SCREENING. Ja Nej Begrundelse

Transkript

1 Miljøscreening af Dalvangsvej 56 Sag: Lokalplan HL 13.6 Sagsbehandler: Birgitte Skoven Dato: August 2016 Sagsid.: 16/28626 Rådgivers anbefaling på baggrund af screeningen Vil planen medføre så e miljøpåvirkninger, at udarbejdelse af en miljøvurdering anbefales? Ja Nej Begrundelse Lokalplanen omfatter et mindre område, hvor anvendelsen udvides til også at omfatte sundhedshus og lign., liberalt erhverv og kontorerhverv foruden børneinstitutioner, som området hidtil har været anvendt til. Ændringer ift. byggemuligheder, parkering, klimatilpasning, m.m. forventes ikke at medføre området en betydelig ændret belastning ift. de nuværende forhold. Høringsparter - offentlige Høringsparter - private I henhold til Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (Lov nr af ) har myndigheder pligt til at miljøvurdere planer og programmer, der fastlægger rammer for fremtidige anlægstilladelser til projekter, der kan have en VÆSENTLIG indvirkning på miljøet (For en uddybning af hvilke planer og programmer, der er omfattet, henvises til lovens kapitel 2). Miljøscreeningen er første led i afgørelsen af, om en plan eller et program skal miljøvurderes. Først udfyldes screeningen med en vurdering af de enkelte faktorers påvirkning af miljøet. Herefter foretages en samlet vurdering af de anførte miljøpåvirkninger, der munder ud i en anbefaling af, hvorvidt der skal foretages miljøvurdering eller ej. Til sidst peges på berørte offentlige og private parter, der skal høres i sagen. Herefter overtager administrationen sagsbehandlingen og sørger for, at relevante parter bliver hørt. Den endelige afgørelse af, om der skal udarbejdes en miljøvurdering, foretages af Kommunen og er baseret på en konkret vurdering på baggrund af denne screening, høringssvar fra de berørte parter, samt evt. uddybende undersøgelser. Kommunens beslutning offentliggøres. For yderligere vejledning henvises til bagsiden.

2 relevant Bymiljø & landskab Grønne områder: Fredskov, park, græsarealer, støjvolde, stiforbindelser Lokalplanområdet er i 2015 blevet udstykket fra den samlede Dalvangsvejbebyggelse og indeholder ikke parkeringsareal. Lokalplanen stiller krav til parkering ved ændret anvendelse af lokalplanområdet eller ved nybyggeri til ophold. Lokalplanen udlægger et areal på ca. 600 m 2 til parkering i lokalplanområdets vestlige del, hvor der nu er græsareal. Arealet grænser op til et beplantningsbælte, der er fredskovsnoteret, men arealet ligger udenfor denne notering. Omdannes græsarealet til parkering skal arealet anlægges med en grøn karakter, herunder græsarmering i parkeringsbåsene. I beplantningsbæltet løber en stiforbindelse, der har en stikvej til lokalplanområdet og til det stisystem, der omkranser bebyggelsen i lokalplanområdet og forbinder til hele Dalvangsvejbebyggelsen. Lokalplanen fastlægger en bredde på stien langs bygningsfacaden mod vest på mindst 4 meter. Landskabelig/byarkitektonisk værdi: Bykerne, villaområde, landsby Lokalplanområdet ligger i Hvessinge By nord for Hovedvejen. Bebyggelsen i lokalplanområdet er fra 1969 og er en del af et større boligområde ved Dalvangsvej fra samme tid. Dalvangsvejbebyggelsen er karakteristisk for sin tid og består af blokbebyggelse med parkering og fælles grønne områder og et stisystem mellem blokkene. Bebyggelsen og gårdrummet i lokalplanområdet er opført og indrettet til børneinstitutioner med henblik på at facilitere nærområdet. Lokalplanen sikrer, at lokalplanområdet fortsat kan anvendes til børneinstitutioner og muliggør endvidere, at området kan anvendes til sundhedshus og lign., liberalt erhverv og kontorerhverv, der kan indpasses i området. Lokalplanområdet omfatter en grund på ca m 2 og indeholder to bygninger med et samlet areal på knap 750 m 2. Lokalplanen udlægger et byggefelt på 850 m 2, så bygningerne kan forbindes eller kan erstattes af nybyggeri.

