Institutioner, der udbyder almene voksenuddannelser Lederforeningen for VUC. 21. januar 2011 Sags nr.: H.031

Transkript

1 Institutioner, der udbyder almene voksenuddannelser Lederforeningen for VUC Økonomi- og koncernafdelingen Frederiksholms Kanal København K Tlf Fax [email protected] CVR nr Orientering om Finanslov for finansåret 2011 Finansloven for finansåret 2011 (FL 2011) er vedtaget af Folketinget den 16. december I forlængelse heraf forventes Folketinget at vedtage den nødvendige følgelovgivning. 21. januar 2011 Sags nr.: H Endelig takstudvikling Nedenstående tabel viser takstudviklingen for almene voksenuddannelser: Tabel 1. Takstudvikling i forhold til 2010 ekskl. pris- og lønregulering: AVU, FVU og hf-enkeltfag Procent Undervisningstaxameter -6,4-6,6-7,2-8,9 Fællesudgiftstaxameter -8,2-8,6-10,2-12,9 Bygningstaxameter -4,8-4,8-5,3-7,0 Tabel 2. Takstudvikling i forhold til 2010 ekskl. pris- og lønregulering: Ordblindeundervisning Procent Undervisningstaxameter -10,0-10,6-11,2-12,7 Fællesudgiftstaxameter -11,8-12,6-14,2-16,7 Bygningstaxameter -9,7-10,2-10,7-12,2 Finanslovens takster er pris- og lønreguleret i forhold til 2010 med 1,1 pct. svarende til Finansministeriets forventninger til den generelle prisog lønudvikling fra 2010 til Bygningstaxametre er pris- og lønreguleret med -3,1 pct. svarende til Finansministeriets forventninger til prisog lønudviklingen på anlægsområdet.

2 2 Nedenstående afsnit redegør for elementerne i takstudviklingen samt øvrige nye initiativer. 2. Nye initiativer på ændringsforslagene Dispositionsbegrænsning på 1,5 pct. i 2011 Der er udmøntet en dispositionsbegrænsning på 1,5 pct. i 2011 på alle takster. Grundtilskud mv. er friholdt. For almene voksenuddannelser udgør takstreduktionen 27,7 mio. kr. Særskilt tilskudsreduktion Der gennemføres en tilpasning af tilskuddene til de almene voksenuddannelser, så de i højere grad afspejler de afholdte omkostninger. Det indebærer takstreduktioner på Avu, Fvu og hf-enkeltfag på 2,8 pct. i 2011, 3,6 pct. i 2012, 3,5 pct. i 2013 og 3,3 pct. i Taksterne til ordblindeundervisning reduceres med 7,8 pct. i 2011, 9,1 pct. i 2012, 9,0 pct. i 2013 og 8,7 pct. i Målretning af tilskuddene til personer med arbejdsmarkedstilknytning For at øge målretningen af tilskud til de almene voksenuddannelser til personer med arbejdsmarkedstilknytning er der fremsat lovforslag om at forhøje deltagerbetalingen med 750 kr. på Avu og hf-enkeltfag for alderspensionister og efterlønsmodtagere med ingen eller lille arbejdsmarkedstilknytning. Lovforslaget forventes vedtaget inden årets udgang og forventes at få virkning fra 2. halvår Initiativet indebærer, at der indføres nye undervisningstaxametre for denne persongruppe på hf- og stx-enkeltfag og almen voksenuddannelse, hvor taksterne nedsættes svarende til skolernes merindtægt pr. årselev ved forhøjelsen af deltagerbetalingen. Der vil blive udsendt et særskilt orienteringsbrev om administration af nye regler, justerede takster mv. i foråret Fase fem af statens indkøbsprogram På finansloven er der udmøntet et effektiviseringspotentiale vedrørende fase fem af statens indkøbsprogram (kopi- og printerpapir, mobilt bredbånd, telefoni, kontorartikler, trykkeri mv.). For de almene voksenuddannelser udgør effektiviseringspotentialet 2,1 mio. kr. i 2011 svarende til 0,1 pct., der udmøntes via undervisnings- og fællesudgiftstaxametrene. Effektiviseringspotentialet udgør 2,1 mio. kr. i 2012, 2,3 mio. kr. i 2013 og 2,4 mio. kr. i 2014 og frem.

