Forslag til Tillæg 14 Boliger ved Brendstrupsvej i Varde

Transkript

1 Forslag til Tillæg 14 Boliger ved Brendstrupsvej i Varde ENKELTOMRÅDE B38 VARDE KOMMUNE - KOMMUNEPLAN DECEMBER 2014

2 VEJLEDNING OFFENTLIG HØRING Byrådet fremlægger hermed Forslag til Tillæg 14 til Kommuneplan 2013, Varde Kommune i offentlig høring i 8 uger fra den 10. februar 2015 til den 7. april Med kommuneplantillægget gives mulighed for opførelse af åben-lav og tæt-lav boliger på matr. nr. 142 ak Varde Markjorder. I høringsperioden har borgere, interesseorganisationer og andre myndigheder mulighed for at komme med synspunkter, kommentarer eller indsigelser. Eventuelle bidrag skal være Varde Kommune i hænde senest: Tirsdag den 7. april 2015 Bidrag kan sendes på mail til teamplan@varde.dk eller som brev til Team Plan, Varde Kommune, Bytoften 2, 6800 Varde. Mærk bidraget med Tillæg 14 til Kommuneplan 2013, Varde Kommune. Efter høringsperioden vil alle bidrag blive forelagt Byrådet inden der tages endelig stilling til planen. Hvis Byrådet vil foretage ændringer af det offentliggjorte forslag, vil eventuelle berørte borgere få lejlighed til at udtale sig inden planens endelige vedtagelse. Efter den politiske behandling vil ejere, naboer og bidragydere blive orienteret om Byrådets beslutning. OPBYGNING Tillæg 14 til Kommuneplan 2013 udgøres af en redegørelse, der beskriver planens baggrund og formål samt en række rammebestemmelser, der fastlægger afgrænsningen af et nyt rammeområde benævnt B38 til boligformål i form af åben-lav og tæt-lav boligbebyggelse samt fastlægger rammerne for lokalplanlægningen. 1

3 INDHOLDSFORTEGNELSE REDEGØRELSE Baggrund og formål... 3 Områdets beliggenhed... 3 Eksisterende forhold... 3 Kommuneplantillæggets indhold... 5 Forhold til andre planer... 5 Lokalplan... 5 Miljøvurdering... 5 Rammebestemmelser... 6 Kommuneplantillæggets retsvirkninger... 7 Vedtagelsespåtegning

4 BESTEMMELSER BAGGRUND OG FORMÅL Med nærværende Tillæg 14 til Kommuneplan 2013 ønsker Varde Kommunes Plan- og Teknikudvalg at ændre plangrundlaget og dermed skabe muligheden for at udstykke fem grunde til tæt-lav bebyggelse på matr. nr. 142 ak Varde Markjorder. OMRÅDETS BELIGGENHED Området ligger ved Brendstrupsvej i Varde, i et udbygget boligområde og støder op til et kommunalt grønt område. Området, der består af matr. nr. 142 ak Varde markjorder, har et areal på 2354 m 2 heraf 247 m 2 vejareal. EKSISTERENDE FORHOLD Området ligger i byzone og ligger i det nuværende rammeområde B07, der fastlægger anvendelsen til boligformål opført som åben-lav bebyggelse. Ejendommen har hidtil været anvendt som entreprenørvirksomhed og på arealet findes en kontorbygning og garageanlæg. Figur 1: Område, omfattet af tillæg 14 vist med rødt 3

