Dagsorden til møde i Opgaveudvalget Unges Sundhed og Trivsel

Transkript

1 GENTOFTE KOMMUNE Dagsorden til møde i Opgaveudvalget Unges Sundhed og Trivsel Mødetidspunkt :00 Mødeafholdelse Udvalgsværelse A & B

2 Indholdsfortegnelse Opgaveudvalget Unges Sundhed og Trivsel :00 1 (Åben) Dagsorden til fjerde møde i opgaveudvalget Unges Sundhed og Trivsel...3 Side 2

3 1 (Åben) Dagsorden til fjerde møde i opgaveudvalget Unges Sundhed og Trivsel Sags ID: EMN Resumé Opgaveudvalget Unges Sundhed og Trivsel holder den 23. oktober sit fjerde møde. Mødet har til formål at drøfte og godkende anbefalinger til røgfri skoletid. Herudover skal opgaveudvalget præsenteres for ABC for mental sundhed som mulig forståelsesramme for arbejdet med unges trivsel. Udvalget skal på baggrund af oplægget om ABC for mental sundhed drøfte, hvordan rammen kan anvendes til at udvikle konkrete initiativer. Baggrund Med budgetvedtagelsen den 8. oktober 2018 besluttede Kommunalbestyrelsen, at nedsætte et opgaveudvalg vedrørende Unges Sundhed og Trivsel. Opgaveudvalget skal formulere konkrete forslag, der kan skabe gode rammer om ungelivet og motivere de unge hen imod en adfærd og kultur med mindre røg, alkohol og stoffer og højere trivsel. Opgaveudvalget afholdte deres tredje møde den 4. september 2019, hvor udvalget drøftede muligheden for at implementere røgfri undervisningstid i Gentofte Kommune, med bred opbakning fra både forældre, elever, personale, ledelse og faglige organisationer mf. Herudover blev opgaveudvalget præsenteret for aktuelle trivselstiltag på Aurehøj Gymnasium som optakt til temaet unges trivsel. Fokus på fjerde møde den 23. oktober vil ligge på rygeforebyggelsen for børn og unge. Opgaveudvalgets anbefaling til røgfri skoletid skal derfor præsenteres, drøftes og godkendes. Opgaveudvalget vil herefter blive præsenteret for ABC for mental sundhed som en forståelsesramme for arbejdet med unges trivsel. Udvalget skal på baggrund af oplægget om ABC for mental sundhed drøfte, hvordan rammen kan anvendes til at udvikle konkrete initiativer. Opgaveudvalget mødes i udvalgsværelse A og B, kl Der vil til mødet være en let forplejning. Dagsordenen for mødet er: Velkomst og dagens program Præsentation, drøftelse og godkendelse af opgaveudvalgets anbefaling til røgfri skoletid Oplæg om ABC for mental sundhed ved Vibeke Koushede Aftensmad Kort præsentation af aktuelle trivselsdata Drøftelse af hvor og hvordan ABC for mental sundhed eventuelt kan anvendes Opsamling og det videre forløb for opgaveudvalgets arbejde Tak for i dag Indstilling Social & Sundhed og Børn og Skole, Kultur, Unge og Fritid indstiller Til opgaveudvalget Unges Sundhed og Trivsel: At opgaveudvalgets anbefaling til røgfri skoletid præsenteres, drøftes og godkendes At præsentationen af ABC for mental sundhed tages til efterretning At opgaveudvalget drøfter hvor og hvordan ABC for mental sundhed eventuelt kan anvendes Side 3

4 Tidligere beslutninger:. Bilag 1. Bilag Udkast Røgfri skoletid ( EMN ) 2. Bilag Implementeringsguide - Røgfri skoletid ( EMN ) 3. Bilag Unges trivsel - notat ( EMN ) Side 4

5 Dokument Navn: Dokument Titel: Bilag Udkast Røgfri skoletid.pdf Bilag Udkast Røgfri skoletid Dokument ID: Placering: Dagsordens titel Emnesager/Dagsorden til fjerde møde i opgaveudvalget Unges Sundhed og Trivsel/Dokumenter Dagsorden til fjerde møde i opgaveudvalget Unges Sundhed og Trivsel Dagsordenspunkt nr 1 Appendix nr 1 Relaterede Dokumenter: 3 Dette dokument blev genereret af

