Tilblivelsen af færdselslovens 54

Transkript

1 Tilblivelsen af færdselslovens 54 Retslægerådet 6. oktober 2015 Niels Waage

2 Færdselsloven , stk. 1 Et motordrevet køretøj må ikke føres eller forsøges ført af nogen, som på grund af sygdom, svækkelse, overanstrengelse, mangel på søvn, påvirkning af opstemmende eller bedøvende midler eller af lignende årsager befinder sig i en sådan tilstand, at han er ude af stand til at føre køretøjet på fuldt betryggende måde.

3 Færdselsloven , stk. 1 For spirituskørsel straffes den, som fører eller forsøger at føre et motordrevet køretøj efter at have indtaget spiritus i et sådant omfang, at alkoholkoncentrationen i blodet under eller efter kørslen overstiger 1,20 promille. Stk. 2. For spirituskørsel straffes endvidere den, som i øvrigt fører eller forsøger at føre et motordrevet køretøj efter at have indtaget spiritus i et sådant omfang, at den pågældende ikke kan føre køretøjet på betryggende måde.

4 Sanktionsudvalget. 1. kommissorium Sanktionsudvalget nedsættes i år Kommissorium: : Gennemgå og beskriv færdselslovgivningens bestemmelser om sanktionsfastsættelsen i tilfælde af spiritus- og promillekørsel og kom med forslag til forenkling heraf.+ Gennemgå færdselslovgivningens bestemmelser om kørsel under påvirkning af andet end alkohol med henblik på et eventuelt forslag til revision heraf.

5 Fra regeringsgrundlaget november 2001»Regeringen ønsker, at der sættes betydeligt hårdere ind over for de bilister, der kører i spirituspåvirket tilstand.«

6 Sanktionsudvalget. 2. kommissorium Nyt kommissorium i 2001: Udvalgets forslag skal ikke blot indebære forenklinger af gældende regler og praksis vedrørende spiritus- og promillekørsel, men også skærpelser i sanktionssystemet.

7 Sanktionsudvalget 2000: Udvalget nedsættes. 2001: Kommissoriet ændres 2004: Betænkning 1448/ : Lov 363/2005 i kraft 1/9-05

8 Ændringer i lov 363/2005 Terminologi Promillekørsel afskaffes.

9 Sanktionsudvalget, 2. betænkning 2007: Betænkning 1486/2007 om alkohol i udåndingsluft og en nulgrænse for euforiserende stoffer v. 2007: Lov 524/2007 i kraft 1/7-07

10 Ændringer ved lov 524/2007 Spirituskørsel defineres nu også som kørsel med for meget alkohol i udåndingsluften

11 Ændringer ved lov 524/2007 Nul-grænsen: Ny 54, stk. 1 54, stk. 1: Formulering ved lov 524/2007: Et motordrevet køretøj må ikke føres eller forsøges ført af nogen, hvis blod under eller efter kørslen indeholder bevidsthedspåvirkende stoffer, som efter regler fastsat af justitsministeren er klassificeret som farlige for færdselssikkerheden. Denne bestemmelse finder dog ikke anvendelse for stoffer, som den pågældende har indtaget i henhold til og i overensstemmelse med en lovlig recept. (Gammel 54, stk. 1, bliver til 54, stk. 2)

12 Bekendtgørelse om klassificering af færdselssikkerhedsfarlige stoffer 1. Euforiserende midler, der er anført på liste A, B, D og E i bilaget til bekendtgørelse om euforiserende stoffer, klassificeres som farlige for færdselssikkerheden.

13 Bekendtgørelse om klassificering af færdselssikkerhedsfarlige stoffer Bekendtgørelse om euforiserende stoffer: Liste A: Stoffer, der ikke må forefindes her i landet, medmindre Lægemiddelstyrelsen under ganske særlige omstændigheder og på nærmere fastsatte vilkår meddeler tilladelse dertil Eksempler: cannabis, khat, heroin og præpareret opium.

14 Bekendtgørelse om klassificering af færdselssikkerhedsfarlige stoffer Bekendtgørelse om euforiserende stoffer: Liste B, D og E: Stoffer, der kun må benyttes til medicinsk og videnskabelig brug, Eksempler: Amfetamin, kokain, metadon, morfin og opium. Liste C: Stoffer, der i utilberedt stand falder ind under lovens 2, men som i farmaceutiske præparater i almindelighed ikke er omfattet af loven, f. eks. codein, der er indeholdt i håndkøbsmedicin (f.eks. kodimagnyl).

15 Bekendtgørelse om klassificering af færdselssikkerhedsfarlige stoffer Bekendtgørelse om euforiserende stoffer: Liste C: Stoffer, der i utilberedt stand ville være omfattet af loven, men som i farmaceutiske præparater i almindelighed ikke er omfattet af loven, f. eks. codein, der er indeholdt i håndkøbsmedicin (f.eks. kodimagnyl).

