MILJØTILLADELSE. Efter lov om husdyrbrug og anvendelse af gødning mv., 16 b. Husdyrbruget på Elmosevej 24, 8330 Beder. Dato for gyldighed: XX.

Transkript

1 MILJØTILLADELSE Efter lov om husdyrbrug og anvendelse af gødning mv., 16 b Husdyrbruget på Elmosevej 24, 8330 Beder Dato for gyldighed: XX. XX 2019

2 2

3 Indhold Datablad... 4 Indledning... 5 Resume... 6 Afgørelse... 7 Vilkår... 8 Stalde og opbevaringsanlæg... 8 Drift i øvrigt... 8 Vurdering Overordnet om det ansøgte Stalde, opbevaringsanlæg m.v Natur Lugt Belysning, støv, støj og skadedyr Affald, olie og kemikalier Transport Bedste tilgængelige teknik (BAT) Landskabelige hensyn Samlet vurdering Offentlighed og klagevejledning Bilag: Bilag 1: Situationsplan. Bilag 1 B: Produktionsareal i stalde (skitse). Bilag 2: Ansøgers miljøtekniske beskrivelse. 3

4 DATABLAD Landbrugets navn og beliggenhed Elmosevej 24, 8330 Beder Matrikel nr. 6a, Overfløjstrup By, Beder Cvr. nr CHR nr. Intet CHR nr, da det er en hesteejendom Ejer af ejendommen Lars Ole Førster, Elmosevej 24, 8330 Beder Driftsansvarlig Rådgiver Annette Førster og Lars Ole Førster LMO, Anne Kirkegaard Brugstype Hestehold Godkendelsesbetegnelse Ansøgning, skemanr. Tilsynsmyndighed Sagsbehandler 2. sagsbehandler (kvalitetssikring) 16 b , (Scenarieberegning) Aarhus Kommune. Lone Telling Anker Laubel Afgørelsens dato xx. xx 2019 Tilsyn På tilsyn kontrolleres, om vilkårene i miljøtilladelsen overholdes. 4

5 INDLEDNING Når et husdyrbrug ønskes udvidet til en størrelse, hvorved ammoniakemission forbliver mindre end kg NH3-N pr år 1, skal husdyrbruget tillades i henhold til husdyrbrugloven (lov om husdyrbrug og anvendelse af gødning mv.). Denne tilladelse er udarbejdet efter 16 b i husdyrbrugloven. Ansøgningen om miljøtilladelse er indsendt til Aarhus Kommune gennem Miljøstyrelsens elektroniske ansøgningssystem, første gang den 9. juli Afgørelsen er truffet på baggrund af oplysninger indsendt med ansøgningen og scenarieberegning, samt øvrige oplysninger indsendt under sagsbehandlingen. Bedriften har ikke biaktiviteter, der i sig selv er omfattet af IE-direktivet. I miljøtilladelsen er der redegjort for miljøpåvirkningen fra husdyrbruget. Der redegøres dog ikke for miljøpåvirkningen fra udbringning af husdyrgødning, da dette varetages i anden lovgivning. En tilladelse efter husdyrbrugloven bortfalder, hvis den ikke er udnyttet, inden 6 år efter at den er meddelt. Hvis en tilladelse, der er udnyttet, efterfølgende ikke har været helt eller delvis udnyttet i 3 på hinanden følgende år, bortfalder den del, der ikke har været udnyttet i de seneste 3 år 2. 1 Lov nr af 20. december 2006 om husdyrbrug og anvendelse af gødning m.v., jf. lovbekendtgørelse nr af 6. juli Hvis et husdyrbrug er lille, kræves dog ikke tilladelse eller godkendelse efter husdyrbrugloven. Ved lille forstås, at produktionsarealet i staldene er mindre end 100 m 2, dog 175 m 2 ved dyrehold bestående af ammekøer med opdræt (kødkvæg) på dybstrøelse, heste, geder, og/eller får, dog 200 m 2 ved dyrehold alene bestående af heste, og dog 300 m 2 hvis staldene kun bruges til vinteropstaldning til de førnævnte dyretyper jf. 3 i husdyrbrugloven og 7 i husdyrbruglovens bekendtgørelse. 2 Dette er nærmere beskrevet i 59a i husdyrbrugloven. 5

6 RESUME Annette Førster, Elmosevej 24, 8330 Beder har søgt om en miljøtilladelse i forbindelse med lovliggørelse af hestestald og læskur. Dyreholdet består udelukkende af heste. Kommunen har vurderet, at der kan meddeles tilladelse til husdyrbruget i henhold til de gældende regler og det ansøgte husdyrhold med tilhørende husdyranlæg er lovliggjort ift. husdyrbrugloven og tilhørende bekendtgørelse 3. Miljøtilladelsen omfatter produktionen og anlægget. Miljøtilladelsen er baseret på en række vilkår. Disse vilkår fremkommer som en følge af husdyrbrugloven samt tilhørende bekendtgørelse og anden lovgivning. Miljøtilladelsen for husdyrbruget på Elmosevej 24, 8330 Beder er særligt kendetegnet ved: Lovliggørelse ift. husdyrbrugloven med tilhørende bekendtgørelse af ridebaner, eksisterende hestestald, og læskur med et samlet produktionsareal 4 på 304 m 2. Der opføres ikke nyt byggeri. Dyreholdet består af heste på dybstrøelse. Den eksisterende fastplacerede staldbygning er placeret hensigtsmæssigt i tilknytning til eksisterende byggeri. Et mobilt læskur. Ansøger har medregnet læskuret som produktionsarealet, men ønsker at kunne flytte det rundt på markerne efter behov. Ansøger har ved scenarieberegning påvist, at selv hvis læskuret placeres umiddelbart op af kat. 3 natur er merdepositionen af ammoniak under det tilladte. En overdækket container til gødning med et overfladeareal på 16 m 2 Anlæggets påvirkning af omgivelserne med ammoniak vil ikke være væsentlig, da projektet lever op til kravene om beskyttelse af tre særlige naturkategorier. De maksimalt tilladte geneniveauer for lugt er overholdt i forhold til omkringliggende boliger, samlet bebyggelse og byzone. Der er ikke krav om anvendelse af bedst tilgængelige teknologi (BAT). Husdyrbrugets årlige emission af ammoniak er mindre end 750 kg. Det er Aarhus Kommunes samlede vurdering, at husdyrbruget med overholdelse af tilladelsens vilkår kan drives uden væsentlig indvirkning på miljøet. 3 Husdyrgodkendelsesbekendtgørelsen, det vil sige bekendtgørelse nr af 6. juli, om godkendelse og tilladelse m.v. af husdyrbrug. 4 Definitionen på et produktionsareal er et areal i fast placerede husdyranlæg (stalde), hvorpå dyrene kan opholde sig og har mulighed for gødningsafsætning, og som dyrene ikke kun har kortvarig adgang til. 6