3 3 Fremrykning af satsreduktioner for Statens Voksenuddannelsesstøtte (SVU) på almen voksen- og efteruddannelse Som led i Genopretningsaftalen fra maj måned 2010 blev det aftalt at nedsætte satserne for statens voksenuddannelsesstøtte til almen voksenog efteruddannelse fra 2012 til 80 pct. af højeste dagpengesats. Med finanslovaftalen er disse satsnedsættelser fremrykket til april 2011, hvilket forventes at reducere aktivitetsgrundlaget for almene voksenuddannelser. Statens elevkvoteordning i 2011 Som led i Aftale om flere praktikpladser i 2011 videreføres den statslige elevkvoteordning i 2011, hvor statens samlede kvote samtidig forhøjes med 50 elever. Der følger særskilt information om fordeling af kvoten for Nye initiativer på finanslovforslaget Generelt effektiviseringskrav Der er udmøntet et effektiviseringskrav på alle taxametre på 0,6 pct. i 2011, 1,2 pct. i 2012 og 1,9 pct. i 2013 og frem. For almene voksenuddannelser svarer det til 11,1 mio. kr. i 2011, 22,5 mio. kr. i 2012 og 34,4 mio. kr. i 2013 og frem. Omstillingsreserve i 2014 Der er etableret en omstillingsreserve i 2014 til omprioriteringer og nye initiativer på ministerområdet. Omstillingsreserven er etableret ved takstreduktioner på 2 pct. i 2014 svarende til 36,1 mio. kr. for almene voksenuddannelser. Mere ambitiøs anvendelse af it Gennem projektet om Mere ambitiøs anvendelse af it skal der ske en effektivisering af de studieadministrative arbejdsgange for at frigøre midler til bl.a. pædagogisk it. Effektiviseringspotentialet for almene voksenuddannelser er udmøntet ved nedsættelse af fællesudgiftstaxameteret med 0,4 pct. i 2011, 0,9 pct. i 2012, 2,0 pct. i 2013 og 3,2 pct. i 2014 og frem. Takstnedsættelserne svarer til 1,1 mio. kr. i 2011, 2,7 mio. kr. i 2012, 6,1 mio. kr. i 2013 og 9,4 mio. kr. i Forhøjet deltagerbetaling på hf- og stx-enkeltfag og almen voksenuddannelse Som led i aftalen om genopretning af dansk økonomi forhøjes deltagerbetalingen på en række almene voksen- og efteruddannelseskurser. Initiativet indebærer, at undervisningstaxametrene på hf- og stx-enkeltfag og almen voksenuddannelse nedsættes svarende til skolernes merindtægt pr. årselev ved forhøjelsen af deltagerbetalingen. Takstnedsættelserne udgør 21 mio. kr. svarende til 1,4 pct. af undervisningstaxametrene. Initi-

