Grønne og bæredygtige indkøb. Bæredygtige indkøb. v. Rikke Dreyer Chefkonsulent for CSR i SKI og formand for Forum for Bæredygtige Indkøb

Transkript

1 Grønne og bæredygtige indkøb Bæredygtige indkøb v. Rikke Dreyer Chefkonsulent for CSR i SKI og formand for Forum for Bæredygtige Indkøb 1

2 Grønne og bæredygtige indkøb 2 Program Hvad er bæredygtige indkøb? Hvorfor er det fremtiden? Hvilke muligheder er der for at inddrage bæredygtighed i indkøb? Hvilke udfordringer er der? Forum for Bæredygtige Indkøb

3 Grønne og bæredygtige indkøb 3 Hvad er bæredygtighed? CSR-temaer listen er konstant i bevægelse Miljø Fair trade Diskrimination Økologi Genbrug Certificeret træ Adgang til fagforeninger Ansvarlig leverandørstyring Markedsføringsetik Arbejdsmiljø Praktikpladser Giftige materialer Diversitet, køn, etnicitet etc. Anti-korruption Gennemsigtighed Arbejdstagerrettigheder Menneskerettigheder Skat Allergi Fedme Dyrevelfærd Sundhed Dyreetik God ledelsesskik Medarbejder udvikling Børnearbejde Affald Socialt ansvarlige investeringer Udvinding af metal og sten Vand Socialdumping Ressourcer Klima

4 Grønne og bæredygtige indkøb 4

5 Grønne og bæredygtige indkøb 5

6 Hvorfor? Grønne og bæredygtige indkøb 6

7 Grønne og bæredygtige indkøb 7

8 8 Indkøb og bæredygtighed går hånd-i-hånd Analysen af borgernes klimafodaftryk viste, at borgerne i Region Hovedstaden har meget store CO2- udledninger. I alt udleder en gennemsnitsborger ca. 19,3 ton CO2 årligt, hvilket er knap et ton mere end gennemsnitsdanskeren og ca. 17 ton mere end IPCC anbefaler, at den gennemsnitlige verdensborger udleder i At en Ca. 3 ton af udledningerne kommer fra el og varmeforbruget i boliger (en del af boligkategorien), mens knap et ton kommer fra afbrænding af benzin i bilerne (en del af kategorien transport og rejser). Det betyder, at selvom borgernes energiforbrug blev dækket udelukkende med vedvarende energi og bilerne kun kørte på vedvarende energikilder ville klimafodaftrykket blot falde med 20 % til ca. 15 ton per indbygger. Resten af klimapåvirkningen, ca. 80 % finder sted som følge af borgernes efterspørgsel på varer og services. Kilde: rapport om Region H s klimafodaftryk: on+hovedstadens+klimafodaftryk.htm

9 Grønne og bæredygtige indkøb 9 Vi skal kunne producere det samme eller mere med et mindre forbrug af ressourcer

10 Grønne og bæredygtige indkøb 10

11 Grønne og bæredygtige indkøb 11 Hvem vinder? Det gør de lande og de virksomheder, der forstår at udnytte ressourcerne mest effektivt.

12 Grønne og bæredygtige indkøb 12

13 Grønne og bæredygtige indkøb 13 Vejledninger til EU udbud og bæredygtighed Vejledninger fra EU Kommissionen Sociale hensyn ved indkøb - En vejledning i mulighederne for at tage sociale hensyn ved offentlige indkøb 978&furtherNews=yes Grønne indkøb! - En håndbog om varetagelse af miljøhensyn i forbindelse med offentlige indkøb

14 Grønne og bæredygtige indkøb 14 Muligheder og begrænsninger for at inddrage bæredygtighed i EU udbud Offentliggørelse Udformning af kravspecifikationer (miljø & klima) Eventuel udelukkelse af virksomheder Udvælgelse af tilbudsgivere (miljø & klima) Vurdering af tilbud og tildeling af ordre (miljø & klima) Kontraktudformning (samfundsansvar/csr)

15 Grønne og bæredygtige indkøb 15 Kravspecifikation Tekniske specifikationer af miljømæssig karakter kan frit fastlægges, forudsat de er knyttet til kontraktgenstanden og ikke fører til diskrimination af mulige tilbudsgivere Alle tekniske specifikationer skal være tilstrækkeligt præcise til at tilbudsgivere forstår præcis, hvad der kræves. Det er fx ikke tilladt at kræve at alle produkter skal have lav miljøpåvirkning. Det skal defineres præcis hvad der forstås ved lav miljøpåvirkning

