Formålet med screeningen er at afgøre, om der skal udarbejdes en egentlig miljøvurdering.

Transkript

1 Miljø-screening af forslag til lokalplan Søstræde 2 i Helsingør Lokalplanens indvirkning på miljøområdet er vurderet i henhold til lov om miljøvurdering af planer og programmer (lovbekendtgørelse nr. 939 af ). Formålet med screeningen er at afgøre, om der skal udarbejdes en egentlig miljøvurdering. Er planen omfattet af lovens bilag 3 og 4, jf. 3, stk. 1, nr. 1 Kan planen påvirke et internationalt beskyttelsesområde, jf. 3, stk. 1 nr. 2 Ja Nej Punkterne i skemaet er hentet dels fra lovens bilag 2 dels fra forslag til vejledning til loven. Biologisk mangfoldighed Dyreliv Der er ikke registreret nogen arter omfattet af rødliste, eller habitatdirektivets bilag IV eller andet. Der kan dog med en vis sandsynlighed være forekomst af flagermus i gamle huse. Det skal derfor sikres at der ikke sker skade på flagermus ved ombygning af gamle huse. Det vil blive undersøgt om der er forekomst/ egnede bygninger for flagermus. I givet fald vil der ske renovering på tidspunkter, hvor det er mest hensigtsmæssigt for flagermusene. Det drejer sig om udslusning fra husene, som typisk vil være i begyndelsen af maj og september. Planteliv Vi har ikke registreret nogen arter omfattet af rødliste eller habitatdirektivets bilag IV. Sjældne, udryddelses- truede eller fredede dyr, planter eller naturtyper Der er ikke registreret nogen arter omfattet af rødliste eller habitatdirektivets bilag IV. Nærliggende naturområder Der er ingen nærliggende naturområder. Fuglebeskyttelsesområder Nærmeste fuglebeskyttelsesområde er Gribskov, ca. 15 km i luftlinje mod vest. Projektet påvirker hverken områdets tilstand elle de arter, der er udpegningsgrundlag. 1

2 Miljøscreening Habitatområder Nærmeste habitatområde er Teglstruphegn, ca. 3,5 km i luftlinje mod vest. Projektet påvirker hverken områdets tilstand eller de arter eller naturtyper, der er udpegningsgrundlag. Heller ikke tilstand eller udpegningsgrundlag for de øvrige lokale habitatområder (Gurre Sø, 7,5 km borte, samt Gilleleje Flak og Tragten, 8,5 km borte) vil blive påvirket. Ramsarområder Nærmeste Ramsarområde er Sejerøbugten på Vestsjælland. Påvirkes ikke af projektet. Spredningskorridorer Nærmeste økologiske forbindelse udlagt i Naturbeskyttelsesområder, jf. Naturbeskyttelsesloven, søer, vandløb, heder, moser og lignende, strandenge, strandsumpe, ferske enge, overdrev m.v. ( 3) Kommuneplan 2013 er området ved Marienlyst Slot og Kongens Have ca meter nordvest for projektområdet. Områdets tilstand påvirkes ikke af lokalplanen. Lokalplanen berører ingen af de nævnte naturbeskyttelsesområder. Beskyttelseszoner, jf. Naturbeskyttelsesloven, Klitfredede arealer ( 8-11) Strande ( 15) Søer og åer ( 16) Skove ( 17) Fortidsminder ( 18) Kirker ( 19) Kirkebeskyttelse, Naturbeskyttelseslovens 19: Helsingør Domkirke ligger nærmere end 300 m fra lokalplanområdet. Kirker som ligger mere eller mindre åbent afkaster en kirkebyggelinje på 300 meter. Der er forbud mod at bygge højere end 8,5 meter inden for byggelinjen. Bestemmelsen omfatter ikke kirker som er omgivet af bymæssig bebyggelse hele vejen rundt. Byparker, kirkegårde og kolonihaveområder kan ikke betragtes som bymæssige omgivelser uanset zonestatus. Kirken er derfor omfattet af beskyttelseslinje efter naturbeskyttelseslovens 19, hvilket indebærer, at der skal søges om dispensation til at bygge højere end 8,5 m inden for 300 m fra kirken. Rundt om kirken er der bebyggelse over 8,5 meters højde. Lokalplanens formål er at fastlægge anvendelse af eksisterende byggeri. Planen giver ikke mulighed for nybyggeri. Der er således ingen konflikt med kirkebeskyttelseslinjen. 2

