Byudvikling i OSD hvordan kombineres hensyn til arealudvikling og drikkevandsressourcen

Transkript

1 Dansk Vand Konference 2015 Byudvikling i OSD hvordan kombineres hensyn til arealudvikling og drikkevandsressourcen Gunnar Larsen, geolog 19/11/2015 Råstofårsmøde

2 Statslige udmeldinger Statslig udmelding til vandplanernes retningslinjer 40 og 41 om byudvikling og anden ændret arealanvendelse i Områder med Særlige Drikkevandsinteresser (OSD) og indvindingsoplande Hovedreglen er at OSD og indvindingsoplande så vidt muligt skal friholdes for byudvikling. og i OSD og indvindingsoplande - herunder nitratfølsomme indvindingsområder (NFI) - må der ikke placeres særligt grundvandstruende virksomheder og anlæg. 19/11/2015 PRESENTATION OF NIRAS 2

3 Statslige udmeldinger Retningslinje 40 er lokalisering af konkrete virksomheder og anlæg, hvor der oplagres, håndteres eller anvendes mobile forureningskomponenter. Retningslinje 41 er byudvikling generelt, herunder anden ændret arealanvendelse i allerede kommuneplanlagte områder. 19/11/2015 PRESENTATION OF NIRAS 3

4 Trin 1 for byudvikling og anden ændret arealanvendelse inden for OSD og indvindingsoplande, men uden for NFI Byudvikling er mulig, hvis der ikke er alternative beliggenheder udenfor OSD og indvindingsoplande, og der er vægtige planlægningsmæssige hensyn. Hvad kan der planlægges for: Boliger og mindre grundvandstruende virksomheder og anlæg (tilladelseslisten): Ja, hvis kortlagt og redegjort for planbehov og grundvandsbeskyttelse Potentielt grundvandstruende virksomheder og anlæg (opmærksomhedslisten): Kræver konkret vurdering og supplerende redegørelse Særligt grundvandstruende virksomheder (forbudslisten): Nej 19/11/2015 PRESENTATION OF NIRAS 4

5 Trin 2 for byudvikling og anden ændret arealanvendelse indenfor NFI Byudvikling er ikke mulig, dog måske hvis der ikke er alternative beliggenheder udenfor NFI, og der er meget vægtige planlægningsmæssige hensyn. Hvad kan der planlægges for: Boliger og mindre grundvandstruende virksomheder (Tilladelsesliste): Ja, såfremt der er redegjort herfor Potentielt grundvandstruende virksomheder og anlæg (Opmærksomhedsliste): Nej Særligt grundvandstruende virksomheder (Forbudsliste 3): Nej 19/11/2015 PRESENTATION OF NIRAS 5

6 Statslig udmelding - Konklusion Alle kommuner skal lave en grundvandsredegørelse for hele kommunen, for byudvikling i OSD, indvindingsoplande og NFI For konkrete projekter skal vurderes: Virksomhedens/byområdets forureningspotentiale Grundvandsdannelse, nedsivning og befæstelsesgrad Grundvandstilstand (magasiner, strømning, kemi, beskyttelse) Alternativ placering/erstatnings OSD Forhold til anden planlægning 19/11/2015 PRESENTATION OF NIRAS 6

7 Fremgangsmåde Beskrivelse af: Vandforsyningsstruktur Grundvandets beliggenhed, kvalitet og sårbarhed Forhold til anden planlægning (vand-, klima-, indsats-, råstofplaner) Grundvandsdannelse og nedsivning Byudvikling i forhold til kommuneplanlægning, samt alternativer 19/11/2015 PRESENTATION OF NIRAS 7

8 Vision Vestergade Ikast-Brande Kommune Området er i forlængelse af Ikast. Økologisk gartneri og rideklub, sports- og fritidsaktiviteter, kontor- og butikslokaler mm. Området ligger i OSD, indvindingsoplande og NFI. 19/11/2015 8

9 Vision Vestergade Ikast-Brande Kommune Pesticider: Ikke på kommunale arealer. Private arealer reguleres via indsatsplan. Gartneriet drives økologisk. Befæstede arealer: Enten semipermeable. Eller fuldt befæstede med befæstelsesgrad 20 %, lokal nedsivning (LAR) eller forsinkelsesbassiner inden udløb til vandløb. Gødning: Fra rideskole håndteres i lovgivning og miljøgodkendelse af husdyrbrug og skal følge indsatsplanens krav om højest 50 mg/l nitrat fra rodzonen. 19/11/2015 PRESENTATION OF NIRAS 9

10 Vision Vestergade Ikast-Brande Kommune Meget vægtige planlægningsmæssige hensyn og alternative beliggenheder: Ikke muligt, hvis det skal være i forlængelse af eksisterende hovedby i kommunen. I dag ligger gartneri og rideskole i Ikast, i samme OSD og NFI Områder vil forbinde Ikast med byområde i Herning. Områdets aktiviteter skal benyttes af byens befolkning. Gartneriet er under social-psykiatrien, kursuscenter er for ledige og sygemeldte borgere og mange sports- og fritidsaktiviteterne er for børn. 19/11/

11 Kalundborg 19/11/

12 Kalundborg Kalundborg er kommunens største by og udpeget som hovedcenter. Mod nord er 2 restområder i rammeområder til boligformål. Mod syd er 1 restområde beliggende i et rammeområde til erhvervsformål, til tungere erhverv. 19/11/2015 PRESENTATION OF NIRAS 12

