radio i DAB-blok 1 Det samlede udbudsmateriale kan hentes på Slots- og Kulturstyrelsens hjemmeside

Transkript

1 Radio- og tv-nævnet 1. juli 2016 Jette Fievé Chefkonsulent, cand.jur. Telefon Radio- og tv-nævnets udbud af tilladelse til distribution af digital radio i DAB-blok 1 Kulturministeren har udstedt bekendtgørelse nr. 686 af 8. juni 2016 om Radio- og tv-nævnets udbud af tilladelse til distribution af digital radio i DAB-blok 1 (bekendtgørelsen). I henhold til bekendtgørelsens 1, stk. 1, udbyder Radio- og tv-nævnet herved sendemuligheder i DABblok 1, jf. bekendtgørelsens bilag 1, til en gatekeeper. Radio- og tvnævnet tildeler programtilladelsen efter en skønhedskonkurrence. Det samlede udbudsmateriale kan hentes på Slots- og Kulturstyrelsens hjemmeside Radio- og tv-nævnet indkalder hermed ansøgninger til konkurrencen. Ansøgninger skal være Radio- og tv-nævnet i hænde senest mandag den 3. oktober Radio- og tv-nævnet forventer at offentliggøre vinderen af konkurrencen enten fredag den 25. november 2016 eller torsdag den 15. december 2016 afhængigt af, hvor mange ansøgninger nævnet modtager. Nævnet vil herefter udstede tilladelse gældende for en periode på 12 år fra 1. januar 2017 til vinderen. Programvirksomheden skal igangsættes den 1. oktober Radio- og tv-nævnet tager i henhold til bekendtgørelsens 11, stk. 3, forbehold for eventuelle ændringer af udbudsmaterialet. Nævnet tager ligeledes forbehold for en eventuel aflysning af udbuddet. Endelig tages forbehold for fejl i udbudsmaterialet.

2 Side 2 1. Indholdsfortegnelse 1. Indholdsfortegnelse Resumé Udbudsmaterialet Baggrund Ansøgningsprocedure Evaluering Tilladelsesvilkår Tilladelsen Tidsplan og sprog Tidsplan for udbuddet Sprog Ansøgning Ansøgningsprocedure Indhold af ansøgning Oplysninger om ansøger Ansøgers erfaringer med etablering og drift af jordbaseret digitalt radio- eller tv-sendenet Ansøgers eventuelle tilbud om en højere dækning end 80 pct Ansøgers økonomiske forhold Redegørelse for hvorledes opgaven som gatekeeper udføres på objektive forretningsmæssige betingelser mv Redegørelse for udnyttelse af sendemulighederne Ejerskabserklæring Anfordringsgaranti eller deponering Bodsaftale Erklæring om overholdelse af de fastsatte vilkår for tilladelsen Tegningsberettigelse Vedtægter Eventuel ansøgningsversion uden følsomme oplysninger Behandling af ansøgningerne Modtagelse af ansøgningerne Vurdering af ansøgningerne Pointskala Offentlighed Udstedelse af tilladelse og tilladelsesperiode Tilladelsesvilkår Distribution Dækning... 27

3 Side Udnyttelse af kapaciteten Ændringsmuligheder Informationsindsatser Information til borgerne Tekniske forhold Frekvenser til DAB-blok Beskrivelse af de frekvensmæssige ressourcer Geneve-aftalen Bilaterale aftaler Nabolandskoordinering Frekvensafgift Overdragelse af tilladelsen Tilsyn og sanktioner Tilsyn med distributionsvirksomheden m.v Oplysninger Redegørelse Påbud Sanktioner Bod Tilsyn med overholdelse af frekvenslovgivningen Regulatoriske forhold Gældende lovgivning Oplysninger om forhold og tiltag, der kan have/få betydning for tilladelseshaver Spørgsmål Ændringer og supplerende information Omkostninger Tilladelsens udløb Bilag... 44

4 Side 4 2. Resumé Nærværende afsnit indeholder et resumé af det samlede udbudsmateriales detaljerede beskrivelser. I tilfælde af uoverensstemmelse mellem resuméet og de detaljerede beskrivelser i de følgende afsnit er det de detaljerede beskrivelser, der gælder Udbudsmaterialet Sendemulighederne i DAB-blok 1 udbydes ved en skønhedskonkurrence til en gatekeeper. Deltagelse i udbuddet sker på grundlag af indgivelse af ansøgning, som skal udformes i overensstemmelse med det i udbudsmaterialet angivne og skal indeholde den dokumentation og de oplysninger m.v., herunder en anfordringsgaranti eller deponering af det beløb, der er krævet. I afsnit 5.2. er beskrevet, hvorledes Radio- og tv-nævnet vil bedømme de indkomne ansøgninger. Afsnittet indeholder oplysninger om evalueringskriterierne og den indbyrdes vægtning af kriterierne, herunder oplysninger om den pointskala, som nævnet vil anvende ved bedømmelsen af ansøgningerne i forhold til de enkelte evalueringskriterier. I nærværende afsnit beskrives kort baggrunden for udbuddet og indholdet af de følgende afsnit om ansøgningsprocedure (herunder hvilke oplysninger ansøgninger skal indeholde), evaluering (dvs. Radio- og tvnævnets vurdering af ansøgningerne) samt tilladelsesvilkår Baggrund Partierne bag Medieaftalen har besluttet, at sendemulighederne til landsdækkende jordbaseret digital kommerciel radio skal udbydes til en gatekeeper. De landsdækkende digitale radiosendemuligheder, som skal stilles til rådighed for kommerciel landsdækkende radiovirksomhed, skal således udbydes til én tilladelseshaver med henblik på distribution af landsdækkende kommerciel radioprogramvirksomhed. Gatekeeperen vil på forretningsmæssige vilkår skulle drive den jordbaserede digitale radioplatform for kommercielle radioudbydere. Ligesom for distribution af tv-programmer via jordbaserede digitale tvsendemuligheder kan der for radio blive tale om distribution af programmer, der i forvejen distribueres på anden måde, for eksempel via FM-frekvenser eller via nettet.

5 Side 5 Udøvelse af digital radiovirksomhed ved hjælp af jordbaserede sendemuligheder, som er tildelt en gatekeeper, er betinget af, at radioprogramudbyderen registreres som udøver af digital radioprogramvirksomhed hos Radio- og tv-nævnet. Desuden skal programudbyderen indgå aftale med det foretagende, dvs. den gatekeeper, som opnår tilladelse til distribution af radioprogrammer i DAB-blok 1. I medfør af 3, stk. 3, i lov om radio- og fjernsynsvirksomhed, jf. lovbekendtgørelse nr. 255 af 20. marts 2014, som ændret ved lov nr. 643 af 8. juni 2016, har kulturministeren udstedt bekendtgørelse nr. 686 af 8. juni 2016 om udbud af tilladelse til distribution af digital radio i DAB-blok 1. Distributionstilladelsen kan ikke meddeles DR. Med tilladelsen følger en forpligtelse til at opbygge og drive et sendenet, der indendørs dækker minimum 80 pct. af Danmarks geografiske landareal. Hvis gatekeeper i sit tilbud har lovet en større dækning, skal dette indfries fra begyndelsen. Distributionen skal påbegyndes den 1. oktober 2017, idet dækningen fra begyndelsen skal være på minimum 80 pct. Når der i dette udbudsmateriale henvises til sendenettets dækning, menes der herved indendørs dækning målt som en procentdel af Danmarks geografiske landareal og beregnet som anført i bekendtgørelsens bilag 2, der er præciseret i bilag 2 til dette udbudsmateriale Ansøgningsprocedure I afsnit 4 er beskrevet såvel ansøgningsprocedure som krav til ansøgningernes form og indhold. I perioden fra offentliggørelsen af dette udbudsmateriale og frem til mandag den 29. august 2016 kl vil der være mulighed for at stille spørgsmål til udbudsmaterialet. Spørgsmålene og svarene herpå vil løbende blive offentliggjort på Slots- og Kulturstyrelsens hjemmeside Spørgsmålene offentliggøres i anonymiseret form, således at spørgerens identitet ikke eksplicit vil fremgå. Radio- og tv-nævnet vil som udgangspunkt bestræbe sig på at besvare de stillede spørgsmål inden for en uge. På grund af sommerferie kan svartiden være længere. Det forventes dog, at de spørgsmål, der er stillet indtil den 29. august 2016 kl , senest er besvaret mandag

6 Side 6 den 5. september Spørgsmål, der stilles efter den 29. august 2016 kl , vil ikke blive besvaret. Det understreges, at alle spørgsmål skal stilles skriftligt til Radio- og tv-nævnet v/ Slots- og Kulturstyrelsen til [email protected]. I emnefeltet bedes anført Spørgsmål til udbud af DAB-blok 1. Der kan ikke stilles spørgsmål direkte til Kulturministeriet eller Energistyrelsen. Ansøgninger skal være Radio- og tv-nævnet i hænde senest mandag den 3. oktober Ansøgere skal senest tirsdag den 4. oktober 2016 kl stille en anfordringsgaranti på kr. 10 mio. eller deponere beløbet på en spærret konto. Ansøgere skal i ansøgningen bl.a. redegøre for: erfaring med etablering og drift af jordbaserede radio- eller tvsendenet, sine økonomiske forhold, hvordan ansøger vil sikre, at opgaven som gatekeeper udføres på objektive forretningsmæssige betingelser uden hensyn til eventuel ejermæssig tilknytning til eller interesser i virksomheder, der er aktive på det danske radiomarked mv., og hvordan ansøger vil udnytte de til rådighed værende sendemuligheder, herunder andelen af nye kanaler. Ansøgere kan herudover eventuelt afgive et tilbud om en højere dækning end minimumsdækningen på 80 pct. En ansøger kan efter aftale basere sin virksomhed på andre foretagenders erfaring. Redegørelse og dokumentation for erfaringen hos det foretagende, hvormed aftale er indgået, skal i så fald fremlægges. Aftalen skal ligeledes vedlægges. Ansøger skal endvidere senest samtidig med ansøgningen aflevere en underskrevet foreløbig bodsaftale, en ejerskabserklæring og en erklæring om overholdelse af vilkår for tilladelsen. Radio- og tv-nævnet er berettiget til inden udløbet af fristen for ansøgninger at aflyse udbuddet. Nævnet er endvidere berettiget til at aflyse udbuddet, hvis der ikke fremkommer egnede ansøgninger. Nævnet kan i øvrigt foretage nødvendige ændringer i de i udbudsmaterialet angivne vilkår for tilladelsen inden udløbet af fristen for indgivelse af ansøgninger. Endelig tages forbehold for fejl i udbudsmaterialet.

