Indkaldelse af idéer og forslag

Transkript

1 Indkaldelse af idéer og forslag For Udvidelse af åbningstider for roemodtagelse i Nordic Sugar A/S i Nykøbing April 2017

2 Indkaldelse af idéer og forslag VVM for udvidelse af åbningstider for roemodtagelse i sukkerfabrikken i Nykøbing F. 2 Indkaldelse af idéer og forslag

3 10. april 2017 Miljøstyrelsen Aarhus Lyseng Allé Højbjerg Telefon [email protected] Udarbejdet af Miljøstyrelsen og Guldborgsund Kommune med bidrag fra sukkerfabrikken i Nykøbing. Baggrundskort: Hvis ikke andet er angivet: Arealinformation: Geodatastyrelsen Indkaldelse af idéer og forslag 3

4 Indholdsfortegnelse 1. Hvad er VVM? Baggrund Indledning Lokalisering Baggrund og projektbeskrivelse Miljøpåvirkninger m.v Alternativer Den videre proces Idéer og forslag Indkaldelse af idéer og forslag

5 1. Hvad er VVM? Forkortelsen VVM står for Vurdering af Virkninger på Miljøet. VVM-reglerne for anlæg på land fremgår af miljøministeriets bekendtgørelse om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af Lov om planlægning, bekendtgørelse nr af 15. december Reglerne sikrer, at bygge- og anlægsprojekter, der må antages at kunne påvirke miljøet væsentligt, kun kan realiseres på baggrund af en såkaldt VVM-redegørelse. Formålet med VVM-redegørelsen er at give det bedst mulige grundlag for både offentlig debat og for den endelige beslutning om projektets realisering. Inden VVM-redegørelsen bliver udarbejdet, indkaldes ideer og forslag til det videre arbejde. Det kan f.eks. være ideer til hvilke miljøpåvirkninger, der skal tillægges særlig vægt og forslag om alternativer. VVM-redegørelsen påviser, beskriver og vurderer anlæggets direkte og indirekte virkninger på mennesker, fauna og flora jordbund, vand, luft, klima og landskab materielle goder og kulturarv, og samspillet mellem disse faktorer Redegørelsen giver en samlet beskrivelse af projektet og dets miljøkonsekvenser, som kan danne grundlag for såvel en offentlig debat som den endelige beslutning om projektets gennemførelse. VVM-redegørelsen offentliggøres sammen med et tillæg til kommuneplanen. Kommuneplantillægget og VVM-redegørelsen udarbejdes i de fleste tilfælde af kommunalbestyrelsen. I nogle tilfælde varetager Miljøstyrelsen imidlertid opgaven. Det gælder bl.a. for anlæg, hvor staten er bygherre eller godkendende myndighed efter anden lovgivning som i dette tilfælde. Samtidig lader Guldborgsund Kommune udføre en miljøvurdering efter miljøvurderingsloven. Miljøvurderingsprocessen efter miljøvurderingsloven ligner på mange måder VVM-processen. Der er således tilrettelagt et forløb, hvor processerne sker parallelt i et tæt myndighedssamarbejde mellem Miljøstyrelsen og Guldborgsund Kommune. Indkaldelse af idéer og forslag 5

6 2. Baggrund 2.1 Indledning Nordic Sugar A/S Nykøbing forarbejder sukkerroer til sukker og foder i roekampagnen i døgndrift syv dage om ugen. Kampagnen løber fra midten af september til først i januar. Fabrikken har i denne periode miljøgodkendelse til modtagelse af op til ca. 1,4 mio. tons sukkerroer. Under kampagnen modtager Nordic Sugar Nykøbing op til 550 vognlæs om dagen med roer. Sukkerroerne leveres af ca. 600 roedyrkere. Fabrikken har tilladelse til at forarbejde tons roer i døgnet, hvilket svarer til mellem tre og fire måneders produktion. Fabrikken modtager sukkerroer fra et opland, som primært omfatter Sjælland, Møn, Østlolland og Falster. Og producerer ca ton sukker og ca tons foder i hver kampagne Nordic Sugar Nykøbing beskæftiger ca. 180 medarbejdere. Herudover lægges en del opgaver i eksterne firmaer i lokalområdet. Sukkerfabrikken ønsker at kunne modtage sukkerroer hele døgnet. Baggrunden er, at i 2017 ændres vilkårene for sukkerfabrikkerne, da sukkerkvoter og minimumspriser udfases. Derfor skal fabrikken styrke hvert enkelt led i værdikæden for at kunne konkurrere på lige vilkår med andre fabrikker i EU. Nordic Sugar har beregnet, at der vil være en stor økonomisk besparelse ved at overtage ansvar for den samlede roetransport i Danmark. Denne besparelse vil samlet set øge konkurrenceevnen i dansk roedyrkning. 2.2 Lokalisering Nordic Sugar A/S Nykøbing ligger på Falster i Guldborgsund Kommune, lige ud til Guldborgsund. Fabrikkens beliggenhed i lokalområdet er vist på nedenstående kort. Roemodtagelsen er det store beigefarvede område omkranset af den røde stiplede linje i den sydlige del af fabriksområdet, hvorfra der ad Prinsholmvej køres roer ind på pladsen. Al til og frakørsel af roetransporter foregår kun gennem indkørslen på Prinsholmvej. 6 Indkaldelse af idéer og forslag

