Transport- og Energiministeriet 6. udbudsrunde Danmark

Transkript

1 Transport- og Energiministeriet 6. udbudsrunde Danmark Indkaldelse af ansøgninger om tilladelse til efterforskning og indvinding af kulbrinter i et område i Nordsøen I henhold til 12, stk. 1, litra a, i lovbekendtgørelse nr. 526 af 11. juni 2002 om anvendelse af Danmarks undergrund (Undergrundsloven), som ændret ved lov nr af 27. december 2003 og lov nr. 442 af 9. juni 2004, indkaldes herved ansøgninger om tilladelse til efterforskning og indvinding af kulbrinter i henhold til lovens 5 og 13. Ansøgningsfristen er tirsdag den 1. november 2005 kl Ansøgninger indleveres til Energistyrelsen, Amaliegade 44, 1256 København K, jf. punkt 11 neden for. 1. Arealer Der kan ansøges om tilladelse til efterforskning og indvinding af kulbrinter i de ikkekoncessionsbelagte dele af et område i og omkring Centralgraven i Nordsøen, jf. kort, som kan rekvireres i Energistyrelsen eller findes på Energistyrelsens hjemmeside Området er afgrænset mod nord, vest og syd af sokkelgrænserne til Norge, Storbritannien og Tyskland og mod øst af 6º 15 østlig længde. Der kan endvidere ansøges om tilladelse til efterforskning og indvinding i dybereliggende lag under feltafgrænsningerne af følgende forekomster, som er afgrænset i dybden: a) Lulita forekomsten i tilladelse 7/86, afgrænset i 3750 meters dybde, b) Lulita forekomsten i tilladelse 1/90, afgrænset i 3750 meters dybde, c) Amalie forekomsten i tilladelse 7/86, afgrænset i 5500 meters dybde, samt d) Syd Arne forekomsten i tilladelse 7/89, afgrænset i henholdsvis 5100 meters dybde for så vidt angår forekomstens vestlige del og i 3200 meters dybde for så vidt angår forekomstens østlige del. En tilladelse vil normalt omfatte et areal svarende til størrelsen af 1-2 blokke, men vil i helt særlige tilfælde også kunne omfatte et større sammenhængende område, f.eks. hvor datatætheden er ringe. Såfremt der søges om tilladelse til et areal, der er større end 1-2 blokke, angives begrundelsen herfor i ansøgningen. 2. Resume af vilkår Tilladelserne meddeles som udgangspunkt, jf. Undergrundslovens 13, med en efterforskningsperiode på 6 år med ret til 30 års forlængelse for felter, der sættes i produktion. Hovedprincipperne i vilkårene er uændrede i forhold til 5. runde: Staten eller et af staten ejet selskab deltager med en betalende andel på 20 % i samtlige tilladelser. Der opkræves et 5 % fortjenstelement i rørledningstariffen eller en afgift på 5 % ved dispensation fra tilslutningspligten til Dansk Olierør A/S rørledning frem til 8. juli 2012, herefter afskaffes afgiften. Virksomheden er i øvrigt undergivet selskabsskat og kulbrinteskat. Om gebyrer henvises til pkt. 7.