7 Side 7 Hvis nævnet foretager ændringer i udbudsmaterialet inden fristen for ansøgninger, træffer nævnet afgørelse om eventuel udskydelse af fristen. Der henvises i det hele til udbudsmaterialets punkt 8.4 for oplysninger herom. Al information fra Radio- og tv-nævnet om ændringer mv. vil ske på Slots- og Kulturstyrelsens hjemmeside Efter ansøgningsfristens udløb vil en eventuel aflysning, ændring af vilkår samt evt. udskydelse af dato for nævnets afgørelse eller lignende tillige blive meddelt ansøgernes kontaktpersoner direkte. Udbudsprocessen, herunder spørgsmål og svar, ansøgninger og øvrige dokumenter og kommunikation, vil som udgangspunkt foregå på dansk. Af hensyn til eventuelle udenlandske interesserede er et resumé af udbudsmaterialet oversat til engelsk Evaluering Ved modtagelse af ansøgningerne foretager Radio- og tv-nævnet indledningsvis en gennemgang af, om ansøgningerne indeholder de i udbudsmaterialet krævede oplysninger. Nævnet vil herefter hurtigst muligt kontakte ansøgerne med henblik på eventuel præcisering af uklare forhold i de afgivne oplysninger. Der vil som udgangspunkt ikke i den forbindelse være mulighed for at supplere de indsendte oplysninger, men nævnet kan inden for rammerne af ligebehandlingsprincippet tillige anmode om supplerende oplysninger med henblik på afklaring af forhold, der allerede er beskrevet i ansøgningen. Nævnet kan dog ikke i denne forbindelse stille spørgsmål eller anmode om supplering af oplysninger, der angår grundlæggende elementer i ansøgningen. Ansøgninger, der ikke indeholder de i dette udbudsmateriale krævede minimumsoplysninger, kan afvises af Radio- og tv-nævnet. Se afsnit 4.1 herom. På baggrund af en vurdering af ansøgningerne afgøres det, hvilken ansøger nævnet vil udstede tilladelse til. Ved nævnets vurdering af hvilken af ansøgerne, der vil være bedst egnet til at distribuere digital radio i DAB-blok 1, vægter erfaringen med etablering og teknisk drift af jordbaseret radio- eller tv-sendenet 25 pct. Ansøgers eventuelle tilbud om distribution med en højere dækning end minimumskravet vægter 5 pct. Ansøgers forretningsmæssige kompetence vægter 20 pct. Endvidere vægter planen for, hvordan ansøger vil udføre opgaven på objektive forretningsmæssige betingelser 25 pct., og ansøgers planer for udnyt-

8 Side 8 telsen af sendemulighederne, herunder til distribution af nye kanaler, vægter 25 pct. I afsnit 5.2. er det nærmere beskrevet, hvorledes nævnet vil foretage evalueringen Tilladelsesvilkår Tilladelseshavers virksomhed skal i hele tilladelsesperioden udøves i overensstemmelse med tilladelsen, medmindre Radio- og tv-nævnet forinden har godkendt ændringer i henhold til bekendtgørelsens bestemmelser herom. Vilkårene er nærmere beskrevet i afsnit 8. Tilladelseshaver har pligt til at etablere og drive sendenettet i DAB-blok 1 og afholde udgifter hertil. Sendenettet skal indendørs dække minimum 80 pct. af Danmarks geografiske landareal. Distributionen skal påbegyndes 9 måneder efter tilladelsens ikrafttræden, dvs. den 1. oktober Hvis der træffes politisk beslutning herom, skal tilladelseshaver uden kompensation acceptere ændringer i tilladelsen i relation til sendemuligheder, frekvenser og signaler, herunder overgang til en anden standard for digital radio. Tilladelseshaver skal, i det omfang der er efterspørgsel, og der kan opnås enighed om aftaler om økonomi mv., udnytte hele kapaciteten i DAB-blok 1. Aftaler med indholdsleverandører skal indgås på transparente, objektive og ikke-diskriminerende vilkår. Ikke al kapacitet i DAB-blok 1 vil være til rådighed for tilladelseshaver fra distributionens påbegyndelse, idet 1/4 af sendemulighederne anvendes af tilladelseshaver til den sjette FM-kanal indtil 18. juli 2018, mens 1/8 af sendemulighederne anvendes af tilladelseshaver til den femte FM-kanal til 19. november Tilladelseshaver skal distribuere programmerne i DAB+-format, jf. ETSI standard TV og med Equal Error Protection (EPP) protection level 3 A. Tilladelseshaver skal sikre, at lydkvaliteten mv. er af en acceptabel og tidssvarende standard. Programmerne må ikke krypteres. Tilladelseshaver skal hvert år senest den 1. juni indsende en redegørelse for distributionen i DAB-blok 1. Tilladelseshaver skal i den forbindelse bl.a. redegøre for opfyldelsen af den angivne procentmæssige minimumsudnyttelse af kapaciteten samt den intenderede udnyttelsesprocent. Tilladelseshaver skal endvidere redegøre for, hvor stor en andel af kapaciteten, der anvendes til distribution af nye kanaler, dvs. kanaler, der ikke samtidig sendes på FM eller DAB dog undtagen stationer, der kun sendes i én DAB-blok 3-region eller i ét lokalt sendenet på FM.

9 Side 9 Endelig skal tilladelseshaver redegøre for, hvilke foretagender der i løbet af det foregående år har ønsket at blive distribueret i DAB-blok 1, og begrunde eventuelle afvisninger af foretagender Tilladelsen Tilladelsen udstedes med ikrafttrædelse den 1. januar 2017 for perioden frem til og med 31. december Energistyrelsen udsteder frekvenstilladelse på tilladelseshavers anmodning. Der skal til Energistyrelsen betales en årlig frekvensafgift for frekvenstilladelsen. Radio- og tv-nævnet fører tilsyn med overholdelsen af vilkårene i tilladelsen og reglerne i radio- og fjernsynsloven samt regler udstedt i medfør af radio- og fjernsynsloven. Energistyrelsen fører tilsyn med overholdelsen af vilkårene i frekvenstilladelsen og reglerne i frekvenslovgivningen.

10 Side Tidsplan og sprog 3.1. Tidsplan for udbuddet Processen ved udbuddet forventes at følge nedenstående tidsplan: Frist for spørgsmål til udbudsmaterialet Frist for besvarelse af spørgsmål Frist for indlevering af ansøgninger Frist for indlevering af anfordringsgaranti eller deponering af beløbet Offentliggørelse af ansøgere Radio- og tv-nævnets forventede første behandling af ansøgninger Radio- og tv-nævnets eventuelle anden behandling af ansøgninger Forventet offentliggørelse af udbuddets vinder Forventet udstedelse af distributionstilladelse gældende fra 1. januar 2017 Mandag den 29. august 2016 kl Mandag den 5. september 2016 Mandag den 3. oktober 2016 Tirsdag den 4. oktober 2016 kl Onsdag den 5. oktober 2016 Torsdag den 24. november 2016 Onsdag den 14. december 2016 Dagen efter nævnets afgørelse, dvs. enten den 25. november 2016 eller 15. december 2016 Snarest mulig efter nævnets afgørelse Ansøgninger, der modtages efter mandag den 3. oktober 2016, vil blive afvist, ligesom ansøgere, der ikke har indleveret en anfordringsgaranti eller deponeret kr. 10. mio. kr. senest tirsdag den 4. oktober 2016 kl vil blive afvist Sprog Al kommunikation og korrespondance vil under hele udbudsprocessen foregå på dansk. Det vil sige, at eksempelvis ansøgninger, anfordringsgaranti eller dokumentation for deponering, øvrige dokumenter og spørgsmål skal være udformet på dansk. Det vil dog være muligt for ansøgerne, udover de obligatoriske oplysninger på dansk, at indgive supplerende informationer om tekniske detaljer og lignende på andre skandinaviske sprog (norsk, svensk) eller på engelsk. Svar på spørgsmål og al kommunikation fra nævnet vil ligeledes være udformet på dansk. Af hensyn til eventuelle udenlandske interesserede er der udarbejdet en uforbindende engelsk oversættelse af resumé af udbudsmaterialet.

