Vi skriver til jer, fordi vi kan se at jeres virksomhed markedsfører segboards (også kaldet hoverboards) på det danske marked.

Transkript

1 6. april 2016 Sag nr Information til importører og forhandlere af segboards Vi skriver til jer, fordi vi kan se at jeres virksomhed markedsfører segboards (også kaldet hoverboards) på det danske marked. Arbejdstilsynet har i samarbejde med Sikkerhedsstyrelsen fået testet nogle segboards hos UL Demko. Disse tests har vist, at der var problemer med hensyn til risiko for overophedning af batteripakken. På nogle segboards var der en alvorlig risiko for brand på grund af risiko for kortslutning i batteripakken. På alle segboards med mangler har Arbejdstilsynet krævet markedsføringen standset, og på dem med alvorlig risiko har vi krævet tilbagekaldelse fra forbrugerne. Arbejdstilsynets Markedsovervågning har siden midten af februar 2016 i samarbejde med SKAT iværksat et toldfilter og tilbageholdt et større antal segboards i forbindelse med grænsekontrol. Vores erfaringer fra disse sager tegner et billede af, at der især er problemer med at der mangler mærkning, dokumentation og brugsanvisning, der lever op til reglerne. De importerede segboards bliver tilbageholdt indtil de opfylder kravene, reeksporteres eller destrueres. Vi vil i den forbindelse gøre jer opmærksom på de pligter, I har som importører og forhandlere af segboards fra lande uden for EU, og den forpligtelse I har til at sikre jer, at fabrikanten har opfyldt alle sine pligter med hensyn til mærkning på selve segboardet EF-overensstemmelseserklæring brugsanvisning teknisk dokumentation for sikkerheden, specielt mod overophedning. Vi kan henvise til vedlagte information fra Arbejdstilsynet om kravene til mærkning, dokumentation og brugsanvisning om importørers ansvar om kravene til teknisk dokumentation for eller test af sikkerheden mod overophedning ved normal brug om hvad man som importør skal gøre når man har importeret et segboard der ikke lever op til kravene. Vi gør opmærksom på at Arbejdstilsynets Markedsovervågning til enhver tid har mulighed for at udtage segboards til kontrol af mærkning, dokumentation og overensstemmelse med kravene til sikkerhed. Venlig hilsen Peter Nedergaard Centerjurist Markedsovervågning

2 SEGBOARDS ARBEJDSTILSYNETS INFORMATION TIL IMPORTØRER I det følgende informerer Arbejdstilsynet om regler og betingelser for at segboards må bringes i omsætning på det danske marked. Almindelige segboards er omfattet af kravene i EU s maskindirektiv 2006/42/EF. Segboards der specielt henvender sig til børn er omfattet af legetøjsdirektivet. Denne information omhandler kun segboards omfattet af maskindirektivet. På de følgende sider gennemgår vi Formelle krav (mærkning, dokumentation og brugsanvisning) Materielle krav til sikkerheden (risiko for at komme til skade ved normal brug) Hvem er ansvarlig for hvad ved import fabrikant, importør, distributør Hvad skal dokumentationen som minimum indeholde Testprocedure Hvad er handlemulighederne ved tilbageholdelse af segboards ved grænsen? Hvad er handlemulighederne når segboards allerede er blevet markedsført? Formelle krav (mærkning, dokumentation og brugsanvisning) Segboards skal være korrekt mærket, herunder forsynet med CE-mærke. Segboards skal have en EF-overensstemmelseserklæring (EC Declaration of Conformity). En EF-overensstemmelseserklæring er det dokument hvor fabrikanten med sin underskrift bekræfter at maskindirektivets bestemmelser er overholdt. Segboards skal have en dansk brugsanvisning. Fælles for disse 3 punkter er, at der skal være entydig sammenhæng, dvs. at fabrikanten og segboardet tydeligt skal kunne identificeres gennem disse 3 elementer af dokumentation. Hvis disse formelle krav ikke er opfyldt for segboards, betragtes de som ulovligt markedsført. Arbejdstilsynet kan ved konstatering af mangler på det formelle område tilbageholde segboards ved grænsen samt udstede markedsføringsforbud. Der kan ikke kræves tilbagekaldelse fra forbrugerne alene på baggrund af formelle mangler. Materielle krav til sikkerheden (risiko for at komme til skade ved normal brug) Segboards skal være indrettet, så der ikke er risiko for personskade i forbindelse med den forudsatte anvendelse. Arbejdstilsynet vurderer, at den største risiko for personskade ved segboards består i overophedning og eventuelt kortslutning af batteripakken bestående af Li-ion battericeller med højt energiindhold. En overophedning kan resultere i, at batteriet bryder i brand og i værste tilfælde eksploderer på grund af kortslutning. Arbejdstilsynets Markedsovervågning 1. april