16 Grønne og bæredygtige indkøb 16 Kravspecifikation (II) Det er muligt at stille krav om Højere miljøpræstation end den, der er fastlagt i lovgivning eller i standarder Brug af bestemte produktionsprocesser Brug af bestemte materialer Miljøpræstation svarende til miljømærker

17 Grønne og bæredygtige indkøb 17 Miljømærkekriterier Ordregivende myndigheder kan anvende detaljerede specifikationer eller om nødvendigt dele heraf som fastlagt i de europæiske og (multi)nationale miljømærker eller ethvert andet miljømærke, forudsat at de er egnede til at definere egenskaberne ved de varer eller ydelser, som kontrakten handler om at kravene til mærket er udviklet på grundlag af videnskabelig information at miljømærkerne vedtages gennem en proces, i hvilken alle interessenter, såsom statslige institutioner, forbrugere, fabrikanter, detailhandlere og miljøorganisationer, kan deltage og at de er tilgængelige for alle interesserede parter

18 Grønne og bæredygtige indkøb 18 Kravspecifikation eksempel fra udbud af forpligtende rammeaftale Universalrengøringsmidler Universalrengøringsmidler, herunder vinduespudsemidler og sanitetsrengøringsmidler, skal opfylde følgende produktspecifikke krav og emballagekrav Kravene K3-K10 og K15-K23 i Svanemærkning af rengøringsmidler (universal- og sanitetsrengøringsmidler). Kriteriedokument, version 4.6, 13. december juni 2014 Og/eller Kriterium 1-9 i Kommissionens afgørelse af 28. juni 2011 om opstilling af miljøkriterier for tildeling af EU s miljømærke Blomsten til universal- og sanitetsrengøringsmidler (meddelt under nummer K(2011) 4442) (EØSrelevant tekst) (2011/383/EU). Dokumentation Licens til Blomsten eller Svanen eller anden relevant dokumentation

19 Grønne og bæredygtige indkøb 19 Udvælgelseskriterier Kriterier vedrørende tilbudsgivers (miljømæssige) tekniske formåen Skal relateres direkte til kontraktens udførelse det er tilbudsgivers evne til at udføre kontrakten, der skal vurderes Der kan i relevante tilfælde stilles krav om miljøstyringssystemer Relevante tilfælde er bygge- og anlægskontrakter og tjenesteydelseskontrakter, hvor der er brug for at forebygge eventuelle miljøødelæggelser, der kan opstå under kontraktens udførelse.

20 Grønne og bæredygtige indkøb 20 Udvælgelseskriterier - eksempel fra SKI udbud Kriterier fra udbud af rengøringsservice Besidder virksomheden den specifikke miljømæssige viden, som er nødvendig for kunne håndtere kontraktens miljømæssige vilkår? Besidder virksomheden det tekniske udstyr, som er nødvendigt af hensyn til kontraktens miljømæssige aspekter? Dokumentation Fx EMAS eller ISO (anden relevant dokumentation skal også accepteres)

21 Grønne og bæredygtige indkøb 21 Tildelingskriterier Tildelingskriterier skal Have til formål at identificere det økonomisk mest fordelagtige tilbud Være forbundet med kontraktgenstanden Ikke åbne mulighed for ubegrænset valgfrihed Oplyses på forhånd Overholde Traktatens princip om ikke-diskrimination

22 Grønne og bæredygtige indkøb 22 Tildelingskriterier eksempel fra SKI Evaluering på totalpris (TCO) Ved tildeling til rammeaftalen samt ved direkte tildeling og miniudbud på aftalen skal der evalueres på anskaffelsespris + 3 års el-regning

23 Grønne og bæredygtige indkøb 23 Eksempel fra SKI på TCO beregning for computere Leverandørnavn: Producentnavn Model for beregning af TCO bærbar PC Total Heraf strømforbrug Til kundens udfyldelse - medsendes mini Tilstand Procentvis andel Effekt af tiden(watt) Udfyldes af leverandøren Tændt (for computere: i tomgang/idle) 30% Fastlåst Standby/slumre/sleep 10% Slukket 60% TCO = B /1000 * (B6 * C6 + B7 * C7 + B8 * C8) * B12 * B13 0,00 0,00 Antal El-pris: 1,5 kr. pr. KWh 1,5 Levetid: 3 år ligger fast 3 Anskaffelsespris: f.eks 3721 kr Total 0,00

