i henhold til Lov om miljøvurdering af planer og programmer Forslag til lokalplan nr. 082 for Vindmølle ved Dalby

Transkript

1 NOTAT Miljøscreening i henhold til Lov om miljøvurdering af planer og programmer Forslag til lokalplan nr. 082 for Vindmølle ved Dalby Dato: 7. maj 2015 Sagsbehandler: Mkchr J.nr.: P LÆSEVEJLEDNING Lov om miljøvurdering af planer og programmer, LBK 939 af 3. juli 2013 indebærer, at offentlige myndigheder skal foretage en miljøvurdering af planer og programmer, der kan få en væsentlig indvirkning på miljøet. Der er for en række planer og programmer pligt til at foretage en miljøvurdering, mens der for andre planer og programmer først skal foretages en screening, for at finde ud af om planen eller projektet kan have en væsentlig indvirkning på miljøet, og derfor skal miljøvurderes. Fremgangsmåden er beskrevet nedenfor. A: Indledende screening Indledningsvis undersøges det om lokalplanen er omfattet af lovens bilag 3 og 4, og om området, omfattet af lokalplanen, er beliggende indenfor eller i nærheden af et internationalt naturbeskyttelsesområde. Hvis planen kan påvirke et udpeget internationalt naturbeskyttelsesområde væsentligt, skal der gennemføres en miljøvurdering. Hvis planen er omfattet af bilag 3 eller 4 er der er ligeledes pligt til at gennemføre en miljøvurdering, men hvis der er tale om et mindre område på lokalt plan, eller den kun indeholder små ændringer til en eksisterende plan, skal det på baggrund af en screening vurderes om der skal foretages en miljøvurdering. Hvis en plan ikke er udpeget som internationalt naturbeskyttelsesområde eller omfattet af bilag 3 eller 4 skal det vurderes om planen kan få væsentlig indvirkning på miljøet i det hele taget (gå til step 2 screening). programmer s. 1

2 B: Planens indvirkning på miljøet screening eller miljøvurdering? Efterfølgende skema omfatter de miljøparametre, der typisk skal tages i betragtning ved en miljøvurdering. For de enkelte parametre foretages en kvalitativ vurdering af planens indvirkning på den pågældende miljøparameter. Skal der foretages en miljøvurdering bruges tjeklisten som afgrænsning for omfanget af miljøvurderingen. De punkter, der i tjeklisten vurderes at have en væsentlig indvirkning på miljøet, skal indgå i miljøvurderingen. Skemaet bruges også, når der foretages en screening af om en plan vil/kan få væsentlige indvirkning på miljøet i det hele taget. Navn på plan eller program: Lokalplan nr. 082 for vindmølle ved Dalby Karakteristik af området: (fx ubebygget, skov, å, købstadmiljø, eksisterende anvendelse ) Fladt markareal der anvendes til frugtplantage. Karakteristik af planændringen: (fx ændret anvendelse, ændring af bebyggelsesprocenten ) Planen giver mulighed for opstilling af én vindmølle med en maksimal totalhøjde på 45 meter. Lokalplanen giver desuden mulighed for opførelse af tekniske anlæg der er nødvendige for vindmøllens drift. Det areal som ikke anvendes til vindmølledrift kan fortsat anvendes til frugtplantage. programmer s. 2