11 Manglende overholde af kravet om, at ansøgninger som hovedregel skal være udformet på dansk, vil medføre, at ansøgninger afvises. Side 11

12 Side Ansøgning 4.1. Ansøgningsprocedure Deltagelse i udbuddet sker ved indgivelse af ansøgning. Ved ansøgning skal det på Slots- og Kulturstyrelsens hjemmeside offentliggjorte ansøgningsskema anvendes (bilag 1): Skemaerne vil være åbne umiddelbart efter ved dette udbudsmateriales offentliggørelse og frem til ansøgningsfristens udløb mandag den 3. oktober Herefter vil tilsvarende pdf-version af skemaet fortsat kunne ses, men ikke indsendes. Til ansøgningen, der som udgangspunkt skal udformes på dansk, skal vedhæftes bilagene 1A-1K, idet det bemærkes, at bilag 1A kun er obligatorisk i det omfang, der er tale om en sammenslutning af deltager, f.eks. et konsortium. Bilag 1I er kun obligatorisk, hvis kontaktpersonen er en anden end den tegningsberettigede. Endelig er bilag 1K kun påkrævet, hvis ansøger er af den opfattelse, at dele af ansøgningen ikke bør offentliggøres. Det er obligatorisk for alle ansøgere at indlevere enten original anfordringsgaranti, dvs. bilag 1E, eller til ansøgningen at vedhæfte bilag 1F, dokumentation for deponering af kr. 10 mio. på en spærret konto. Såfremt ansøger vælger at stille en anfordringsgaranti, skal kopi af denne tillige vedhæftes ansøgningen. Ordlyden til bilag 1E, anfordringsgarantien, kan downloades fra Slotsog Kulturstyrelsens hjemmeside Der må ikke foretages ændringer i den fortrykte tekst. Alle ansøgere skal tillige vedhæfte bilag 1B, 1C, 1D, 1G, 1H og 1J. Med sin indgivelse af ansøgningen accepterer ansøger, jf. bekendtgørelsens 11, stk. 1, 2. punktum, vilkårene for udbuddet. Hvis ansøgningsskemaet og de tilhørende fortrykte bilagsskemaer ikke er anvendt ved ansøgningen, eller der er foretaget ændringer i den fortrykte tekst i skemaerne, kan nævnet afvise ansøgningen. Skulle der opstå problemer med at anvende det elektroniske ansøgningsskema eller de tilhørende bilag opfordres ansøger til at rette henvendelse til Radio- og tv-nævnet inden udløbet af ansøgningsfristen mandag den 3. oktober 2016.

13 Side 13 I dette afsnit beskrives hvilke krav, der stilles til indholdet af ansøgningen. Radio- og tv-nævnet kan afvise ansøgninger, der ikke indeholder de krævede oplysninger. Nævnet vil dog ikke afvise ansøgninger, der alene har uvæsentlige mangler, eksempelvis formelle mangler, der er uden betydning for ansøgningens indhold. Der kan ikke dispenseres fra ansøgningsfristen. Ansøgninger, der indkommer efter den angivne ansøgningsfrist, vil således ikke blive behandlet. Ved den elektroniske indsendelse af skemaer og bilag modtager ansøger en automatisk genereret kvittering Indhold af ansøgning Ansøgningsmaterialet består af ansøgningsskemaet samt følgende bilag: 1A. Eventuel konsortieerklæring 1B. Dokumentation for erfaring med etablering og drift af jordbaseret digitalt radio- eller tv-sendenet 1C. Dokumentation for hoved- og nøgletal i den seneste 5 år eller for nye selskaber revisorerklæring 1D. Ejerskabserklæring 1E. Anfordringsgaranti 1F. Dokumentation for deponering af kr. 10. mio. 1G. Foreløbig bodsaftale 1H. Erklæring om overholdelse af regler 1I. Eventuel fuldmagt fra den tegningsberettigede til kontaktperson 1J. Vedtægter 1K. Eventuel ansøgningsversion (inklusive bilag) med undtagelse af følsomme oplysninger I de følgende afsnit til er nærmere beskrevet, hvad ansøgningen som minimum skal indeholde Oplysninger om ansøger Ansøgers navn, adresse og hjemsted Ansøgers navn, adresse, hjemsted samt identifikationsnummer (for danske ansøgeres vedkommende CVR-nummer) skal oplyses. Oplysninger om det navn, ansøger som gatekeeper påtænker at markedsføre sig under, skal tillige gives Selskabsretlig konstruktion og ejerforhold

14 Side 14 Ansøgers selskabsretlige konstruktion skal oplyses. Er ansøger en sammenslutning af deltagere, f.eks. et konsortium, skal ovenstående oplysninger givers for hver enkelt deltager. Deltagerne skal endvidere påtage sig solidarisk hæftelse for opfyldelse af forpligtelser og udpege en fælles befuldmægtiget. Som dokumentation herfor skal der til ansøgningen som bilag 1A vedhæftes en konsortieerklæring. I redegørelsen for ejerforhold skal oplyses alle medejere - med angivelse af navn og hjemsted - af ansøger samt deres respektive ejerandele i ansøger. Ved angivelsen af ejerforhold skal angivelsen af ejere gå så mange led tilbage i ejerskabskæden, som det er relevant for at fastslå, hvem der i givet fald har kontrollen over eller bestemmende indflydelse i ansøgeren. Ejerandelene i de forskellige led skal angives i pct. Ansøger skal i denne forbindelse bl.a. oplyse om eventuelle ejermæssige tilknytninger til eller interesser i virksomheder, der er aktive på det danske marked. Endvidere skal ansøger oplyse, om ansøger - herunder eventuelle medejere af ansøger - tillige er indholdsleverandør eller gennem ejerskabskonstruktioner eller andre former for indflydelse, f.eks. via aftaler, bestyrelsesposter eller økonomiske interesser, har tilknytning til aktører på det danske radiomarked. Ved det danske radiomarked forstås i henhold til bekendtgørelsen 3, stk. 2, det danske marked for radiodistribution, det danske marked for levering af radioindhold eller markeder beslægtet hermed Kontaktperson Oplysninger om ansøgers kontaktperson med navn, adresse, telefonnummer og -adresse skal gives i ansøgningen. Radio- og tvnævnet vil rette al korrespondance til ansøger til kontaktpersonen. Kontaktpersonen skal være til rådighed for besvarelse af spørgsmål og lignende i hele perioden fra 3. oktober 2016 til ansøgning er udstedt Ansøgers erfaringer med etablering og drift af jordbaseret digitalt radio- eller tv-sendenet Ansøger skal, jf. bekendtgørelsen 12, redegøre for sin erfaring med etablering og teknisk drift af jordbaserede radio- eller tv-sendenet. Ansøger skal for teknisk drift af sendenet som bilag 1B dokumentere mindst to års erfaring. Alternativt kan ansøger fremlægge dokumentation for indgåelse af aftale med et foretagende, der har mindst to års erfaring med etablering og teknisk drift af jordbaserede radio- eller tvsendenet. I givet fald skal ansøger redegøre for det pågældende foretagendes erfaring med etablering og teknisk drift af jordbaserede ra-

15 Side 15 dio- eller tv-sendenet og indsende dokumentation for, at foretagendet har mindst to års erfaring med teknisk drift af jordbaserede radio- eller tv-sendenet Ansøgers eventuelle tilbud om en højere dækning end 80 pct. Det følger af bekendtgørelsens 4, stk. 1, at tilladelseshaver skal afholde udgifter til at etablere og drive sendenettet med indendørs dækning på minimum 80 procent af Danmarks geografiske landareal, jf. bilag 1 og 2 til bekendtgørelsen. Distributionen af digital radio i DABblok 1 skal påbegyndes ni måneder efter tilladelsens ikrafttræden, dvs. den 1. oktober 2017, jf. bekendtgørelsens 1, stk Dækningen skal således fra den 1. oktober 2017 indendørs være på minimum 80 procent af Danmarks geografiske landareal, jf. bekendtgørelsens bilag 2, der er præciseret i bilag 2 til dette udbudsmateriale. Ansøger kan herudover, jf. bekendtgørelsens 12, stk. 2, tilbyde at etablere og drive nettet med en højere dækning end 80 procent, idet beregningsmodellen i bekendtgørelsens bilag 2, der er præciseret i bilag 2 til dette udbudsmateriale, skal anvendes. I det omfang en ansøger har tilbudt en højere dækning end 80 procent, skal sendenettet fra den 1. oktober 2017 have en indendørs dækning på den tilbudte procent af Danmarks geografiske landareal, jf. bekendtgørelsens bilag 2. Tilbud om, at ansøgers sendenet vil dække mere end den krævede indendørs minimumdækning af Danmarks geografiske landareal, skal gives i ansøgningsskemaet Ansøgers økonomiske forhold Ansøger skal i henhold til 13 i bekendtgørelsen redegøre for sine økonomiske forhold, der skal være belyst ved hoved- og nøgletal for de seneste 5 regnskabsår vedrørende: Nettoomsætning Årets resultat Aktiver i alt Egenkapital Likvider ultimo EBIT-margin Afkast af investeret kapital (ROIC) Egenkapitalandel Egenkapitalforrentning

16 Side 16 Hvis ansøger er et konsortium eller lignende, skal ansøger redegøre for hver enkelt deltagers økonomiske forhold. Oplysningerne om hoved- og nøgletal for de seneste 5 år indsættes i skemaet, og årsregnskaber for de seneste 5 år vedhæftes som bilag 1 C. Virksomheder, der har været aktive i mindre end 5 år, skal indsætte hoved- og nøgletal for de år, de har været aktive. Nystartede selskaber skal indsætte relevante tal. Nøgletallene skal dokumenteres gennem indsendelse af årsregnskaber. Foreligger et sådant ikke, f.eks. hvis virksomheden er nystartet, kan nøgletallene i stedet underbygges gennem indsendelse af en revisorerklæring, der vedhæftes som bilag 1 C Redegørelse for hvorledes opgaven som gatekeeper udføres på objektive forretningsmæssige betingelser mv. Ansøger skal redegøre for, hvorledes ansøger vil sikre, at opgaven som gatekeeper, jf. bekendtgørelsens 14 udføres på objektive forretningsmæssige betingelser under hensyn til eventuel ejermæssig tilknytning til eller interesse i virksomheder, der er aktive på det danske radiomarked. Da gatekeeper vil være den eneste, der udbyder jordbaserede landsdækkende digitale sendemuligheder til radio, må gatekeeper ikke udnytte denne monopollignende stilling til skade for radiostationer, der ikke har en tilknytning til gatekeeper. Det betyder bl.a., at gatekeeper skal stille sendemulighederne til rådighed på saglige, rimelige og objektive vilkår Beskyttelse af indholdsleverandørers konkurrencefølsomme oplysninger Hvis ansøger er indholdsleverandør eller gennem ejerskabskonstruktioner eller andre former for indflydelse, f.eks. via aftaler, bestyrelsesposter eller økonomiske interesser, har tilknytning til indholdsleverandører på det danske radiomarked, skal ansøger tillige beskrive, hvilke specifikke forholdsregler ansøger vil træffe for ikke at få adgang til konkurrencefølsomme oplysninger om andre indholdsleverandører. Dette krav har til formål at sikre, at hvis en indholdsleverandør bliver gatekeeper eller er tilknyttet en fremtidig gatekeeper, skal andre indholdsleverandører beskyttes mod, at en potentiel konkurrent qua sin rolle som gatekeeper får adgang til oplysninger, der kan forvride konkurrencen mellem indholdsleverandører.

