FORSLAG TIL Delvis ophævelse af Lokalplan 46

Transkript

1 FORSLAG TIL Delvis ophævelse af Lokalplan 46 Erhvervs- og bolig område Tommerup st.

2 Indholdsfortegnelse Redegørelse Delvis ophævelse af Lokalplan Redegørelse for de faktiske forhold... 4 Redegørelse for retslige forhold... 4 Retsvirkninger og vedtagelse... 5 Kortbilag Kortbilag L1: Matrikelkort... 7 Miljøscreening Lov om miljøvurdering... 8 Vejledning Når et område lokalplanlægges, fastlægges der i lokalplanen bestemmelser om formål og anvendelse af området, som Byrådet ikke senere kan dispenseres fra. Hvis der ønskes en ændring af et områdes anvendelse skal der derfor som hovedregelel udarbejdes en ny lokalplan for at ændre anvendelsen. Byrådet har mulighed for jfr. Planlovens 33, at aflyse dele af eller hele lokalplanen, når planlægningen for området ikke længere findes nødvendig. Herefter gælder så alene eventuelle bestemmelser fastsat i andre lokalplaner samt rammebestemmelser for området i kommuneplanen. Byrådets beslutning om at aflyse en del af eller en hel lokalplan træffes på tilsvarende vis, som når kommunen udarbejder en ny lokalplan. Forslag til ophævelse af lokalplan Forslag til delvis ophævelse af lokalplan 46 er sendt i offentlig høring fra den xx.xx 2016 til den xx.xx.2016 Du er velkommen til at indsende ændringsforslag, indsigelser eller bemærkninger i øvrigt til planforslaget i offentlighedsperioden. Disse skal være Assens Kommune i hænde senest den xx. xx Du skal indsende dine bemærkninger til Plan- og Kultur som sikker post. Det kan gøres på to måder: 1 Via E-boks: Send en besked til Assens Kommune via digital post/ e-boks. 2. Via Assens kommunes hjemmeside: Gå ind på kontakt/by-land og -Kultur. Find afdelingen Plan og kultur og tryk på linket send mail til. Personter der fritaget for digital post, kan sende bemærkninger til: Assens Kommune, Plan og Kultur Rådhus Allé 5, 5610 Assens Har du spørgsmål til lokalplanen, er du velkommen til at kontakte Planafdelingen på tlf

3 Oversigtskort Geodatastyrelsen Kort 1: Område omfattet af Lokalplan 46. Lokalplanen ophæves for det skraverede areale 3

