Fødevareklagenævnets hjemmeside samt på og Klagen sendes gennem Klageportalen til kommunen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for kommunen i Klageportalen. Når du klager, skal du som privatperson betale et gebyr på kr. 900, mens gebyret er 1800 kr. for virksomheder og organisationers vedkommende. Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Miljø- og Fødevareklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til kommunen. Kommunen videresender herefter anmodningen til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Side 9

10 Søgsmål Prøvning ved domstolene Ifølge miljøbeskyttelseslovens 101, planlovens 62 kan afgørelserne prøves ved domstolene. Sag skal anlægges inden 6 måneder efter, at afgørelsen er offentliggjort. Sendes i kopi til: Danmarks Naturfredningsforening, dnskivesager@dn.dk Embedslægen, senord@sst.dk Med venlig hilsen Zahra B. Hansen Civilingeniør Side 10

11

12 Side 12

13 Side 13

14 Side 14

15 Side 15

16 Side 16

17 Side 17