17 Side Redegørelse for udnyttelse af sendemulighederne Udnyttelse af den til rådighed værende kapacitet Ansøger skal i skemaet oplyse, i hvilket omfang angivet i pct. ansøger som gatekeeper vil udnytte den kapacitet, der er til rådighed. Det fremgår af bekendtgørelsens 1, stk. 2, at 5/8 af sendemulighederne vil kunne ibrugtages 9 måneder efter tilladelsens ikrafttræden, dvs. den 1. oktober /4 af sendemulighederne vil være til rådighed fra 9. juli 2018, og endelig vil 1/8 af sendemulighederne kunne ibrugtages den 20. november Ansøger skal således være opmærksom på, at oplysninger om udnyttelsesprocenten vil omfatte forskelligt omfang af kapacitet i følgende tre perioder: 1. oktober 2017 til 8. juli 2018 for 5/8 af kapaciteten 9. juli 2018 til 19. november 2022 for 7/8 af kapaciteten 20. november 2022 til 31. december 2028 for den samlede kapacitet i DAB-blok 1 I det omfang kapacitet udover 5/8 bliver ledig før de oplyste tidspunkter, forventes det, at tilladelseshaver vil bestræbe sig på snarest muligt at udnytte den således ledigblevne kapacitet i overensstemmelse med det i redegørelsen oplyste. Det betyder, at tilladelseshaveren, hvis eksempelvis den ekstra 1/4 af kapaciteten skulle blive ledig før 9. juli 2018, skal søge snarest muligt at udnytte kapaciteten i det omfang, som tilladelseshaver ifølge sin ansøgning ville udnytte kapaciteten fra 9. juli I den forbindelse skal nævnet understrege, at det i henhold til bekendtgørelsens 6, stk. 2, påhviler tilladelseshaver at sikre, at programproduktionens lydkvalitet mv. er af en acceptabel og tidssvarende standard. Eftersom forskellige typer radio kræver forskellig kapacitet for at kunne leve op til en standard som krævet, bør ansøger ved redegørelsen for dette punkt være opmærksom herpå, idet det som udgangspunkt ikke vil blive anset som tilstrækkelig udnyttelse af kapaciteten, hvis forskellige radioformater tildeles samme kapacitetsandel. Udnyttelsesprocenten for det første hele kalenderår, dvs. fra 1. januar til 31. december 2018, skal også opfyldes i perioden 1. oktober til 31. december Udnyttelsesprocenten for det tredje kalenderår, dvs. fra 1. januar til 31. december 2020 skal opfyldes for resten af tilladelsesperioden, dvs. til og med 31. december 2028.

18 Side 18 Ansøgere skal således for henholdsvis det første kalenderår og det tredje kalenderår tage højde for forøgelsen af den kapacitet, der er til rådighed i forbindelse med, at FM5 og FM6 ophører. Ansøgere skal for alle perioder angive dels en procentmæssig minimumsudnyttelse, dels en intenderet udnyttelsesprocent. Den procentmæssige minimumsudnyttelse vil nævnet i sin tilladelse kræve, at tilladelseshaver opnår, mens nævnet vil forvente, at den intenderede udnyttelse opnås. Hvis minimumsudnyttelsen ikke opnås, vil det være en manglende opfyldelse af et tilladelsesvilkår og dermed en overtrædelse, som vil kunne medføre sanktioner. Den intenderede procentmæssige udnyttelse skal også som udgangspunkt opnås, men hvis den ikke opnås, vil der kun være tale om en overtrædelse, hvis det ikke kan godtgøres, at denne udnyttelse i tilstrækkelig grad er tilstræbt opnået. En fremtidig tilladelseshaver vil i sådanne tilfælde skulle redegøre for, hvorledes den intenderede andel vil kunne opnås for fremtiden. Ansøger skal ikke i sin ansøgning oplyse, hvilke kanaler og hvor mange, der vil blive distribueret, idet det er alene er udnyttelsesprocenter, der skal oplyse og opfyldes. Indsender ansøger alligevel oplysninger herom, vil nævnet ikke lægge vægt herpå Udnyttelse af kapaciteten til nye kanaler Ansøger skal i skemaet oplyse, hvilken andel af den til enhver tid udnyttede kapacitet, jf. afsnit der vil blive anvendt til at distribuere nye radiokanaler. Ved nye kanaler forstås i henhold til bekendtgørelsen 15, nr. 2, kanaler, der ikke samtidig sendes på FM eller DAB. Kanaler, der kun udsendes i én DAB-blok 3 region og FM-kanaler, som kun sendes i ét lokalt sendenet, medregnes som nye kanaler på grund af deres begrænsede geografiske dækning. Da der er tale om oplysninger om andelen af den til enhver tid planlagte udnyttelse af kapaciteten, skal der i ansøgningen redegøres for andelen af nye kanaler i henholdsvis det første, andet og tredje kalenderår. Andelen af nye kanaler for det tredje kalenderår skal opfyldes for den resterende tilladelsesperiode, dvs. til og med 31. december Også i denne forbindelse henledes opmærksomheden på, at der vil være forskelligt omfang af kapacitet til rådighed indtil 20. november Ansøger skal således være opmærksom på, at redegørelsen for andelen af nye kanaler i den til enhver tid udnyttede kapacitet skal tage højde for forskelligt omfang af kapacitet i følgende tre perioder: 1. oktober 2017 til 8. juli 2018 for 5/8 af kapaciteten

19 Side juli 2018 til 19. november 2022 for 7/8 af kapaciteten 20. november 2022 til 31. december 2028 for den samlede kapacitet i DAB-blok 1 Ansøger skal ikke oplyse, hvilke nye kanaler og hvor mange der vil blive distribueret, idet det alene er andelen af nye radiokanaler, der skal oplyses og opfyldes Ejerskabserklæring Ifølge bekendtgørelsens 1, stk. 8, kan tilladelsen ikke meddeles DR eller konsortier eller lignende, hvori DR deltager. DR må således ikke have kontrol over eller bestemmende indflydelse i foretagendet eller i virksomheder, der har kontrol over eller bestemmende indflydelse i foretagendet. Som bilag 1D vedhæftes en erklæring om, at DR ikke indgår i en eventuel sammenslutning, der ansøger om tilladelsen Anfordringsgaranti eller deponering Ansøger skal over for den danske stat v/radio- og tv-nævnet, Slots- og Kulturstyrelsen, H.C. Andersens Boulevard 2, 1553 København V, stille en ubetinget og uigenkaldelig anfordringsgaranti på kr. 10 mio. En scannet kopi af anfordringsgarantien skal som bilag 1E være vedhæftet ansøgningen. Den originale garanti skal senest den 4. oktober 2016 kl indleves til Slots- og Kulturstyrelsen. Beløbet skal i henhold til garantien udbetales på anfordring uden nogen prøvelse eller øvrig dokumentation for kravets berettigelse. Betalingsanmodning fremsættes af Radio- og tv-nævnet v/slots- og Kulturstyrelsen. Garantien skal være udformet på dansk og være i overensstemmelse med ordlyden i fortrykte bilag 1E. Ansøgningen anses først som modtaget, når garanti er modtaget. Garantien skal være udstedt af et pengeinstitut eller et forsikringsselskab. Pengeinstituttet/forsikringsselskabets langsigtede gæld skal have en rating fra Standard & Poors på mindst A eller fra Moody s Investors Service Limited på mindst A2. Garantien skal mindst være gældende til og med torsdag den 15. december Garantien vil for samtlige ansøgere også den ansøger, der vinder konkurrencen blive frigivet efter Radio- og tv-nævnets afgørelse om

20 Side 20 udstedelse af tilladelse til distribution af digital radio i DAB-blok 1, dog senest torsdag den 15. december Hvis Radio- og tv-nævnet afviser en ansøgning, frigives garantien samtidig med afvisningen. I tilfælde af at Radio- og tv-nævnet udsætter sin afgørelse, vil nævnet kontakte ansøgernes kontaktpersoner med henblik på en forlængelse af garantien. Hvis garantien ikke forlænges i henhold til nævnets afgørelse, vil ansøgningen blive afvist. Som alternativ til en anfordringsgaranti kan ansøger deponere kr. 10 mio. på en spærret kontor i et anerkendt pengeinstitut. Pengeinstituttets langsigtede gæld skal have en rating fra Standard & Poors på mindst A eller fra Moody s Investors Service Limited på mindst A2. Såfremt ansøger gør brug af denne mulighed, skal dokumentation for deponeringen vedhæftes ansøgningen som bilag 1F Bodsaftale Ansøgere skal underskrive og som bilag 1G vedhæfte den foreløbige bodsaftale til ansøgningen, idet den endelige aftale indgås mellem Radio- og tv-nævnet og den valgte tilladelseshaver. Den endelig bodsaftale underskrives inden nævnets udstedelse af tilladelse. Bodsaftalen, der er fortrykt som bilag 1G, pålægger gatekeeper bod for manglende overholdelse af vilkår for tilladelsen eller manglende efterlevelse af nævnets afgørelse om eksempelvis en betalingsplan for FM5 eller FM6, jf. afsnit Erklæring om overholdelse af de fastsatte vilkår for tilladelsen Som bilag 1H er optrykt erklæring om overholdelse af de af nævnet fastsatte vilkår for tilladelsen. Ansøger skal underskrive og vedhæfte erklæringen til ansøgningen Tegningsberettigelse Der skal gives oplysninger om, hvem der er tegningsberettiget for ansøger. Hvis ansøger er et konsortium oplyses konsortiets tegningsberettigede. Hvis ansøgers kontaktperson se under punkt er en anden end den tegningsberettigede, skal der som bilag 1I foreligge fuldmagt fra den tegningsberettigede til kontaktpersonen.