4 Redegørelse DELVIS OPHÆVELSE AF LOKALPLAN 46 Lokalplan 46 Erhvervs- og boligområde Tommerup St., er vedtaget i 1987 og fastsætter områdets anvendelse til erhvervs- og boligformål. Lokalplanen er opdelt i 2 delområder, hvor delområde A udlægges til erhverv og delområde B til boliger. Den del af lokalplan 46, som ønskes aflyst, er beliggende indenfor delområde A til erhvervsformål. Assens Byråd har den 4. januar 2016 besluttet, at arealerne skal indgå som en del af en større områdefornyelse i den østlige del af Tommerup st. og i forbindelse med områdefornyelsen og byomdannelsen skal området fremadrettet primært anvendes til boligformål. Der skal således ske en fornyet planlægning for området, hvilket inkluderer udarbejdelsen af en rammelokalplan og efterfølgende byggeretsgivende lokalplaner for området. Den del af lokalplanområde 46, som ligger indenfor områdefornyelsesområdet, er beliggende indenfor Kommuneplanramme 3.1.BE.1. Blandet bolig og erhverv, Gyvelvænget med følgende uddybende anvendelse: Områdernes anvendelse fastlægges til erhvervsformål, såsom industri-, værksteds-, udstillings-, lager- og transportvirksomhed samt privat service. Endvidere kan områderne anvendes til forretningsvirksomhed med tilknytning til de enkelte virksomheder, eller som naturligt hører hjemme i et erhvervsområde. Der kan etableres en bolig i tilknytning til den enkelte erhvervsvirksomhed. Der må ikke inden for områderne udøves særligt miljøbelastende aktiviteter. Virksomhed i områderne må ikke ved luftforurening, lugt, støj eller vibrationer virke generende på tilgrænsende boligområder. Da kommuneplanrammen udlægger området til et fortsat erhvervsområde, skal der i forbindelse med rammelokalplanen udarbejdes et kommuneplantillæg, der ændrer anvendelsen af området til samme anvendelse som det øvrige områdefornyelsesområde. Dette er boligformål med mulighed for erhvervsformål, der er forenelige med anvendelsen til boligformål. Assens Kommune vurderer, at den del af lokalplan 46, der ophæves, er utidssvarende i forhold til den ønskede fremtidige anvendelse af området og dermed med den beslutning, der er truffet om at igangsætte en områdefornyelse for området. For at sikre, at der ikke bliver foretaget nye dispositioner over området, som hindrer eller forsinker den fremtidige byomdannelse til boliger, finder Assens kommune det nødvendigt, at Lokalplan 46 bliver ophævet for den del, der er omfattet af den igangsatte områdefornyelse. Herved hindres det, at der placeres nye miljøbelastende virksomheder i området, som vil være i strid med den ønskede omdannelse til boligformål. REDEGØRELSE FOR FAKTISKE FORHOLD Delvis ophævelse af lokalplan 46 vedrører matr.nr 1eø, 1gæ, 1hc og 1hi Tallerupgård, Tommerup. Ejendommene er privatejede. Området rummer en enkelt virksomhed samt ubebyggede arealer, der er udlagt til erhverv. Området er velegnet til boligformål. Det har en stationsnær beliggenhed, der kan være attraktiv for pendlere og bosætning i området er i overensstemmelse med Vision 2018 og Planstrategi Den eksisterende planlægning for området gør det muligt at have erhverv herunder industri i området, men da området er under forandring, ønskes planlægningen ændret. Assens Kommune ønsker fremadrettet at administrere ejendommen efter bestemmelserne i et kommende kommuneplantillæg for området. Områdets status som byzone ændres ikke ved den delvis ophævelse af Lokalplan 46. REDEGØRELSE FOR RETSLIGE FORHOLD Ophæves del af Lokalplan 46 for området, administreres området efter den gældende kommuneplanramme, og det er bygningsreglementets bestemmelser, der er gældende ved en ansøgning om byggetilladelse. Der gælder således en umiddelbar byggeret, og der kan ikke uden en fornyet planlægning nægtes givet en byggetilladelse, såfremt byggeriet ligger indenfor rammerne af bygningsreglementet. Ansøges der om opførelse af bebyggelse, der ikke er i overensstemmelse med eller ikke er reguleret af byggerettens bestemmelser, skal kommunen foretage en helhedsvurdering. Ved helhedsvurderingen vurderer kommunen bebyggelsens samlede omfang og indvirkning på omgivelserne i forhold til grundstørrelse, bebyggelsesprocent, afstandsforhold, 4

5 Redegørelse etageantal, bebyggelsens højde, samt de ubebyggede arealers indretning, under inddragelse af de generelle kriterier. De generelle kriterier udtrykker de hensyn som kommunen skal inddrage i vurderingen, hvorefter bebyggelsens omfang skal være hensigtsmæssig i forhold til anvendelsen, og bebyggelsen skal sikres tilfredsstillende lysforhold, friarealer, adgangs- og tilkørselsforhold, samt svare til det sædvanlige eller det, der tilstræbes i et område. Kommuneplanen er ikke umiddelbart bindende for ejere og brugere af ejendomme, men er et ansøgt byggeri i strid med kommuneplanens rækkefølgebestemmelser eller rammebestemmelserne i kommuneplanen, kan der jf. planlovens 12 stk. 2 og 3 nedlægges et forbud mod det ansøgte byggeri. Bestemmelsen sikrer, at kommunen kan modsætte sig byggeri og anvendelser, der er i strid med kommuneplanen.. Muligheden for at kunne nedlægge et forbud efter planlovens 12 betyder, at kommunen ikke behøver at nedlægge forbud efter lovens 14 med deraf følgende pligt til inden et år at tilvejebringe en lokalplan for at få hjemmel til at modsætte sig en kommuneplanstridig bebyggelse eller anvendelse. Forudsætningen for at nedlægge et forbud efter 12 er dog, at rammebestemmelserne i kommuneplanen er så klare og præcise, at der ikke kan være tvivl om, at den ønskede bebyggelse eller anvendelse er i strid med bestemmelserne. Ansøges der om et byggeri eller en ændret anvendelse af arealer, der trods en overensstemmelse med kommuneplanens rammebestemmelser for området ikke ønskes fremmet, kan byggeriet eller den ændrede anvendelse alene hindres ved nedlæggelsen af et 14-forbud. Denne mulighed vil blive taget i anvendelse, såfremt der fremsendes ansøgning om byggeri eller ændret anvendelse, der er i uoverensstemmelse med områdefornyelsesplanerne og den trufne beslutning om at omdanne området til primært boligformål. Konsekvenserne ved ophævelsen af Lokalplan 46 er indtil videre ikke væsentlige, da den gældende kommuneplanramme muliggør samme anvendelse som Lokalplan 46. Først ved en efterfølgende vedtagelse af en revideret kommuneplanramme til boligformål samt erhvervsformål, der er forenelige med anvendelsen til boligformål, vil der være en konsekvens. En revideret kommuneplanramme vil blive vedtaget samtidigt med en rammelokalplan for området, og herefter vil eksisterende virksomheder ikke kunne disponere i uoverensstemmelse med anvendelsen til boligformål. Nye industrivirksomheder eller udvidelser af eksisterende vil således ikke kunne foretages, men eksisterende lovlige anvendelse kan fortsætte som hidtil. RETSVIRKNINGER Retsvirkningerne i Lokalplan 46 Erhvervs- og boligområde i Tommerup St. er gældende, indtil ophævelsen af lokalplanen er vedtaget endeligt. Ansøgning om forhold, der er i overensstemmelse med Lokalplan 46 men i uoverensstemmelse med den igangsatte områdefornyelse, kan, indtil Lokalplan 46 er endeligt ophævet, kun hindres ved nedlæggelsen af et 14-forbud. 5

