Miljøscreening af Forslag til Lokalplan 147 for ombygning og indsnævring af Ballerup Boulevard i Skovlunde Bymidte

Transkript

1 Miljøscreening af Forslag til Lokalplan 147 for ombygning og indsnævring af Ballerup Boulevard i Skovlunde Bymidte Sammenfatning Forslag til Lokalplan 147 giver mulighed for at ombygge Ballerup Boulevard til en egentlig grøn boulevard med kun to kørespor, store plantebede med store træer, en smallere vejprofil, ny belysning, cykelsti og fortov - og hvor hastigheden for den gennemkørende trafik nedsættes til kun 40 km/t. Ballerup Kommune vurderer på baggrund af denne miljøscreening, at de ændringer af området, som Forslag til Lokalplan 147 giver mulighed for, ikke antages at kunne få væsentlig negativ indflydelse på miljøet. Der er derfor ikke anledning til at lave en miljøvurdering af Forslag til Lokalplan 147. Lovgrundlag I henhold til Lov om miljøvurdering af planer og programmer (Lovbekendtgørelse nr. 939 af ) skal der udarbejdes en miljøvurdering af planer og programmer, der fastlægger rammer for fremtidige anlægstilladelser til projekter, som er omfattet af lovens bilag 3 og 4, fordi disse planer og programmer antages at kunne få væsentlig indvirkning på miljøet. For planer og programmer, som fastlægger mindre ændringer af sådanne planer og programmer, skal der dog kun gennemføres en miljøvurdering, såfremt ændringerne antages at kunne få væsentlig indvirkning på miljøet. Ved vurderingen af væsentligheden skal kriterierne i lovens Bilag 2 tages i betragtning. Side 2

2 Miljøscreening - i henhold til Bekendtgørelse nr. 936 af af Lov om miljøvurdering af planer og programmer (inkl. Agenda 21 faktorer) Ballerup Kommune Dato 01. december 2015 Projektbeskrivelse Sagsnummer Lokalplan ombygning og indsnævring af Ballerup Boulevard i Skovlunde Bymidte P Vedlagte bilag Kortbilag 1 Resumé af planen eller programmets indhold Formålet med lokalplanen er at give mulighed for at ombygge Ballerup Boulevard til en egentlig grøn boulevard med to kørespor, store plantebede med store træer, en smallere vejprofil, ny belysning, cykelsti og fortov - og hvor hastigheden kun er 40 km/t. Samlet set vil disse ændringer sikre en fysisk og oplevet sammenhæng i Skovlunde Bymidte, og samtidig gøre op med Ballerup Boulevards nuværende barriereeffekt, hvor den både opdeler bymidten og dominerer visuelt og støjmæssigt. Fremadrettet vil Ballerup Boulevard således bidrage til en samlet oplevelse af, at man befinder sig i et sammenhængende bymiljø, hvor hastigheden for bilerne naturligt er lav. Udover at skabe sammenhæng i Skovlunde Bymidte, så er indsnævringen af Ballerup Boulevard også en præmis for at kunne opføre nye boliger i bymidten. Hvis ikke boulevarden nedbygges, og hastigheden nedsættes, vil det ikke være muligt at leve op til nutidens krav til støjniveauet ved boligers primære opholdsarealer. Ombygningen af Ballerup Boulevard fra en voldsom barriere til et kvalitets- og identitetsskabende byrum der binder bymidten sammen, er det første og et nødvendigt skridt mod realiseringen af planerne for fremtidens Skovlunde Bymidte. Miljøpåvirkninger Lokalplanens realisering indebærer ikke inddragelse af nye arealer i byområdet og giver kun mulighed for begrænsede ændringer i forhold til tidligere planlægning. Konklusion De kommende ændringer i lokalplanområdet vil ikke generere væsentlige gener for naboer til området eller brugere af området. Dog vil der i myldretiden både om morgenen og om eftermiddagen tage lidt længere tid at køre igennem Skovlunde Bymidte, men indenfor et acceptabelt niveau. Side 3

3 Overordnet vil ombygningen af vejen og reducering af mængden af køretøjer og hastigheden forbedre miljøet i og omkring Skovlunde Bymidte. Alle forhold vedr. jordkvalitet, støj osv. reguleres i overensstemmelse med gældende love og bestemmelser. Det konkluderes derfor, at det må antages, at lokalplanen ikke kan få væsentlig indvirkning på miljøet. Miljøvurderingspligt Ja Nej Bemærkninger stk. 1.1 Planen muliggør fremtidige anlægstilladelser til ændring af en eksisterende fire-sporet vej til en tosporet vej inklusiv etablering af plantebede, cykelsti og fortov. (Bilag 4, pkt. 10e.) stk. 1.2 stk. 1.3 X X stk. 2 Lokalplanen drejer sig om anvendelsen et mindre område på lokalt plan. stk. 3 X Berørte myndigheder Ballerup Kommune Københavns Vestegns Politi Miljømyndigheden Vejmyndigheden Side 4

