Region Hovedstaden som bæredygtig indkøber Muligheder og udfordringer

Transkript

1 Region Hovedstaden som bæredygtig indkøber Muligheder og udfordringer v/kirsten Jensen, Indkøbschef, Region Hovedstaden Seminar i Selskab for grøn teknologi den 7. december 2011

2 Region Hovedstaden som indkøber Region Hovedstaden: - ca ansatte fordelt på 12 hospitaler m.fl. - budget på i alt ca. 38 mia. kr - indkøbsbudget på ca. 10 mia. kr, heraf 2 mia. kr. til medicin Overordnede rammer for regionens indkøb: - regionens indkøbspolitik - EU-direktivet for indkøb af vare og tjenesteydelser - andre politikker og strategier, såsom Strategi for bæredygtig udvikling for

3 Indkøbspolitikken Formål med indkøbene: Behovsdækning i rette kvalitet, m.v. til laveste totalomkostning under hensyntagen til -fastlagt behandlings- og serviceniveau -patient- og medarbejdersikkerhed -funktionelle forhold -økonomi -miljø Miljøaspektet: relevant og realiserbart omfang og må ikke ske på bekostning af patient- og personalesikkerhed.

4 EU-indkøbsdirektivets og Tilbudslovens rammer og muligheder Alle køb over 1,4 mio. kr. skal udbydes i EU Alle køb over 0,5 mio. kr. skal udbydes i DK Gennemsigtighed og ligebehandling Krav skal være målbare og skal være relevante for genstanden/tjenesteydelsen. Miljøkrav til leverandørerne kun i begrænset omfang Miljøkrav til produktet muligt må dog ikke udgøre en teknisk handelshindring Krav kan stilles som minimumskrav eller som krav, der konkurreres på

5 Status før den nye strategi Miljøkrav er stillet i et vist omfang inden for: forbrugsvarer, inventar, udstyr og tjenesteydelser, herunder transportopgaver områderne andrager i alt ca. 640 mio. kr./år Krav har været stillet for at: - undgå sundhedsskadelige phtalater (patienter og medarbejdere) - undgå chlor, tensider, opskumningsmidler, tungmetaller, brommerede flammehæmmere (spildevand) - spare energi (autoklaver, opvaskere, m.v.) (klima) - reducere luftforurening i transportydelserne (krav til bilmotorer) (klima) - reducere CO2 udledning i transportydelserne (energimærke for biler) (klima)

6 Regionens mål for bæredygtig udvikling frem til 2015 En flerhed af indsatsområder: -miljø- og energiledelse på egne hospitaler -spildevand og affald -reduktion af energiforbrug -bæredygtigt byggeri (flere store nybyggerier) -miljørigtigt IT -miljørigtige indkøb

7 Indkøb den store CO2 synder! Knap 80% af regionens CO2-udledning skyldes energiforbrug ved fremstilling og transport af indkøbte varer og tjenesteydelser Mål for 2015 inden for bæredygtigt indkøb er: reduktion af CO2-udledning inden for -transportområdet, -energikrævende udstyr -køb af energi Øget antal produkter uden sundhedsskadelige og uønskede stoffer eller reduceret indhold heraf

8 Vejen til målet udfordringer i markedet Udfordringerne er anderledes i en offentlig virksomhed end i en privat virksomhed Region Hovedstaden en stor spiller i sundhedssektoren i Danmark, men meget lille på det globale marked og en meget stor del af forbrugsvarer og udstyr købes via danske handelsfirmaer eller datterselskaber, dvs. lav direkte påvirkning af producenterne. Stort medikoteknisk udstyr udvikles af internationale selskaber (fx Philips, GE, Siemens). Andre store markeder er trendsættere. -Desuden: patienthensyn sættes over bæredygtighed. Grøn el bliver blot dyrere, så længe produktionskapaciteten ikke øges her giver den nye regering dog medvind! Køretøjer med høj energiklasse kun i begrænset omfang

9 Udfordringer udbudsteknisk Præmisser: Nye krav stilles i forbindelse med kontraktudløb eller aftaledækning af nye områder Ligebehandling og gennemsigtighed -dvs. vi bl.a.kan ikke tillægge en bæredygtig finesse værdi, såfremt vi ikke har stillet krav derom Krav relevant for kontraktgenstanden og målbare Krav skal være håndterbare for tilbudsgivere og os og kunne håndteres på enkelt måde

10 Udfordringer hvilke krav skal vi stille? Hvorledes identificerer vi, hvad der er relevant, betyder noget for miljøet/sundheden? Hvor i livscyklusen giver det mest mening at stille krav og hvor kan vi reelt påvirke? Hvorledes kan vi objektivt vurdere kravene? Hvorledes kan vi kvantificere effekten fx. reduktionen i CO2-udledningen?

11 Muligheder Gennemgang af kommende udbudsområder for med identifikation af: -bæredygtighedsparametre, fx bækkenvaskeres påvirkning på energi, luft & klima, vand, spildevand, kemikalier og affald -skønnet størst CO2-belastning i forhold til produktets/ydelsens livscyklus (materiale/produktion/brug/bortskaffelse) -eksisterende miljømærkningsordninger eller vejledninger med miljøkriterier fra Miljøstyrelsen i DK eller i Sverige, fra EU (Green Public Procurement Criteria) Nye miljøkriterier på vej fra EU ang. medicinske utensilier og medikoteknisk udstyr forventes ultimo 2013 Opstramning via lovgivningen, fx mærkningspligt af sundhedsskadelige phatalater i produkter til invasiv brug. Opstramning via Reach-direktivet ang. kemikalier

12 Regionens valg forudsat Regionsrådet vedtager strategien den Krav stilles, såfremt de er realiserbare i forhold til kvalitet (i f.t. patientbehandling), forsyningssikkerhed og økonomi Krav søges fokuseret på den livscyklusfase, der batter mest, forudsat at vi kan påvirke fasen og kontrollere overholdelse af kravet Krav stilles på basis af etablerede miljøkriterier -a.h.t. såvel tilbudsgivere som os selv Udvikle en enkel metode til at opgøre nytteeffekten (til regionens næste grønne regnskab) Samarbejde med de andre regioner Lobbyarbejde