3 A. INDLEDENDE SCREENING Planen er omfattet af lovens (nr. 316 af 2004) bilag 3 og/eller 4. Planen kan påvirke et internationalt naturbeskyttelsesområde væsentligt. Ja Nej Bemærkninger Planen er ikke omfattet af lovens bilag 3 og 4. Planen ligger ca. 4 km fra Natura 2000 området Roskilde Fjord og 3,5 km fra Natura 2000 området Kyndby Kyst. Det betyder at planen ligger inden for opland til sårbare Natura 2000 områder. Kommunen har vurderet, at det planen giver tilladelse til, ikke vil påvirke Natura 2000 områderne. B. PLANENS INDVIRKNING PÅ MILJØET 1: Planens karakteristika - Hvad kendetegner planens påvirkninger? Ja Nej Påvirkningsgrad Mindre Nogen Større Ved ikke Bemærkninger VÆSENTLIGHEDSBEGREBET Hvilket omfang af afledte projekter eller aktiviteter medfører planen Omfang af trafikmængde, ændret trafikmønster Planen giver mulighed for opstillingen af én vindmølle med en totalhøjde på 45 meter med dertilhørende tekniske anlæg der er nødvendige for vindmøllens drift. Planen medfører nedtagning af en husstandsvindmølle og opstilling af én ny vindmølle. Planen medfører ikke andre projekter eller øget aktivitet. Planen medfører ikke ændret trafikmængde eller trafikmønster. Opsætningen af den nye vindmølle og nedtagning af eksisterende husstandsvindmølle vil generere en kortvarig trafikstigning. Omfanget vurderes dog at være uden betydning. Forbrug af naturressourcerne? Planen medfører ikke en ændring af forbrug af naturressourcer. Kumulation med andre aktiviteter (eksisterende og planlagte)? Planen påvirker ikke andre eksisterende eller planlagte aktiviteter. programmer s. 3

4 Har planen indflydelse på andre planer Planen har ikke indflydelse på andre planer. Indeholder planen særlige tiltag for at fremme bæredygtighed Planen fremmer bæredygtighed, da vindmøllen producerer grøn energi. Miljøproblemer i planen Planen giver ikke anledning til miljøproblemer. I forbindelse med opstilling af den nye vindmølle kan der forekomme mindre oliespild, omfanget vil dog være meget lille og lokalt samt let at rense op. Risikoen for et oliespild er minimal. Relevans for gennemførelse af anden miljølovgivning Planen påvirker ikke gennemførelse af anden miljølovgivning. 2: Kendetegn ved det berørte område Ja Nej Mindre Nogen Større Ved ikke Bemærkninger Sårbarhed / kvalitativ værdi Planen indeholder ikke karakteristiske naturtræk eller kulturarv, intensiv arealudnyttelse, overskridelse af miljønormer eller grænseværdier. Områder eller landskaber med anerkendt beskyttelsesstatus på nationalt, fællesskabsplan eller internationalt plan Planen ligger ca. 4 km fra Natura 2000 området Roskilde Fjord og 3,5 km fra Natura 2000 området Kyndby Kyst. Det betyder at planen ligger inden for opland til sårbare Natura 2000 områder. Kommunen har vurderet, at det planen giver tilladelse til, ikke vil påvirke Natura 2000 områderne. programmer s. 4

5 MILJØPARAMETRE SANDSYNLIG VÆSENTLIG INDVIRKNING Ikke væsentlig Mindre væsentlig Væsentlig Ikke relevant BEMÆRKNINGER Biologisk Mangfoldighed Søer, åer, kyst, hede, skov (fx 3- områder) Der er ikke 3-områder inden for lokalplanområdet. Skovrejsning/-nedlæggelse Der skal ikke fældes eller rejses skov inden for lokalplanområdet. Grønne strukturer Lokalplanen indeholder ikke eller giver adgang til grønne strukturer. NATUR Fauna og Flora Biotoper (særlige arter) Vindmøllen opstilles på et areal der anvendes til frugtplantage og placeringen vil ikke have væsentlige virkninger på eventuelle biotoper i nærheden. Habitatdirektivets Bilag IV Kommunen har ikke kendskab til Bilag IV arter i eller ved frugtplantagen, men der er ingen søer i nærheden. Det vurderes at eventuelle Bilag IV arters yngle- eller rasteområder ikke vil blive væsentligt påvirket af vindmøllen. Spredningskorridorer Planen indeholder ikke spredningskorridorer. Jordbund MILJØ Jordbundsforhold / geologisk særpræg Der er ingen geologiske særpræg inden for lokalplanområdet. programmer s. 5

