Delvis ophævelse af Lokalplan 46(planid

Transkript

1 Delvis ophævelse af Lokalplan 46(planid Erhvervs- og bolig område Tommerup st.

2 Indholdsfortegnelse Redegørelse Delvis ophævelse af Lokalplan Redegørelse for de faktiske forhold... 4 Redegørelse for retslige forhold... 4 Retsvirkninger og vedtagelse... 5 Kortbilag Kortbilag L1: Matrikelkort... 6 Miljøscreening Lov om miljøvurdering... 7 Vejledning Når et område lokalplanlægges, fastlægges der i lokalplanen bestemmelser om formål og anvendelse af området, som Byrådet ikke senere kan dispenseres fra. Hvis der ønskes en ændring af et områdes anvendelse skal der derfor som hovedregelel udarbejdes en ny lokalplan for at ændre anvendelsen. Byrådet har mulighed for jfr. Planlovens 33, at aflyse dele af eller hele lokalplanen, når planlægningen for området ikke længere findes nødvendig. Herefter gælder så alene eventuelle bestemmelser fastsat i andre lokalplaner samt rammebestemmelser for området i kommuneplanen. Byrådets beslutning om at aflyse en del af eller en hel lokalplan træffes på tilsvarende vis, som når kommunen udarbejder en ny lokalplan. 2

3 Oversigtskort Geodatastyrelsen Kort 1: Område omfattet af Lokalplan 46. Lokalplanen ophæves for det skraverede areale 3

4 Redegørelse DELVIS OPHÆVELSE AF LOKALPLAN 46 Lokalplan 46 Erhvervs- og boligområde Tommerup St., er vedtaget i 1987 og fastsætter områdets anvendelse til erhvervs- og boligformål. Lokalplanen er opdelt i 2 delområder, hvor delområde A udlægges til erhverv og delområde B til boliger. Den del af lokalplan 46, som ønskes aflyst, er beliggende indenfor delområde A til erhvervsformål. Assens Byråd har den 4. januar 2016 besluttet, at arealerne skal indgå som en del af en større områdefornyelse i den østlige del af Tommerup st. og i forbindelse med områdefornyelsen og byomdannelsen skal området fremadrettet primært anvendes til boligformål. Der skal således ske en fornyet planlægning for området, hvilket inkluderer udarbejdelsen af en rammelokalplan og efterfølgende byggeretsgivende lokalplaner for området. Den del af lokalplanområde 46, som ligger indenfor områdefornyelsesområdet, er beliggende indenfor Kommuneplanramme 3.1.BE.1. Blandet bolig og erhverv, Gyvelvænget med følgende uddybende anvendelse: Områdernes anvendelse fastlægges til erhvervsformål, såsom industri-, værksteds-, udstillings-, lager- og transportvirksomhed samt privat service. Endvidere kan områderne anvendes til forretningsvirksomhed med tilknytning til de enkelte virksomheder, eller som naturligt hører hjemme i et erhvervsområde. Der kan etableres en bolig i tilknytning til den enkelte erhvervsvirksomhed. Der må ikke inden for områderne udøves særligt miljøbelastende aktiviteter. Virksomhed i områderne må ikke ved luftforurening, lugt, støj eller vibrationer virke generende på tilgrænsende boligområder. Da kommuneplanrammen udlægger området til et fortsat erhvervsområde, skal der i forbindelse med rammelokalplanen udarbejdes et kommuneplantillæg, der ændrer anvendelsen af området til samme anvendelse som det øvrige områdefornyelsesområde. Dette er boligformål med mulighed for erhvervsformål, der er forenelige med anvendelsen til boligformål. Assens Kommune vurderer, at den del af lokalplan 46, der ophæves, er utidssvarende i forhold til den ønskede fremtidige anvendelse af området og dermed med den beslutning, der er truffet om at igangsætte en områdefornyelse for området. For at sikre, at der ikke bliver foretaget nye dispositioner over området, som hindrer eller forsinker den fremtidige byomdannelse til boliger, finder Assens kommune det nødvendigt, at Lokalplan 46 bliver ophævet for den del, der er omfattet af den igangsatte områdefornyelse. Herved hindres det, at der placeres nye miljøbelastende virksomheder i området, som vil være i strid med den ønskede omdannelse til boligformål. REDEGØRELSE FOR FAKTISKE FORHOLD Delvis ophævelse af lokalplan 46 vedrører matr.nr 1eø, 1gæ, 1hc og 1hi Tallerupgård, Tommerup. Ejendommene er privatejede. Området rummer en enkelt virksomhed samt ubebyggede arealer, der er udlagt til erhverv. Området er velegnet til boligformål. Det har en stationsnær beliggenhed, der kan være attraktiv for pendlere og bosætning i området er i overensstemmelse med Vision 2018 og Planstrategi Den eksisterende planlægning for området gør det muligt at have erhverv herunder industri i området, men da området er under forandring, ønskes planlægningen ændret. Assens Kommune ønsker fremadrettet at administrere ejendommen efter bestemmelserne i et kommende kommuneplantillæg for området. Områdets status som byzone ændres ikke ved den delvis ophævelse af Lokalplan 46. REDEGØRELSE FOR RETSLIGE FORHOLD Ophæves del af Lokalplan 46 for området, administreres området efter den gældende kommuneplanramme, og det er bygningsreglementets bestemmelser, der er gældende ved en ansøgning om byggetilladelse. Der gælder således en umiddelbar byggeret, og der kan ikke uden en fornyet planlægning nægtes givet en byggetilladelse, såfremt byggeriet ligger indenfor rammerne af bygningsreglementet. Ansøges der om opførelse af bebyggelse, der ikke er i overensstemmelse med eller ikke er reguleret af byggerettens bestemmelser, skal kommunen foretage en helhedsvurdering. Ved helhedsvurderingen vurderer kommunen bebyggelsens samlede omfang og indvirkning på omgivelserne i forhold til grundstørrelse, bebyggelsesprocent, afstandsforhold, 4

