Sådan bidrager den private sektor anbefalinger og muligheder i et frit marked for genanvendelige ressourcer

Transkript

1 DAKOFA Årsmøde , Ålborg Sådan bidrager den private sektor anbefalinger og muligheder i et frit marked for genanvendelige ressourcer Marius Pedersen A/S 1 Disposition Hvorfor skal vejen dertil være fyldt med udfordringer? 2. Det handler om ressourcer og fri bevægelighed inden for EU Hvorfor skal Danmark gå enegang og lægge snubletråde ud? 3. Giv markedet frit. Industrien er klar til at investere og tage ansvar for at behandle affald til salgbare ressourcer Marius Pedersen A/S 2 Marius Pedersen A/S 1

2 Kort om Marius Pedersen A/S og markedet for genanvendelse Mission: Vi ser affald som nye ressourcer. Første anlæg i 1980 erne. I dag 13 behandlingsanlæg i DK. Ca t/år affald til genanvendelse/ nyttiggørelse. Primært fra industri- og servicevirksomheder, og husholdninger (lettere fraktioner). Væsentlig andel til eksport til nabolande i EU. Tæt samarbejde med Århus og Odense kommuner om sortering af kommunalt og erhvervsaffald forsortering af genanvendeligt affald inden forbrænding Marius Pedersen A/S 3 - Hvorfor skal vejen dertil være fyldt med udfordringer? Nye regler, men adfærdsændringer tager tid især i kommunerne. Markedet afventer nye kommunale erhvervsregulativer (frist til ) Flere kommuner og fælles kommunale selskaber har fastholdt kommunale indsamlingsordninger for erhverv nogle kalder det bare noget andet. Frit valg ikke slået igennem endnu. Flere kommuner har sat kampagner i gang overfor kommunens egne institutioner for at kommunalisere genanvendeligt affald som tidligere havde et frit valg. Flere kommuner har sat kampagner i gang overfor erhverv med småt brændbart, der nu betragtes som dagrenovationslignende erhvervsaffald måske som modtræk? Sammenblanding af genanvendeligt erhvervsaffald hos kilden kun i sin spæde start og skal være et supplement til kildesortering. Affaldsregisteret er kun for de indviede - et statisk register uden søgemuligheder. Savner brugervenlighed og markedsføring. Genbrugspladsordningen og manglende opnåelse af fritagelse var et tilbageslag for markedsudsættelsen af genanvendeligt erhvervsaffald Marius Pedersen A/S 4 Marius Pedersen A/S 2

3 - Hvorfor skal vejen dertil være fyldt med udfordringer? Adfærdsændringer tager tid især i kommunerne. Markedet afventer nye kommunale erhvervsregulativer (frist til ) Mange kommuner og fælles kommunale selskaber har fastholdt kommunale indsamlingsordninger for erhverv nogle kalder det bare noget andet. Frit valg ikke slået igennem endnu. Flere kommuner har sat kampagner i gang overfor kommunens egne institutioner for at kommunalisere genanvendeligt affald som tidligere havde et frit valg. Flere kommuner har sat kampagner i gang overfor erhverv med småt brændbart/dagrenovationslignende erhvervsaffald måske som modtræk? Sammenblanding af genanvendeligt erhvervsaffald hos kilden kun i sin spæde start og skal være et supplement til kildesortering. Affaldsregisteret er kun for de indviede - et statisk register uden søgemuligheder. Savner brugervenlighed og markedsføring. Genbrugspladsordningen og manglende opnåelse af fritagelse var et tilbageslag for markedsudsættelsen af genanvendeligt erhvervsaffald Marius Pedersen A/S 5 Ad 1: Markedsudsættelse af genanvendeligt erhvervsaffald - Hvorfor skal vejen dertil være fyldt med udfordringer? Forslag til ændret tankegang med udgangspunkt i sammenblanding af genanvendeligt erhvervsaffald hos kilden (Abkg 4 stk. 3) Et vigtigt supplement til kildesortering Kildesortering og centralsortering: Ikke et enten/eller men et både/og! Ønske i branchen om anerkendelse af sorteringsanlæggenes fremtidige rolle som væsentlige aktør i at sikre øget ressource-genanvendelse Tilsynsmyndighed og kommunalbestyrelse skal se de mange genanvendelige ressourcer i stort brændbart og restaffald - som i dag går til forbrænding men når man samtidig mangler affald til eget forbrændingsanlæg kan brillerne blive dugget Accepter at stort brændbart er en sammenblandet fraktion af overvejende genanvendelige, sammensatte fraktioner Gør stort brændbart fri af anvisningsret og pligt, således det kan indsamles til centrale sorteringsanlæg Tilsynet med erhvervsaffaldsproducenter ud fra ensartet fortolkning uanset kommune Marius Pedersen A/S 6 Marius Pedersen A/S 3

4 Ad 1. Affaldsregisteret endnu ikke en hjælp, men kilde til frustration Formål med affaldsregister: Gennemsigtighed for erhvervsaffaldsproducent Give øget konkurrence mellem udbydere Øge opmærksomheden på genanvendelse Status 1½ år efter: Affaldsregisteret kun for de indviede affaldsnørder i branchen Ingen hjælp til forstå begreberne genanvendelsesanlæg og indsamlervirksomheder for brugerne Vigtigst: ingen relevant søgemulighed (se efterfølgende eksempel) Marius Pedersen A/S 7 Affaldsregisteret endnu ikke en hjælp, men kilde til frustration. Erhvervskunder kan ikke finde mulige aftaleparter se eksempel: Valgt pap Valgt genanvendelsesanlæg Marius Pedersen A/S 8 Marius Pedersen A/S 4