5 BESTEMMELSER Figur 2: Eksisterende rammebestemmelser for enkeltområde B07 4

6 BESTEMMELSER KOMMUNEPLANTILLÆGGETS INDHOLD Med kommuneplantillægget oprettes et nyt enkeltområde, B38. Anvendelsen for området bliver boligområde, hvor der kan opføres åben-lav og tæt-lav boligbebyggelse. FORHOLD TIL ANDRE PLANER LOKALPLAN Der er ingen lokalplan for området. MILJØVURDERING Der er foretaget en screening efter Lov om Miljøvurdering af planer og programmer for at se om der er behov for at foretage en miljøvurdering. I screeningen blev der fokuseret særligt på jordforurening, idet ejendommen har været anvendt til entreprenørvirksomhed, men da ejendommen hverken er kortlagt eller områdeklassificeret vurderes det, at planen ikke kan få så væsentlige virkninger på miljøet at udarbejdelse af en miljørapport er påkrævet. Det vurderes desuden, at den ændrede anvendelse af ejendommen fra entreprenørvirksomhed til boligbebyggelse vil medføre en forbedret kvalitet for området. Der er ligeledes fokuseret på risikoen for oversvømmelse i forbindelse med skybrud. Det vurderes, at denne risiko kan afværges i forbindelse med opførelse af nybyggeri. Miljøscreeningen ligger i et selvstændigt notat, der kan rekvireres ved Team Plan og Byudvikling, Varde Kommune, samt ses på Varde Kommunes hjemmeside: 5

7 BESTEMMELSER RAMMEBESTEMMELSER I henhold til Lov om planlægning (Lovbekendtgørelse nr. 587 af 27. maj 2013) fastsættes ved nærværende Forslag til Tillæg 14 til Kommuneplan 2013, følgende ændringer: Nye rammebestemmelser samt udlæg af nyt enkeltområde B38 med anvendelse til boligformål og med opførelse som åben-lav og tæt-lav boligbebyggelse for området vist på Figur 1. Nye rammebestemmelser er vist i Tabel 1 Lokalplaner, der træffer bestemmelser for enkeltområde B38, skal være i overensstemmelse med de bestemmelser, der er indeholdt i nedenstående Tabel 1. ENKELTOMRÅDE B38 VARDE, VARDE NORD Fremtidig anvendelse Eksisterende zonestatus Fremtidig zonestatus Boligområde Byzone Byzone Anvendelsens art Blandet boligområde Blandet boligområde Konkret anvendelse Åben-lav bolig Tæt lav bolig Ma. Bebyggelsesprocent 30 % for den enkelte ejendom 40 % for den enkelte ejendom Grundstørrelse Ma. bebyggelseshøjde 8,5 meter 8,5 meter Etageantal Ma 1½ etage Ma 1 etage Min. opholdsarealer Fastlægges ved lokalplanlægning Fastlægges ved lokalplanlægning Min. parkeringsarealer Min. 2 p-pladser pr. bolig Min. 1,5 plads pr. bolig Trafikforhold Bebyggelsens udformning Særlige bevaringsinteresser Beplantning Andet Inden for rammeområdet må der først udbygges, når det kan påvises eller sandsynliggøres, at området ikke er oversvømmelsestruet eller at oversvømmelser kan afværges på en hensigtsmæssig måde. Tabel 1: Rammebestemmelser for enkeltområde B38 6

8 BESTEMMELSER KOMMUNEPLANTILLÆGGETS RETSVIRKNINGER I henhold til Lov om planlægning, 12, stk. 2 og 3, kan Byrådet modsætte sig udstykning og bebyggelse, som er i strid med kommuneplanens rækkefølgebestemmelser samt modsætte sig opførelse af bebyggelse eller ændret anvendelse af bebyggelse eller ubebyggede arealer, når bebyggelsen eller anvendelsen er i strid med bestemmelserne i kommuneplanens rammedel. Forbuddet kan dog ikke nedlægges, såfremt området er omfattet af en gældende lokalplan eller byplanvedtægt. Derudover kan forbud efter 12, stk. 3 ikke nedlægges, hvis området er udlagt til offentligt formål i kommuneplanen. VEDTAGELSESPÅTEGNING Forslag til Tillæg 14 til Kommuneplan 2013, Varde Kommune er vedtaget med henblik på offentlig høring, i henhold til 24 i lov om planlægning, af Varde Byråd den 3. februar P.b.v. Erik Buhl Nielsen / Mogens Pedersen Borgmester Kommunaldirektør 7

9

10 Dok Miljøscreening af Forslag til tillæg 14 til Kommuneplan 2013, Varde Kommune opførelse af tæt-lav boligbebyggelse ved Brendstrupsvej i Varde 1