7 AFGØRELSE Aarhus Kommune meddeler hermed miljøtilladelse af husdyrbruget på Elmosevej 24, 8330 Beder på nedenstående vilkår. Det er Aarhus Kommunes samlede vurdering, at husdyrbruget med overholdelse af de nedenstående vilkår ikke vil medføre en væsentlig indvirkning på miljøet. Miljøtilladelsen meddeles i henhold til husdyrbruglovens 16 b samt reglerne i husdyrgodkendelsesbekendtgørelsen, og omfatter de miljømæssige forhold, det vil sige forhold af betydning for det omgivende miljø som beskrevet i loven og bekendtgørelsen. I denne miljøtilladelse indgår eksisterende hestestald og et mobilt læskur på i alt 304 m 2. Ridebane, rotunde og ovalbane betragtes ikke som husdyranlæg 5, men som driftsbygninger til brug for husdyrhold. Det forudsættes, at den fastplacerede hestestald lovliggøres efter gældende byggelovgivning. Eventuelle godkendelser og tilladelser i forhold til anden lovgivning (f.eks. spildevandstilladelse) skal søges separat. Ejendommen skal til enhver tid leve op til gældende regler i love og bekendtgørelser også selvom disse regler eventuelt måtte være skærpede i forhold til denne tilladelse. Aarhus Kommune den xx.xx Lene Vinther Larsen Teamleder Lone N. Telling Sagsbehandler 5 Husdyranlæg jf. husdyrbruglovens 3 er stald el. lign. bygning el. indretning, hvor husdyr i almindelighed opholder sig eller har adgang til, med tilhørende dyrehold. 7

8 VILKÅR Stalde og opbevaringsanlæg 1. Stalde må have produktionsareal med de størrelser - og skal være indrettet med staldsystemer og den miljøteknologi - som fremgår af følgende tabel (se også situationsplan i bilag 1 og 1b): Stald Ny? Dyretype ved udstedelsen Staldsystem og teknologi Produktions- Afsnit af miljøtilladelsen/ areal (m 2 ) 1 Ja Heste Dybstrøelse på fast bund 276 u. afløb 2 Ja Heste Dybstrøelse uden fast 28 bund og afløb I alt Opbevaringsanlæg må have de størrelser - og skal være udstyret med den miljøteknologi - som fremgår af følgende tabel (se også situationsplan i bilag 1): Opbevaringsanlæg nr. Ny? Type Miljøteknologi Overfladeareal (m 2 ) Kapacitet (m 3 ) 1 Gødningscontainer Ingen udover alm. overdækning 16 Ca 34 m 3 Drift i øvrigt 3. Drift og anvendelse af dybstrøelsen i læskur og hestestald skal følge byggebladet nr Etablering af løsdriftsstalde uden fast bund til ammekøer, ungdyr m.v. på dybstrøelse. 4. Driftsuheld, hvor der opstår risiko for forurening af miljøet, skal straks meldes til alarmcentralen tlf.: 112 og derefter straks til kommunen. 5. Virksomhedens bidrag til støjbelastningen i omgivelserne 6 må ikke overstige følgende værdier målt ved nabobeboelser eller deres opholdsarealer: 6 Støjbidraget måles bortset fra maksimalværdien som det ækvivalente, konstante, korrigerede støjniveau i db(a) jf. Vejledning nr. 5 fra 1984 om ekstern støj fra virksomheder. Tallene i parentes angiver referencetiden inden for den pågældende periode. 8

9 Mandag-fredag kl (8 timer) Lørdag Alle dage kl (1 time) Lørdag Alle dage kl (½ time) Alle dage kl Maksimal værdi kl (7 timer) kl (4 timer) Søn- og helligdag kl (8 timer) 55 db (A) 45 db (A) 40 db (A) 55 db (A) 6. Virksomheden skal efter anmodning fra kommunen ved en støjmåling dokumentere, at vilkår om støj er overholdt. Målingerne skal foretages i overensstemmelse med den til enhver tid gældende lovgivning og retningslinjer på området. Tilsynsmyndigheden kan maksimalt kræve målinger en gang årligt. 7. Lyskilden ved ridebanen skal placeres og afskærmes, således at det ikke er til gene for naboer. 8. På ejendommen skal der foretages en effektiv forebyggelse og bekæmpelse af fluer i overensstemmelse med de seneste fastsatte retningslinjer fra Agro, Institut for Agroøkologi, Aarhus Universitet. Bekæmpelse skal desuden foretages på kommunens forlangende. 9. På husdyrbruget skal der til stadighed opretholdes en god staldhygiejne, herunder sikres, at stier, stalde og foderarealernes bund holdes tørre, at dyrene er rene, at støv- og smudsbelægning i stalden fjernes, og at fodringsanlægget holdes rent. Der skal jævnligt gøres rent i staldene. 10. Virksomhedens olie- og kemikalieoplag, herunder affald, skal til enhver tid opbevares i tæt emballage og stå overdækket på fast, tæt bund uden mulighed for afløb til kloak, jord, overfladevand eller grundvand. Opbevaringen skal tillige være med spildsikring, som beskrevet i Aarhus Kommunes forskrift om opbevaring af olie og kemikalier. 11. Ved eventuelt ophør af dyreholdet skal dette meddeles til Aarhus Kommune. 9

