SCREENING. Ja Nej Begrundelse

Transkript

1 SCREENING Miljøscreening vedr.: Kommuneplantillæg nr. 6 til Kommuneplan Sagsbehandler: Birgitte Skoven Dato: Sagsid.: 17/22466 Rådgivers anbefaling på baggrund af screeningen Vil planen medføre så væsentlige miljøpåvirkninger, at udarbejdelse af en miljøvurdering anbefales? Ja Nej Begrundelse Den sydlige del af Ejby Mosevej 175 overgår fra rammeområde ER05 - Ejby Mose til rammeområde EB12 - Parcelhusområde ved Ejby Mosevej. Den sydlige del af Ejby Mosevej 175 er et område på ca m², der med kommuneplantillægget kobler sig på et eksisterende rammeområde umiddelbart øst for ejendommen. Da det drejer sig om en mindre ejendom, og at anvendelsen passer ind i området, anses ændringen derfor ikke for væsentlig. Høringsparter - offentlige Høringsparter - private I henhold til Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (Lov nr. 448 af ) har myndigheder pligt til at miljøvurdere planer og programmer, der fastlægger rammer for fremtidige anlægstilladelser til projekter, der kan have en VÆSENTLIG indvirkning på miljøet (For en uddybning af hvilke planer og programmer, der er omfattet, henvises til lovens kapitel 2). Miljøscreeningen er første led i afgørelsen af, om en plan eller et program skal miljøvurderes. Først udfyldes screeningen med en vurdering af de enkelte faktorers påvirkning af miljøet. Herefter foretages en samlet vurdering af de anførte miljøpåvirkninger, der munder ud i en anbefaling af, hvorvidt der skal foretages miljøvurdering eller ej. Til sidst peges på berørte offentlige og private parter, der skal høres i sagen. Herefter overtager administrationen sagsbehandlingen og sørger for, at relevante parter bliver hørt. Den endelige afgørelse af, om der skal udarbejdes en miljøvurdering, foretages af Kommunen og er baseret på en konkret vurdering på baggrund af denne screening, høringssvar fra de

2 SCREENING berørte parter, samt evt. uddybende undersøgelser. Kommunens beslutning offentliggøres. For yderligere vejledning henvises til bagsiden.

3 Ikke relevant Ikke væsentlig Indgår allerede Bør undersøges Udløser MV SCREENING Ved screeningen skal konsekvenserne ved planens gennemførelse vurderes for følgende faktorer både i og uden for lokalplanområdet: Begrundelser for vurderingerne Bymiljø & landskab Grønne områder: Fredskov, park, græsarealer, støjvolde, stiforbindelser Ejendommen (den sydlige del af Ejby Mosevej 175) og resten af rammeområdet EB12 ligger ud til Ejby Mose og ud til et afskærmningsbælte mod Nordre Ringvej. De rekreative områder vil ikke blive mindsket i nævneværdig grad med anvendelsesændringen af ejendommen til bolig. Landskabelig/byarkitektonisk værdi: Bykerne, villaområde, landsby Ejendommen ligger i et område med rekreative områder og en mindre del parcelhusbebyggelse. Ejendommen overgår fra rekreativt område til boligområde (åben-lav). I realiteten vil ændringen ikke være af særlig betydning, da der allerede i dag er en villalignende bebyggelse på grunden. Ændringen til bolig vil ikke ændre karakteren af Ejby Moseområdet nævneværdigt men har i stedet mulighed for at styrke rammeområdet EB12 parcelhusområdet som kvarter. Vestskoven: Skovrejsning/-nedlæggelse Ejendommen og rammeområdet ligger et godt stykke fra Vestskoven. Ejendommen overgår fra rekreativt grønt område ved Ejby Mose til boligområde. Ejendommen er p.t noget groet til, og det kan forventes, at der vil blive fældet beplantning på ejendommen i forbindelse med opførslen af ny bebyggelse. Kulturhistoriske forhold: Kirkeområder, ældre/typiske, bevaringsværdige bygninger Dyre- og planteliv: Mangfoldighed, faunapassager, bynatur Der er ingen kulturhistoriske forhold på ejendommen. Med byggeaktivitet og ny helårsbeboelse i form af to parcelhuse kan det formodes, at dyrelivet aftager en smule ift. de eksisterende forhold, hvor ejendommen har stået ubenyttet og uden hegning i en årrække og eventuelle dyr derfor nemmere har kunne færdes frit på ejendommen. Ny bebyggelse vil dog ikke få en reel betydning for dyre- og plantelivet, da ejendommen er ubetydeligt i størrelse ift. det samlede tilstødende område ved Ejby Mose. Fredning og naturbeskyttelseslinier: Skov og søbeskyttelseslinier Ejendommen (den sydlige halvdel af Ejby Mosevej 175) er ikke omfattet af diverse beskyttelseslinjer. Søbeskyttelseslinjen for Ejby Mose løber tværs gennem Ejby Mosevej 175.