21 Side Vedtægter Ansøgers vedtægter vedlægges som bilag 1J. Hvis ansøger er en sammenslutning af deltagere (f.eks. et konsortium) vedlægges vedtægter for samtlige deltagere Eventuel ansøgningsversion uden følsomme oplysninger Hvis ansøgningen efter ansøgers opfattelse indeholder oplysninger, der bør undtages fra offentlighed, markeres oplysningerne tydeligt. Der vedlægges som bilag 1K tillige en ansøgningsversion, hvor disse oplysninger er slettet. Se herom under afsnit 6.

22 Side Behandling af ansøgningerne 5.1. Modtagelse af ansøgningerne Ved modtagelse af ansøgningerne foretager Radio- og tv-nævnet en gennemgang af, om ansøgningerne indeholder de i udbudsmaterialet krævede oplysninger m.v. Såfremt det anses nødvendigt, vil nævnet herefter hurtigst muligt kontakte ansøgerne med henblik på eventuel præcisering af uklare forhold i de afgivne oplysninger. Der vil som udgangspunkt ikke i den forbindelse være mulighed for at supplere de indsendte oplysninger, men nævnet kan inden for rammerne af ligebehandlingsprincippet også anmode om supplerende oplysninger med henblik på afklaring af forhold, der allerede er beskrevet i ansøgningen. Nævnet kan dog ikke i denne forbindelse stille spørgsmål eller anmode om supplering af oplysninger, der angår grundlæggende elementer i ansøgningen. Radio- og tv-nævnets anmodning om præcisering af afgivne oplysninger skal besvares inden den af nævnet angivne svarfrist. Radio- og tvnævnet kan afvise en ansøger, der ikke fremkommer med de ønskede oplysninger inden for fristen. Ansøgninger, der ikke indeholder de i dette udbudsmateriale krævede minimumsoplysninger, eller hvor der ikke afleveres de krævede bilag eller stilles den forudsatte garanti eventuelt i form af en deponering kan afvises af Radio- og tv-nævnet. Se herom i afsnit Vurdering af ansøgningerne På baggrund af en vurdering og evaluering på grundlag af de i bekendtgørelsens 21 fastsatte evalueringskriterier, afgør Radio- og tvnævnet, hvilken ansøger nævnet vil udstede tilladelse til. Tilladelsen udstedes til den ansøger, som af nævnet vurderes at være bedst egnet til som gatekeeper at distribuere digital radio i DAB-blok 1 ud fra en samlet bedømmelse af ansøgningerne i forhold til følgende kriterier: 1) Ansøgernes erfaring med etablering og teknisk drift af jordbaserede radio- og tv-sendenet 2) Ansøgernes eventuelle tilbud om en højere indendørs dækning end 80 pct. af Danmarks geografiske landareal, jf. bekendtgørelsens bilag 2, der er præciseret i bilag 2 til dette udbudsmateriale 3) Forretningsmæssige kompetencer

23 Side 23 4) Ansøgers redegørelse for, hvordan opgaven udføres på objektive betingelser, og i det omfang ansøger er indholdsleverandør, for hvilke specifikke forholdsregler der træffes for ikke at få adgang til konkurrencefølsomme oplysninger om andre indholdsleverandører 5) Ansøgers planer for udnyttelse af sendemulighederne Pointskala Radio- og tv-nævnets bedømmelse af de tre overordnede kriterier sker ved tildeling af point fra 0 til 20. Karakteren 20 gives til den ansøgning eller de ansøgninger, der vurderes at opfylde det pågældende kriterium på bedst opnåelige vis. Karakteren 0 gives til den ansøgning eller de ansøgninger, hvor bedømmelse ikke er mulig i henhold til det pågældende kriterium. Ansøgninger, der ikke tildeles 20 point eller 0 point, tildeles et helt pointtal mellem 20 og 0 afhængig af, hvordan ansøgningen i relation til det pågældende kriterium vurderes at være placeret mellem yderpunkterne i henhold til følgende overordnede definitioner: 20 = Bedst opnåelige 15 = Meget tilfredsstillende 10 = Tilfredsstillende 5 = Ikke tilfredsstillende 0 = Bedømmelse ikke mulig Såfremt to eller flere ansøgere opnår samme højeste samlede pointantal, foretages udvælgelsen af vinderen ved lodtrækning af notaren Erfaring med etablering og teknisk drift af jordbaserede radio- og tv-sendenet På grundlag af ansøgernes oplysninger om erfaring med etablering og teknisk drift af jordbaserede radio- og tv-sendenet, vurderer Radio- og tv-nævnet ansøgernes tekniske erfaring. Mere erfaring vægter højere end mindre erfaring. Erfaring med etablering og teknisk drift af jordbaserede radiosendenet vægter højere end erfaring med etablering og teknisk drift af jordbaserede tv-sendenet. Nyere erfaring vægter højere end ældre erfaring. Dette kriterium vægter 25 pct Tilbud om højere dækning Radio- og tv-nævnet tildeler point efter ansøgernes eventuelle tilbud om at etablere og drive et sendenet med en højere indendørs dækning end 80 pct. af Danmarks geografiske landareal, jf. bekendtgørelsens bilag 2, der er præciseret i bilag 2 til dette udbudsmateriale. Større dækning vægter højere end mindre dækning. Distribution med en

24 Side 24 eventuel højere dækning skal ske fra tidspunktet for påbegyndelse af distributionen, dvs. den 1. oktober Dette kriterium vægter 5 pct. Til bedømmelse af dette tilbud indhenter Radio- og tv-nævnet en udtalelse fra Energistyrelsen Forretningsmæssige kompetencer På grundlag af ansøgernes oplysninger om deres økonomiske forhold belyst ved hoved- og nøgletal for de seneste 5 regnskabsår for nettoomsætning, årets resultat, aktiver i alt, egenkapital, likvider ultimo, EBIT-margin, ROIC, egenkapitalandel og egenkapitalforrentning, vurderer nævnet ansøgernes forretningsmæssige kompetencer. Dette kriterium vægter 20 pct Opgavens udførelse på objektive forretningsmæssige betingelser Radio- og tv-nævnet vurderer ansøgernes redegørelser for, hvordan de vil sikre, at opgaven udføres på objektive forretningsmæssige betingelser uden hensyn til eventuel ejermæssig tilknytning til interesser i virksomheder, der er aktive på det danske radiomarked, og ansøgernes eventuelle redegørelse for hvilke specifikke forholdsregler de vil træffe for ikke at få adgang til konkurrencefølsomme oplysninger om andre indholdsleverandører. Dette kriterium vægter 25 pct. Til bedømmelse af denne redegørelse indhenter Radio- og tv-nævnet en udtalelse fra Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen Udnyttelse af sendemulighederne På baggrund af oplysninger fra ansøgerne om udnyttelse af sendemulighederne tildeler Radio- og tv-nævnet point for udnyttelsen. Større udnyttelse af sendemulighederne vægter højere end mindre udnyttelse af sendemulighederne. Distribution af kanaler, der ikke samtidig sendes på FM eller DAB vægter højere end distribution af kanaler, der allerede udsendes på FM eller DAB, dog undtaget FM-kanaler, som kun sendes i ét lokalt sendenet og DAB-kanaler, der kun udsendes i én DAB-blok 3 region. Dette kriterium vægter 25 procent. 6. Offentlighed Opmærksomheden henledes på, at ansøgningerne vil være tilgængelige for offentligheden i medfør af lov om offentlighed i forvaltningen (offentlighedsloven). Dette gælder dog ikke i det omfang, oplysninger i ansøgningerne er omfattet af én af undtagelserne i loven, eksempelvis oplysninger om drifts- og forretningsforhold eller lignende, for så vidt det efter et konkret skøn er af væsentlig økonomisk betydning for den virksomhed, oplysningen angår, at eventuelle begæringer om aktind-

25 Side 25 sigt ikke imødekommes. Som udgangspunkt er alle ansøgninger med bilag således tilgængelige for offentligheden, medmindre de afgivne oplysninger er omfattet af en af undtagelserne i offentlighedsloven. Det skal i ansøgningen oplyses, hvis den indeholder oplysninger, som ansøger anser for omfattet af ovennævnte undtagelser fra adgangen til aktindsigt. De relevante oplysninger skal tydeligt mærkes. Ansøgerne bedes, hvis det er relevant udover den originale ansøgning indeholdende alle oplysninger tillige indsende en ansøgning, hvor oplysninger, som de anser for at være fortrolige, er udeladt. Det understreges, at det er Radio- og tv-nævnet, der træffer afgørelse om, hvilke oplysninger der anses at være omfattet af offentlighedslovens undtagelsesbestemmelser. Radio- og tv-nævnet er således ikke bundet af ansøgernes tilkendegivelser om, hvorvidt en oplysning bør undtages fra aktindsigt, men skal træffe afgørelse herom i overensstemmelse med offentlighedslovens regler. Radio- og tv-nævnet vil kort tid efter ansøgningsfristens udløb offentliggøre en liste over ansøgerne, ligesom det må forventes, at nævnet senere vil offentliggøre de dele af de indkomne ansøgninger, der ikke anses at være undtaget fra aktindsigt.