4 4 ativet forventes at reducere aktivitetsgrundlaget for almene voksenuddannelser. Øget deltagerbetaling for personer med videregående uddannelse på hf- og stx-enkeltfag og almen voksenuddannelse Som led i aftalen om genopretning af dansk økonomi vil personer med videregående uddannelse skulle betale fuld deltagerbetaling ved deltagelse i almen voksen- og efteruddannelse. Initiativet forventes at reducere aktivitetsgrundlaget for almene voksenuddannelser. Der udsendes særskilt information om administration, beregning af fuld deltagerbetaling mv., når Folketinget har vedtaget lovforslaget om initiativet. Reduktion af støtteperioden for Statens Voksenuddannelsesstøtte(SVU) på almen voksen- og efteruddannelse Som led i aftalen om genopretning af dansk økonomi nedsættes maksimumsperioden for deltagelse i uddannelse med statens voksenuddannelsesstøtte (SVU) fra 80 til 40 uger på det almene niveau, dvs. forberedende voksenundervisning, almen voksenuddannelse, gymnasial uddannelse og anden uddannelse på tilsvarende niveau. Initiativet forventes at reducere aktivitetsgrundlaget for almene voksenuddannelser. Reduktion af satserne for Statens Voksenuddannelsesstøtte (SVU) på almen voksen- og efteruddannelse Initiativet er blevet fremrykket på ændringsforslagene, jf. afsnit 2. Statens elevkvoteordning i 2010 Til finansiering af den tværministerielle kompensationsordning vedrørende elevkvoterne i staten er undervisningstaksterne reduceret med 0,1 pct. svarende til 1,1 mio. kr. i Ministeriet har orienteret om ordningen i brev af 26. maj 2010, j.nr G.031. Udmøntning af dispositionsbegrænsning på 1 pct. for 2010 Undervisningsministeriet har i breve af bl.a. 30. juni 2010 og 25. november 2010 orienteret om tilskudsreduktionen på 1 pct. af institutionernes tilskud i Tilskudsreduktionen indgår alene på Finansloven for 2011 i form af hjemlen i tekstanmærkning 203. Den afspejler sig således ikke i takster mv. Tilskudsreduktionen forventes gennemført i udbetalingerne ultimo januar/primo februar Senere på året genberegnes og justeres tilskudsreduktionen med henblik på reguleringer for eventuelle efterindberetninger mv. Udmøntning af dispositionsbegrænsning vedr. Barselsfonden Undervisningsministeriet har i breve af bl.a. 30. juni 2010 og 25. november 2010 orienteret om tilskudsreduktionen på 70,4 mio. kr. til finansie-

5 5 ring af merforbrug i Barselsfonden. Tilskudsreduktionen udgør et fast nominelt beløb, der skal fordeles ud på institutionerne omfattet af Fondens dækningsområde. Tilskudsreduktionen indgår alene på Finansloven for 2011 i form af hjemlen i tekstanmærkning 203. Den afspejler sig således ikke i takster mv. Beløbet pr. institution er opgjort, og tilskudsreduktionen forventes gennemført i de førstkommende udbetalinger i januar måned Beløbet ligger fast og vil ikke blive reguleret efterfølgende. 4. Initiativer fra tidligere finanslove med konsekvenser for takstudviklingen på FL11 Administrative fællesskaber Den resterende del af effektiviseringspotentialet i forhold til administrative fællesskaber udmøntes ved reduktion af fællesudgiftstaksten på almene voksenuddannelser med 1,6 pct. fra 2010 til Statens indkøbsprogram Indfasningen af fase 2-4 i statens indkøbsprogram medfører yderligere takstreduktioner fra 2010 til 2011 på 0,1 pct. af undervisningstakster og 0,2 pct. af fællesudgiftstakster. Obligatorisk digitalisering af Statens Uddannelsesstøtte og effektivisering af vejledning om Statens Uddannelsesstøtte Indfasningen af SU-digitaliseringen medfører en yderligere reduktion af fællesudgiftstaxameteret på 1,3 pct. fra 2010 til Yderligere information Det elektroniske takstkatalog findes på Finanslovforslag og ændringsforslagene for 2011 kan læses i sin helhed på Økonomistyrelsens hjemmeside I løbet af januar 2011 vil den samlede finanslov for 2011 blive tilgængelig på siden. Bevillinger til Undervisningsministeriets område står på finanslovens 20. Eventuelle spørgsmål kan rettes til undertegnede. Med venlig hilsen Mette Berg Fuldmægtig Direkte tlf [email protected]