3 Vestskoven: Skovrejsning/-nedlæggelse relevant Lokalplanområdet ligger i eksisterende byområde - langt fra Vestskoven. Med etablering af parkering til bebyggelsen vil et græsareal blive nedlagt. Det grænser op til et beplantningbælte, der er fredskovsnoteret, men græsarealet i lokalplanområdet ligger udenfor denne notering. Kulturhistoriske forhold: Kirkeområder, ældre/typiske, bevaringsværdige bygninger Dalvangsvejbebyggelsen er en karakteristisk blokbebyggelse fra 60 erne opført med fladt tag, rød tegl og hvide vinduesrammer. Dette gælder også bebyggelsen i lokalområdet. Lokalplanen sikrer, at dette udtryk fastholdes/ videreføres. Dyre- og planteliv: Mangfoldighed, faunapassager, bynatur Beplantningen i området er karaktergivende. I gårdrummet til bebyggelsen er der to store træer, som for så vidt muligt skal bevares. I området mellem stisystemet og det udlagte parkeringsareal er der hæklignende buske og lavere blomstrende buske. Lokalplanen sikrer, at en større del af denne beplantning bevares. Fredning og naturbeskyttelseslinier: Skov og søbeskyttelseslinier Der er ingen fredninger eller beskyttelseslinjer i lokalplanområdet. Forurening Støjniveau: Støj og vibrationer, maskin-, ventilations- og transportstøj samt støj fra børn. Lys- og reflektionsgener: Belysning, skilte, blanke overflader, trafiklys støjniveauet. Der bliver i lokalplanen stillet krav om, at bygningsdele og solpaneler skal opføres med ikke-reflekterende overflader. Luftkvalitet: Støv, vanddamp, aerosoler, lugt luftkvaliteten. Jord: Forureningsklasser, jordbundsforhold Der er ikke registreret eller kortlagt forurening i området. Størstedelen af lokalplanområdet er kortlagt som ikke- nedsivningsegnet. En nærmere undersøgelse af jordbundsforholdene vil kunne anvise eventuelle mulige nedsivningsområder. Lokalplanen stiller krav til, at forsinkelsesanlæg etableres med fast bund, hvor jorden er uegnet til nedsivning.

4 Grundvand: Afstand til vandforsyning/boringer, indvindingsområder relevant Området ligger indenfor indvindingsoplandet for drikkevand. Området ligger udenfor beskyttelseszonen for vandboringer. Den fremtidige anvendelse af lokalplanområdet vurderes ikke at udgøre en risiko for grundvandet. Overfladevand: Afledning til søer, åer, grøft og dræn. Risiko for spild med forurenende stoffer. Eksisterende forurening: Jordforurening, støjbelastning. Lokalplanen stiller krav til, at forsinkelsesanlæg etableres med overløb til offentlig kloak. Området er områdeklassificeret, hvilket betyder, at det øverste jordlag forventes at være lettere forurenet. Ved bygge- og anlægsarbejder på et areal, der skal anvendes til børneinstitution, skal det sikres, at de øverste 50 cm jordlag ikke er forurenet, eller at arealet anlægges med fast belægning. Samlet belastning i området: Ovenstående underpunkter samlet set. Ovenstående ændrede forhold er mindre ændringer og forventes ikke at påvirke omgivelserne i nævneværdig grad. Ressourceanvendelse Arealforbrug: Udlæg i forhold til strategier og visioner Lokalplanforslaget er i overensstemmelse med Kommuneplan og Fingerplan Energiforbrug: Opførelse, drift I lokalplanens redegørelse henstilles til, at der ved renovering og nybyggeri foretages bæredygtige tiltag, fx at energiforbruget vil blive søgt mindsket mest muligt. Vandforbrug: Kapacitet, bortledning, recirkulation Den udvidede anvendelse forventes ikke at ændre forbruget af vand t. Regnvand skal nedsives lokalt, hvor det er muligt, og ellers skal det forsinkes inden udløb til offentlig kloak Produkter, materialer, råstoffer: Bæredygtighed, levetid, aldring I lokalplanens redegørelse henstilles til, at der ved renovering og nybyggeri foretages bæredygtige tiltag, fx at energiforbruget vil blive søgt mindsket mest muligt. Affald, genanvendelse: Restprodukter, sortering, genbrug, I lokalplanens redegørelse henstilles til, at der ved renovering og nybyggeri foretages bæredygtige tiltag, fx at energiforbruget vil blive søgt mindsket mest muligt. Lokalplanen fastlægger et byggefelt til skure til renovation.