6

7 Opgaveudvalget Unges Sundhed og Trivsel Anbefalinger om en røgfri skoletid Resume Gentofte Kommune har nedsat opgaveudvalget Unges Sundhed og Trivsel. Udvalgets opgave er at formulere konkrete forslag, der kan skabe gode rammer om ungelivet og motivere de unge hen imod en adfærd og kultur med mindre røg, alkohol og stoffer og højere trivsel. Efter et grundigt arbejde med inddragelse af flere hundrede børn, unge, ansatte og andre relevante parter i skoleområdet anbefaler opgaveudvalget Unges Sundhed og Trivsel nu, at rygeforebyggelsen for børn og unge styrkes med indførelse af røgfri skoletid for elever og ansatte på alle kommunens folkeskoler fra skoleårets start Baggrund Hvad er røgfri skoletid? På skoler og ungdomsuddannelser med flest elever under 18 år er rygning på matriklen i dag forbudt. Men elever og ansatte kan på nuværende tidspunkt ryge uden for skolens område. Røgfri skoletid betyder, at der ikke må ryges i skoletiden, hverken på eller uden for skolens område. Dette gælder både for elever, ansatte og gæster på skolen. Røgfri skoletid omfatter både cigaretter, snus, e- cigaretter og andre tobaksprodukter. Røgfri skoletid går altså et skridt videre end lovgivningen på området. Hvorfor røgfri skoletid? En stor del af unge dagligrygere røg første gang før de fyldte 15 år. Studier viser en sammenhæng mellem tidlig rygestart og graden af afhængighed og risiko for sygdom senere i livet. Røgfri skoletid kan forebygge rygestart, hjælpe rygere til at ryge mindre og skabe et fællesskab uden røg. I grundskolen kan man ifølge Kræftens Bekæmpelse halvere andelen af elever, der ryger, hvis skolen indfører røgfri skoletid og samtidig arbejder med forældreinddragelse og kompetencegivende undervisning. Gentoftes fælles elevråd har fremsat et ønske om et rygeforbud for både elever og voksne i grundskolen på baggrund af en grundig inddragelse af eleverne på Gentoftes skoler. Voksne der arbejder med og omkring børn og unge, betragtes som rollemodeller også i forhold til deres rygeadfærd. Det vil derfor forebygge børn og unges rygestart, hvis de færdes i miljøer med røgfri rollemodeller. Fællesskab uden røg Mange unge ryger, fordi de oplever kammerater og andre ryge. På nogle skoler og ungdomsuddannelser er rygning en stor del af det sociale liv. Rygning kan være en adgangsbillet til et fællesskab. Med røgfri skoletid kommer pauserne og det sociale liv til at handle om andet end rygning. Derfor skal både elever og medarbejdere nu i højere grad tænke i at skabe og understøtte attraktive røgfrie fællesskaber. Opgaveudvalgets arbejde For at kvalificere opgaveudvalgets drøftelse af hvordan rygeforebyggelsen for børn og unge styrkes, nedsatte udvalget en arbejdsgruppe. Arbejdsgruppen skulle drøfte og undersøge, hvordan røgfri skoletid på den bedste måde kan implementeres i Gentofte Kommune. Opgaveudvalget har herudover gennemført en survey blandt skoleledere og medarbejdere på kommunens folkeskoler for at undersøge holdningen til røgfri skoletid og behovet for hjælp til rygestop. Undersøgelsen der er besvaret af 270 medarbejdere og skoleledere viser en generel positiv holdning til røgfri skoletid og et mindre behov for hjælp til rygestop blandt daglig- og lejlighedsvise rygere. En del mener, at røgfri skoletid kan bidrage positivt til skolens renommé, og medarbejdernes generelle sundhed, sammenhold, arbejdsmiljø og samtidigt styrke deres position som rollemodeller. Der er dog også enkelte medarbejdere, der opfatter røgfri skoletid som en begrænsende faktor for deres arbejdsliv, og udtrykker 1