6 VEDTAGELSE Forslag til delvis aflysning af lokalplan 46 er vedtaget af Assens Byråd den xx.xx 2016 til fremlæggelse i 8 ugers offentlig høring. Assens Byråd 6

7 1ø bø 1ez 1eæ Kortbilag 1eu 1af 5 1fa 1fd 1z 1cb 1bæ 1cc 1cd 1cg 1ca 1cb 1an 1aq 1æ 1t 1ah 1ai 1gs 1gu 1gy 1gx 1gz 1gv 1r 1he 1b 1gæ 1gq 1gt 1bø 1ce 1hi 1eø 7000k 1hc 1fv 1fu 1ft 1fs 1fr 1fq 1fp 1hb 1gg 1gm 1fx 1fy 1fz 1fø 1fæ 1ga 1gb 1gd 1ge 1gf 1gc 1gr 1gp 1gl 1gk 1dd 1dq 1hl 7 1de 1dy 1df 1dr 1dx 1a 000p 1dg 1ds 1dv 0o 1dh 1ed 1ee 1du 1dt 1di Matrikelkort med bygninger 1ec 1ef 1em 1el 1et 7

8 LOV OM MILJØVURDERING Lov om miljøvurdering af planer og programmer Ifølge lov om miljøvurdering af planer og programmer skal der ske en screening af planers sandsynlige væsentlige indvirkning på miljøet, herunder den biologiske mangfoldighed, befolkningen, menneskers sundhed, fauna og flora, jordbund, vand, luft, klimatiske faktorer, materielle goder, landskab, kulturarv, herunder kirker og deres omgivelser samt arkitektonisk og arkæologisk arv, og det indbyrdes forhold mellem samtlige disse faktorer. Planer, der fastlægger rammerne for fremtidige anlægstilladelser til projekter, og som myndigheden, i dette tilfælde kommunen, vurderer at kunne få væsentlig indvirkning på miljøet, skal miljøvurderes. Assens kommune har foretaget en miljøscreening i forbindelse med delvis ophævelse af Lokalplan 46. Screeningen konkluderer, at der ikke forventes væsentlige negative miljøpåvirkninger, hvorfor der ikke bør stilles krav en egentlig miljøvurdering. Afgørelsen er baseret på at det er nogle arealer der hidtil primært har været tilsigtet erhvervsbyggeri, men som nu skal omdannes nu til at blive et område primært med boliger samt mindre erhverv der kan indpasses i området. Det er således vurderet at miljøpåvirkningen og miljøbelastningen af området vil blive mindre end det der er mulighed for i dag. Kommunens afgørelse i forhold til 3 stk. 1 nr 3 i lovbekendtgørelse om miljøvurdering af planer og programmer er offentliggjrot sammen med forslaget til delvis ophævelse af lokalplanen den xx.xx Klagevejledning i forhold til beslutning om ikke at udarbejde miljøvurdering Afgørelsen om ikke at lave miljøvurdering kan påklages. Klagefristen er 4 uger fra den dag, afgørelsen er meddelt/offentligt bekendtgjort. Eventuelle klager skal ingives via klageportalen til Natur- og Miljøklagenævnet. Klageportalen tilgås fra enten eller Vejledning om hvordan man logger på og anvender Klageportalen, findes også på disse hjemmesider. På Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside www. nmkn.dk kan klager finde information om, hvordan man klager via Klageportalen. For behandling af klager opkræver Natur- og miljøklagenævnet et gebyr på 500 kr, som skal betales i forbindelse med at klagen ingives. Gebyret tilbagebetales hvis klagen ikke kan behandles eller klager får helt eller delvist medhold i sin klage. Klagefristen er xx.xx Enhver med retlig interesse i sagen er berettiget til at klage. 8

9 By, Land og Kultur Rådhus Allé Assens 9