16 Bekendtgørelse om klassificering af færdselssikkerhedsfarlige stoffer 2. Konstatering af, om en blodprøve indeholder et euforiserende middel, der er klassificeret som farligt for færdselssikkerheden, skal ske ved måling af, om blodprøven indeholder den aktive komponent, der i bilag 1 er angivet for det pågældende euforiserende middel. En blodprøve anses alene for at indeholde en aktiv komponent, hvis måleresultatet overstiger den bagatelgrænse, der i bilag 1 er angivet for det pågældende euforiserende middel. Eksempler fra bilag 1: Euforiserende middel Aktiv komponent Bagatelgrænse (mg pr. kg. blod) Cannabis THC 0,001 Chata edulis Cathion 0,02 Heroin Morphin 0,010 Kokablad Cocain 0,020

17 Bekendtgørelse om klassificering af færdselssikkerhedsfarlige stoffer 3. Hvis en blodprøve indeholder en ubetydelig restmængde af et euforiserende middel, som er klassificeret som farligt for færdselssikkerheden, men som ikke er anført i bilag 1, anses blodprøven ikke for at indeholde det pågældende euforiserende middel.

18 UfR 2012, s. 170 (H) T havde kørt med khat (cathinon) med 0,047 mg/ kg, Retskemisk Afdeling: Denne koncentration overstiger en ubetydelig restmængde. Landsretten: Frifindelse, da ikke bagatelgrænse i bilag 1. Højesteret: Cathinon var på gerningstidspunktet var klassificeret som farligt for færdselssikkerheden. 3: En ubetydelig restmængde i bekendtgørelsens 3 er ikke præcist, men der kan på grundlag af en erklæring fra f.eks. Retskemisk Afdeling tages stilling til, om en blodprøve alene indeholder en ubetydelig restmængde af det pågældende stof. Tiltalte blev herefter dømt for at have tilsidesat nulgrænsen i fl 54, stk. 1. Senere indsat bagatelgrænse 0,02 mg/kg.

19 Måleusikkerheden I praksis tages der højde for måleusikkerhed ved at tillægge 50 pct. til bagatelgrænseværdien, når det vurderes om et måleresultat overstiger bagatelgrænsen. Overstiger resultatet bagatelgrænsen plus 50 pct. afgives svaret fra Retskemisk Afdeling som påvist. Er resultatet under grænsen, afgives det som ikke påvist.

20 PASSIV RYGNING

21 Straffelovens 19 (Uagtsomhed) 19. Uagtsomhed straffes ved de i denne lov omhandlede lovovertrædelser kun, når det er særligt hjemlet. På andre lovovertrædelser er de pågældende straffebud anvendelige, også når lovovertrædelsen er begået af uagtsomhed, medmindre det modsatte har særlig hjemmel.

22 UfR 2013, s (Østre Landsret) Landsretten lagde til grund, at et bevidsthedspåvirkende stof (fra hash), der blev fundet i T's blod, stammede fra passiv rygning. Landsretten fandt ikke, at T burde have vidst, at han ved at være i et lukket lokale med personer, der røg hash, selv fik bevidsthedspåvirkende stoffer i blodet, og overtrædelsen af færdselslovens 54, stk. 1 kunne derfor ikke tilregnes ham som uagtsom.

23 Ændring ved lov 184/2011 NUL-grænsen. 54, stk. 1: Formulering ved lov 524/2007: Et motordrevet køretøj må ikke føres eller forsøges ført af nogen, hvis blod under eller efter kørslen indeholder bevidsthedspåvirkende stoffer, som efter regler fastsat af justitsministeren er klassificeret som farlige for færdselssikkerheden. Denne bestemmelse finder dog ikke anvendelse for stoffer, som den pågældende har indtaget i henhold til og i overensstemmelse med en lovlig recept. Formulering ved lov 184/2011 (ikrafttræden 1. januar 2012): Et motordrevet køretøj må ikke føres eller forsøges ført af nogen, hvis blod under eller efter kørslen indeholder bevidsthedspåvirkende stoffer, som efter regler fastsat af justitsministeren er klassificeret som farlige for færdselssikkerheden, og som ikke er indtaget i henhold til en lovlig recept. 1. pkt. gælder tilsvarende for stoffer, som den pågældende har indtaget i henhold til en lovlig recept, hvis indtagelsen ikke er sket i overensstemmelse med recepten.

24 Sanktioner for overtrædelse af nulgrænsen 1. Spirituskørsel med en promille på 0,51: 2. Betinget frakendelse + bøde: ½ måneds nettoløn Overtrædelse af nul-grænsen: Oprindelig: Som spirituskørsel med en promille på 0,51. Efter lov 184/2011: 3 års frakendelse + bøde 1 måneds nettoløn Recept-overtrædelse: Fortsat som spirituskørsel med en promille på 0,51

25 1. Tak for opmærksomheden