8 Opgaveudvalget Unges Sundhed og Trivsel bekymring for en ressourcekrævende håndhævelse. Landsdækkende erfaringer har dog vist, at sådanne bekymringer er langt større på skoler uden røgfri skoletid, end den reelle udfordring på skoler med røgfri skoletid. Opgaveudvalgets anbefaling tager derfor udgangspunkt i udvalgets drøftelser, arbejdsgruppens arbejde, resultater fra den gennemførte survey, drøftelser med skolebestyrelser, skoleledere, rektorer og indstilling fra Fælleselevrådet, og erfaringer fra nabokommuner og Kræftens Bekæmpelse. Anbefaling Opgaveudvalget Unges Sundhed og Trivsel anbefaler, at rygeforebyggelsen i grundskolen styrkes med indførelse af røgfri skoletid på alle kommunens folkeskoler fra skoleårets start Ændringen vil betyde, at skoletiden bliver røgfri og at der ikke må ryges hverken på eller uden for skolens område. Dette gælder både for elever, ansatte og gæster på skolen. Røgfri skoletid omfatter både cigaretter, snus, e-cigaretter og andre tobaksprodukter. Røgfri skoletid medfører altså at eleverne og ansatte ikke længere kan ryge i pauserne, hvis de forlader skolens matrikel. Opgaveudvalget anbefaler, at der tilbydes hjælp til rygestop for ansatte på kommunens folkeskoler og elever på grundskoler og ungdomsuddannelser i Gentofte Kommune. Det er opgaveudvalgets opfattelse at en systematisk forebyggelsesindsats i forhold til børn og unges rygevaner skal prioriteres. Opgaveudvalget ønsker et styrket samarbejde med forældre, skoler, ungdomsuddannelser og fritids- og foreningsliv, og opfordrer derfor til, at: røgfri undervisningstid på folkeskoler, privatskoler og ungdomsuddannelser igangsættes på samme tid fra starten af skoleåret 2020, da det er opgaveudvalgets opfattelse, at det både vil have størst effekt og sende et stærkt fælles signal om at alt uddannelsestid i Gentofte Kommune er røgfri. Derfor opfordres til, at: o den igangværende dialog med ungdomsuddannelserne fortsættes med henblik på at udarbejde en fælles strategi, der kan understøtte røgfri uddannelsestid på ungdomsuddannelserne i Gentofte Kommune o der igangsættes en dialog med privatskolerne i Gentofte Kommune med henblik på, at udarbejde en fælles strategi omkring røgfri skoletid på privatskolerne i Gentofte Kommune Skolebestyrelserne og skoleledelsen på de enkelte skoler er ansvarlige for at implementere røgfri skoletid. For at hjælpe røgfri skoletid godt på vej har Kræftens Bekæmpelses udarbejdet en implementeringsguide, der beskriver de nødvendige steps i en succesfuld implementering. Opgaveudvalget har udarbejdet en grafisk oversigt til inspiration for administrationen og skoleledelsen på de enkelte skoler (se bilag) Opgaveudvalget vurderer, at det også vil være en god idé, at indføres flere røgfri miljøer, der hvor børn og unge færdes. Hér tænkes fx på kommunale legepladser, boldbaner, sportshaller, udendørs træningsfaciliteter mm. Herudover opfordres der til en skærpet dialog med lokale foreninger i forhold til at bakke op om en fælles forebyggelsesstrategi. Opgaveudvalget har drøftet, hvordan alle voksne og ansatte omkring børn og unge i Gentofte Kommune dagligt agerer som rollemodeller. Udvalget har herudover været i dialog med aktører på skoleområdet og er blevet opmærksomme på styrken i en ensartet beslutning på tværs af faggrupper. Det kan derfor være en idé, at indføre røgfri arbejdstid for alle ansatte i Gentofte Kommune. Røgfri arbejdstid for alle ansatte i Gentofte Kommune kan være med til at understøtte ambitionen om at være en sund og attraktiv arbejdsplads, hvor ansatte er mindst muligt syge som følge af en usund livsstil. Røgfri arbejdstid er samtidigt et vigtigt skridt hen imod visionen om en røgfri fremtid i