3 Erfaringer fra udenlandske myndigheder og testresultater fra anerkendt dansk testinstitut viser, at batteripakkerne med stor sandsynlighed ikke indeholder den fornødne sikring mod overophedning. Arbejdstilsynet forlanger derfor, at der skal foreligge dokumentation for, at der ikke er risiko for overophedning af batteripakken. I henhold til maskindirektivets krav skal der foreligge et teknisk dossier (fabrikantens risikovurdering) som bl.a. redegør for: at risikoen for overophedning af laderen og batteripakken er imødegået, at isolationen af batteripakken er effektiv og modstandsdygtig at der er foretaget effektiv beskyttelse mod elektrisk stød (laderen). Arbejdstilsynet vil normalt forlange ovennævnte dokumentation forelagt i en sagsbehandling. Det forudsættes, ligesom ved de formelle krav, at der er entydig sammenhæng mellem den tekniske dokumentation og det konkrete segboard. Såfremt der ikke er en entydig sammenhæng, kan importøren lade segboardet teste hos et anerkendt institut (fx UL Demko) for at kontrollere om risikoen for overophedning af laderen og batteripakken er imødegået, om isolationen af batteripakken er effektiv og modstandsdygtig om der er foretaget effektiv beskyttelse mod elektrisk stød (laderen). Hvis disse materielle krav ikke er opfyldt for segboards, betragtes de som ulovligt markedsført. Arbejdstilsynet kan ved konstatering af mangler på det materielle område tilbageholde segboards ved grænsen samt udstede markedsføringsforbud. Derudover kan det kræves, at de solgte segboards tilbagetrækkes fra salgskæden og eventuelt tilbagekaldes fra forbrugerne. Hvem er ansvarlig for hvad ved import fabrikant, importør, distributør Kravene til fabrikanter, importører og distributører fremgår af 6-9 i lov om indretning m.v. af visse produkter. For segboards suppleres reglerne om fabrikanter i maskindirektivet. Når man importerer segboards fra et land uden for EU, skal man sikre sig, at fabrikanten har opfyldt alle sine pligter (se ovenfor) med hensyn til mærkning på selve segboardet EF-overensstemmelseserklæring brugsanvisning teknisk dokumentation for sikkerheden. Importøren kan vælge selv at påtage sig fabrikantansvaret. Så skal importøren opfylde alle ovenstående krav til fabrikanten. Hvis en importør markedsfører segboards uden, at kravene ovenfor er opfyldt, betragtes importøren efter reglerne i maskindirektivet som fabrikant, og får dermed det fulde fabrikantansvar. Arbejdstilsynets Markedsovervågning 1. april

4 Hvad skal dokumentationen som minimum indeholde Krav til mærkning Segboards skal være mærket i henhold til maskindirektivets bilag I, pkt : Hver maskine skal mindst være forsynet med følgende oplysninger på en måde, så de er synlige, let læselige og ikke kan fjernes: fabrikantens firmanavn og fulde adresse og i givet fald navn og adresse på dennes repræsentant maskinens betegnelse CE-mærkning (jf. bilag III i maskindirektivet) specifikation af serie eller typebetegnelse eventuelt serienummer fremstillingsåret, dvs. det år, hvor fabrikationsprocessen blev afsluttet. Krav til EF-overensstemmelseserklæring EF-overensstemmelseserklæringen for segboards skal, jf. maskindirektivets bilag II, indeholde følgende oplysninger: fabrikantens firmanavn og fulde adresse og eventuelt dennes repræsentants navn og adresse navn og adresse på den person, der har bemyndigelse til at udarbejde det tekniske dossier, og som skal være etableret i Fællesskabet beskrivelse og identifikation af maskinen, herunder generisk betegnelse, funktion, model, type, serienummer og handelsbetegnelse et afsnit, hvori det udtrykkeligt erklæres, at maskinen opfylder alle relevante bestemmelser i dette direktiv og, når det er relevant, et lignende afsnit, hvori der erklæres overensstemmelse med andre direktiver og/eller relevante bestemmelser, som maskinen opfylder. Disse henvisninger skal være til de tekster, der er offentliggjort i Den Europæiske Unions Tidende når det er relevant, en henvisning til de anvendte harmoniserede standarder, jf. artikel 7, stk. 2 når det er relevant, en henvisning til andre anvendte tekniske standarder og specifikationer sted og dato for erklæringen den persons identitet og underskrift, som har bemyndigelse til at udarbejde erklæringen på vegne af fabrikanten eller dennes repræsentant. En EF-overensstemmelseserklæring kan ikke underskrives af et prøvningslaboratorie. Sådanne EFoverensstemmelseserklæringer anses som ugyldige. Krav til brugsanvisningen Der skal, jf. maskindirektivets bilag 1, pkt , medfølge en brugsanvisning på brugerlandets sprog (dansk) Brugsanvisningen for segboards skal, mindst indeholde følgende oplysninger: fabrikantens og dennes repræsentants firmanavn og fulde adresse maskinens betegnelse, som anført på selve maskinen, bortset fra serienummeret (jf. punkt ) EF-overensstemmelseserklæringen eller et dokument, der angiver indholdet af EFoverensstemmelseserklæringen og maskinens karakteristika, men ikke nødvendigvis serienummeret og underskriften en generel beskrivelse af maskinen tegninger, diagrammer, beskrivelser og forklaringer, der er nødvendige for brug, vedligeholdelse og reparation af maskinen og for at kontrollere, om den fungerer korrekt En fyldestgørende instruktion omkring den forudsatte anvendelse af produktet, herunder opladning og sikker opbevaring. Relevante sikkerhedsinformationer og advarsler. Arbejdstilsynets Markedsovervågning 1. april