4 SCREENING Den nordlige halvdel af Ejby Mosevej 175 ligger indenfor søbeskyttelseslinjen, og den sydlige halvdel - lokalplanområdet - ligger udenfor. Den sydlige halvdel af Ejby Mosevej 175 er ligeledes undtaget skovbyggelinjen. Forurening Støjniveau: Støj og vibrationer, maskin-, ventilations- og transportstøj samt støj fra børn. Lys- og reflektionsgener: Belysning, skilte, blanke overflader, trafiklys Luftkvalitet: Støv, vanddamp, aerosoler, lugt Åben-lav boligbebyggelse vil ikke påvirke luftkvaliteten nævneværdigt. Området ligger udenfor 150 meter zonen til Vestforbrændingen. Jord: Forureningsklasser, jordbundsforhold Der er ikke foretaget kortlægning af ejendommen efter jordforureningsloven. Grundvand: Afstand til vandforsyning/boringer, indvindingsområder Den fremtidige anvendelse til bolig vurderes ikke at udgøre en risiko for grundvandet. Overfladevand: Afledning til søer, åer, grøft og dræn. Risiko for spild med forurenende stoffer. Eksisterende forurening: Jordforurening, støjbelastning. Se ovenstående afsnit om henholdsvis jord og støj. Samlet belastning i området: Ovenstående underpunkter samlet set. Den ændrede anvendelse til åben-lav boliger forventes ikke at påvirke omgivelserne væsentligt. Ressourceanvendelse Arealforbrug: Udlæg i forhold til strategier og visioner Området ændres fra rekreativt område til åben-lav boliger. Ændringen er i overensstemmelse med Fingerplan 2017, og bidrager til en fortætning af Glostrup. Men anvendelsen til boliger er ikke i overensstemmelse med Kommuneplan , og der er derfor udarbejdet et Kommuneplantillæg nr. 6, der fremlægges sideløbende med Lokalplan EL20.1 Ejby Mosevej 175. Energiforbrug: Opførelse, drift Der gives mulighed for begrænset byggeri, hvilket ikke vurderes at påvirke omgivelserne væsentligt. Vandforbrug: Kapacitet, bortledning, recirkulation Vandforbruget for to parcelhuse får ikke nævneværdig betydning for det samlede vandforbrug i nærområdet samlet set.

5 Produkter, materialer, råstoffer: Bæredygtighed, levetid, aldring SCREENING Der gives mulighed for ny bebyggelse i mindre omfang, hvilket ikke medfører væsentlige ændringer. Affald, genanvendelse: Restprodukter, sortering, genbrug, Befolkning og sikkerhed Demografi og socioøkonomiske forhold: Arbejdspladser, omsætning, bosætning og skattegrundlag Området skal overholde de almindelige regler for affaldshåndtering. Anvendelsen af den sydlige del af Ejby Mosevej 175 til boliger er den samme som anvendelsen af ejendommene mod øst, og der vil derfor ikke være særligt ændrede demografiske forhold af nærområdet. To nye parcelhuse giver midlertidige arbejdspladser i forbindelse med byggearbejdet. Arbejdsmiljø: Hensyn, sikkerhed, beskyttelse. Svage grupper: Adgangs-, og parkeringsforhold, blindeudstyr Risikoforhold såsom brand, eksplosion, giftpåvirkning o.l.: Afstande, hensyn Skyggevirkninger og øvrige naboforhold: Nærhed, udsigt, indblik, lysindfald, Ikke relevant. Ikke relevant. Ny bebyggelse skal overholde den gældende lovgivning. Højden for ejendommen og hele rammeområde EB12 er begrænset til 8,5 m. Bebyggelse skal overholde lokalplanens bestemmelse for etageantal og bygningsreglementets afstandskrav til naboejendomme. Trafik Sikkerhed og tryghed: Trafiksikkerhed, oversigt, hastighed og oplevelse af tryghed, lokalplanlægningen, hvor der fastlægges én overkørsel pr. parcelhusgrund, dvs. to overkørsler i alt. Det er én mere end de eksisterende forhold, men derudover giver lokalplanen ikke anledning til ændringer af vejforholdene. Energiforbrug: Ændringer i forbrug, effektivisering af drift, Trafikmønstre: Trafikmængder, transportbehov, fordeling mellem typer af trafikanter Ikke relevant. Ejendommen og resten af rammeområdet skal vejbetjenes fra Ejby Mosevej. Ændringen af ejendommen til boliger forventes at generere lidt ekstra trafik i området, men da ejendommen ligger først på rækken af parcelhuse på en blind vej, forventes denne ekstra trafik ikke at genere de øvrige beboere i nævneværdig grad. Støj: Ændring af støjbelastning, hensyn til omkringboende, hvordan forebygges og begrænses Udover i byggefasen vil støjbelastningen fra ejendommens mulige boligbebyggelse forventes at være på tilsvarende niveau som støjen fra de øvrige parcelhuse umiddelbart øst for ejendommen.