5 Redegørelse etageantal, bebyggelsens højde, samt de ubebyggede arealers indretning, under inddragelse af de generelle kriterier. De generelle kriterier udtrykker de hensyn som kommunen skal inddrage i vurderingen, hvorefter bebyggelsens omfang skal være hensigtsmæssig i forhold til anvendelsen, og bebyggelsen skal sikres tilfredsstillende lysforhold, friarealer, adgangs- og tilkørselsforhold, samt svare til det sædvanlige eller det, der tilstræbes i et område. Kommuneplanen er ikke umiddelbart bindende for ejere og brugere af ejendomme, men er et ansøgt byggeri i strid med kommuneplanens rækkefølgebestemmelser eller rammebestemmelserne i kommuneplanen, kan der jf. planlovens 12 stk. 2 og 3 nedlægges et forbud mod det ansøgte byggeri. Bestemmelsen sikrer, at kommunen kan modsætte sig byggeri og anvendelser, der er i strid med kommuneplanen.. Muligheden for at kunne nedlægge et forbud efter planlovens 12 betyder, at kommunen ikke behøver at nedlægge forbud efter lovens 14 med deraf følgende pligt til inden et år at tilvejebringe en lokalplan for at få hjemmel til at modsætte sig en kommuneplanstridig bebyggelse eller anvendelse. Forudsætningen for at nedlægge et forbud efter 12 er dog, at rammebestemmelserne i kommuneplanen er så klare og præcise, at der ikke kan være tvivl om, at den ønskede bebyggelse eller anvendelse er i strid med bestemmelserne. Ansøges der om et byggeri eller en ændret anvendelse af arealer, der trods en overensstemmelse med kommuneplanens rammebestemmelser for området ikke ønskes fremmet, kan byggeriet eller den ændrede anvendelse alene hindres ved nedlæggelsen af et 14-forbud. Denne mulighed vil blive taget i anvendelse, såfremt der fremsendes ansøgning om byggeri eller ændret anvendelse, der er i uoverensstemmelse med områdefornyelsesplanerne og den trufne beslutning om at omdanne området til primært boligformål. Konsekvenserne ved ophævelsen af Lokalplan 46 er indtil videre ikke væsentlige, da den gældende kommuneplanramme muliggør samme anvendelse som Lokalplan 46. Først ved en efterfølgende vedtagelse af en revideret kommuneplanramme til boligformål samt erhvervsformål, der er forenelige med anvendelsen til boligformål, vil der være en konsekvens. En revideret kommuneplanramme vil blive vedtaget samtidigt med en rammelokalplan for området, og herefter vil eksisterende virksomheder ikke kunne disponere i uoverensstemmelse med anvendelsen til boligformål. Nye industrivirksomheder eller udvidelser af eksisterende vil således ikke kunne foretages, men eksisterende lovlige anvendelse kan fortsætte som hidtil. RETSVIRKNINGER Efter ophævelse af lokalplan 46 Erhvervs- og bolig område Tommerup st. 1eø, 1gæ, 1hc og 1hi Tallerupgård, Tommerup udgør kommuneplanramme 3.1.BE.1. Blandet bolig og erhverv, Gyvelvænget administrationsgrundlaget for området. VEDTAGELSE Forslag til delvis aflysning af lokalplan 46 er vedtaget af Assens Byråd den 01.juni 2016 Byrådet har den 1. juni under behandlingen af planforslaget truffet beslutning om at uddelegere beslutningskompetencen om endelig vedtagelse til Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget. Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget har den 12. september 2016 endeligt vedtaget af ophæve lokalplan 65. 5