9 Opgaveudvalget Unges Sundhed og Trivsel Bilag Kræftens Bekæmpelses implementeringsguide Grafisk fremstilling på baggrund af Kræftens Bekæmpelses implementeringsguide Gentofte-elever om røgfri skoletid (1 minuts videoklip) 3

10 Relateret document 2/3 Dokument Navn: Bilag Implementeringsguide - Røgfri skoletid.pdf Dokument Titel: Bilag Implementeringsguide - Røgfri skoletid Dokument ID:

11

12 Relateret document 3/3 Dokument Navn: Bilag Unges trivsel - notat.docx Dokument Titel: Bilag Unges trivsel - notat Dokument ID:

13 Unges trivsel Baggrundsnotat til opgaveudvalg Unges Sundhed og Trivsel Opgaveudvalget Unges Sundhed og Trivsel fokus på trivsel og mental sundhed Opgaveudvalget Unges Sundhed og Trivsel skal formulere konkrete forslag, der kan skabe gode rammer om ungelivet og motivere de unge hen imod en adfærd og kultur med mindre røg, alkohol og stoffer og højere trivsel. Det er en ambition, der kræver innovative og markante løsninger og som ønskes afspejlet i opgaveudvalgets anbefalinger. De konkrete anbefalinger skal være baseret på en bred og sammenhængende tilgang og således forholde sig til, hvad der kan gøres på både et overordnet politisk niveau, i institutioner og lokalsamfund og blandt unge og deres forældre. Dette notat fungerer som baggrund for opgaveudvalgets arbejde med temaet trivsel. Unge i Gentofte trives, men Center for Rusmiddelforskning Aarhus Universitet har i undersøgelsen Unges trivsel og brug af rusmidler i Gentofte Kommune 1 undersøgt fysiske, psykiske og sociale forhold og ressourcer blandt unge mellem år i Gentofte Kommune. Undersøgelsen beskriver de unge i Gentofte som værende ressourcestærke på en lang række områder. Generelt synes Gentoftes unge på en række områder at have flere ressourcer end andre danske unge. Såvel psykisk, fysisk som socialt. Den lokalt forankrede Ungdomsprofil 2016 for Gentofte Kommune 2 viser, at de fleste unge i Gentofte Kommune lever et travlt ungeliv og oplever, at der er et stort præstations- og forventningspres, som både kommer indefra og fra omgivelserne. Der er et stort forventningspres i forhold til, hvordan man skal se ud, hvordan man skal være, og hvad man skal præstere. De unge i Gentofte er generelt gode til at håndtere presset og formår at navigere i ungdomslivet, men der er ikke desto mindre mange unge, især kvinder, der har fysiske symptomer på at være under pres. De unge lader i det hele taget til at bruge meget energi på at bevare en kontrol over deres liv. Gentoftes unge er mere tilfredse med deres skolegang end unge på landsplan. I den seneste trivselsmåling på ungdomsuddannelserne 3 i Gentofte svarer en stor del af eleverne (81%), at de er glade og motiverede for at gå i gymnasiet eller på HF. Undersøgelsen viser dog også, at der er områder, hvor eleverne føler sig pressede. Sammenlignet med landsplan skiller Gentofte sig særligt ud, når det gælder følelsen af pres i skolen pga. karakterer og af egne krav og forventninger til skolearbejdet. Således svarer omkring halvdelen (54 %) af eleverne på landsplan, at de tit føler sig pressede på grund af karakterer, mens tallet i Gentofte er 60 %. Eleverne i Gentofte og i særdeleshed pigerne føler sig særligt presset i skolen pga. af egne krav og forventninger til skolearbejdet. I forhold til oplevelsen af fællesskab og mobning svarer en væsentlig andel af eleverne i ungdomsuddannelserne i Gentofte, at de aldrig eller sjældent er blevet gjort nar af eller drillet på en sårende måde af andre elever eller ansatte på skolen. På spørgsmålet omkring ensomhed svarer 4 % af eleverne i Gentofte, hvilket svarer til 139 elever, at de meget tit eller tit føler sig ensomme. En meget stor andel af eleverne på ungdomsuddannelserne i Gentofte er aldrig eller sjældent blevet udsat for digital 1 Pedersen, M. U. m.fl.: Unges trivsel og brug af rusmidler i Gentofte Kommune, Center for Rusmiddelforskning, Aarhus Universitet Undersøgelsen er netop gentaget i foråret Resultater herfra bliver tilgængelige ultimo Ungdomsprofil 2016, Center for Ungdomsforskning, Aalborg Universitet, Trivselsmåling på ungdomsuddannelserne i Gentofte, Undervisningsministeriet I Gentofte blev målingen gennemført på kommunens fire gymnasier, Gentofte Studenterkursus og Gentofte HF elever besvarede undersøgelsen svarende til en svarprocent på 88 %. Dato: 14. oktober 2019 Side 1 af 2