5 Affaldsregisteret endnu ikke en hjælp, men kilde til frustration. Erhvervskunder kan ikke finde mulige aftaleparter se eksempel: Valgt pap Valgt Middelfart kommune Hjemstedskommune for kunde Valgt indsamlervirksomhed Marius Pedersen A/S 9 Gør affaldsregisteret til en medspiller 3 hurtige: 1. Hurtig implementering af ændringsforslag som vi kommer med fra branchen (pt tager det 3+ måneder) Udvid med fleksible søgemuligheder Fjerne kommunebegrænsning på udbyderne 2. Registrere forbehandlingsanlæg/sorteringsanlæg som særskilt søgekategori (pt underforstået under indsamler ) 3. Tilsynsmyndigheden skal markedsføre affaldsregisteret til erhvervsaffaldsproducenten Marius Pedersen A/S 10 Marius Pedersen A/S 5

6 Disposition Hvorfor skal vejen dertil være fyldt med udfordringer? 2. Det handler om ressourcer og fri bevægelighed inden for EU Hvorfor skal Danmark gå enegang og lægge snubletråde ud? 3. Giv markedet frit. Industrien er klar til at investere og tage ansvar for at behandle affald til salgbare ressourcer Marius Pedersen A/S Det handler om ressourcer og fri bevægelighed inden for EU Hvorfor skal Danmark gå ene gang og lægge snubletråde ud? Forskel på grøn-listet affald i EU og i DK Eksempler: Landbrugsplastfolie E-skrot (u.billedrør) Håndteres som grønlistet i Tyskland Men krav om orange-procedure i Danmark Forskel skaber forhindringer for europæisk markedsdannelse Administrative omkostninger til notificering mv kan gøre genanvendelse ukonkurrencedygtig i forhold til forbrænding Giver ikke bedre miljø blot dyr administration Marius Pedersen A/S 12 Marius Pedersen A/S 6

7 Eksempler på forskellig klassifikation i Danmark og EU af samme affaldstype til genanvendelse på miljøgodkendte anlæg Landbrugsplastfolie, brugt: I Tyskland efter grøn procedure (B3010, EAK ) I Danmark krav om notifikation. Behandles på samme miljøgodkendte anlæg i EU. Øgede omkostninger i Danmark v/5.000 t til notifikation, sikkerhedsstillelse, administration: Kr Blandet elektronik skrot (uden billedrør): I Tyskland efter grøn procedure (GC020, EAK ) I Danmark krav om notifikation Behandles på samme miljøgodkendte anlæg i EU. Øgede omkostninger i Danmark v/5.000 t til notifikation, sikkerhedsstillelse, administration: Kr Marius Pedersen A/S 13 Disposition Hvorfor skal vejen dertil være fyldt med udfordringer? 2. Det handler om ressourcer og fri bevægelighed inden for EU Hvorfor skal Danmark gå enegang og lægge snubletråde ud? 3. Giv markedet frit. Industrien er klar til at investere og tage ansvar for at behandle affald til salgbare ressourcer Marius Pedersen A/S 14 Marius Pedersen A/S 7

8 3. Industrien er klar til at investere og tage ansvar for at behandle affald til salgbare ressourcer DILEMMA: INDUSTRIEN ER KLAR OG MARKEDET ER DER: Øget mængde til genanvendelse skal bl.a. findes i sortering af fraktionen stort brændbart og øvrige sammensatte, genanvendelige fraktioner Stordrift er en forudsætning for investering i centrale stor-skala anlæg Industrien er klar til at investere, når rammevilkår er på plads MEN: Rammevilkår betinger stadig anvisning af brændbart til kommunale anlæg = ressourcer bliver brændt i stedet for genanvendt I perioder, som nu, med mangel på affald til forbrænding bliver potentielt genanvendeligt affald i stort/småt brændbart hellere brændt frem for genanvendt LØSNING: Lad sorteringsanlæg, som kan dokumentere at affald bliver genanvendelige ressourcer, blive registreret i affaldsregisteret Ophæv anvisningsretten på brændbart affald, så potentielle mængder kan indsamles til centrale stor-skala anlæg uden for kommunens grænser Skab et dynamisk konkurrencedygtigt fælles marked inden for EU med ensartede implementerede regler Marius Pedersen A/S 15 Giv markedet frit - muligheder og anbefalinger opsummering: Affaldsrammedirektivet taler om et ressourcemarked Se alle affaldstyper som ressourcer ikke kun de umiddelbare genanvendelige Potentialet for øget genanvendelse skal findes i stort brændbart og restaffald. Kildesortering og centralsortering er ikke et enten-eller, men et både-og. Anvisningsret og -pligt skal ophæves for at skabe marked for sortering af ressourcer fra brændbart affald i stordriftsskala. Kræver investering i mekanisk og optisk udstyr. Fasthold energiafgifter på affald til forbrænding for at fastholde økonomisk incitament til udsortering af genanvendelige affaldsressourcer Marius Pedersen A/S 16 Marius Pedersen A/S 8

9 Vi deltager gerne med gode råd til lovgiverne Marius Pedersen A/S 17 Tak for opmærksomheden! Christian Møller Marius Pedersen A/S Ørbækvej 851, 5863 Ferritslev Spørgsmål er velkomne! Tlf.: Marius Pedersen A/S 18 Marius Pedersen A/S 9