3 Grønne områder Der er ingen grønne områder, der bliver berørt af denne lokalplan Grønne kiler i og omkring byer Nærmeste grønne kile er området ved Marienlyst Slot og Kongens Have ca meter nordvest for projektområdet. Områdets tilstand påvirkes ikke af skoleprojektet. Skovrejsning/-nedlæggelse Området er i byzone. I Kommuneplan 2013 udlagt som Skovrejsning uønsket. Der plantes ikke skov som led i projektet. Fredsskov (skovloven) Nærmeste registrerede fredskov er beliggende i Kongens Have ca meter nordvest for projektområdet. Dette eller andre fredskovsområder påvirkes ikke af projektet. Fredninger, jf. Naturbe- skyttelsesloven Nærmeste områdefredning er ved Marienlyst Slotshave ca meter fra projektområdet. Dette areal eller dets tilstand påvirkes ikke af denne lokalplan. Landskab Landskabelig værdi Ingen landskabelige værdier påvirkes af planen. Geologisk særpræg Intet geologisk særpræg påvirkes af planen. Naturgenopretning Der er ikke lokaliteter i eller i nærheden af området, hvor naturgenopretning påtænkes. Kystområde Byggeriet er beliggende indenfor de kystnære dele af byzonen jvf. 16, stk. 4 i Lov om planlægning. Jordbund Jordforurening (registre- ret/ ikke registreret) Lokalplanområdet er i dag beliggende i eksisterende udbygget byområde. Lokalplanen fastlægger anvendelsen af eksisterende bygninger. Lokalplanen medfører således ikke ændringer, der vil have negative konsekvenser for kystlandskabet. Hele indre by er områdeklassificeret med enkelte ejendomme kortlagt på Vidensniveau 1 og 2. Risiko for forurening Det betyder normalt, at hvis der skal bygges eller udføres jordarbejder på grunden, skal der søges om tilladelse til arbejdet efter jordforureningslovens 8 for at sikre, at forureningen ikke udgør en sundhedsmæssig risiko for brugen af grunden. Jordhåndtering/flytning Se ovenfor. Vand Afledning af overfladevand Afledning fra nuværende befæstede arealer vil fortsat ske til eksisterende regnvandssystemer. 3

4 Afledning af spildevand Der sker ikke ændringer af nuværende spildevandsafledning. Påvirkning af vandløb, søer og vådområder Grundvandsforhold (sænkning/stigning) Risiko for forurening af grundvand Der er ingen vandløb og vådområder i lokalplanområdet. Lokalplanen vil ikke medføre arbejder, der vil give anledning til hverken en hævning eller en sænkning af grundvandet. Jf. ovenstående er der ingen risiko for forurening af grundvandet Luft Luftforurening (støv og andre emissioner) Emissioner fra evt. trafik til og fra området Da lokalplanen ikke medfører byggeri, vil der ikke være risiko for luftforurening (støv og andre emissioner) Da lokalplanens område ligger i Helsingør Bykerne, hvor biltrafikken er meget begrænset og lokal, vil der ikke være øget emissioner fra trafik til og fra området, fordi lokalplanen ikke i sig selv medfører øget biltrafik. Se under Trafik Lugtgener Lokalplanforslaget medfører ikke ændrede ventilationsforhold. Der er ikke kendskab til lugtgener. Ressourcer og affald Arealforbrug Lokalplanen fastlægger anvendelsen af eksisterende bygninger, som ligger på byzone jord. Der inddrages ikke nye landzonearealer til byudvikling. Energiforbrug Der opføres ikke nyt byggeri. Vandforbrug Planen medfører ikke øget vandforbrug. Produkter, materialer Der opføres ikke nybyggeri. Råstoffer Der opføres ikke nybyggeri. Kemikalier Der opføres ikke nybyggeri. Affaldsmængde Der foretages ikke nedbrydning af gamle konstruktioner. Affaldsbortskaffelse (evt. genbrug) Alt affald skal bortskaffes efter affaldsmyndighedens (Helsingør Kommune) bestemmelse og i overensstemmelse med kommunens affaldsregulativ og affaldsbekendtgørelsen. Alle rene materialer skal afsættes til materialegenanvendelse. Forbrændingsegnet affald anvises til forbrænding. Deponeringsegnet affald og affald med indhold af miljøfremmede stoffer anvises til deponering. Støj Vibrationer Lokalplanen medfører ikke nybyggeri. 4