6 Jordforurening Jorden er ikke registreret som forurenet. Vand Grundvandsinteresser/ grundvandsstand Udledning til søer, åer/overfladevand Kloakering, håndtering af spildevand Luft Emissioner (partikler, luftarter) / smog Området er kortlagt som område med særlige drikkevandsinteresser (OSD). Gennemførelse af planen vurderes ikke at udgøre en risiko for grundvandsressourcen. Planen giver ikke mulighed for udledning til søer og åer. Overfaldevand og tagvand nedsives på grunden. Det planen giver mulighed for kræver ikke kloakering eller håndtering af spildevand. Planen medfører ikke emissioner eller smog. lugt Planen medfører ikke lugt. Klima Energiforbrug/ afgivelse Planen ændrer ikke på energiforbruget. Planen muliggør opstilling af en vindmølle som producerer grøn vindenergi. Vandstandsændringer (fx lavbundsområder) Vindforhold (fx turbulens ved høje bygninger) Planen ændrer ikke på vandstanden. Planen giver mulighed for opstilling af en vindmølle med en maksimal totalhøjde på 45 meter. Planen vil ikke ændre vindforholdene eller medfører turbulens. BEFOLKNIN Befolkning (levevilkår generelt) Trafikal tilgængelighed/belastning Planen vil ikke ændre på trafikal tilgængelighed eller trafikal belastning. Svage grupper (ældre, handicappet m.fl.) Planen vil ikke ændre på forholdene for svage grupper. programmer s. 6

7 Adgang til udannelse og arbejde Planen vil ikke ændre på adgang til uddannelse og arbejde. Boligforhold Planen indeholder ikke boliger og ændrer dermed ikke på antallet af boliger i kommunen. Menneskers sundhed (individet) Støj, vibrationer, lysgener, smog, arbejdsmiljø For at undersøge det støjniveau vindmøllen medfører, er der udarbejdet en støjberegning på baggrund af den ønskede placering. En støjberegning er foretaget ved de fire ejendomme, som er nærmest placeret vindmøllen. Resultaterne viser at den støj de omkringboende kan opleve ikke overstiger de grænseværdier, der fremgår af gældende Bekendtgørelse nr af 15. december 2011 fra Miljøministeriet. Støjberegningerne kan findes i baggrundsmaterialet. Afstanden til nærmeste nabo i boligområde er 417 meter. I henhold til støjberegningerne vil vindmøllen ikke påføre naboerne en støjbelastning over 35 db ved deres udendørs opholdsarealer. Den maksimale tilladte støjbelastning ved udendørs opholdsarealer, i boligområder, er 39 db. Afstanden til nærmeste nabo i det åbne land er 356 meter. I henhold til støjberegningerne vil vindmøllen ikke påføre naboerne en støjbelastning over 37 db ved deres udendørs opholdsarealer. Den maksimale tilladte støjbelastning ved udendørs opholdarealer, i det åbne land, er 44 db. Vindmøllen vil helt naturligt kaste skygger når solen skinner. Når vingerne roterer, vil omgivelserne periodevis rammes af skygger fra vingerne. Det er vurderet på baggrund af vindmøllens størrelse, at skyggegener vil være minimale for de omkringboende. Der kan ligeledes opleves refleksblink fra møllevingerne. For at minimere generne ved refleksblink, stilles der i lokalplanen krav om, at vindmøllen skal fremstå med ikke reflekterende overflade. Hvis skyggekast giver uacceptable gener, kan der installeres et skyggeprogram, således vindmøllen stopper i skyggekritiske perioder. En vindmølle må ikke placeres nærmere nabobeboelse end 4 gange møllens totalhøjde og der er ikke mulighed for at dispensere fra denne afstandsgrænse. Lokalplanen giver mulighed for en vindmølle med en maksimal totalhøjde på 45 meter. Det vil sige, at vindmøllen skal placeres mindst 180 meter fra nærmeste nabo. Der er ca. 300 meter til nærmeste nabo og dermed overholder placeringen af vindmøllen afstandskravene. Trafiksikkerhed Planen påvirker ikke trafiksikkerheden. Fare ved brand, eksplosion, giftudslip, mv. Det planen giver tilladelse til medfører ikke en øget fare for brand, eksplosion, giftudslip, mv. Brand i vindmøller er meget sjældne. Kabineinddækkede vindmøller i glasfiber kan brænde og ved brand kan lette dele falde til jorden. I tilfælde af brand vil risici forekomme inden for plantageområdet. programmer s. 7