2 De detaljerede vilkår for tilladelser (modeltilladelse) kan rekvireres i Energistyrelsen eller findes på Energistyrelsens hjemmeside Der henvises desuden til pkt. 3 om betaling af en kontant budsum i særlige tilfælde. 3. Udvælgelseskriterier Tildelingen af efterforsknings- og indvindingstilladelser vil ske efter en bedømmelse og udvælgelse af ansøgere efter de nedenfor nævnte og hidtil anvendte kriterier, der fremgår af Undergrundslovens 12 a, stk. 1, jf. 5, stk. 3: a) at ansøgeren har fornøden sagkundskab og økonomisk baggrund b) at kvaliteten og omfanget af det foreslåede arbejdsprogram og den medfølgende dokumentation demonstrerer ansøgerens vilje og evne til grundigt at efterforske, hvorvidt der findes kulbrinter i det ansøgte område. Ansøgerne skal beskrive, hvad der efter deres opfattelse må anses for at være et fuldstændigt arbejdsprogram for området, og de skal på denne baggrund udtrykkeligt angive, om de tilbyder at udføre det fuldstændige arbejdsprogram, eller evt. hvilke dele heraf de tilbyder, jf. i øvrigt pkt. 6 e. Herudover kan der lægges vægt på, om ansøgeren eventuelt har udvist manglende effektivitet eller manglende opfyldelse af forpligtelser i forbindelse med tidligere tilladelser. Såfremt to eller flere ansøgere/ansøgergrupper til samme område vurderes at være lige kvalificerede i henhold til de oven for nævnte udvælgelseskriterier, vil den endelige udvælgelse blandt disse ansøgere blive foretaget på baggrund af et supplerende tilbud om en kontant budsum, jf. Undergrundslovens 12 a, stk. 3. De pågældende ansøgere vil i så fald blive bedt om at indgive et tilbud herom inden for en vis frist, jf. Undergrundslovens 12 a, stk Operatørskab Det skal fremgå af ansøgningen fra grupper, hvem der skal være operatør. Tilsvarende skal ansøgende enkeltselskaber angive eventuelle ønsker om operatør. I tilfælde af uenighed blandt de selskaber, der tildeles en tilladelse, om valg af operatør, forbeholder Energistyrelsen sig ret til at udpege operatøren på grundlag af kvalifikationerne hos de mulige kandidater, jf. Undergrundslovens 12 a, stk Udbudsform Ansøgninger fra såvel enkelte selskaber som grupper af selskaber vil blive taget i betragtning. Endvidere vil der kunne ansøges om koncessionsandele på mindre end 80 % (100 %, når statsdeltagelsen medregnes). Hvis der i den forbindelse fremkommer ansøgninger om koncessionsandele, der tilsammen udgør mere end 80 %, vil det ud fra ansøgernes kvalifikationer og de tilbudte arbejdsprogrammer blive vurderet, om ansøgningerne kan justeres, således at alle ansøgere får del i koncessionen. I tilfælde af, at der indgives ansøgninger om andele, der tilsammen udgør mindre end 80 % til en given blok, vil det tilsvarende blive undersøgt, om ansøgerne vil øge de ansøgte andele, således at der kan opnås fuld fordeling af andele i en koncession.

3 6. Ansøgningens indhold Ansøgningen må indeholde de nedenfor angivne oplysninger og inddeles i afsnit, hvert omhandlende et af punkterne a)-i): a) For hver ansøger/deltager i en gruppe oplyses: Firmanavn, adresse og navnet på en kontaktperson samt den enkelte deltagers foreslåede procentvise andel af ansøgte tilladelser. b) For hver ansøger/deltager i en gruppe, som ikke i forvejen er rettighedshaver i Danmark, ønskes: I Oplysninger om den juridiske selskabsform, og hvor selskabet er registreret (udskrift af register og autoriseret oversættelse til dansk eller engelsk vedlægges), hvor dets hovedsæde er beliggende, bestyrelsen og direktionens sammensætning, kapitalforhold, herunder aktiekapitalens størrelse samt navn og hjemsted for aktionærer, der repræsenterer 10 % eller mere af aktiekapitalen, og størrelsen af disses aktiebesiddelser m.v. II Oplysninger om selskabets organisation, koncernforhold, relationer til associerede selskaber, kulbrintereserver og -produktion samt raffinerings- og afsætningsforhold. III Finansielle oplysninger om deltageren og dennes eventuelle moderselskab samt koncernen, hvori deltageren eller dennes moderselskab indgår. Endvidere vedlægges årsberetninger med årsregnskab for de seneste 3 regnskabsår, herunder for eventuelt moderselskab og/eller koncernen. Såfremt følgende ikke fremgår af årsregnskaberne, oplyses dette særskilt: Årlig omsætning, årlige investeringer og årlig nettoindtægt fordelt på: i. kulbrintevirksomhed ii. virksomhed i øvrigt IV Oplysning om deltagernes tidligere erfaring med hensyn til efterforskning og indvinding af kulbrinter. For ansøgere/deltagere, der allerede er rettighedshavere på dansk område, indsendes selskabsøkonomiske data, der er fremkommet siden seneste indberetning til Energistyrelsen. c) Hvis operatøren ikke i forvejen er operatør i Danmark, fremlægges dokumentation for dennes kvalifikationer ifølge pkt. 4, f.eks. manualer eller procedurer for udøvelse af virksomheden (kvalitetskontrol og -sikring, miljøbeskyttelse, beredskab m.v.). For øvrige deltagere bør det oplyses, hvorledes tidligere erfaring fra andre områder kan bidrage til konsortiets arbejde. Endvidere ønskes oplyst, hvilken organisation eller stab operatøren vil have til disposition i og uden for Danmark med henblik på udførelse af de aktiviteter, som en tilladelse til efterforskning og indvinding i Danmark vil give anledning til. d) Angivelse ved hjælp af tegning og/eller kort af, hvilken eller hvilke blokke/delblokke ansøgningen omfatter. Koordinatliste skal vedlægges. e) For hver enkelt blok/delblok en beskrivelse af den efterforskning, der anses for påkrævet til fuldstændig afdækning af den ansøgte blok eller blokkombinations kulbrintepotentiale, og hvad ansøgeren på denne baggrund vil forpligte sig til at gennemføre. I arbejdsprogrammet skal de foreslåede efterforskningsaktiviteter samt tidsplanen herfor specificeres, jf. bilag 2 til modeltilladelsen. For hvert arbejdsprogram anføres en deltaljeret redegørelse for

