Marianne Moth Miljøstyrelsen. Ny organisering af affaldssektoren Politisk udspil

Transkript

1 Marianne Moth Miljøstyrelsen Ny organisering af affaldssektoren Politisk udspil

2 Historie Anbefalinger fra bredt sammensat arbejdsgruppe, december 2004 Baggrundsrapporter om forskellige emner findes på Miljøstyrelsens hjemmeside Medlemmer af arbejdsgruppen omfattede både brancheorganisationer, kommunale parter, erhverv og ministerier Embedsmandsgruppe om forbrænding og deponering fortsætter arbejdet, når affaldsdirektivet er forhandlet

3 Regeringsudspil og politisk aftale Regeringens udspil offentliggjort Februar 2007 Politiske forhandlinger afsluttet i juni 2007 med en bred politisk aftale Miljøministeren skal vende tilbage til forligsparterne med principper for gebyrmodeller for erhvervs adgang til genbrugspladser og for regulativer

4 Politisk aftale: Ny regulering af affaldssektoren 1. Markedsorientering af genanvendeligt erhvervsaffald Frit valg af anlæg Ansvarsoverdragelse til indsamlere 2. Afbureaukratisering og forenkling af regler 3. Gennemsigtighed for forbrænding og deponering 4. Innovation

5 1. Markedsorientering af genanvendeligt erhvervsaffald Mere marked for det genanvendelige erhvervsaffald via nyt set-up frit valg mellem godkendte anlæg Registre over genanvendelsesanlæg Registre over indsamlere/transportører Mulighed for at indsamlere kan overtage ansvaret for korrekt behandling af affaldet fra affaldsproducenten

6 2. Afbureaukratisering og forenkling af regler Gennemsigtige gebyrer via en mere klar formulering af 48 Standardregulativer for erhvervs- og husholdningsaffald elektronisk, så reglerne bliver implementeret ensartet og de er lette at overskue Forligsparterne skal høres om principper for regulativerne Ensartet dataindsamling forhindre dobbelt indberetning og særlige lokale dataløsninger

7 Genbrugspladser Adgang for virksomhederne til genbrugspladsen i kommunen Landsdækkende principper for gebyrfastsættelse Forligsparterne skal høres om principperne for gebyrfastsættelse

8 3. Økonomisk gennemsigtighed for forbrænding og deponering Funktionsopdelte regnskaber så deponerings- og forbrændingsanlæg er adskilte Obligatorisk benchmark udarbejdes i samarbejde med anlæggene

9 Specielt for forbrænding Genanvendeligt erhvervsaffald bedre genanvendelse via markedsmekanismerne Konventionelle affaldsforbrændingsanlæg: koblet til energiproduktion via Fjernvarmemarkeder Elproduktion Affald som brændsel på kraftværker (energiplan) Affald som input til 2. generationsbiobrændsler

10 Affald som brændsel Ny organiseringsmodel for forbrændingsområdet bør afvente affaldsdirektivet så rammerne er kendte Muligheder Status quo anvisning og kommunal kapacitetspligt Liberalisering alt affald i udbud Vigtige elementer ved valg af model: Priser Kapacitet Import og eksport af affald (affaldsdirektivet)

11 4. Innovation: nye teknologier til affaldsbehandling Mere fleksibel udnyttelse af energien i affaldet bioethanol Fremme at udvalgte teknologier bliver etablerede i fuld skala via behandlingskrav og evt. udbud af affaldsmængder i en afgrænset periode

12 Proces d.d. Politiske forhandlinger er afsluttet i juni Dialogmøder september 2007 Der er afholdt møder om gebyrer, genbrugspladser, affaldsdatamodel og regulativer. Meget livlig dialog og aktiv deltagelse fra aktører Ministeren drøfter principper for gebyrer på genbrugspladser og regulativer med de politiske parter Lovforslag sendes i høring december 2007 Lovændringer foråret 2008 Bekendtgørelsesændringer efteråret 2008 Interessenterne inddrages løbende via fokusgrupper for f.eks. affaldsdatamodel, regulativer i forbindelse med lovgivningsarbejdet

13 Proces - dialogmøder Miljøstyrelsen har i september holdt 4 dialogmøder: Gebyrer generelle principper for beregning af gebyrer og specifikt om virksomhedernes adgang til genbrugspladserne Affaldsdatamodel Standardregulativer Frit valg af anlæg for erhvervsaffald til genanvendelse

14 Proces d.d. Ifølge aftalen skulle aftaleparterne godkende de konkrete principper for standardregulativer, gebyrprincipper og gebyrer for virksomheder på genbrugspladser Ministeren drøftede den 10. oktober de sidste udeståender fra aftalen med de politiske parter og orienterede om dialogen med interessenterne Der var bred tilslutning til principperne for standardregulativer og de generelle principper for beregning af gebyrer Principper for gebyrer for at genbrugspladserne stilles til rådighed for virksomhederne skal drøftes på endnu et møde