5 Befolkning og sikkerhed SCREENING Demografi og socioøkonomiske forhold: Arbejdspladser, omsætning, bosætning og skattegrundlag relevant Anvendelsen af lokalplanområdet ændres til også at omfatte sundhedshus, liberalt erhverv og kontorerhverv, hvilket vil øge variationen af arbejdspladser. Arbejdsmiljø: Hensyn, sikkerhed, beskyttelse. Sikkerhed og beskyttelse vil blive håndteret i forhold til de gældende regler på området. Svage grupper: Adgangs-, og parkeringsforhold, blindeudstyr Parkering vil foregå på terræn, hvorfor der vil være god adgang for svage grupper. Planforslaget fastlægger bestemmelser for handicapparkering. Risikoforhold såsom brand, eksplosion, giftpåvirkning o.l.: Afstande, hensyn Skyggevirkninger og øvrige naboforhold: Nærhed, udsigt, indblik, lysindfald, risikoforholdene. Lokalplanen fastlægger et byggefeltfelt, hvis placering svarer til det nuværende byggeri inkl. overdækning. Lokalplanen viderefører en bygningshøjde på max 5 meter. Bygningsomfanget vil således ikke blive ændret nævneværdigt, og der vil derfor ikke blive udarbejdet skyggediagrammer i forbindelse med lokalplanen. Trafik Sikkerhed og tryghed: Trafiksikkerhed, oversigt, hastighed og oplevelse af tryghed, En ændring i anvendelsen af lokalplanområdet forudsætter anlæg af et tilhørende parkeringsareal indenfor lokalplanområdet. Adgangsvejen til dette parkeringsareal ligger syd for lokalplanområdet og er udlagt henover et eksisterende parkeringsareal. Færdslen på det eksisterende parkeringsareal vil derfor blive intensiveret. Derfor er det vigtigt, at der kommer gode oversigtsforhold på parkeringsarealet syd for lokalplanområdet. Glostrup Kommune skal som vejmyndighed godkende denne adgangsvej. Energiforbrug: Ændringer i forbrug, effektivisering af drift, Trafikmønstre: Trafikmængder, transportbehov, fordeling mellem typer af trafikanter energiforbruget. Ved en ændring af lokalplanområdets anvendelse eller ved nybyggeri til ophold, skal der anlægges parkering i lokalplanområdet, og der vil derfor komme bilkørsel til lokalplanområdet. Trafikken vil ikke være gennemkørende men vil begrænse sig til et parkeringsareal i områdets vestlige del. Færdselsforholdene for bløde trafikanter i lokalplanområdet ændres ikke.