8 Rekreation friluftsliv/ grønne områder Planen påvirker ikke friluftsliv og grønne områder. Materielle goder Adgang til service Planen ændrer eller påvirker ikke adgangen til services. Udviklingsvilkår/-muligheder (fx landområder) Attraktive omgivelser / livskvalitet /visuel værdi Planen giver mulighed for at virksomheden Østergaard frugtplantage og mosteri kan drives mere bæredygtigt. Vindmøllen vil påvirke landskabet og den vil være synlig for de omkringboende. Lokalplanen fastlægger rammerne for vindmøllens og de tekniske anlægs ydre fremtræden, for at sikre den visuelle værdi i området. Affaldsmængder (-håndtering) Planen medfører ikke affald. Landskab KULTUR Landskabsværdi / særlige landskabstræk Lokalplanområdet er placeret således, at vindmøllen mindst muligt vil skæmme udsigten fra Dalby, da Østergården og et mindre skovareal er beliggende mellem Dalby og lokalplanområdet. Den typiske beplantning i området er frugtplantagen og beplantning der fungerer som læhegn omkring gårdene. Landskabet og beplantningen bibeholdes og bevirker at indkigget til vindmøllen fra Østergaardsvej begrænses. Fra ejendomme inden for en radius på 2-3 km, kan der være udsyn til vindmøllen, hvor den vil være fremtrædende, mens vindmøllen vil virke mindre markant på større afstand. Kommunen har vurderet, at en udskiftning af den eksisterende vindmølle på 25 meter til en større vindmølle på maksimalt 45 meter, ikke markant vil ændre landskabet visuelt. Beskyttelsesområder nationalt /internationalt Planen påvirker ikke beskyttelsesområder. Fredninger Planen påvirker ikke fredninger. Kulturarv Kirker og deres omgivelser Planen omfatter ikke kirker og deres omgivelser. programmer s. 8

9 Bygningskulturel arv / bymiljø /kulturmiljø Planen omfatter ikke bygningskulturel arv / bymiljø /kulturmiljø. Fortidsminder Planen omfatter ikke fortidsminder. Arkæologisk arv Planen omfatter ikke arkæologisk arv. Almene bevaringsinteresser (fx lokalt) Planen omfatter ikke almene bevaringsinteresser. Ressourceforbrug Arealforbrug Planen giver mulighed for at der kan opstilles en vindmølle og tekniske anlæg. Vindmøllen kræver et bebygget areal på ca. 4 m² og et befæstet areal på 64 m². RESSOURCER Energiforbrug Planen vil ikke medføre et øget energiforbrug, planen vil medvirke til at der genereres mere grøn energi. Vandforbrug Planen vil ikke medføre vandforbrug. Produkter, materialer, råstoffer Planen kan medføre et øget forbrug af råstoffer, materialer m.v. i anlægsfasen. Samlet set vurderes mængden at være relativ begrænset. Kemikalier, miljøfremmende stoffer Planen omfatter ikke aktiviteter som afleder kemikalier, miljøfremmende stoffer. Affald, genanvendelse Planen vil ikke medføre affaldsproduktion. programmer s. 9

10 KONKLUSION Frederikssund Kommune har i henhold til lov om miljøvurdering af planer og programmer screenet ovennævnte lokalplan i forhold til de kriterier, som fremgår af lovens bilag 2 samt i forhold til lovens brede miljøbegreb. Screeningen fremgår af ovenstående skema. Konklusionen på screeningen er at lokalplanen ikke indebærer at der skal gennemføres en miljøvurdering jf. lovens 4 stk. 4, idet lokalplanen kun omfatter et mindre område på lokalt plan, ikke fastlægger rammer for projekter omfattet af lovens bilag 3 og 4, ikke påvirker et udpeget naturbeskyttelsesområde og ikke fastlægger rammer for projekter som må antages at få en væsentlig indflydelse på miljøet. Kommunens afgørelse annonceres samtidig med annoncering af lokalplanforslagets vedtagelse. Kommunens afgørelse om, at lokalplanen ikke skal miljøvurderes, kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet, hvilket fremgår af annonceringen. programmer s. 10