4 Ved screeningen skal konsekvenserne ved planens gennemførelse vurderes for følgende forhold både i og uden for lokalplanområdet: Ingen betydning Ikke væsentlig påvirkning Indgår allerede Bør undersøges Udøser miljøvurdering Bemærkninger og begrundelser for vurderingerne Bymiljø & landskab 1 Grønne områder; fredskov, park, græsarealer, støjvolde, stiforbindelser etc. 2 Landskabelig/byarkitektonisk værdi; bykerne, villaområde, landsby etc. 3 Skovrejsning/-nedlæggelse etc. 4 Kulturhistoriske forhold; kirkeområder, ældre/typiske, bevaringsværdige bygninger 5 Dyre- og planteliv; mangfoldighed, faunapassager, bynatur etc. 6 Fredning og naturbeskyttelseslinier; Skov og søfredningslinier etc. 7 Lokalplanen fastsætter bestemmelser for omdannelse af en fire-sporet vej til en tosporet grøn boulevard. I vejprofilet skal der etableres store plantebede, hvori der plantes store træer der danner en samlet krone henover vejen. Ombygningen af vejen efter disse principper vil tilføje Skovlunde Bymidte en større byarkitektonisk værdi. Forurening 8 Støjniveau; støj og vibrationer, maskin-, ventilations- og transportstøj samt støj fra børn. 9 Lys- og reflektionsgener; belysning, skilte, blanke overflader, trafiklys etc. 10 Luftkvalitet; Støv, vanddamp, aerosoler, lugt etc. Ved at etablere to yderligere lysregulerede krydsninger skabes naturligt flere situationer hvor biler skal stoppe og sætte i gang igen. Dette genererer generelt mere luftforurening, men set i sammenhæng med at trafikmængden reduceres med 20 % og hastighedsnedsættelsen, vurderes en eventuel forværring af luftkvaliteten ikke at have væsentlig negativ indvirkning på miljøet. Side 5

5 11 Jord; forureningsklasser, jordbundsforhold etc. 12 Grundvand; afstand til vandforsyning/boringer, indvindingsområder etc. De aktiviteter, som lokalplanen kan give anledning til, vil i sig selv ikke give anledning til forurenet jord. Lokalplanområdet er beliggende i et område med særlige drikkevandsinteresser. Området er endvidere i Kommuneplan markeret som område beskyttet mod vandindvinding. De aktiviteter, som lokalplanen kan give anledning til omfatter ikke etablering af virksomheder og aktiviteter, som kan udgøre en trussel for grundvandet. Regnvandet der falder indenfor de større plantebede kan nedsive uden fare for grundvandet. 13 Overfladevand; afledning til søer, åer, grøft og dræn. Risiko for spild med forurenende stoffer. 14 Eksisterende forurening; jordforurening, støjbelastning. Al vejvand ledes til de offentlige regnvandsanlæg. De aktiviteter, som lokalplanen kan give anledning til skal tilrettelægges således, at jord i forbindelse med bygge- og anlægsarbejder behandles i overensstemmelse med de gældende regler for udgravning og flytning af jord. I fald at støjen fra Ballerup Boulevard enkelte steder ikke opfylder grænseværdierne for trafikstøj overholdes(miljøstyrelsens vejledning nr. 4 (2007) Støj fra veje ), kan der etableres støjafskærmning. Støjskærme o.a. støjafskærmning skal integreres i principperne for udvikling af Skovlunde Bymidte jævnfør vinderprojektet. 15 Samlet belastning i området; ovenstående underpunkter samlet set. Der vi samlet set være tale om en væsentlig byarkitektonisk og støjmæssig forbedring ved realiseringen af lokalplanen. 16 Ressourceanvendelse 17 Arealforbrug; udlæg i forhold til strategier og visioner. Implementering af lokalplanen inddrager ikke mere areal til byområdet. Den planlagte ombygning og indsnævring er forankret i Kommuneplan 2013 og et led i en langsigtet udvikling af Skovlunde Bymidte på baggrund af en arkitektkonkurrence der er gennemfør i Side 6