7 Sukkerfabrikken i Nykøbing 2.3 Baggrund og projektbeskrivelse Der er produceret sukker i 133 år i Nykøbing sukkerfabrik, og fabrikken er gennem årene blevet omkranset af private boliger, og er herved blevet en del af bybilledet. Fabrikken producerer udover sukker også melasse og dyrefoder. De nuværende åbningstider for roemodtagelse i kampagnen er mandag til lørdag fra kl. 6 til 19. Om søndagen er der lukket for modtagelse. For at optimere fabrikkens omkostninger er der ansøgt om en udvidelse af åbningstiden, så det bliver muligt at levere roer hele døgnet alle ugens dage i kampagneperioden. Nordic Sugar har valgt at tilbyde roedyrkerne transport af roer til sukkerfabrikkerne i Danmark, og dermed er det planen, at roedyrkernes egen kørsel udfases i løbet af få år. Ved at have fælles transportkontrakter skabes der mulighed for at Nordic Sugar kan fastsætte krav til køretøjernes tekniske indretning, fx støjkrav, valg af lastbiler med større kapacitet osv. Projektet vil betyde at transportmønsteret til fabrikken vil ændres til større transporter og færre roekøretøjer i timen til gengæld vil levering ske i flere af døgnets timer. Samtidig vil håndteringen af roer på fabrikken blive optimeret, således at støjbidraget fra virksomhedsområdet vil reduceres. Indkaldelse af idéer og forslag 7

8 3. Miljøpåvirkninger m.v. Luftforurening Fra lastbiler og traktorer udledes en række potentielt forurenende stoffer. Mulige emissioner er bl.a. CO2, kulilte, kvælstof og støv. Den samlede miljøbelastning af luften fra roetransporterne vil formodentlig reduceres, grundet de færre roekøretøjer. Luftforurening vil blive belyst i VVM-redegørelse og miljørapport. Trafik og støj Ændrede transportmønstre vil give støj og vibrationer på andre tidspunkter end hidtil. Støjkonsekvenser ved aften- og natkørsel vil blive vurderet i VVM-redegørelse og miljørapport. Ved at fordele roetransporterne over hele døgnet samtidig med at der modtages større læs og færre traktorer mindskes trafiktætheden på vejnettet udenfor fabrikken i dagtimerne. Kommunen fastlægger tvangsruter til kørsel af roer samt tidspunkter for tvangsruternes anvendelse. Tvangsruterne vurderes i VVM-redegørelse og miljørapport. Det er politiet, som godkender de endelige tvangsruter. Fabrikken og støj Hovedparten af roerne vil fremover blive leveret med en højere last, så samlet set vil færre transporter og færre traktorer mindske det samlede støjbidrag fra roedepotet på fabrikken. Der kan potentielt forekomme en forøgelse af støj om natten fra roetransporter. Fabriksstøjen forventes dog samtidig reduceret ved roeøsehjulet, en læssemaskine og de lyddæmpende foranstaltninger, der etableres. Støj fra fabrikken vurderes i VVMredegørelse og miljørapport. Flora og fauna Det nærmeste Natura 2000-områder ligger ca. 25 m fra fabrikkens skel på det smalleste sted. En vurdering af den potentielle påvirkning af naturområdet samt af flagermus vil blive beskrevet i VVM-redegørelsen. Øvrige forhold Det forventes at skader på roerne vil mindskes, da de skal håndteres mindre. Da en større andel af roetransporterne vil blive foretaget med lastbiler, vil en større andel af roerne kunne blive renset for jord (roerenselæssere) mm., inden de leveres til fabrikken. 4. Alternativer Der er ansøgt om en udvidelse af åbningstiden, så det bliver muligt at levere roer hele døgnet alle ugens dage i kampagneperioden. 0-alternativet, der beskriver de eksisterende forhold for roeindlevering, vil som altid indgå i VVM-redegørelse og miljørapport. 5. Den videre proces Myndighedsbehandlingen foregår i et tæt samarbejde mellem Miljøstyrelsen og Guldborgsund Kommune. Når Idéfasen er afsluttet, sammenfatter Miljøstyrelsen og Guldborgsund Kommune de indkomne forslag i et notat, der fastlægger, hvad der skal indgå i det videre arbejde. Miljøstyrelsen vil i samarbejde med Nordic Sugar A/S Nykøbing og Guldborgsund Kommune udarbejde en VVM-redegørelse og miljørapport, som beskriver og vurderer miljøkonsekvenser. 8 Indkaldelse af idéer og forslag

9 VVM-redegørelse og miljørapport sendes i høring i 8 uger henover sommeren sammen med forslag til miljøgodkendelse. Guldborgsund Kommune skal sammen med politiet endeligt bekendtgøre tvangsruter for kampagneperioden og Miljøstyrelsen skal træffe afgørelse om ansøgningen om udvidede åbningstider. Herunder ses en tidsplan for processen. Apr Maj Juni Juli Aug Sept Okt Indkaldelse af idéer og forslag Opsamling på høring VVM-redegørelse udarbejdes Offentlig høring Opsamling på høring Høring i Guldborgsund Kommune Endelig afgørelse Tidsplan 5.1 Idéer og forslag Til brug for det videre arbejde med at vurdere virkningerne på miljøet, indkalder Miljøstyrelsen forslag og idéer til hvilke miljøforhold, der skal fokuseres særligt på i VVM-redegørelsen samt eventuelle alternativer til roedøgnåbent eller ruter. Vi skal have dine idéer og forslag skriftligt per brev eller senest den 1. maj Forslag og idéer til planlægningen skal sendes til: Miljøstyrelsen Lyseng Allé Højbjerg eller [email protected] mærket J. nr. MST Få flere oplysninger i Miljøstyrelsen på tlf.: eller [email protected]. Vi skal gøre opmærksom på at telefonerne er lukkede i påskeugen. Få flere oplysninger i Guldborgsund Kommune på tlf eller [email protected] Indkaldelse af idéer og forslag 9

10 Lyseng Allé Højbjerg Tlf.: (+45) www. mst.dk