24 Grønne og bæredygtige indkøb 24 Betingelser vedrørende kontraktens udførelse Artikel 26 De ordregivende myndigheder kan fastsætte særlige betingelser vedrørende kontraktens udførelse, hvis disse er forenelige med fællesskabsretten og de er nævnt i udbudsbekendtgørelsen eller i udbudsbetingelserne. Betingelserne vedrørende kontraktens udførelse kan navnlig handle om sociale hensyn eller miljøhensyn.

25 Grønne og bæredygtige indkøb 25 Kontraktbestemmelser Der kan udformes særlige kontraktvilkår, der har til formål at beskytte miljø og mennesker under kontaktens efterfølgende gennemførelse Det kan fx. stilles krav om at tilbudsgiver ved leverancer på aftalen overholder ILO s kernekonventioner eller UN Global Compacts 10 principper om menneskerettigheder, arbejdstagerrettigheder, miljø og antikorruption Ved udbud af tjenesteydelseskontakter og byggeanlægskontrakter (der kun kan udføres i Danmark) kan der fastsættes sociale klausuler om integration og fastholdelse af medarbejder på særlige vilkår (det rummelige arbejdsmarked) Fair Trade mærkets kriterier kan bruges som kontraktvilkår

26 Grønne og bæredygtige indkøb 26 Miljøstyrelsen - Indkøbsvejledninger, miljømærker og partnerskab Miljøvejledningerne er Miljøstyrelsens officielle vejledninger til grønne indkøb. Professionel indkøbere kan finde vejledninger til 46 forskellige produktområder Miljømærkerne Blomsten og Svanen er de officielle miljømærker i Danmark. Der findes kriterier for mere end 100 forskellige produkt og tjensteydelser Partnerskabet for offentlige grønne indkøb er baseret på fælles forpligtende indkøbsmål

27 Grønne og bæredygtige indkøb 27 Vejledninger til bæredygtige indkøb

28 Grønne og bæredygtige indkøb 28 Undgå social dumping SKAT har lavet en pakke for rengøringsservice med gode råd Inden du indgår kontrakt Hvordan følger du op på kravene

29 Grønne og bæredygtige indkøb 29 Ny handlingsplan for samfundsansvar ( ) 4 indsatsområder styrke respekten for internationale principper øge ansvarlig vækst gennem partnerskaber øge gennemsigtigheden fremme gode rammer for ansvarlig vækst gennem det offentlige svarlig_vaekst_csrhandlingsplan% pdf

30 Grønne og bæredygtige indkøb 30

31 Grønne og bæredygtige indkøb 31 Forum for Bæredygtige Indkøb Arbejdsgrupper Nyhedsbrev Arrangementer

32 Grønne og bæredygtige indkøb 32 Forum for Bæredygtige Indkøb Hvem? En styregruppe der går på tværs af sektorer og brancher Kommunernes Landsforening, Danske Regioner, Regionale Indkøbschefer, Indkøbere i Danmark (IKA), Statens og Kommunernes Indkøbs Service (SKI), DI, Dansk Byggeri, Dansk Erhverv, Håndværksrådet, Rådet for Bæredygtig Erhvervsudvikling, Københavns Universitet/Green Campus, Dansk Indkøbs- og Logistik Forum (DILF), Go Energi, Miljømærkning Danmark, Partnerskabet for offentlige grønne indkøb, Miljøstyrelsen. Arbejdsgrupper med repræsentanter for indkøbere, leverandører, rådgivere, og brancheorganisationer osv. (pt. 4). Medlemmer (ca. 400 i april2012) gratis! Sekretariat Finansieret af Miljøministeriet

33 Grønne og bæredygtige indkøb 33 SKI s grønne netværk Frederiksberg Kommune Gentofte Kommune Kolding Kommune Københavns Kommune Københavns Universitet Miljøstyrelsen Odense Kommune Region Hovedstaden Region Midtjylland Region Syddanmark Skanderborg Kommune Aalborg Kommune

34 Grønne og bæredygtige indkøb 34 Spørgsmål? Rikke Dreyer, SKI Chefkonsulent for miljø- og energirådgivning Tlf