4 prospekterne i blokken med beskrivelse af playkoncept(erne) og vurdering af fundchancen med angivelse af værdierne for de enkelte risikoparametre. Geologiske og geofysiske kort samt tolkede seismiske linier skal vedlægges. f) Det geologiske grundlag for udvælgelsen af den eller de ansøgte blokke, herunder en redegørelse for ansøgerens databank. g) For hvert prospekt vurderes såvel mængden af tilstedeværende som indvindelige kulbrinter, bilagt produktionsprofil. Endvidere angives for hvert prospekt en redegørelse for det forudsatte udbygningskoncept og indfasningstidspunkt samt de økonomiske vurderinger, der ligger til grund for ansøgningen, herunder angivelse af nutidsværdi (NPV), intern rente (IRR) og forventet værdi (EMV) samt de anvendte feltøkonomiske forudsætninger. I relation hertil udarbejdes endvidere relevante sensitivitetsanalyser. h) Såfremt der i en ansøgt blok kan forventes at være forhold, som kan give anledning til sikkerhedsmæssige problemer (giftige gasser, unormale trykforhold etc.), angives dette. Endvidere redegøres for, hvordan ansøger har til hensigt at behandle sådanne problemer. i) Ansøgere, der ikke i forvejen er rettighedshavere på dansk område, skal fremlægge dokumentation for deres målsætning og organisation på miljøbeskyttelsesområdet samt deres organisationsplan for miljøberedskab og deres eventuelle erfaringer med bekæmpelse af uheldssituationer. 7. Gebyrer I forbindelse med behandlingen og meddelelsen af tilladelsen til efterforskning og indvinding vil der blive opkrævet følgende gebyrer: a) Senest samtidig med indgivelse af ansøgningen skal der indbetales et gebyr på DKK Betalingen skal ske franko til Jyske Bank, Vesterport Afdeling, Vesterbrogade 9, 1780 København V, reg.nr. 8109, kontonummer , SWIFT: JYBADKKKK, IBAN: DK Under meddelelse til modtager angives, at betalingen vedrører 6. udbudsrunde. Gebyret kan ikke kræves tilbagebetalt. Kopi af kvittering for indbetalt gebyr vedlægges ansøgningen. b) Ved meddelelse af tilladelsen indbetales samlet for rettighedshaverkonsortiet yderligere et vederlag på DKK , jf. 7 i vilkårene for tilladelsen. 8. Garanti Til sikring af rettighedshaverens opfyldelse af sin forpligtelse i henhold til tilladelser, der udstedes i runden, skal hver enkelt deltager inden for en frist af 30 dage efter meddelelsen af tilladelsen stille sikkerhed af en sådan størrelse og beskaffenhed, som kan godkendes af Energistyrelsen. For rettighedshavere, der er et datterselskab eller en filial af et datterselskab, kræves som hovedregel en garanti fra det ultimative moderselskab.