26 Side Udstedelse af tilladelse og tilladelsesperiode Vinderen forventes offentliggjort på Slots- og Kulturstyrelsens hjemmeside dagen efter nævnets afgørelse, dvs. enten fredag den 25. november eller torsdag den 15. december 2016 afhængig af, hvor mange ansøgere, nævnet skal tage stilling til. Umiddelbart efter nævnets afgørelse vil tilladelse blive udstedt til vinderen med ikrafttrædelsesdato den 1. januar 2017 og en tilladelsesperiode, der rækker frem til og med den 31. december Tilladelseshaver må uden kompensation acceptere politiske beslutninger om ændringer i relation til sendemuligheder, inklusive frekvenser, og signaler, herunder evt. overgang til en anden standard for digital radio end DAB+.

27 Side Tilladelsesvilkår 8.1. Distribution Tilladelseshaver skal påbegynde distributionen ni måneder efter tilladelsens ikrafttræden, dvs. den 1. oktober Radio- og tv-nævnet kan i henhold til bekendtgørelsens 5 dispensere fra kravet, hvis særlige forhold tilsiger dette. Ibrugtagning af sendemulighederne kræver forudgående frekvenstilladelse fra Energistyrelsen, jf. nærmere nedenfor i afsnit 9. Tilladelseshavers virksomhed skal i hele tilladelsesperioden udføres i overensstemmelse med bekendtgørelsens krav og de tilsagn o.l., som fremgår af ansøgningen. Sendemulighederne skal, i det omfang de er ledige, i henhold til bekendtgørelsens 1, stk. 2-4, tages i brug fra 1. oktober Ved en sendemulighed forstås i henhold til bekendtgørelsen 3, stk. 1, kapacitet i Main Service Channel (MSC) i et digitalt sendenet til fremføring af DAB (Digital Audio Broadcast), jf. ETSI-standard EN Med distributionstilladelsen følger ret til at anvende Service-ID ere, Ensemble ID ere og Linkage Set Numbers, som tildeles af Radio- og tvnævnet. Ved ophør af tilladelsen bortfalder tillige retten til de tildelte koder. Programmerne må ikke krypteres Dækning Tilladelseshaver skal etablere og drive sendenettet og afholde udgifter hertil. Sendenettet skal fra 1. oktober 2017 indendørs dække minimum 80 procent af Danmarks geografiske landareal, jf. bekendtgørelsens bilag 1 og 2 om dækning, frekvenser og dækningsberegningsmodel. I det omfang tilladelseshaver har tilbudt en højere dækning end 80 pct., skal nettet fra 1. oktober 2017 indendørs dække den tilbudte procent af Danmarks geografiske landareal, jf. bekendtgørelsens bilag 2 om dækningsberegningsmodel, der er præciseret i bilag 2 til dette udbudsmateriale. Ifølge bekendtgørelsens 4, stk. 2, kan nævnet dispensere fra dækningskravet, såfremt dette er nødvendigt, f. eks under hensyn til resultatet af forhandlinger med nabolande om ibrugtagning af sendemulig-

28 Side 28 hederne, eller såfremt der på anden måde foreligger en særlig situation. Ifølge bekendtgørelsens 4, stk. 3, kan Radio- og tv-nævnet dispensere fra en tilbudt højere dækning, for så vidt angår påbegyndelsestidspunktet, såfremt dette er nødvendigt, f.eks. under hensyn til resultatet af forhandlinger med nabolande om ibrugtagning af sendemulighederne, eller såfremt der på anden måde foreligger en særlig situation. Tilladelseshaver kan vælge at opbygge et nyt sendenet eller indgå aftale med DR om erhvervelse af dele af DRs sendenet Udnyttelse af kapaciteten Tilladelseshaver skal i henhold til bekendtgørelsens 4, stk. 3, i det omfang der er efterspørgsel, og der kan opnås enighed om aftaler om økonomi m.v., udnytte hele kapaciteten i DAB-blok 1 til distribution af radiokanaler. Det betyder, at hvis der er efterspørgsel fra radioer, der ønsker at blive distribueret, og der kan opnås enighed om vilkårene herfor, må tilladelseshaver ikke afvise radioerne. Ikke al kapacitet i DAB-blok 1 vil være til rådighed for tilladelseshaver fra distributionens påbegyndelse, idet 1/4 af sendemulighederne anvendes af tilladelseshaver til den sjette FM kanal indtil 18. juli 2018, mens 1/8 af sendemulighederne anvendes af tilladelseshaver til den femte FM kanal til 19. november Udnyttelsen af kapaciteten indgår som en del af tilladelseshavers ansøgning, idet det er et krav, at tilladelseshaver som minimum skal udnytte kapaciteten med den procentdel, som fremgår af tilbuddet. For så vidt angår den intenderede udnyttelse, som fremgår af tilladelseshavers ansøgning, vil tilladelseshaver som udgangspunkt skulle opnå denne, medmindre tilladelseshaver over for nævnet godtgør i tilstrækkelig grad at have tilstræbt dette, uden af det er lykkes. I den forbindelse forudsættes det, at tilladelseshaver redegør for, hvorledes den intenderede udnyttelse planlægges opnået fremover. Tilladelseshaver skal indgå aftaler med indholdsleverandører på transparente, objektive og ikke-diskriminerende vilkår. Tilladelseshaver kan alene distribuere radiokanaler fra virksomheder, der er registreret hos radio- og tv-nævnet som udøvere af digital radiovirksomhed i henhold til bekendtgørelse nr. 697 af 8. juni 2016 om programvirksomhed på grundlag af registrering samt on demand audiovisuel programvirksomhed.

29 Side 29 I perioden indtil ophøret af henholdsvis FM5 og FM6s tilladelser til digital distribution jf. ovenfor, skal de til FM5 og FM6 tilknyttede DABprogrammer distribueres på vilkår, der svarer til de vilkår, som gælder for andre foretagenders programmer. I tilfælde af uenighed herom træffer Radio- og tv-nævnet afgørelse om en betalingsplan for tilladelseshaverne til FM5 og FM6. Radio- og tv-nævnet kan fastsætte en bod, hvis tilladelseshaver ikke efterlever nævnets afgørelse Ændringsmuligheder Tilladelseshaver skal orientere Radio- og tv-nævnet om alle ændringer i udnyttelsen af sendemulighederne i forhold til det i tilladelsen fastsatte, idet væsentlige ændringer kun kan ske efter forudgående godkendelse af nævnet. I henhold til bekendtgørelsen 2 kan Radio- og tv-nævnet godkende ændringer herunder ændringer, der følger af den teknologiske udvikling. Radio- og tv-nævnet kan i henhold til bekendtgørelsens 4, stk. 2, dispensere fra dækningskravet på minimum 80 procent i henhold til stk. 1, såfremt dette er nødvendigt, f.eks. under hensyn til resultatet af forhandlinger med nabolande om ibrugtagning af sendemulighederne, eller såfremt der på anden måde foreligger en særlig situation. Herudover kan nævnet i henhold til 4, stk. 3 dispensere fra en i henhold til 12, stk. 3, tilbudt højere dækning, for så vidt angår påbegyndelsestidspunktet, såfremt dette er nødvendigt, f.eks. under hensyn til resultatet af forhandlinger med nabolande om ibrugtagning af sendemulighederne, eller såfremt der på anden måde foreligger en særlig situation. Nævnet kan endvidere i henhold til bekendtgørelsens 5 dispensere fra kravet om, at tilladelseshaver skal påbegynde distributionen 9 måneder efter tilladelsens ikrafttræden, hvis særlige forhold tilsiger dette. Ændringer i tilladelseshavers muligheder for at fungere uafhængigt af aktører, der har interesser på det danske radiomarked, skal forelægges for Radio- og tv-nævnet før gennemførelsen. Med ændringer forstås ændringer i eksisterende ejerskabskonstruktioner, erhvervelse af aktiebesiddelser på over 5 pct. og andre former for erhvervelse af indflydelse, f.eks. via aftaler, bestyrelsesposter, økonomiske interesser mv. der øger tilladelseshavers tilknytning til andre aktører på det danske radiomarked. Nævnet indhenter i sådanne tilfælde en udtalelse fra Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen.

30 Side Informationsindsatser Tilladelseshaver skal samarbejde med relevante parter om samordning af informationsindsatser i forbindelse med overgangen til DAB+, fremme af digital radiolytning og sluk for FM-radio Information til borgerne Tilladelseshaver skal over hele tilladelsesperioden stille information til rådighed for borgerne om, hvor og hvordan kanalerne i DAB-blok 1 kan modtages.

31 Side Tekniske forhold Tilladelseshaver skal udsende programmerne i DAB+-format. DABkapaciteten forstås i denne forbindelse som kapacitet i Main Service Channel (MSC) i et digitalt sendenet til fremføring af DAB, jf. ETSIstandard EN Frekvenser til DAB-blok Beskrivelse af de frekvensmæssige ressourcer Tilladelseshaver får rådighed over de frekvensmæssige ressourcer, der udgør DAB-blok 1 som beskrevet i bekendtgørelsens bilag 1. Rammerne for udnyttelse af senderettighederne følger af Geneve06-aftalen, de tilhørende bilaterale aftaler og koordineringen med nabolande af konkrete sendepositioner. De frekvensrettigheder, som tilladelseshaver vil få rådighed over, er afledt af aftalen indgået under den regionale radiokonference 2006 i Geneve (herefter Geneve06), jf. afsnit I forbindelse med Geneve06-forhandlingerne har Danmark indgået en række bilaterale aftaler med nogle af vore nabolande. Disse bilaterale aftaler udvider og begrænser på nogle specifikke områder de frekvensrettigheder, Danmark ellers har i forhold til Geneve06-aftalen. Der vil løbende kunne blive indgået flere bilaterale aftaler. De allerede indgåede bilaterale aftaler er beskrevet i afsnit Mulighederne for at anvende sendemulighederne i DAB-blok 1 på konkrete sendere skal i relevant omfang desuden aftales med Danmarks nabolande. Energistyrelsen foretager løbende en mere detaljeret koordinering af danske senderettigheder med nabolandene, jf. beskrivelsen i afsnit Tilladelseshaver vil få rådighed over de i henhold til bekendtgørelsens bilag 1 T-DAB-allotments (dvs. en T-DAB-kanal med et tilhørende geografisk område og referencenetværk jf. Geneve06-aftalen). Tilladelseshaver vil inden for de enkelte allotments alene kunne benytte den tilhørende kanal (frekvens) til etablering af sendere. Kanalen vil i hele tilladelsesperioden kunne ændres som følge af nye internationale forpligtelser. Det indebærer, at tilladelseshaver evt. vil kunne blive nødt til at skifte sendekanaler. Eventuelle omkostningerne hertil skal afholdes af tilladelseshaver. Tilladelseshaver skal i ansøgning om en frekvenstilladelse angive konkrete sendepositioner og øvrige tekniske data, herunder senderhøjde