10 VURDERING Overordnet om det ansøgte Annette Førster har den 9. juli 2019 søgt om miljøtilladelse til husdyrbruget på Elmosevej 24, 8330 Beder. Der er ikke tidligere søgt tilladelse til husdyranlæggene, men disse overholder alle afstandskrav og er lovliggjort ift. husdyrbrugloven og tilhørende bekendtgørelse i nærværende tilladelse. Husdyrbruget er ikke i forvejen omfattet af afgørelser efter husdyrbrugloven eller miljøgodkendelse efter miljøbeskyttelsesloven. Stalde, opbevaringsanlæg m.v. I bilag 1 ses en situationsplan over husdyrbruget, som omfatter 304 m 2 produktionsareal 7 (stald og læskur), gødningscontainer, samt ridebane, rotunde og oval bane. Placering af produktionsarealet i hestestalden ses i bilag 1b. Ridebane, rotunde og oval bane er ikke husdyranlæg jf. definitionen i husdyrbruglovens 3 8. Læskuret er flytbart, men indgår her med et produktionsareal svarende til hallens størrelse. Dyreholdet består udelukkende af heste på dybstrøelse. Stalden er udført med fast bund, men uden afløb. Læskuret er en mindre rundbuehal uden fast bund og afløb. Ifølge husdyrgødningsbekendtgørelsens 9 skal husdyranlæg indrettes således at der ikke sker forurening af grundvand og overfladevand og der stilles krav om fast bund og afløb. Jf. 54 i samme bekendtgørelse kan dette fraviges, hvis anlægget i stedet for overholder byggeblad nr Etablering af løsdriftsstalde uden fast bund til ammekøer, ungdyr m.v. på dybstrøelse. Det forudsættes, at den fastplacerede hestestald lovliggøres efter gældende byggelovgivning. Der er stillet vilkår om størrelse af produktionsareal (vilkår nr. 1) og opbevaringsanlæg (vilkår nr. 2) på husdyrbruget. Vilkårene giver også oversigt over anlæggenes tekniske data. Der stillet vilkår om overholdelse af byggeblad nr både i driften af læskur og den fastplacerede stald. Afstandskrav Husdyrbruglovens 6 og 8 indeholder generelle afstandskrav, som gælder ved etablering, udvidelse eller ændring af husdyranlæg og opbevaringsanlæg. I det følgende diagram er disse krav vist. 7 Definitionen på et produktionsareal er et areal i fast placerede husdyranlæg (stalde), hvorpå dyrene kan opholde sig og har mulighed for gødningsafsætning, og som dyrene ikke kun har kortvarig adgang til. 8 Husdyranlæg jf. husdyrbruglovens 3 er stald el. lign. bygning el. indretning, hvor husdyr i almindelighed opholder sig eller har adgang til, med tilhørende dyrehold. 10

11 Diagram: Generelle afstandskrav, som gælder ved etablering, udvidelse eller ændring af husdyranlæg og opbevaringsanlæg. Ved byzone og sommerhusområde forstås eksisterende eller ifølge kommuneplanens rammedel fremtidigt byzone- eller sommerhusområde. Ved område i landzone til bebyggelse, rekreativt formål eller lignende forstås område i landzone, der i lokalplan er udlagt til boligformål, blandet bolig- og erhvervsformål eller til offentlige formål med henblik på beboelse, institutioner, rekreative formål og lignende Alle afstandskrav er overholdt for alle husdyranlæg. Ved evt. ændret placering af læskuret, skal afstandskravene fortsat overholdes. Gødningsopbevaring og håndtering Ifølge ansøgers oplysninger produceres der årligt ca. 113 ton gødning. Der fjernes løbende klatter fra boksene og fra ridebanerne og der muges i bund en gang årligt. Containeren tømmes efter behov. Aarhus Kommunes vurderer, at dette er tilstrækkeligt til at sikre forsvarlig opbevaring og håndtering af fast husdyrgødning uden væsentlig miljørisiko, herunder risiko for udsivning af næringsstoffer til grundvand og overfladevand. Natur Aarhus Kommune har vurderet, hvorvidt der i forbindelse med husdyrbruget er behov for en beskyttelse af naturen med dens bestand af vilde planter og dyr og deres levesteder, herunder områder, der er beskyttet mod tilstandsændringer eller fredet, udpeget som internationalt naturbeskyttelsesområde eller udpeget som særligt sårbart over for næringsstofpåvirkning. Kommunen inddrager i en sådan vurdering alle eventuelle etableringer, udvidelser og ændringer af et husdyrbrug, som er godkendt, tilladt eller afgjort ved anmeldelse inden for de seneste 8 år. For det konkrete husdyrbrug er der ikke foretaget etablering, udvidelse eller ændring inden for de seneste 8 år, bortset fra det projekt, der indgår i denne miljøtilladelse. 11