6 Støj: Ændring af støjbelastning, hensyn til omkringboende, hvordan forebygges og begrænses Det forventes ikke, at støjbelastningen vil øges t i forhold til de trafikmængder, der er på de tilgrænsende veje i dag. Gennemførelse af screening Ved screeningen 1 fastlægges om en plans påvirkning af miljøet har en karakter og et omfang, der kræver, at der gennemføres en egentlig miljøvurdering 2. Karakteren af planens miljømæssige indvirkning (størrelse, geografiske udbredelse, varighed, indvirkningens kumulative 3 karakter, samt betydning for menneskers sundhed og miljøtilstanden) afgør, om der skal foretages andet end en screening af planen. Screening udføres af rådgiveren ved at udfylde vedlagte skema. Bemærk at der ikke er krav om, at miljøpåvirkningens omfang skal dokumenteres i screeningen. Ved udfyldelse af skemaet bør rådgiver stille sig selv spørgsmålet: Hvilke konsekvenser får planens gennemførelse for de enkelte parametre, både i og uden for planområdet? Der skal foretages en vurdering af de miljømæssige konsekvenser ud fra 5 kategorier: relevant: Hvis en af de listede parametre vurderes ikke at være relevante i forhold til den pågældende plan. Eks. Det vil ikke være relevant at forholde sig til miljøpåvirkninger i forhold til Vestskoven i forbindelse med en lokalplan, der giver mulighed for en ændring af anvendelsen i et mindre område i bymidten. : Hvis planen vurderes kun at medføre en u påvirkning af miljøet. Eks. En plan, der giver mulighed for et mindre infill -byggeri og som kun får u betydning for trafikken. : Hvis planen giver anledning til nogle miljøpåvirkninger, der er taget højde for i planen. Eks. En plan der giver mulighed for en støjende anvendelse, men samtidig indeholder krav til støjdæmpende foranstaltninger. : Hvis planen giver anledning til en miljøpåvirkning, men det ikke umiddelbart kan vurderes om omfanget af konsekvenserne er t, bør nærmere. Eks. En plan der vil medføre en forøget trafikmængde, men der bør foretages en nærmere undersøgelse for at fastlægge om omfanget er t. : Hvis planen giver mulighed for anlægsprojekter, der er omfattet af lovens bilag 3 og 4, skal der altid gennemføres en miljøvurdering. Hvis de miljømæssige konsekvenser af planen vurderes at være e, skal der ligeledes gennemføres en miljøvurdering. Eks: En plan der giver mulighed for et større boligområde (f.eks. 200 boliger) i et naturskønt område. Vurderingerne af de enkelte parametres hed skal begrundes. På baggrund af screeningen foretager rådgiver en samlet vurdering, der munder ud i en anbefaling af, om der skal udarbejdes en egentlig miljøvurdering. Indstilling til beslutning om vurdering Det er kommunen, der afgør, om en plan skal miljøvurderes, men der er krav om, at andre berørte myndigheder skal høres, inden kommunen træffer en endelig beslutning. På grundlag af screeningen og rådgivers anbefaling udarbejder kommunen en indstilling til beslutning, som sendes i en»indledende høring«hos de berørte myndigheder, uanset om der efterfølgende gennemføres en miljøvurdering eller ej. Den indledende høring ligger således forud for den normale 8 ugers høring af eks. kommune- og lokalplanforslag. Hvem skal høres? Det er rådgiverens opgave at fremsende en liste til kommunen med angivelse af relevante høringsparter. Berørte myndigheder omfatter både interne og eksterne parter. De eksterne parter kan omfatte Miljøcenter Roskilde, andre statslige myndigheder (fx Vejdirektoratet, Skov- og Naturstyrelsen, Kulturarvestyrelsen m.v.). Interne parter er andre afdelinger i den kommunale forvaltning - fx miljø- og trafikafdelingerne og socialforvaltningen, afhængig af planforslagets indhold. Hvis kommunen er ansvarlig på alle sagsområder, som planforslaget berører, kan den interne høring gennemføres i en arbejdsgang i kommunen. Det anbefales at inddrage lokale organisationer som fx 1 Screening: Den indledende gennemgang af planens miljøpåvirkning af omgivelserne. 2 Kumultativ: De sammenlagte indbyrdes relaterede virkninger. 3 Miljøvurdering: Den egentlige analyse af parametre og miljøeffekt af planens indvirkning / påvirkning i og på omgivelserne.

7 VEJLEDNING TIL SCREENING AF PLANER OG PROGRAMMER Danmarks Naturfredningsforenings lokalafdeling, museer og bevaringsforeninger, eller andre foreninger der måtte blive berørt eller have en særlig lokal viden, men det er frivilligt. Glostrup Kommune gennemfører selv den indledende høring af de berørte parter og har besluttet at fastsætte en svarfrist på 14 dage til behandling af screeningen. Beslutning: Gennemførelse af miljøvurdering? Når den indledende høring er gennemført, træffer kommunen beslutning om, hvorvidt der skal gennemføres en miljøvurdering: Hvis kommunen beslutter, at planforslaget skal miljøvurderes starter næste fase: Udarbejdelse af miljøvurderingen. Hvis det besluttes, at planforslaget ikke skal miljøvurderes, skal der ske en offentlig bekendtgørelse af beslutningen, med oplysning om begrundelse samt klagemuligheder og - frister. Planudarbejdelsen fortsætter herefter på normal vis. Bekendtgørelsen kan ske i forbindelse med offentliggørelse af planforslaget.