5 9. Forholdet til miljø-, frednings-, råstof- og fiskeriinteresser Olie- og gasaktiviteterne skal afpasses i forhold til andre interesser. Lovgivningen stiller således en række krav ud fra bl.a. miljø-, frednings- og fiskerihensyn samt hensynet til udnyttelse af andre råstoffer. For så vidt angår fiskeri og søfart er der endvidere indgået aftaler med de berørte organisationer og myndigheder vedrørende olie- og gasaktiviteter. Ved behandlingen af ansøgninger vil der ske en afklaring af forholdet til disse interesser. Der eksisterer desuden en aftale mellem fiskeriorganisationerne og Foreningen af Offshoreoperatører i Danmark om en kompensationsordning for danske fiskere, der påføres skader på fartøjer, redskaber m.v. som følge af olie- og gasvirksomhed på dansk havområde, og hvor den konkrete skadevolder ikke kan identificeres. Rettighedshavere må påregne at skulle bidrage til finansieringen af denne ordning. Endvidere vil der forud for meddelelse af tilladelser til projekter til indvinding af olie og gas, som må antages at påvirke miljøet i væsentlig grad, blive gennemført en procedure efter reglerne i Undergrundslovens 28 a for vurdering af virkningen på miljøet (VVM-procedure). 10. Supplerende materiale Ved henvendelse til Energistyrelsen vil man kunne få fremsendt følgende materiale til brug ved udarbejdelsen af ansøgningen: a) Modeltilladelse. b) Uofficiel oversættelse til engelsk af lovtekster m.v. vedrørende efterforskning og indvinding af kulbrinter i Danmarks undergrund. c) Kort med de udbudte områder. d) Koordinatliste over koncessionsbelagte områder vist på ovennævnte kort. e) Vejledende udkast til samarbejdsaftale. f) Tekst til moderselskabers garantierklæring. g) Transport- og Energiministerens redegørelse af 10. marts 2005 til Folketingets Energipolitiske Udvalg om 6. udbudsrunde. h) Beretning fra Folketingets Energipolitiske Udvalg. Materialet kan endvidere hentes fra Energistyrelsens hjemmeside Generelt Ansøgningen skal indsendes i fire (4) eksemplarer til Energistyrelsen, Amaliegade 44, 1256 København K. Ansøgningen skal affattes på dansk eller engelsk. Ansøgningen kan indsendes på fax eller med e-post, men skal samtidig fremsendes i fire (4) eksemplarer med kurer. Oplysninger af forretningsmæssig art vil blive behandlet fortroligt af myndighederne. Energistyrelsen er dog berettiget til under pålæg af samme tavshedspligt at videregive sådanne oplysninger til andre offentlige myndigheder og Energistyrelsens konsulenter samt til at meddele oplysninger af generel karakter om udbudsrunden f.eks. i forbindelse med afgivelse af offentlige redegørelser.

6 Stillingtagen til indkomne ansøgninger samt tildeling vil ske på grundlag af de oplysninger, der indeholdes i ansøgningerne. Energistyrelsen forbeholder sig ret til at indhente supplerende oplysninger ved behandlingen af ansøgninger. Ingen ansøger har krav på at få oplysning om, hvilke andre ansøgninger der er indkommet eller om disses forhold. Efter afslutningen af Energistyrelsens behandling vil resultatet, forinden tilladelsen meddeles, blive forelagt Folketingets Energipolitiske Udvalg i henhold til Undergrundslovens 6, stk. 1. Transport- og energiministeren kan i henhold til Undergrundslovens 12, stk. 3, undlade at meddele tilladelse til efterforskning og indvinding af kulbrinter på grundlag af de indkomne ansøgninger, ligesom det står ministeren frit at afgøre, hvor mange tilladelser til efterforskning og indvinding af kulbrinter der meddeles på grundlag af de indkomne ansøgninger. Tilladelser forventes meddelt ca. 3-5 måneder efter ansøgningsfristens udløb. Nærmere oplysninger kan fås ved henvendelse til: Energistyrelsen, Amaliegade 44, 1256 København K. Tlf.: (+45) Fax (+45) E-post: [email protected]. København, maj 2005 Energistyrelsen

7 $ 4 A 6 15' A JL A I JB H$ # '! % # 4 # # 56 00' + A JH= / H= L A #! 56 00' ' 6 5 > A A H > A A H@ A = C EL O A H A JA A HD = L A JI L A HB A