12 Natura 2000-områder (kategori 1 natur) Kategori 1 natur omfatter bestemte ammoniakfølsomme naturområder, som er beliggende indenfor internationale naturbeskyttelsesområder og er omfattet af udpegningsgrundlaget, samt heder og overdrev, som er beliggende indenfor internationale naturbeskyttelsesområder og som er beskyttet efter naturbeskyttelseslovens 3. Staldanlægget ligger ca. 585 m vest for det internationale naturbeskyttelsesområde (Natura 2000-område) nr. 234, Giber Å, Enemærket og Skåde Havbakker (Grønt skraveret på figur 1). Det nærmeste kat. 1 natur i Natura 2000 området er Bøg på muld, som ligger ca 2,5 km nord for anlægget. Kommunen har vurderet, at det ikke er nødvendigt at foretage en miljøkonsekvensvurdering i forhold til Natura 2000-området, idet anlægget ligger langt fra Natura 2000-området. Det er via beregning dokumenteret, at totaldeposition fra staldanlægget vil være 0,0 kg N/ha/år på Natura-2000 området. Projektet overholder således den maksimalt tilladte totaldeposition jf. 26 i bekendtgørelse om godkendelse og tilladelse m.v. af husdyrbrug. Figur 1: Der er cirka 2,5 km fra anlægget til nærmeste kategori 1 ammoniakfølsomme natur (bøgeskov på muldbund nr.9130, i Natura 2000 området), og cirka 1,9 km til nærmeste kategori 2 ammoniakfølsomme natur (overdrev udenfor Natura 2000). 12

13 Ammoniakfølsomme naturtyper (kategori 2 natur) Kategori 2 natur er følgende ammoniakfølsomme naturområder, som er beliggende udenfor internationale naturbeskyttelsesområder: højmoser, lobeliesøer, heder over 10 ha i størrelse, og overdrev over 2,5 ha i størrelse. Staldanlægget ligger ca. 1,9 km sydøst for et overdrev, som er nærmeste område med kategori 2 natur, jf. 7, stk. 1, nr. 2 i husdyrbrugloven. Ifølge beregninger i det digitale ansøgningssystem vil totaldepositionen som følge af ammoniakemission fra staldanlægget efter udvidelsen være 0 kg N/ha/år på den del af naturområdet, som ligger nærmest staldanlægget. Projektet overholder således den maksimalt tilladte totaldeposition på 1,0 kg N/ha/år i henhold til 27 i bekendtgørelse om godkendelse og tilladelse m.v. af husdyrbrug. Regional og lokal natur (kategori 3 natur) og sjældne arter Kategori 3 natur omfatter heder, moser og overdrev, som er beskyttet efter naturbeskyttelseslovens 3, og ammoniakfølsomme skove beliggende uden for de internationale naturbeskyttelsesområder, jf. husdyrgodkendelsesbekendtgørelsens 2. Som udgangspunkt er beskyttelsesniveauet for kategori 3 natur en merdeposition på maksimum 1,0 kg N/ha/år. Kommunen kan tillade en merdeposition, der er større end dette. Inden for en radius på ca. 1 km omkring staldanlægget er der en række mindre søer omfattet af Naturbeskyttelseslovens 3. Desuden er der ammoniakfølsom skov umiddelbart nordvest for ejendommen (figur 2). I en afstand af ca 100 m fra staldanlægget ligger der en ammoniakfølsom skov (figur 2). Merpåvirkningen på skovene vil blive 0,6 kg N/ha/år, jf. beregning i det digitale ansøgningssystem. En scenarieberegning viser, at hvis læskuret placeret umiddelbart op af den ammoniakfølsomme skov, vil det give en merdeposition på 0,9 kg N/ha/år. Da merdepositionen af ammoniak er mindre end 1,0 kg N/ha/år, vurderes det ansøgte ikke at medføre en tilstandsændring af naturområdet. Nærmeste levested for Bilag IV-arter, som kommunen har kendskab til, er et vandhul ca. 60 m nordvest for anlægget, hvor der er registreret løvfrø, som er en bilag IV-art. Der er tale om et vandhul, som ikke vurderes at være følsom overfor den øgede ammoniakemission fra husdyrbruget. Vandhullet har tillige en overflade med lav ruhed, hvilket mindsker andelen af kvælstof, som afsættes til vandhullet. Det er på den baggrund kommunens vurdering, at husdyrbrugsudvidelsen ikke har en væsentlig påvirkning af vandhullet som levested for bilag IV arten løvfrø. 13

14 Figur 2: Nærmeste beskyttede natur omkring anlægget består af ikke-ammoniakfølsomme søer/vandhuller beskyttet af naturbeskyttelseslovens 3 og ammoniakfølsom skov. Søen på kortet er levested for grøn løvfrø, som er Bilag IV art. Lugt Ved etablering, udvidelse eller ændring af et husdyrbrug skal geneniveau for lugt overholdes til tre kategorier af omkringboende: enkeltbolig i det åbne land, samlet bebyggelse, og byzone. Lugt er beregnet i det digitale ansøgningssystem ud fra oplysningerne om den ansøgte husdyrproduktion. Der korrigeres for vindretning, afstand til stalde, og eventuelle andre husdyrbrug i nærheden. Beregning foretages både efter Miljøstyrelsens lugtmodel i odour units (OUE) og efter FMK-modellen i lugtenheder (LE). Husdyrbrugets beskedne størrelse gør, at lugtgenerne fra stalden er minimale. Den beregnede geneafstand er således 0, selvom der er en faktisk lugt fra stalden (se nedenstående tabel). Dette skyldes, at lugten er for lav til at lugtspredningen kan beregnes. Der er stillet vilkår om produktionsarealets størrelse og det er Aarhus Kommunes vurdering, at der ikke er risiko for væsentlige lugtgener i forhold til de omboende. Nabokategori Maksimalt tilladt geneniveau Geneafstand Vægtet gennemsnitsafstand Maksimalt tilladt geneniveau overholdt? Enkelt bolig uden landbrugspligt (Elmosevej 22) Samlet bebyggelse, eller område i landzone udlagt til 15 OUE eller 10 LE pr. m 3 7 OUE eller 3 LE pr. m 3 0 m 80 m Ja 0 m 1945 m Ja 14