5 Luftbåren støj fra omgivelserne til lokalplanområdet Der er ingen luftbåren støj fra omgivelserne til lokalplanområdet. Luftbåren støj fra lokalplanområdet. Støjen fra aktiviteter i bygningerne reguleres efter gældende regler beskrevet i Restaurationsplan Alkoholbevillingen til OIP er i overensstemmelse med regler beskrevet i Restaurationsplanen. Der er modtaget mange naboklager over støj. Der klages især over højrøstede gæster i gademiljøet på vej til og fra OIP. Desuden klages der over støj fra hyrevogne med gæster til OIP, specielt hyrevogne som kører ned i Søstræde. Efter etablering af OIP er der foretaget omfattende støjisolering, og klagerne over støj handler nu stort set kun om støj som opstår uden for OIP fra højrøstede gæster. Se også under afsnittene: Benyttelse i dagtimerne, aftentimerne og natten. Trafik Adgang til området X Lokalplanområdets placering i indre by betyder, at der er adgang for biler og varetilkørsel fra Sct. Olai Gade. Indkørslen fra Stengade er spærret med steler. Adgang for gæster til lokalplanområdet vil hovedsagelig være for gående, som ankommer via Søstræde fra Stengade og Sct. Olai Gade. Lokalplanforslaget ændrer ikke på de hidtidige adgangs- og tilkørselsforhold. Parkering X Der udlægges ikke yderligere parkeringspladser i lokalplanområdet. Lokalplanen omfatter eksisterende byggeri. Anvendelsen fra teater til diskotek betyder ikke udlæg af parkeringspladser. Lokalplanområdet ligger ifølge Helsingør Kommunes parkeringsnormer i indre by. Ifølge normerne anbefales det, at der ikke anlægges flere parkeringspladser i indre by. 5

6 Trafikafvikling/belastning Der udlægges ikke yderligere parkeringspladser i lokalplanområdet, der vil således ikke være en stigning i den private kørsel til området. Hvis der er mange gæster til lokalplanområdet kan det medføre øget taakørsel. Lokalplanforslaget vurderes ikke at give væsentlige ændringer i trafikafvikling/belastning i forhold til tidligere. Trafikstøj Hvis der kommer mange gæster til lokalplanområdet kan det medføre øget støj fra taaog varekørsel. Dette kan ikke reguleres med lokalplanen. Trafiksikkerhed/ulykker Lokalplanen medfører ikke øget risiko for ulykker Energiforbrug (transport) Lokalplanen medfører ikke øget energiforbrug. Privat/offentlig transport Lokalplanen ændrer ikke på privat/offentlig transport. Klimatiske faktorer Evt. påvirkning af klima Lokalplanen afstedkommer ikke målbare klimapåvirkninger. Klimaændring som på- virker eksisterende be- byggelse, infrastruktur, vandstand m.v. Lokalplanen afstedkommer ikke målbare klimapåvirkninger. Kulturarv Kulturværdier Den gamle teaterbygning er udpeget som bevaringsværdig. Lokalplanen fastsætter bestemmelser for udformning af facader og skilte Kirker og deres omgivelser Der henvises til punktet Beskyttelseszoner, jf. Naturbeskyttelsesloven. Arkitektonisk arv Se under Kulturværdier Arkæologisk arv Beskyttelser i henhold til Museumsloven: Nærmeste registrerede dige er ca. 2½ km mod vest og påvirkes ikke af projektet. Sten- og jorddiger ( 29a- 29d) Fortidsminder ( 29e-29h) Fredede eller bevaringsværdige bygninger Hvis der skal graves i lokalplanområdet, vil der blive gennemført arkæologiske undersøgelser. Den gamle teaterbygning er udpeget som bevaringsværdig. Der fastsættes bestemmelser i lokalplanen til beskyttelse af de bevaringsværdige bygninger. 6