6 Kortbilag 1æ an h 1ai 1gs 1gu 1gx 1gv 1 1b 1gæ 1gq 1gt 1bø 1ce 1hi 1eø 7000k 1hc 1fu 1ft 1fs 1fr 1fq 1fp 1hb 1gg 1gm 1fy 1fz 1fø 1fæ 1ga 1gb 1gd 1ge 1gf 1gc 1gr 1gp 1gl 1gk 1hl 1dq 7 1dy 1dr 1dx 1a g 1ds 1dv h 1ed 1ee 1du 1dt Matrikelkort med bygninger 1ec 1ef 1em 1el 1et 6

7 LOV OM MILJØVURDERING Lov om miljøvurdering af planer og programmer Ifølge lov om miljøvurdering af planer og programmer skal der ske en screening af planers sandsynlige væsentlige indvirkning på miljøet, herunder den biologiske mangfoldighed, befolkningen, menneskers sundhed, fauna og flora, jordbund, vand, luft, klimatiske faktorer, materielle goder, landskab, kulturarv, herunder kirker og deres omgivelser samt arkitektonisk og arkæologisk arv, og det indbyrdes forhold mellem samtlige disse faktorer. Planer, der fastlægger rammerne for fremtidige anlægstilladelser til projekter, og som myndigheden, i dette tilfælde kommunen, vurderer at kunne få væsentlig indvirkning på miljøet, skal miljøvurderes. Assens kommune har foretaget en miljøscreening i forbindelse med delvis ophævelse af Lokalplan 46. Screeningen konkluderer, at der ikke forventes væsentlige negative miljøpåvirkninger, hvorfor der ikke bør stilles krav en egentlig miljøvurdering. Afgørelsen er baseret på at det er nogle arealer der hidtil primært har været tilsigtet erhvervsbyggeri, men som nu skal omdannes nu til at blive et område primært med boliger samt mindre erhverv der kan indpasses i området. Det er således vurderet at miljøpåvirkningen og miljøbelastningen af området vil blive mindre end det der er mulighed for i dag. Kommunens afgørelse i forhold til 3 stk. 1 nr 3 i lovbekendtgørelse om miljøvurdering af planer og programmer har været offentliggjort sammen med forslaget til delvis ophævelse af lokalplanen den

8 By, Land og Kultur Rådhus Allé Assens