11 Dok INDHOLDSFORTEGNELSE 1. Miljøscreeningen Konklusion Bilag A: Klagevejledning... Fejl! Bogmærke er ikke defineret. 2

12 Dok MILJØSCREENINGEN SAGSFAKTA Sagsnr: 14/11605 Dok. nr.: Sagsbehandler: INMB Hvor: Brendstrupsvej i Varde Sagskarakteristik: Hvad: Der åbnes mulighed for opførelse af tæt-lav boligbebyggelse på ejendommen. Karakteristik af området: Ejendommen, der har været anvendt til vognmandsfirma, ligger i et udbygget boligområde. Byzoneareal Karakteristik af planændringen: På ejendommen vil der, ud over den eksisterende anvendelse til åben-lav boligbebyggelse, også blive mulighed for opførelse af tæt-lav boligbebyggelse. For ejendommen oprettes et nyt enkeltområde B38 til Kommuneplan VÆSENTLIGHEDSBEGREBET 1: Planens karakteristika Hvad kendetegner planens påvirkninger? Hvilket omfang af afledte projekter eller aktiviteter medfører planen Omfang af trafikmængde, ændret trafikmønster Ja Nej Mindre Større Ved ikke Bemærkninger Der åbnes mulighed for opførelse af tæt-lav boligbebyggelse, ud over den eksisterende anvendelse til åben-lav boligbebyggelse. Nedrivning af eksisterende bygninger. Trafikken til ejendommen ændres fra lastvognskørsel i forbindelse med vognmandsfirma til hovedsalig personvognskørsel til og fra ma 5 boliger, hvilket må betragtes som mindre belastende. Forbrug af naturressourcerne? Kumulation med andre aktiviteter (eksisterende og planlagte)? Har planen indflydelse på andre planer Indeholder planen særlige tiltag for at fremme bæredygtighed Miljøproblemer i planen Ejendommen er hverken kortlagt som forurenet eller områdeklassificeret. Relevans for gennemførelse af anden miljølovgivning 2: Kendetegn ved det berørte område ikke Ved Ja Nej Mindre Større Bemærkninger Sårbarhed / kvalitativ værdi Områder eller landskaber med anerkendt beskyttelsesstatus på nationalt, fællesskabsplan eller internationalt plan 3

13 Dok MILJØPARAMETRE SANDSYNLIG VÆSENTLIG IND- VIRKNING HVILKEN Væsentlig Ikke væsentlig Ikke relevant BEMÆRKNINGER NATUR MILJØ Biologisk Mangfoldighed Søer, åer, kyst, hede, skov (f 3- områder) Skovrejsning/-nedlæggelse Grønne strukturer Ligger ud til grønt område. Etablering af haver m.v. vurderes at være til gavn for dyrelig m.v. Fauna og Flora Biotoper (særlige arter) Spredningskorridorer Jordbund Jordbundsforhold / geologisk særpræg Jordforurening Ejendommen er hverken kortlagt som forurenet eller områdeklassificeret. Derfor vil der ikke være miljømæssige krav om f jordhåndtering eller jordbundsundersøgelse. Region Syddanmark har vurderet, at der ikke er grundlag for at kortlægge grunden. Det kan dog ikke udelukkes, at driften af garageanlæg og vognmandsvirksomhed har efterladt nogen jordforurening. Derfor anbefales det, at der i forbindelse med boligprojektet analyseres renbunds-jordprøver inden opførelse af de nye bygninger, for at sikre sig, at der ikke er efterladt nogen jordforurening. Vand Grundvandsinteresser/ grundvandsstand Udledning til søer, åer/overfladevand Kloakering, håndtering af spildevand Luft Emissioner (partikler, luftarter) / smog lugt Klima Arealet ligger inden for indvindingsopland til vandværk, et område med drikkevandsinteresser, nitratfølsomt indvindingsområde samt indenfor et vandforsyningsområde. Det anses som en forbedring, at anvendelsen ændres fra vognmandsfirma til boligformål. Boligerne tilsluttes eksisterende offentligt kloaksystem. X Færre i lokalområdet, da trafikken med store køretøjer mindskes. 4