7 Befolkning og sundhed Indendørs støjpåvirkning Gæster og ansatte vil blive udsat for støj fra de aktiviteter der foregår i bygningerne. Sundhedstilstand Afledte effekter af lokalplanforslaget kan ikke reguleres med lokalplanen. Én nabo har med lægeerklæring dokumenteret forhøjet blodtryk, angiveligt forårsaget af generne fra OIP. Flere naboer har klaget over at gentagne søvnafbrydelser nætterne til fredag, lørdag og søndag pga. støj i gademiljøet. Svage grupper (trafik) Bygningerne vil blive indrettet så de er tilgængelige for alle. Friluftsliv/rekreative interesser Badevand/strandliv Projektet påvirker ikke kyst- eller strandområder. Begrænsninger og gener overfor befolkningen Der er klager over at den store publikumstilstrømning til OIP og aktivitet hele natten gør det umuligt at have åbne soveværelsesvinduer. Sikre adgang til service Der er gentagne klager over at de mange berusede gæster medfører henkastning af affald i området samt svineri med urin og opkast i gademiljøet. Desuden klages der over hærværk mod parkerede biler på den private P-plads bag OIP (offentlig/privat) Sikre sunde boliger Der indgår ikke boliger i projektet Sikre sikkert strålingsniveau Sikkerhed Brand, eksplosion, giftpåvirkning Bygningerne opføres, indrettes og vedligeholdes efter gældende brandkrav som fremgår af BR10 (bygningsreglementet). Kriminalitet Politiet har registreret aktiviteter fra marts til september 2014 omkring Søstræde, og rapporterer et meget begrænset antal af episoder. Lokalplanområdet medvirker ikke til en generel øget kriminalitet i byen. Socioøkonomiske effekter Påvirkning af sociale for- hold Påvirkning af erhvervsliv Lokalplanen understøtter erhvervslivet 7

8 Benyttelse i dagtimerne Lokalplanområdet vil kunne anvendes i dagtimerne, men aktiviteten forventes at være meget begrænset. Benyttelse i aftentimerne Lokalplanområdet vil kunne anvendes om aftenen. Aktiviteterne vil primært finde sted om aftenen og natten, hvor der forventeligt vil være musik til underholdning af restaurationsgæster. Benyttelse om natten Lokalplanområdets bygninger vil forventeligt blive brugt frem til kl. 05 torsdag, fredag og lørdag. Den tidsmæssige udstrækning reguleres via alkoholbevilling til stedet. De tidligere aktiviteter på stedet (Teatercafeen, Helsingør Sommerteater, Helsingør Musikteater) gav også anledning til klager over støj. Disse klager omhandlede især støj fra musik inde fra bygningen. Visuel effekt Arkitektonisk udtryk Lokalplanen indeholder bestemmelser, der kan medvirke til at bygningerne på sigt vil blive renoveret og skiltet i overensstemmelse med Helsingør Kommunes arkitekturpolitik. Lys og/eller refleksioner Skiltning, lysinstallationer o.lign. må ikke være til ulempe eller virke skæmmende i forhold til omgivelserne. Lysskilte indendørs må ikke kunne ses fra gaden. Der kan opsættes udhængsskilte med lys i som ikke må være til gene for naboerne. Tilpasning til lokalmiljøet Bestemmelserne i lokalplanen sikrer, at lokalplanens bygninger og skiltning tilpasses lokalmiljøet i Helsingør Bykerne. Højde/omfang i forhold til lokalområdet Der bygges ikke nyt. 8

9 Samlet vurdering Helsingør Kommune har foretaget screening i henhold til Lov om miljøvurdering af planer og programmer. I henhold til 3 i lov om miljøvurdering af planer og programmer skal der udarbejdes en miljøvurdering af: 1. Lokalplaner, som fastlægger rammer for fremtidige anlægstilladelser til projekter, der er omfattet af lovens bilag 3 og Lokalplaner, som kan påvirke et udpeget internationalt naturbeskyttelsesområde væsentligt. 3. Andre lokalplaner, som i øvrigt fastlægger rammerne for fremtidige anlægstilladelser til projekter, som kommunen vurderer, kan få væsentlig indvirkning på miljøet. Planen er ikke omfattet af et krav om miljøvurdering jf. pkt. 1 og 2. Med henblik på en vurdering af, om planerne efter pkt. 3 kræver en miljøvurdering er nærværende screening gennemført. Helsingør Kommune vurderer, at navnlig den støj m.v. som gæster, der kommer til og fra Old Irish Pub eller opholder sig uden for stedet generer, giver anledning til at Helsingør Kommune skal foretage en egentlig miljøvurdering, jf. lovbekendtgørelse nr. 939 af 3. juli 2013 om miljøvurdering af planer og programmer. 9