14 mobning af andre elever eller ansatte på skolen ligesom en stor andel af eleverne både i Gentofte og på landsplan aldrig eller sjældent har oplevet, at elever eller ansatte på skolen er blevet presset til at gøre ting, som de ikke havde lyst til at gøre. Samtidig svarer 15 % svarende til 487 elever i Gentofte dog, at de meget tit, tit eller en gang i mellem har oplevet det. Af førnævnte undersøgelse Unges trivsel og brug af rusmidler i Gentofte Kommune fra Aarhus Universitet fremgår det, at Gentoftes unge oplever at have flere nære venner end DK unge generelt. De unge fra Gentofte synes også at have flere psykiske ressourcer end DK unge generelt. Gentofte har generelt færre med svære psykiske og adfærdsmæssige problemer end DK generelt (14,5 % mod 18,5 %). Dog synes der at være flere unge med det, der kaldes for moderate internaliserende problemer (moderat depression, angst og ensomhed) end DK unge. Det er især kvinderne der placeres i denne gruppe. Mental sundhed Undersøgelser af unges trivsel og mentale sundhed har som det fremgår af ovenstående i den seneste tid vakt opmærksomhed både nationalt og i Gentofte. På nationalt plan viser den seneste Nationale Sundhedsprofil , der blev offentliggjort marts 2018 således, at unge mellem 16 og 24 år er den gruppe, det har det dårligste mentale helbred især blandt kvinderne. Hele 23,8 % af kvinderne mellem 16 og 24 år har et dårligt mentalt helbred som defineret af Sundhedsstyrelsen. Blandt begge køn ses de største stigninger i andelen med dårligt mentalt helbred i de yngste aldersgrupper. Profilen viser også, at stressniveauet blandt danske unge er steget markant. I 2010 rapporterede 31 % af de danske unge kvinder at have et højt stressniveau, mens tallet i 2017 var steget til godt 40 %. Op imod 20 % af de årige har problemer med psykisk mistrivsel, og ca. 15 % har været i behandling for en psykisk lidelse, inden de fylder 18 år 5. Antallet af børn og unge med angst- eller depressionsdiagnoser er tredoblet de seneste ti år 6. Sammenhæng mellem dårlig trivsel og brug af rusmidler Ifølge Sundhedsstyrelsen er god mental sundhed og trivsel beskyttende faktorer i forhold til at starte et forbrug af stoffer og andre rusmidler. Unge, som mistrives, har en mere ekstrem og risikovillig ruskultur end unge, der trives. Således vil indsatser, der fremmer børn og unges trivsel samt mentale sundhed og forebygger brug af alkohol og tobak, også have en stofforebyggende virkning. Således fremhæver Sundhedsstyrelsen, at forebyggelse af stofbrug hænger tæt sammen med forebyggelse af brug af alkohol og tobak samt fremme af mental sundhed 7. Da unges mentale sundhed og trivsel kan være forbundet med deres ryge-, alkohol- og andre rusvaner, kan en holistisk og helhedsorienteret tilgang i arbejdet med unges rusmiddelforbrug (alkohol, rygning, hash og andre euforiserende stoffer) derfor give god mening. Det er dog væsentligt at fremhæve, at langt fra alle unge har en problematisk og vidtgående rusadfærd. 4 Danskernes sundhed den nationale sundhedsprofil, 2017, Sundhedsstyrelsen, Rasmussen et al, 2015; Arnbjørn og Hertz, Sundhedsdatastyrelsen, Sundhedsstyrelsen, Forebyggelsespakke Stoffer, Dato: 14. oktober 2019 Side 2 af 2