5 Testprocedure Hvad skal en test af segboards som minimum indeholde? Inden testen gennemføres skal testinstituttet konstatere, at det pågældende segboard kan identificeres, dvs. det skal være forsynet med: CE mærkning EF-overensstemmelseserklæring med fabrikantens firmanavn og fulde adresse. Entydig mærkning på segboard, model, type, serienummer og handelsbetegnelse. Brugsanvisning indeholdende relevante sikkerhedsinformationer og advarsler på dansk, desuden skal indholdet fra EF-overensstemmelseserklæringen være angivet. Som udgangspunkt skal segboards testes i forhold til de væsentlige sikkerheds- og sundhedskrav, der fremgår af maskindirektivets bilag I. Her skal fokus rettes særligt mod pkt om risici ved elektrisk energi, og pkt om risiko for brand og overophedning. Testen har til formål at fastslå om det pågældende segboard er indrettet, så risikoen for overophedning af laderen og batteripakken er imødegået, at der er foretaget effektiv beskyttelse mod elektrisk stød (laderen) samt at isolationen af batteripakken er effektiv og modstandsdygtig. Arbejdstilsynet accepterer tests, der udføres på baggrund af den harmoniserede standard DS/EN :2012, Elektriske apparater til husholdningsbrug o.l. - Sikkerhed - Del 1: Generelle krav Testinstituttet skal som minimum gennemføre en test med fokus på de nedenstående punkter i standarden. Pkt. 7 mærkning og instruktion Der skal forefindes mærkning med forsyningsspænding, optagne strøm, fabrikantnavn, klasse III symbol. Pkt opvarmning belastningsprøve Findes der en temperaturovervågning Der skal som udgangspunkt forefindes en temperaturovervågning og begrænsning mod overophedning af batteripakkens temperaturspecifikation. (Batterifabrikantens specifikation på typisk 60 grader Celsius. Temperaturtest Hvis dette ikke er tilfældet skal der foretages en belastningstest, dvs. temperaturtest af battericellerne med belastning. Temperaturen på battericellernes overflade måles ved en konstant belastning på 2/3 af maksimal belastning (typisk 2/3 af 30 A). Overfladetemperaturen må ikke overstige batterifabrikantens specifikation på typisk 60 O C (battericelle Samsung type SDI). Visuel test af isolationsniveau omkring batteripakke Batteripakken er meget tæt placeret på segboardets metalramme. Det er derfor ikke tilstrækkeligt at beskytte eksponerede ledende dele alene med en plastfolie. Det skal kontrolleres, at der findes yderligere et isolationslag ud over plastfolien, der omslutter batteripakken. Det kan fx være en kraftig papirisolation, der forhindrer elektrisk ledende dele i at komme i kontakt med metalrammen, når plastfolien beskadiges enten ved smeltning eller mekaniske påvirkninger. Pkt og ; modstand mod brand udvendig kappe Plastkappen på segboards skal være udført i selvslukkende materiale. Testinstituttet skal udarbejde en rapport indeholdende testresultaterne samt en konklusion om hvorvidt det testede segboard på de pågældende punkter er indrettet sikkerhedsmæssigt forsvarligt i forhold til kravene jf. maskindirektivets bilag I, pkt og Arbejdstilsynets Markedsovervågning 1. april