15 bolig, blandet boligog erhvervsformål, eller offentlige formål, herunder rekreative formål (Ballevej 4) Byzone, fremtidigt byzone- eller sommerhusområde (Over Fløjstrup By, Beder) 5 OUE eller 1 LE 0 m 1143 m Ja pr. m 3 Tabel 1: Det maksimalt tilladte geneniveau for lugt, samt geneafstand og vægtet gennemsnitsafstand i forhold til enkelt bolig, samlet bebyggelse og fremtidig byzone eller sommerhusområde. Geneniveau er overholdt, når geneafstand er mindre end den vægtede gennemsnitsafstand fra stalde til geneområde. Tabellen viser for hver nabokategori en lugtgeneafstand på 0, idet lugten er for lav til at lugtspredning kan beregnes. Der er stillet vilkår om staldenes størrelse og størrelse på gødningsopbevaringsanlæg. Det er ud fra de stillede vilkår Aarhus Kommunes vurdering, at der ikke er risiko for væsentlige lugtgener i forhold til de omboende. Belysning, støv, støj og skadedyr Der er indendørs belysning i staldene, som styres manuelt. Der er en enkelt lampe som lyskilde til ridebanerne. Der er sat vilkår om placering af lyskilden og at lampen afskærmes. Det er kommunens vurdering at med disse vilkår vil der ikke være risiko for væsentlige gener forbundet med lyset. De primære kilder til støv vil efter ansøgers oplysninger (bilag 2) være håndtering af halm, samt ved transporter på tørre dage. Det er kommunens vurdering, at der på baggrund af afstanden til de omboende ikke vil være risiko for væsentlige støvgener. De primære kilder til støj fra anlægget vil efter ansøgers oplysninger (bilag 2) være transport til og fra ejendommen, samt intern kørsel med traktor. Kommunen har vurderet, at de omboende kan sikres mod væsentlige støjgener ved at stille vilkår om overholdelse af konkrete støjgrænser samt vilkår om, at der skal foretages målinger, såfremt der skulle opstå begrundet tvivl om, hvorvidt ejendommens drift kan leve op til de fastsatte grænser. Rystelser kan i særlige tilfælde være til gene fra en virksomhed eller landbrug, afhængigt af, hvilke aktiviteter, der foretages, samt afstanden til de omkringboende naboer. Der er for det konkret husdyrbrug ikke oplyst om aktiviteter, som i særlig grad skulle frembringe vibrationer, rystelser eller lavfrekvent støj. Jævnfør husdyrbrugloven er afstandskravet for etablering, ændring eller udvidelse af staldanlæg, gødningsopbevaringsanlæg og ensilagepladser 50 meter til nærmeste nabobeboelse. For det konkret husdyrbrug er der mere end 50 meter til nærmeste nabobeboelse. Det er på den baggrund kommunens vurdering, at der ikke er risiko for væsentlige gener fra rystelser. Hvis der mod forventning skulle opstå gener fra belysning, støv eller rystelser, vil kommunen kunne påbyde, at problemet bliver undersøgt. Der er stillet vilkår om effektiv forebyggelse og bekæmpelse af fluer i overensstemmelse med gældende retningslinjer fra Agro, Institut for Agroøkologi, Aarhus Universitet. Forebyggelse af flueplage kræver efter de gældende retningslinjer først og fremmest en god gødningshåndtering og en generel god staldhygiejne. God staldhygiejne indebærer, at man dagligt fjerner rester af gødning og foder nær skillevægge og langs kanter af render til automatiske gødningsanlæg. 15

16 I tilfælde hvor der opstår flueplage, som er koncentreret til de varme perioder, er det sandsynligt, at møddingen er hovedkilden. Når man overdækker den friske overflade af møddingen med en tyk presenning, er det en meget effektiv metode til at forhindre flueudvikling. Presenningen forhindrer gødningsvarmen i at slippe væk, og fluelarver dør ved temperaturer over 45 C. Der er krav om overdækning af møddinger med dybstrøelse ifølge husdyrgødningsbekendtgørelsens bestemmelser. Aktiv bekæmpelse af fluer består fx af mekanisk bekæmpelse med lim- og lysfælder, biologisk med snyltehvepse og rovfluer, eller ved kemisk bekæmpelse, hvor larvecider er den grundlæggende metode. Det er Aarhus Kommunes vurdering, at der med de i ansøgningen angivne forhold og det stillede vilkår ikke er væsentlig risiko for gener fra skadedyr. Affald, olie og kemikalier Affaldsfraktioner fra ejendommen samt håndtering af affald fremgår af ansøgers miljøtekniske beskrivelse (bilag 2). Affaldshåndtering er omfattet af de til enhver tid gældende affaldsregulativer for Aarhus Kommune. Alt affald fra husdyrbruget skal opsamles, opbevares og transporteres efter reglerne i affaldsregulativerne. Der er stillet vilkår vedrørende opbevaringen af virksomhedens eventuelle oplag af olie og kemikalier. Der er ingen olietank på ejendommen og jf. tilsynsrapport er der ingen opbevaring af sprøjtemidler eller olie og ingen brug af sprøjtemidler på markerne. Håndtering af spildevand er omfattet af anden lovgivning end husdyrbrugloven. Det er ud fra ovenstående kommunens vurdering, at håndtering og opbevaring af affald, olie og kemikalier, med de stillede vilkår kan foretages uden at medføre væsentlig risiko for påvirkning af jord, grundvand eller overfladevand. Transport Aarhus Kommune har vurderet de gener, der er forbundet med transport i forbindelse med husdyrbrugets drift. Antallet af transporter til og fra ejendommen i ansøgt drift fremgår af den miljøtekniske beskrivelse. Det er kommunens vurdering, at transporten til og fra anlægget ikke vil medføre væsentlige miljømæssige gener i nærområdet. Bedste tilgængelige teknik (BAT) Kravet om anvendelse af BAT-teknologi bygger på det princip, at husdyrbruget ved udvidelser eller ændringer skal forebygge og begrænse forurening fra produktionen ved anvendelse af den bedste, tilgængelige teknologi bedre kendt som BAT-teknologi. Ved fastlægningen af, hvad der anses for BAT-teknologi, anlægges den betragtning, at større virksomheder i branchen generelt må forventes at have bedre økonomiske muligheder end 16