32 Side 32 og sendeeffekt) for de enkelte ønskede sendere, hvorefter Energistyrelsen vil vurdere ansøgningen Geneve-aftalen Geneve06-aftalen er resultatet af forhandlingerne af frekvensrettigheder til digital radio og tv (DAB og DVB) indgået mellem landene i region 1 (Europa, Afrika og en del af Mellemøsten) i ITU, International Telecommunications Union. Aftalen danner grundlag for den såkaldte Geneve06-plan, der indeholder oplysninger om landenes frekvensrettigheder i form af konkrete sendere (assignments) eller sendeområder (allotments). De bestemmelser og tekniske krav, der er indeholdt i aftalen, udgør således den overordnede ramme for gatekeepers udnyttelse af de tildelte sendemuligheder. Geneve06-aftalen, hvis fulde titel er Final Acts of the Regional Radiocommunication Conference for planning of the digital terrestrial broadcasting service in parts of Regions 1 and 3, in the frequency bands MHz and MHz (RRC-06), kan bestilles på ITU s hjemmeside, Man kan desuden fra ITU bestille Geneve06- planen, som indeholder en oversigt over de enkelte landes digitale og analoge senderettigheder. Planen vil kunne bruges i forbindelse med ansøgernes egne, eventuelle beregninger i forbindelse med planlægning af sendenet. Ud over de forpligtelser, der er indeholdt i Geneve06-aftalen vil tilladelseshaver som følge af nye internationale forpligtelser og aftaler kunne få mulighed for eller være forpligtet til at foretage ændringer i anvendelsen af den eller de frekvenser, tilladelseshaver får rådighed over. Det kan f.eks. være tilfældet, hvis Danmark samlet set kan opnå bedre rettigheder ved at bytte allerede tildelte frekvensressourcer, hvorved gatekeeper f.eks. vil kunne være forpligtet til at skifte kanal i deres allotments Bilaterale aftaler I forbindelse med forhandlingerne ved konferencen i Geneve indgik Danmark en række bilaterale aftaler med de fleste af de berørte nabolande, jf. bilag 9. De bilaterale aftaler udvider og begrænser på nogle specifikke områder de frekvensrettigheder, Danmark ellers har i forhold til Geneve06-aftalen. Der vil løbende kunne blive justeret i de indgåede bilaterale aftaler eller indgået nye aftaler, herunder med virkning for tilladelseshaver.

33 Side 33 De bestemmelser, der er indeholdt i de bilaterale aftaler, indgår i den overordnede ramme for tilladelseshavers udnyttelse af de tildelte sendemuligheder Nabolandskoordinering Nabolandskoordinering gennemføres for at sikre, at de enkelte landes frekvensrettigheder i videst muligt omfang kan anvendes uden forstyrrelser. Nabolandskoordineringen har desuden til formål at sikre, at nabolandene er indforstået med den konkrete realisering af de senderettigheder, der er indeholdt i Geneve06-aftalen. En nabolandskoordinering vil kunne tage lang tid at gennemføre, men den vil i sager hvor implementeringen med god margin ligger inden for rammerne af f.eks. Geneve06 og de bilaterale aftaler formentlig ikke være påkrævet. Hvis implementeringen rækker ud over disse, vil koordinering være påkrævet og kan som oftest gennemføres i løbet af 6-12 måneder. Tilladelseshaver opfordres derfor til så tidligt som muligt at sende en ansøgning til Energistyrelsen med oplysninger om de ønskede senderes konkrete position og andre tekniske data. Energistyrelsen vil derefter foretage en vurdering af muligheden for idriftsættelse af de ønskede sendere og nødvendigheden af koordinering med nabolandene, inden Energistyrelsen kan udstede en frekvenstilladelse. Det er ikke muligt i dette udbudsmateriale at beskrive de konkrete senderettigheder fuldt ud. Det skyldes, at de nærmere senderettigheder bl.a. afhænger af en eventuel nabolandskoordinering af konkrete sendepositioner. Det vil således være op til tilladelseshaver at planlægge et konkret sendenet og i den forbindelse undersøge mulighederne for at etablere sendere m.v Frekvensafgift Tilladelseshaver skal i henhold til frekvenslovgivningens bestemmelser betale en årlig frekvensafgift til Energistyrelsen. Størrelsen af frekvensafgifterne fastsættes årligt på finansloven og bekendtgøres af Energistyrelsen på styrelsens hjemmeside

34 Side Overdragelse af tilladelsen Tilladelsen til distribution i DAB-blok 1 kan kun overdrages med Radioog tv-nævnets forudgående godkendelse. Radio- og tv-nævnet lægger ved sin afgørelse vægt på, at distributionstilladelsen overdrages til en virksomhed eller lignende, der dokumenterer at være i stand til fortsat at distribuere i henhold til tilladelsen. Nævnet lægger i den forbindelse vægt på de forhold, der indgik ved nævnets bedømmelse ved tildeling af tilladelsen. Ved overdragelse forstås også indirekte overdragelse, der medfører ændringer med hensyn til den bestemmende indflydelse over tilladelseshaver. Nævnet vil ved sin afgørelse af, om tilladelse til overdragelsen kan gives, lægge vægt på, om vilkårene for tilladelsen fortsat vil være opfyldt efter overdragelsen, og om overdragelsen i øvrigt medfører væsentlige ændringer i forhold til det grundlag, som tilladelsen er udstedt på. Radio- og tv-nævnet kan af tilladelseshaver kræve de oplysninger, som nævnet skønner nødvendige for en stillingtagen til, om vilkårene for tilladelsen fortsat vil være opfyldt efter overdragelsen. Frekvenstilladelsen, som Energistyrelsen efter ansøgning har udstedt i tilknytning til distributionstilladelsen, jf. afsnit 9.1.1, og som omfatter frekvensmæssige ressourcer, der i henhold til bilag 1 til bekendtgørelsen udgør DAB-blok 1, kan alene overdrages sammen med programtilladelsen.

35 Side Tilsyn og sanktioner Tilsyn med distributionsvirksomheden m.v. Radio- og tv-nævnet fører tilsyn med tilladelseshavers distributionsvirksomhed mv. i medfør af tilladelsen. Nævnet påtaler overtrædelser af den til enhver tid gældende radio- og fjernsynslov og de til enhver tid gældende bestemmelser fastsat efter loven samt vilkår fastsat i forbindelse med udstedelse af tilladelsen. Se nedenfor under afsnit og Oplysninger Tilladelseshaver er forpligtet til at meddele nævnet de oplysninger, udlevere de dokumenter m.v. og afgive de skriftlige udtalelser, som forlanges af nævnet. Nævnet kan fastsætte en frist for afgivelsen af sådanne oplysninger m.v Redegørelse Tilladelseshaver skal til Radio- og tv-nævnet hvert år senest den 1. juni indsende en redegørelse for det foregående års distributionsvirksomhed. Tilladelseshaver skal første gang indsende en redegørelse den 1. juni 2018 for perioden 1. oktober til 31. december Tilladelseshaver skal overfor Radio- og tv-nævnet bl.a. redegøre for, hvilke foretagender der i løbet af året har ønsket at blive distribueret i DAB-blok 1. I det omfang tilladelseshaver har afvist foretagender, skal tilladelseshaver endvidere redegøre for, med hvilke begrundelser foretagenderne er blevet afvist. I denne forbindelse skal tilladelseshaver oplyse og påvise, at foretagenderne er blevet behandlet på saglige, rimelige og objektive vilkår. Tilladelseshaver skal endvidere redegøre for opfyldelsen af den i ansøgningen angivne procentmæssige minimumsudnyttelse af kapaciteten samt den intenderede udnyttelsesprocent. Hvis den intenderede udnyttelsesprocent ikke er opnået, skal tilladelseshaver redegøre for årsagen hertil samt for, hvordan tilladelseshaver fremover vil søge at sikre udnyttelsen. Tilladelseshaver skal desuden redegøre for, hvor stor en andel af kapaciteten, der anvendes til kanaler, som ikke samtidig sendes på FM eller

36 Side 36 DAB dog undtagen FM-kanaler, der kun udsendes i ét lokalt sendenet og DAB-kanaler, der kun udsendes i én DAB-blok 3-region. Hvis det i ansøgningen oplyste minimum ikke er opnået, skal tilladelseshaver redegøre for årsagen hertil samt for, hvordan tilladelseshaver fremover vil søge at sikre udnyttelsen Påbud Radio- og tv-nævnet kan pålægge tilladelseshaver at genoptage forhandling om distribution med et foretagende, der i henhold til tilladelseshavers redegørelse er blevet afvist. Nævnet kan endvidere efter klage fra et foretagende, der er blevet afvist af tilladelseshaver, træffe afgørelse om, at tilladelseshaver skal genoptage forhandling om distribution. I særlige tilfælde og i det omfang, der er kapacitet hertil, kan nævnet træffe afgørelse om, at tilladelseshaver skal distribuere et afvist foretagendes programmer på markedsmæssige vilkår Sanktioner Radio- og tv-nævnet påtaler overtrædelser og kan inddrage tilladelsen midlertidigt eller endeligt, hvis tilladelseshaveren overtræder loven eller bestemmelser fastsat efter loven, såfremt en overtrædelse er grov, eller overtrædelserne er ofte gentagne. Tilladelsen kan endvidere inddrages, hvis tilladelseshaver tilsidesætter de vilkår, programtilladelsen er meddelt på, eller hvis tilladelseshaveren i forbindelse med skønhedskonkurrencen og udstedelsen af tilladelsen har afgivet urigtige oplysninger Bod Hvis tilladelseshaver ikke opfylder vilkår for tilladelsen, herunder tiltag om højere dækning end 80 pct. af landet geografiske landareal, udøvelse af virksomheden som gatekeeper på objektive vilkår, sikring af konkurrenters oplysninger og udnyttelse af kapaciteten, som tilladelseshaver har afgivet tilbud om i sin ansøgning, kan det resultere i, at nævnet pålægger tilladelseshaveren bod. Pålæggelse af bod er ikke til hinder for, at nævnet tillige inddrager tilladelsen midlertidigt eller endeligt.