13 Kalundborg Rammeområder til boligformål De 2 områder til boligformål ligger i NFI og indvindingsoplande: Da aktiviteten boligformål er mindre grundvandstruende, kan der planlægges for aktiviteten og i fald der ikke er alternativer udenfor NFI. Der skal foretages tekniske tiltag, der sikrer grundvandsbeskyttelse i forbindelse med bygninger, belægninger og anlæg m.v. De konkrete tiltag skal fastlægges i de konkrete projekter. De 2 boligområder er omkranset af eksisterende by. Der er tale om huludfyldning og fortætning i den eksisterende bymasse, hvormed nyt landskab ikke inddrages. 19/11/2015 PRESENTATION OF NIRAS 13

14 Kalundborg Rammeområder til erhvervsformål Område til erhvervsformål i form af tungere erhverv ligger delvist i NFI og indvindingsoplande: Da aktiviteten erhvervsformål i form af tungere erhverv er potentielt grundvandstruende kan der ikke planlægges for aktiviteten i NFI. Restområdet ligger i udkanten af byen, adskilt fra de nærmeste boligområder af et areal udlagt til rekreative formål. Området ligger ikke i forlængelse af eksisterende erhvervsområder. Vurderingen er, at man bør finde en alternativ placering. 19/11/2015 PRESENTATION OF NIRAS 14

15 Fyrværkerigrunden, Seest - Nedsivning Kolding Kommune 19/11/2015 PRESENTATION OF NIRAS 15

16 Fyrværkerigrunden, Seest - Data Kolding Kommune Jordartskort: Smeltevandsler 8 geotekniske boringer: Kun i nordligste boring er der mellemkornet sand under leret i dybden 4-5 m. Dual EM: Sand ned til 1,5 m nordvest og øst. Boring nordlige område: 0-2,1: Fyld og sand 2,1-5,1: Smeltevandsler eller moræneler 5,1-8,3: Sand, overvejende finkornet. 8,3-12: Moræneler. 19/11/2015 PRESENTATION OF NIRAS 16

17 Fyrværkerigrunden, Seest - Bailtest Kolding Kommune Til at bestemme nedsivningskapaciteten (konduktivitet) i sandlagene udføres bailtest, ved hurtigt at fjerne et volumen vand i en boring og se på kurven for vandstandsændring (Hvorslev, 1951). Ringe konduktivitet: Test 1 2 Konduktivitet 2,71 e-6 3,3 e-6 [m/s] 19/11/2015 PRESENTATION OF NIRAS 17

18 Konklusion Kommunerapporter er et godt grundlag for konkrete projekter Vurdering af konkret projekt kræver viden om: 1) grundvand, 2) nedsivning/spildevand, 3) planområdet, 4) virksomhedstype En vurdering af et konkret projekt kan foretages forholdsvis hurtigt og overkommeligt hvis der findes grundvandskortlægning Inden anlæg af projektet kan lokal nedsivning kræve konkret kortlægning 19/11/2015 PRESENTATION OF NIRAS 18

19 Perspektiv Idekatalog over virkemidler: Befæstelse, nedsivning, håndtering af tag- og vejvand, pesticidsårbarhed mm. Liste over virksomhedstyper og deres forureningsrisiko, samt afværgeforanstaltninger At lade NFI udgå til fordel for en mere generel sårbarhedsudpegning Udviklingsprojekter om nedsivning af pesticider og andre miljøfremmede stoffer i nye byområder 19/11/2015 PRESENTATION OF NIRAS 19

20 Retningslinje 40 og 41 40) Ved placering og indretning af anlæg inden for allerede kommune- og lokalplanlagte erhvervsarealer samt ved udlæg af nye arealer til aktiviteter og virksomheder, der kan indebære en risiko for forurening af grundvandet, herunder deponering af forurenet jord, skal der tages hensyn til beskyttelse af såvel udnyttede som ikke udnyttede grundvandsressourcer i områder med særlige drikkevandinteresser samt inden for indvindingsoplande til almene vandforsyninger. Særligt grundvandstruende aktiviteter må som udgangspunkt ikke placeres inden for områder med særlige drikkevandsinteresser eller indvindingsoplande til almene vandforsyninger med krav om drikkevandskvalitet, der ligger uden for disse. Som særligt grundvandstruende aktiviteter anses f.eks. etablering af deponeringsanlæg og andre virksomheder, hvor der forekommer oplag af eller anvendelse af mobile forureningskomponenter, herunder organiske opløsningsmidler, pesticider og olieprodukter. 19/11/2015 PRESENTATION OF NIRAS 20

21 Retningslinje 40 og 41 41) Områder med særlige drikkevandsinteresser og indvindingsoplande til almene vandforsyninger uden for disse skal så vidt muligt friholdes for udlæg af arealer til byudvikling. Der kan dog udlægges arealer til byudvikling, hvis det kan godtgøres, at der ikke er alternative placeringer, og at byudviklingen ikke indebærer en væsentlig risiko for forurening af grundvandet. Ved byudvikling i områder med særlige drikkevandsinteresser og indvindingsoplande til almene vandforsyninger uden for disse skal det af kommune- og lokalplaners retningslinjer fremgå, hvordan grundvandsinteresserne beskyttes. 19/11/2015 PRESENTATION OF NIRAS 21