17 små for at anvende forureningsbegrænsende teknologi i produktionen. BAT-krav fastsættes derfor for husdyrbrug af en vis størrelse. Der er i husdyrgodkendelsesbekendtgørelsens 24 krav om anvendelse af BAT, når et husdyrbrug har en samlet årlig emission af ammoniak på mere end 750 kg. Samlet BAT vurdering Husdyrbruget på Elmosevej 24 har en årlig emission af ammoniak på 179 kg og er derfor ikke omfattet af kravet om anvendelse af BAT. Landskabelige hensyn Ansøgningen omhandler lovliggørelsen af eksisterende staldbygning. Placeringen af hestestalden er indpasset i landskabet og fremstår som en del af den samlede ejendom. Stalden er placeret mindre end 20 meter fra ejendommens øvrige bygningsmasse og ligger omme bag gamle staldbygninger. Stalden er opført i træ i svenskrød farve og med grå bølgeeternit som tag. Ansøger har oplyst, at den ny bebyggelse anvendes til opstaldning af islandske heste. De fleste driftsbygninger på en landbrugsejendom anses generelt for erhvervsmæssigt nødvendige. Dog fremgår det af tidligere afgørelser på husdyrområdet, at meget store landbrugsbygninger med industriel karakter - eller fællesanlæg, der knytter sig til driften på flere ejendomme - ikke anses som erhvervsmæssigt nødvendige for en ejendom. Med hestestalden er der ikke tale om en meget stor landbrugsbygning med industriel karakter. Det er derfor kommunens vurdering, at byggeriet er erhvervsmæssigt nødvendigt. Aarhus Kommune har foretaget en vurdering af hestestaldens placering og udformning i forhold til de landskabelige, geologiske og kulturhistoriske værdier. Vurdering Området, hvor ejendommen ligger er præget af spredt bebyggelse og åbne marker adskilt af læhegn. Ejendommens bygninger ligger indenfor et område med god landskabskarakter som er en betegnelse der dækker en stor del af det åbne land i Aarhus Kommune, jf. Aarhus Kommuneplan Ejendommen ligger umiddelbart vest for områder med bevaringsværdig landskabskarakter kystområdet ud mod Aarhus Bugt, hvor større byggeri og anlæg bør undgås (retningslinje 141, KP2017). Men den nye staldbygning ligger skjult fra vejen mod øst bag de gamle staldbygninger, samt er skjult i øvrigt af levende hegn (se figur 3). Ejendommens bygninger er ikke omfattet af beskyttelseshensyn i forhold til kirker, søer, åer, fortidsminder eller skove. Ejendommens bygninger ligger ikke i et fredet område. 17

18 Figur 3: Placering af den nye hestestald ift. gamle staldbygninger og levende heg, Nærmeste kulturmiljø er skovene syd for Aarhus, som ligger i en afstand af 600 m fra ejendommens bygninger. Nærmeste område med særlig geologisk værdi er følgende: Kystklinter: Området udpeges som et område af særlig geologisk interesse, idet det fremstår som et komplekst dannet landskab, som viser hvordan undergrundens dybereliggende bjergarter har været bestemmende for landskabsudviklingen. Området ligger umiddelbart øst for ejendommen. Kommunen har lagt vægt på, at det nye byggeri giver indtryk af at være en integreret del af den samlede ejendom. Samlet finder kommunen ikke anledning til at stille særlige vilkår til byggeriet. SAMLET VURDERING Aarhus Kommune har vurderet miljøbelastningen på Elmosevej 24, 8330 Beder. Kommunen vurderer, at husdyrbruget har truffet de nødvendige foranstaltninger til at forebygge og begrænse forureningen fra husdyrbruget, samt at det ansøgte overholder kravene i og ved nærværende tilladelse er lovliggjort efter husdyrbrugloven og tilhørende bekendtgørelse. Endvidere vurderer kommunen, at husdyrbruget med overholdelse af vilkårene kan drives 18