37 Side Tilsyn med overholdelse af frekvenslovgivningen Energistyrelsen fører tilsyn med overholdelse af vilkårene i frekvenstilladelsen, frekvenslovens regler og bestemmelser fastsat i medfør af frekvensloven. Hvis Energistyrelsen konstaterer overtrædelser af frekvenslovgivningen, vilkår i frekvenstilladelser, eller hvis frekvensanvendelsen medfører forstyrrelser, kan styrelsen give påbud om at afhjælpning foretages for egen regning, at brugen bringes i overensstemmelse med reglerne eller give påbud om standsning af driften af apparater. Energistyrelsen kan tilbagekalde en frekvenstilladelse, hvis tilladelseshaveren ikke betaler de forfaldne frekvensafgifter eller groft overtræder loven eller de i medfør heraf fastsatte regler og vilkår for tilladelsen. Oplysninger om reglerne på frekvensområdet fremgår af Energistyrelsens hjemmeside

38 Side Regulatoriske forhold Gældende lovgivning Lov om radio- og fjernsynsvirksomhed, jf. lovbekendtgørelse nr. 255 af 20. marts 2014 som ændret ved 1 i lov nr. 643 af 8. juni 2016 om ændring af lov om radio- og fjernsynsvirksomhed (bilag 4) Bekendtgørelse nr. 686 af 8. juni 2016 om Radio- og tv-nævnets udbud af tilladelse til distribution af digital radio i DAB-blok 1 (bilag 5) Bekendtgørelse nr. 697 af 8. juni 2016 om programvirksomhed på grundlag af registrering samt on-demand audiovisuel programvirksomhed (bilag 6) Lov nr. 475 af 12. juni 2009 om radiofrekvenser med senere ændringer (bilag 7) Lovbekendtgørelse nr. 681 af 23. juni 2004 om etablering og fælles udnyttelse af master til radiokommunikationsformål m.v. (bilag 8) Lov nr. 606 af 12. juni 2013 om offentlighed i forvaltningen (bilag 10) Listen er ikke udtømmende Oplysninger om forhold og tiltag, der kan have/få betydning for tilladelseshaver Såfremt der træffes politiske beslutning herom, skal tilladelseshaver uden kompensation acceptere ændringer i tilladelsen i relation til sendemuligheder, frekvenser og signaler, herunder overgang til en anden standard for digital radio. Det kan oplyses, at det bl.a. indgår i tillægsaftale af 28. april 2015 til medieaftalen for , at: Der er enighed mellem partierne bag medieaftalen for om, at FM-båndet ikke som oprindelig aftalt lukkes ved udgangen af 2019, såfremt det medio 2018 kan konstateres, at minimum 50 pct. af radiolytningen, herunder radiolytningen i biler, sker på digitale platforme. Der bliver således mulighed for at lytte til radio via FM, DAB og internettet i en længere periode, hvor de forskellige platforme eksisterer side om side, end tidligere forudsat. Aftaleparterne er enige om at følge udviklingen i radiolytningen på de forskellige platforme. Der gøres hvert efterår status, og når 50 procent

39 Side 39 af lytningen, herunder lytningen i biler, finder sted på digitale platforme, træffes der beslutning om tidspunktet for FM-sluk. Et FM-sluk kan dog tidligst finde sted 2 år efter, at det er konstateret, at 50 procent af lytningen er digital. Tillægsaftalen kan ses her: tal_radio/tillaegsaftale_- _om_ikke_at_slukke_for_fm_i_2019_men_at_foelge_udviklingen_og_g oere_status_aarligt.pdf Det fremgår endvidere af tillægsaftalen, at der på baggrund af en drøftelse i medieaftalekredsen af en 360 graders-undersøgelse om digital radio mv. udarbejdes en køreplan for udbygning af digital radio mv. efter de retningslinjer, der fremgår af tillægsaftalen. 360 graders-undersøgelsen kan ses her: o/360_graders_undersoegelse_om_digital_radio_mv inklusiv_hoering snotat_og_hoeringssvar.pdf Den reviderede køreplan for udbygning af digital radio mv. kan ses her: Indholdet af dette afsnit er ikke udtømmende. Radio- og tv-nævnet tager endvidere forbehold for, at der udover det herved nævnte kan blive truffet beslutninger, der vil kunne påvirke tilladelseshavers programvirksomhed og plan for driften.

40 Side Spørgsmål Potentielle ansøgere kan fra offentliggørelsen af udbudsmaterialet til og med mandag den 29. august 2016 kl stille uddybende spørgsmål vedrørende udbuddet. Spørgsmål sendes til Radio- og tv-nævnet på Spørgsmålene og svarene herpå vil alene blive offentliggjort på styrelsens hjemmeside Spørgsmålene vil blive offentliggjort i anonymiseret form. Radio- og tvnævnet vil som udgangspunkt bestræbe sig på at besvare de stillede spørgsmål inden for en uge. På grund af sommerferie kan svartiden være længere. Det forventes dog, at de spørgsmål, der er stillet mandag den 29. august 2016, senest er besvaret mandag den 5. september Spørgsmål stillet efter den 29. august 2016 vil ikke blive besvaret. Der kan ikke stilles spørgsmål om udbuddet til Kulturministeriet eller til Energistyrelsen. Svarene på spørgsmålene betragtes som en del af udbudsmaterialet, som ansøgere accepterer ved indlevering af ansøgningen.

41 Side Ændringer og supplerende information Kommunikation fra Radio- og tv-nævnet om udbuddet, herunder eventuel aflysning af udbuddet samt ændringer af udbudsmaterialet og evt. afgørelse om udskydelse af fristen for indgivelse af ansøgninger, vil udelukkende blive offentliggjort på styrelsens hjemmeside Hjemmesiden vil således være det sted, hvor alle interesserede kan følge med i udbudsprocessen. Eventuelle ændringer betragtes som en del af udbudsmaterialet, som ansøgere accepterer ved indlevering af deres ansøgning. Efter ansøgningsfristens udløb vil en eventuel aflysning, ændring af vilkår samt evt. udskydelse af dato for nævnets afgørelse eller lignede tillige blive meddelt ansøgernes kontaktpersoner direkte. Uddybende spørgsmål til ansøgere med henblik på præcisering af de afgivne oplysninger i ansøgningerne mv. vil også blive rettet til pågældende ansøgers kontaktperson.

42 Side Omkostninger Ansøgernes omkostninger i forbindelse med udformning af ansøgninger er nævnet uvedkommende der kan ikke ydes kompensation herfor, heller ikke hvis nævnet aflyser udbuddet.

43 Side Tilladelsens udløb Tilladelseshaveren kan ikke forvente, at tilladelsen bliver forlænget efter den 31. december Det forventes, at der træffes afgørelse om distribution af radio i DAB-blok 1 efter 31. december 2028 herunder om evt. nyt udbud i så god tid, at tilladelseshaver har mulighed for at forberede sig på evt. ikke at kunne fortsætte virksomheden.

44 Side Bilag Bilag 1: Ansøgningsskema 1A. Eventuel konsortieerklæring 1B. Dokumentation for erfaring med etablering og drift af jordbaseret digitalt radio- eller tv-sendenet 1C. Oplysninger om hoved- og nøgletal i den seneste 5 år eller for nye selskaber revisorerklæring 1D. Ejerskabserklæring 1E. Anfordringsgaranti 1F. Dokumentation for deponering af kr. 10. mio. 1G. Foreløbig bodsaftale 1H. Erklæring om overholdelse af regler 1I. Eventuel fuldmagt fra den tegningsberettigede til kontaktperson 1J. Vedtægter 1K. Eventuel ansøgningsversion (inklusive bilag) med undtagelse af følsomme oplysninger Bilag 2: Præcisering af dækningsberegningsmodel i henhold til bilag 2 til bekendtgørelse nr. 686 af 8. juni 2016 om Radio- og tv-nævnets udbud af tilladelse til distribution af digital radio i DAB-blok 1 Bilag 3: Udkast til frekvenstilladelse Bilag 4: Lov om radio- og fjernsynsvirksomhed, jf. lovbekendtgørelse nr. 255 af 20. marts 2014 som ændret ved 1 i lov nr. 643 af 8. juni 2016 om ændring af lov om radio- og fjernsynsvirksomhed Bilag 5: Bekendtgørelse nr. 686 af 8. juni 2016 om Radio- og tvnævnets udbud af tilladelse til distribution af digital radio i DABblok 1 (inklusive bilag) Bilag 6: Bekendtgørelse nr. 697 af 8. juni 2016 om programvirksomhed på grundlag af registrering samt on demand audiovisuel programvirksomhed Bilag 7: Lov nr. 475 af 12. juni 2009 om radiofrekvenser Bilag 8: Lovbekendtgørelse nr. 681 af 23. juni 2004 om etablering og fælles udnyttelse af master til radiokommunikationsformål m.v. Bilag 9: Bilaterale aftaler af betydning for DAB i Danmark Bilag 10: Lov nr. 606 af 12. juni 2013 om offentlighed i forvaltningen