6 Hvad er handlemulighederne ved tilbageholdelse af segboards ved grænsen? Hvis segboards mangler mærkning, herunder CE-mærke Importøren har en af følgende muligheder Segboards kan enten reeksporteres til oprindelseslandet Eller segboards kan destrueres Eller segboards kan mærkes af importøren, der dermed påtager sig den fulde fabrikantforpligtelse. Der skal udarbejdes EF-overensstemmelseserklæring i henhold til ovenstående krav og udarbejdes brugsanvisning i henhold til ovenstående krav. Derudover skal der foretages en test (jf. ovenstående testbeskrivelse) for hver type af segboards, der ønskes frigivet. Testrapporten skal sendes til Arbejdstilsynet. Hvis segboard mangler EF-overensstemmelseserklæring Importøren skal rekvirere den hos fabrikanten. Hvis dette ikke er muligt har importøren følgende muligheder Segboards kan enten reeksporteres til oprindelseslandet Eller segboards kan destrueres Eller importøren kan udarbejde en EF-overensstemmelseserklæring, hvorved denne påtager sig den fulde fabrikantforpligtelse. EF-overensstemmelseserklæringen skal have entydig sammenhæng med både mærkningen og brugsanvisningen, der skal være udarbejdet i henhold til gældende krav. Derudover skal der foretages en test (jf. ovenstående testbeskrivelse) for hver type af segboards, der ønskes frigivet. Testrapporten skal sendes til Arbejdstilsynet. Hvis segboard mangler brugsanvisning på dansk Importøren skal rekvirere den hos fabrikanten. Hvis dette ikke er muligt kan importøren udarbejde en fyldestgørende brugsanvisning på dansk jf. de gældende krav til brugsanvisningens indhold og entydige sammenhæng med mærkning og EFoverensstemmelseserklæring. Arbejdstilsynets Markedsovervågning 1. april

7 Hvad er handlemulighederne når segboards allerede er blevet markedsført? Hvis segboards mangler mærkning, herunder CE-mærke Markedsføringen skal bringes til standsning, indtil forholdet er bragt i orden. Derudover skal importøren Enten trække segboards tilbage fra salgskæden og tilbagekalde fra forbrugerne. Eller lade segboards teste (jf. ovenstående testprocedure) for dermed at konstatere om det pågældende segboard er sikkert at anvende. Såfremt testen viser, at der mangler sikring mod overophedning og er risiko for brand, skal det tilbagetrækkes fra salgskæden og tilbagekaldes fra forbrugerne. Hvis segboards mangler EF-overensstemmelseserklæring (EC Declaration of Conformity) Markedsføringen skal bringes til standsning, indtil forholdet er bragt i orden. Derudover skal importøren rekvirere den hos fabrikanten. Hvis dette ikke er muligt har importøren følgende muligheder Importøren kan enten trække segboards tilbage fra salgskæden og tilbagekalde segboards fra forbrugerne. Eller importøren kan udarbejde en EF-overensstemmelseserklæring, hvorved denne påtager sig den fulde fabrikant forpligtelse. EF-overensstemmelseserklæring skal have entydig sammenhæng med både mærkningen og brugsanvisningen, der skal være udarbejdet i henhold til gældende krav. Derudover skal der foretages en test (jf. ovenstående testprocedure) for dermed at konstatere om det pågældende segboard er sikkert at anvende. Såfremt testen viser, at der mangler sikring mod overophedning og er risiko for brand, skal det tilbagetrækkes fra salgskæden og tilbagekaldes fra forbrugerne. Hvis segboard mangler brugsanvisning på dansk Markedsføringen skal bringes til standsning, indtil forholdet er bragt i orden. Herefter skal importøren Enten rekvirere den hos fabrikanten. Eller udarbejde en fyldestgørende brugsanvisning på dansk jf. de gældende krav til brugsanvisningens indhold og entydige sammenhæng med mærkning og EFoverensstemmelseserklæring. Brugsanvisningen skal gøres tilgængelig for forbrugerne ved udlevering i butikker eller via hjemmeside. Tilbagekaldelse fra forbrugerne I henhold til lov om produktsikkerhed nr. 1262/2009 skal en importør eller distributør, der bliver opmærksom på, at segboards ikke opfylder de gældende krav for lovlig markedsføring, gøre forbrugerne opmærksom på manglen på en hensigtsmæssig måde, samt eventuelt kalde segboardet tilbage fra forbrugeren. Forbrugeren kontaktes så vidt muligt direkte, fx pr. brev, , sms eller telefon. Hvis det ikke er muligt, kan det ske ved opslag i butikker, annoncering i dagblade eller på hjemmesider. Arbejdstilsynets Markedsovervågning 1. april