6 VEJLEDNING TIL SCREENING AF PLANER OG PROGRAMMER Gennemførelse af screening Ved screeningen 1 fastlægges om en plans påvirkning af miljøet har en karakter og et omfang, der kræver, at der gennemføres en egentlig miljøvurdering 2. Karakteren af planens miljømæssige indvirkning (størrelse, geografiske udbredelse, varighed, indvirkningens kumulative 3 karakter, samt betydning for menneskers sundhed og miljøtilstanden) afgør, om der skal foretages andet end en screening af planen. Screening udføres af rådgiveren ved at udfylde vedlagte skema. Bemærk at der ikke er krav om, at miljøpåvirkningens omfang skal dokumenteres i screeningen. Ved udfyldelse af skemaet bør rådgiver stille sig selv spørgsmålet: Hvilke konsekvenser får planens gennemførelse for de enkelte parametre, både i og uden for planområdet? Der skal foretages en vurdering af de miljømæssige konsekvenser ud fra 5 kategorier: Ikke relevant: Hvis en af de listede parametre vurderes ikke at være relevante i forhold til den pågældende plan. Eks. Det vil ikke være relevant at forholde sig til miljøpåvirkninger i forhold til Vestskoven i forbindelse med en lokalplan, der giver mulighed for en ændring af anvendelsen i et mindre område i bymidten. Ikke væsentlig: Hvis planen vurderes kun at medføre en uvæsentlig påvirkning af miljøet. Eks. En plan, der giver mulighed for et mindre infill -byggeri og som kun får uvæsentlig betydning for trafikken. Indgår allerede: Hvis planen giver anledning til nogle miljøpåvirkninger, der allerede er taget højde for i planen. Eks. En plan der giver mulighed for en støjende anvendelse, men samtidig indeholder krav til støjdæmpende foranstaltninger. Bør undersøges: Hvis planen giver anledning til en miljøpåvirkning, men det ikke umiddelbart kan vurderes om omfanget af konsekvenserne er væsentligt, bør undersøges nærmere. Eks. En plan der vil medføre en forøget trafikmængde, men der bør foretages en nærmere undersøgelse for at fastlægge om omfanget er væsentligt. Udløser MV: Hvis planen giver mulighed for anlægsprojekter, der er omfattet af lovens bilag 3 og 4, skal der altid gennemføres en miljøvurdering. Hvis de miljømæssige konsekvenser af planen vurderes at være væsentlige, skal der ligeledes gennemføres en miljøvurdering. Eks: En plan der giver mulighed for et større boligområde (f.eks. 200 boliger) i et naturskønt område. Vurderingerne af de enkelte parametres væsentlighed skal begrundes. På baggrund af screeningen foretager rådgiver en samlet vurdering, der munder ud i en anbefaling af, om der skal udarbejdes en egentlig miljøvurdering. Indstilling til beslutning om vurdering Det er kommunen, der afgør, om en plan skal miljøvurderes, men der er krav om, at andre berørte myndigheder skal høres, inden kommunen træffer en endelig beslutning. På grundlag af screeningen og rådgivers anbefaling udarbejder kommunen en indstilling til beslutning, som sendes i en»indledende høring«hos de berørte myndigheder, uanset om der efterfølgende gennemføres en miljøvurdering eller ej. Den indledende høring ligger således forud for den normale 8 ugers høring af eks. kommune- og lokalplanforslag. Hvem skal høres? Det er rådgiverens opgave at fremsende en liste til kommunen med angivelse af relevante høringsparter. Berørte myndigheder omfatter både interne og eksterne parter. De eksterne parter kan omfatte Miljøcenter Roskilde, andre statslige myndigheder (f Vejdirektoratet, Skov- og Naturstyrelsen, Kulturarvestyrelsen m.v.). Interne parter er andre afdelinger i den kommunale forvaltning - f miljø- og trafikafdelingerne og socialforvaltningen, afhængig af planforslagets indhold. Hvis kommunen er ansvarlig på alle sagsområder, som planforslaget berører, kan den interne høring gennemføres i en arbejdsgang i kommunen. Det anbefales at inddrage lokale organisationer som f Danmarks Naturfredningsforenings lokalafdeling, museer og bevaringsforeninger, eller andre foreninger der måtte blive berørt eller have en særlig lokal viden, men det er frivilligt. Glostrup Kommune gennemfører selv den indledende høring af de berørte parter og har besluttet at fastsætte en svarfrist på 14 dage til behandling af screeningen. Beslutning: Gennemførelse af miljøvurdering? Når den indledende høring er gennemført, træffer kommunen beslutning om, hvorvidt der skal gennemføres en miljøvurdering: Hvis kommunen beslutter, at planforslaget skal miljøvurderes starter næste fase: Udarbejdelse af miljøvurderingen. Hvis det besluttes, at planforslaget ikke skal miljøvurderes, skal der ske en offentlig bekendtgørelse af beslutningen, med oplysning om begrundelse samt klagemuligheder og - frister. Planudarbejdelsen fortsætter herefter på normal vis. Bekendtgørelsen kan ske i forbindelse med offentliggørelse af planforslaget. 1 Screening: Den indledende gennemgang af planens miljøpåvirkning af omgivelserne. 2 Kumultativ: De sammenlagte indbyrdes relaterede virkninger. 3 Miljøvurdering: Den egentlige analyse af parametre og miljøeffekt af planens indvirkning / påvirkning i og på omgivelserne.