14 Dok Energiforbrug/ afgivelse Vandstandsændringer (f lavbundsområder) I slugten nord for området kan der være risiko for oversvømmelse ved skybrud. Det vurderes, at risikoen kan afværges i forbindelse opførelsen af nybyggeri. Vindforhold (f turbulens ved høje bygninger) BEFOLKNING Befolkning (levevilkår generelt) Trafikal tilgængelighed Trafikken til ejendommen ændres fra lastvognskørsel til hovedsalig personvognskørsel, hvilket må betragtes som mindre belastende. Svage grupper (ældre, handicappet m.fl.) Adgang til udannelse og arbejde Boligforhold Der vil blive åbnet mulighed for opførelse af blandede boligtyper. Menneskers sundhed (individet) Støj, vibrationer, lysgener, smog, arbejdsmiljø Trafiksikkerhed Fare ved brand, eksplosion, giftudslip, mv. Rekreation friluftsliv/ grønne områder KULTUR Materielle goder Adgang til service Udviklingsvilkår/-muligheder (f landområder) Attraktive omgivelser / livskvalitet /visuel værdi Affaldsmængder (-håndtering) Landskab Landskabsværdi / særlige landskabstræk Beskyttelsesområder nationalt /internationalt Fredninger Kulturarv Kirker og deres omgivelser 5

15 Dok Bygningskulturel arv / bymiljø /kulturmiljø Fortidsminder Arkæologisk arv Almene bevaringsinteresser (f lokalt) RESSOURCER Ressourceforbrug Arealforbrug Energiforbrug Vandforbrug Produkter, materialer, råstoffer Kemikalier, miljøfremmende stoffer Affald, genanvendelse 2. KONKLUSION Konklusionen af screeningen er, at kommuneplantillægget ikke vil få væsentlig indvirkning på miljøet, og at der ikke er behov for en nærmere undersøgelse af miljøforholdene. Byrådet har derfor besluttet, at der ikke skal foretages en miljøvurdering, jf. 3, stk. 2 i Lov om miljøvurdering af planer og programmer. I screeningen blev der fokuseret særligt på jordforurening, idet ejendommen har været anvendt til entreprenørvirksomhed, men da ejendommen hverken er kortlagt eller områdeklassificeret vurderes det ikke, at planen ikke kan få så væsentlige virkninger på miljøet at udarbejdelse af en miljørapport er krævet. Det vurderes desuden, at den ændrede anvendelse af ejendommen fra entreprenørvirksomhed til boligbebyggelse er en forbedret kvalitet for området. Der er ligeledes fokuseret på risikoen for oversvømmelse i forbindelse med skybrud. Det vurderes, at denne risiko kan afværges i forbindelse med opførelse af nybyggeri. 6

16 Dok BILAG A: 7

17 4. KLAGEVEJLEDNING Dok Ud fra screeningen er det byrådets vurdering, at planen ikke kan få så væsentlige indvirkninger på miljøet at udarbejdelse af en miljørapport er krævet. Der kan klages til Natur- og Miljøklagenævnet over en plans lovlighed, herunder om en plan er lovligt tilvejebragt. Ifølge planlovens 58, stk. 1, pkt. 4, kan der kun klages over retlige spørgsmål. Det vil sige, at der ikke kan klages over, at en plan findes uhensigtsmæssig. Klagefristen er 4 uger efter offentliggørelsesdatoen. Desuden kan kommunalbestyrelsens afgørelse efter lov om miljøvurdering af planer og programmer - om at der ikke er behov for at udarbejde en miljøvurdering af planforslaget - påklages til Natur- og Miljøklagenævnet, jf. miljøvurderingslovens 16. Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af Klageportalen er tilgængelig på og Du logger på eller ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til Varde Kommune. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for Varde Kommune i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på kr Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Varde Kommune, Bytoften 2, 6800 Varde eller på til vardekommune@varde.dk. Varde Kommune videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Hvis afgørelsen ønskes indbragt for domstolene, skal dette ske inden 6 måneder fra afgørelsen er bekendtgjort af kommunen eller i forbindelse med klage af Natur- og Miljøklagenævnet. 8