19 uden væsentlig indvirkning på miljøet. OFFENTLIGHED OG KLAGEVEJLEDNING Udkast til miljøgodkendelse har været i høring i 2 uger fra dato til dato 2018 hos ansøger, relevante naboer, og andre berørte. Høringen gav/gav ikke anledning til bemærkninger. Kort beskrivelse af essensen i eventuelle bemærkninger. Den endelige miljøgodkendelse er derfor ændret/ikke ændret i forhold til udkastet, som blev sendt i høring. Den endelige miljøgodkendelse er ændret i forhold til udkastet ved, at kommunen har genvurderet x på baggrund af supplerende, indhentede oplysninger, og kommunen har tilføjet et vilkår om x. Aarhus Kommunes afgørelse offentliggøres på kommunens hjemmeside den x. måned Ansøger har fået tilsendt godkendelsen. Øvrige parter, naboer, foreninger og organisationer er orienteret om, at miljøgodkendelsen meddeles. Afgørelsen kan påklages indtil 4 uger efter offentliggørelsen, jf. kapitel 7 i husdyrbrugloven. Det vil sige, at en eventuel klage skal være modtaget senest den xx. måned 2018 af Aarhus Kommune via Miljø- og Fødevareklagenævnets klageportal. Enhver, der har væsentlig individuel interesse i sagen, samt en række foreninger og organisationer m.v. vil kunne klage over kommunens afgørelse. Klagen skal indsendes via nævnets klageportal på eller Vejledning om klagegebyr, og hvordan man skal logge på og anvende klageportalen findes på Miljø- og Fødevareklagenævnets hjemmeside samt på og Klagen sendes gennem klageportalen til kommunen. En klage anses for indgivet, når den er tilgængelig for kommunen i klageportalen. Miljø- og Fødevareklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om klageportalen. I særlige tilfælde kan du klage uden om klageportalen. Hvis du ønsker at blive fritaget fra at bruge klageportalen, skal du aflevere klagen og en begrundet anmodning om fritagelse til kommunen. Kommunen videresender herefter anmodningen til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt du kan blive fritaget. En eventuel klage over afgørelsen har ikke opsættende virkning medmindre Miljø- og Fødevareklagenævnet bestemmer andet. Det betyder at miljøgodkendelsen kan tages i brug, efter den er meddelt, men det sker på eget ansvar, da Miljø- og Fødevareklagenævnet ved sin behandling kan ændre eller ophæve en godkendelse. Kommunens afgørelse kan også indbringes for domstolene. Retssagen skal være anlagt inden 6 måneder fra den dag, afgørelsen har været offentligt bekendtgjort. 19

20 Bilag 1. Situationsplan for Elmosevej 24 Læskur Hestestald Containr Ridebane, ovalbane og rotunde 20

21 Bilag 1b. Den fastplacerede stald med angivelse af produktionsareal Det skraverede areal er produktionsareal 21

22 Bilag 2 Miljøansøgning Elmosevej Beder Ansøgning om tilladelse efter 16b husdyrbrugloven Datablad 22

23 Beliggenhed Elmosevej Beder CVR NR Ejendoms nr Matrikel nr. Ansøger og ejer af ejendommen Adresse, og telefonnr. Konsulent Adresse, og telefonnr. Godkendelsesbetegnelse 16b 6a Over Fløjstrup By, Beder Annette og Lars Ole Førster Elmosevej Beder, Anne Kirkegaard, LMO Asmildklostervej 11, 8800 Viborg Tlf.: Ansøgningens skema nr Godkendelsesmyndighed Århus kommune Mail: 23

24 Vedr. ansøgning om miljøtilladelse efter husdyrbrugslovens 16b på Elmosevej 24 Hermed fremsendes, på vegne af Annette og Lars Ole Førster, ansøgning om miljøtilladelse efter husdyrbrugslovens 16b på Elmosevej Beder. Da eksisterende hestestald på ejendommen skal godkendes til hestehold, udløser det krav om godkendelse efter 16b i Lovbekendtgørelse nr. 520 af 1. maj 2019 om husdyrbrug og anvendelse af gødning mv. (Husdyrbrugloven) og i henhold til bekendtgørelse nr af 6. december 2018 (Godkendelsesbekendtgørelsen). Elmosevej 24 drives af Annette og Lars Ole Førster. Annette og Lars Ole Førster driver ikke andre ejendomme med husdyrhold. På ejendommen Elmosevej 24 ønskes eksisterende hestestald i eksisterende bygning samt læskur på ejendommen godkendt. For nærmere placering, se husdyrgodkendelse.dk. Læskuret er flytbart men flyttes ikke nødvendigvis en gang om året, derfor regnes det med i ejendommens produktionsareal. I husdyrgodkendelse.dk er der foretaget en scenarieberegning der viser at skuret kan flyttes helt tæt på det potentielle ammoniakfølsomme skov, tættest på ejendommen, uden merdepositionen overskrider 1,0 kg N/ha/år. Der søges ligeledes om godkendelse af ridebane, rotunde og ovalbane. Ridebanen anvendes i dagligdagen til træning af ejendommens heste, det er primært islandske heste der er på ejendommen. Ridebanens mål er 20 m x 40 m. Rotunden anvendes ved longering af rideheste samt træning af ungheste i forbindelse med tilvænning af sadel og trense. Rotundens diameter er 18 m. Ovalbanen bruges til træning af gangarter, da det er primært islandske heste der er på ejendommen, er ovalbanen især vigtig til træning af gangarter. Den islandske hest har to gangarter mere end andre hesteracer og for at kunne træne disse optimalt er det vigtigt med en bane hvor der er mulighed for ligeudretning og længere strækninger end en standart ridebane giver mulighed for. Der er opsat en enkelt lampe som lyskilde på banerne, således disse også kan bruges i de mørke timer i vinterhalvåret da der ikke forefindes ridehal på ejendommen. De eksisterende bygninger (løsdriftsstald og læskur) der er indrettet til hestestald overholder gældende afstandskrav, udpegning af punkter i forhold til de generelle afstandskrav fremgår af husdyrgodkendelse.dk. Ridebane, rotunde og ovalbane er ikke husdyranlæg, da det ikke indeholder produktionsarealer, der vil kun i kortere perioder, på under 4 timer opholde sig heste på ridebanerne. Der rengøres efter hestene på ridebanerne og det kan derfor ikke anses som en del af husdyranlægget med produktionsareal der er omfattet af de generelle afstandskrav. Landskabelige forhold: Placeringen af hestestalden er indpasset i landskabet og vil komme til at fremstå som en del af den samlede ejendom, stalden er placeret mindre end 20 meter fra ejendommens øvrige bygningsmasse. Stalden er opført i træ i svenskrød farve og med grå bølgeeternit som tag. Læskuret i form af en mindre rundbuehal er placeret på en af foldene. Dette er opsat for at give hestene læ for regn og vind i vinterhalvåret og samtidig giver det skygge i de varme sommermåneder. Læskuret er placeret mere end 20 meter fra eksisterende bygningsmasse på ejendommen og kræver derfor en landzonetilladelse. I den fremtidige drift ønsker ansøger mulighed for at flytte læskuret hvis det vurderes nødvendigt, det kan fx være i forhold til genetablering af græsdække eller brug af foldene. Ved flytning af læskuret vil ansøger være opmærksom på ikke at placere det indenfor en radius på 50 m til nabo. Der er i forbindelse med ansøgningen oprettet en scenarieberegning der viser at kravet til nærmeste kategori 3 natur stadig er overholdt selvom læskuret placeres lige op ad området. 24