6 18 Energiforbrug; opførelse, drift etc. Lokalplanforslaget giver ikke grundlag for aktiviteter, som giver anledning til et væsentligt større energiforbrug end det nuværende forbrug i forbindelse med vejbelysning o.l. anlæg der knytter sig til en vej. 19 Vandforbrug; Se pkt. 12 og 13. kapacitet, bortledning, recirkulation etc. 20 Produkter, materialer, råstoffer; bæredygtighed, levetid, aldring etc. 21 Affald, genanvendelse; restprodukter, sortering, genbrug, etc. 22 Befolkning og sikkerhed 23 Demografi og socioøkonomiske forhold; arbejdspladser, omsætning, bosætning og skattegrundlag etc.. Indsnævringen vil flytte noget trafik væk fra Ballerup Boulevard. Ballerup Boulevard indgår dog i dag i det overordnede vejnet som forbinder den nord-vestlige del af Hovedstadsområdet med København. I den sammenhæng er Ballerup Boulevard placeret i midten af det mere overordnede vejnet. Det overordnede vejnet omfatter større motorveje og ringveje som er velegnede til større trafikmængder og kan afvikle trafikken hurtigt og sikkert. Ved forlængelsen af Frederikssundsmotorvejen er der som forventet skabt mere kapacitet på Frederikssundsvej hvor noget af den fortrængte trafik kan søge hen. 24 Arbejdsmiljø; hensyn, sikkerhed, beskyttelse. 25 Svage grupper; adgangs-, og parkeringsforhold, blindeudstyr etc. 26 Risikoforhold såsom brand, eksplosion, giftpåvirkning o.l.; afstande, hensyn etc. 27 Skyggevirkninger og øvrige naboforhold; nærhed, udsigt, indblik, lysindfald etc. Vejregler og bestemmelserne i Vejloven bliver overholdt. Ombygningen og indsnævringen indgår som en integreret del af en igangværende udvikling af Skovlunde Bymidte og størrelse Side 7

7 28 og udformning er afstemt i forhold til de eksisterende og kommende omgivelser. Trafik 29 Sikkerhed og tryghed; trafiksikkerhed, oversigt, hastighed og oplevelse af tryghed etc.. Princippet for ombygning og indsnævring af Ballerup Boulevard, som vist på bilag 1, er udarbejdet på baggrund af gældende vejregler og bestemmelserne i Vejloven. Således er bredden på vejbaner, cykelstier og fortov, indretning af de to lyskryds og det selvstændige fodgængerfelt, længden på svingbaner, oversigtsforhold, placering af buslommer osv. i overensstemmelse med gældende vejregler og bestemmelser Vejloven. 30 Energiforbrug; ændringer i forbrug, effektivisering af drift etc. Der vil i fremtiden køre færre biler på denne strækning af Ballerup Boulevard, hvilket betyder et mindre energiforbrug lokalt. Set i en større trafikal sammenhæng antages energiforbruget i forbindelse med kørsel i køretøjer at være status quo. 31 Trafikmønstre; trafikmængder, transportbehov, fordeling mellem typer af trafikanter etc. Trafikmodelberegninger viser at trafikmængderne på Ballerup Boulevard ved ombygningen og indsnævringen kan reduceres med % fra køretøjer pr. døgn til køretetøjer pr. døgn. Dette er en beregning der bygger på en fortsat stagnering af trafikmængden som det har været tilfældet de sidste 10 år og antal kvadratmeter butik i centeret ikke øges væsentligt. Dertil kommer åbningen af Frederikssundsmotorvejen der indtil nu har betydet en reduktion på 6 % og forventes at nå 10 % når effekten af forlængelsen slår helt igennem på sigt. 32 Støj; ændring af støjbelastning, hensyn til omkringboende, hvordan forebygges og begrænses etc. Der er foretaget beregninger af et scenarie for det fuldt udbyggede vinderprojekt, hvor vejprofilet er reduceret til to kørespor, alle støjskærme er fjernet, trafikmængderne er reduceret jævnfør trafikprognoser og hvor hastigheden er reduceret til 40 km/t på Ballerup Boulevard mellem Bybuen og Torvevej, samt 50 km/t øst og vest herfor som beskrevet ovenfor. Resultaterne er nedenfor vist som orienterende konturkort. Konturkortene viser støjniveauet i 1,5 meter over Side 8

8 terrænet. Støjberegningerne er udført i henhold til Støj fra Veje - Vejledning fra Miljøstyrelsen Nr , Miljøministeriet. Beregningerne viser at støjniveauet generelt reduceres i 1,5 m højde efter at vejprofilet, trafikmængderne og hastigheden reduceres på Ballerup Boulevard. I forhold til placering af boliger og deres primære opholdsarealer jævnfør vinderprojektet, så er trafikstøjen reduceret så meget, at den ligger under grænseværdien på 58 db. Dog viser beregningerne også, at støjniveauet ved noget af det eksisterende boligbyggeri ligger over grænseværdierne, hvorfor der må foretages den nødvendige støjafskærmning. 33 Side 9