25 Landskabet omkring ejendommen er præget af spredt bebyggelse og åbne marker adskilt af læhegn. Stalden og læskuret vurderes ikke at påvirke den omkringliggende natur. Natur: Omkring ejendommen findes der to mindre 3 beskyttede søer. Der er langt til nærmeste kategori 1 og 2 natur, hvorfor både merdepositionen og totaldepositionen er 0,0 kg N/år. Nærmeste kategori 3 natur er beliggende umiddelbart NV for ejendommen. Området påvirkes med en merdeposition på 0,6 kg N/ha /år, hvilket er under kravet som er 1,0 kg N/ha/år. Kravene om totaldeposition og merdeposition er overholdt for alle udpegede punkter, se nedenfor. Lugtberegninger: I husdyrgodkendelse.dk er nærmeste nabo, samlet bebyggelse samt byzone udpeget i forbindelse med beregning af lugt. Nærmeste nabo er Elmosevej 22, nærmeste samlet bebyggelse er lokalplan ved Fulden (Ballevej 4) og nærmeste byzone er Over Fløjstrup By, Beder. Alle krav er overholdt, se husdyrgodkendelse.dk. BAT: Da ejendommens samlede ammoniakfordampning er under 750 kg N/år, er der ikke krav til BAT. Ammoniakfordampningen fra anlægget er i ansøgt drift beregnet til 179,0 kg N/år. Fluer og skadedyr: På ejendomme med hestehold kan der forekomme skadedyr som eksempelvis fluer og rotter mv. Den generelle bekæmpelse af skadedyr sker ved, at der holdes rent og ryddeligt i og omkring ejendommen, og ved at foderspil og rester fjernes. Bekæmpelse af skadedyr fortages efter anvisninger fra Statens Skadedyrslaboratorium. Hvis der konstateres rotter på ejendommen, rettes der straks henvendelse til kommunen i forhold til bekæmpelse. Støj: Den ansøgte godkendelse forventes ikke at give anledning til støjgener for naboer, da støjende aktiviteter er af meget begrænset karakter grundet ejendommens drift. Der er ca. 65 meter fra nærmeste staldhjørne til nærmeste nabo. Der kan forekomme støj fra følgende kilder: 25

26 Transport til og fra ejendommen Intern kørsel med traktor Af følgende skema fremgår driftsperioderne og placeringen af støjkilder på ejendommen: Støjkilde Placering Tidsinterval Tiltag mod støjkilder Transport til og fra ejendommen vil typisk Transport til og fra foregå i dagtimerne. Transporterne vil typisk Elmosevej ejendommen Det vil fx være ved foregå i dagtimerne. levering af foder, hø, halm osv. Interne kørsel med traktor Interne kørselsveje I dagtimerne Der køres på interne veje i begrænset omfang i forbindelse med den daglige drift. Støv I forbindelse med håndtering af halm og ved transport kan der opstå støv. Forhold, som kan medvirke til støv, er af begrænset karakter og varighed. Transporter: Af nedenstående skema fremgår de forventede transporter i ansøgt drift. Transporttype Lastbil Antal transporter pr. år i ansøgt drift Tidsinterval Foder 12 Kl Døde dyr 0-1 Kl Hyppighed Levering én gang pr. måneden. Det er sjældent en hest dør og skal afhentes af Daka. Brændstof(diesel) 1 Kl En gang/år Strøelse 12 Kl Mødding 1-2 Kl Levering én gang pr. måned. Tømmes hver 1-2 gange om året. Traktor Wrap/hø 12 Kl Ca.1 gang om måneden. 26

27 Personbiler 20 Kl Dyrlæge 12 Hele døgnet Beslagsmed Transport af heste til/fra ejendommen Dagligt Ca. én til to gange om måneden. Ca. 1-2 gange om måneden. Oplysninger om affaldstyper og mængder samt opbevaring og bortskaffelse heraf: Fast affald: Mængde Ansøgt (kg el. tons) Forbrændingsegnet Ca. 5 tons affald. ISAG kode: 19.00* Opbevaring Container på ejendommen. Bortskaffelse Affald bortskaffes i henhold til kommunens affaldsregulativ. Jern ISAG kode: minimalt Opbevares i container. Afhændes til skrothandler Plast fra wrapballer Ca. 3 tons Opbevares i container. Affald bortskaffes i henhold til kommunens affaldsregulativ. Egenkontrol Husdyrbruget varetager selv en del af kontrollen med den daglige drift som er følgende: Der udarbejdes obligatorisk gødningsplan med efterfølgende gødningsregnskab Der er produktionsopgørelser i markbrug og dyrehold, driftsregnskab samt egne løbende registreringer. Gennemsyn af alle elinstallationer hvert 5. år. Vand- og elforbruget vil blive fulgt løbende med henblik på at lokalisere eventuelle opståede fejl samt vurdere på muligheden for at reducere forbruget. De tekniske installationer og hjælpemidler kontrolleres løbende for at imødegå driftsforstyrrelser og uheld. Venlig hilsen Anne Kirkegaard Miljøkonsulent 27