REACH og arbejdsmiljø

Transkript

1 REACH og arbejdsmiljø Henrik Søren Larsen MST Kemikalier

2 REACH Registration, Evaluation and Auhorisation of Chemicals Beskytte mennesker og miljø Fremme konkurrenceevne og det indre marked Industrien skal vise at brugen af kemikalier er forsvarlig ved Registrering Myndighederne Evaluerer registreringerne Autorisation af de mest problematiske stoffer for at fremme håndtering og substitution af mest problematiske Chemicals Information gennem leverandørkæden og til offentligheden SIDE 2

3 REACH hvorfor? Næsten ingen offentligt tilgængelige data - kun basis data for 14% af stoffer > 1000 t/å Kun producenter og importører havde pligter til at levere oplysninger Myndighedernes pligt at vurdere stoffer og risiko Kun 132 risikovurderinger på 15 år Dvs. Ingen data til at understøtte arbejdsmiljøarbejdet DERFOR den omvendte bevisbyrde Pligt til at genere data Pligter for alle i leverandørkæden SIDE 3

4 REACH og arbejdsmiljø Art. 2(4): Denne forordning berører ikke anvendelsen af Fællesskabets arbejdsmiljø- og miljølovgivning Registrering - Basis data for at kunne tage de rette forholdsregler - Kemikaliesikkerhedsrapport med risikovurdering for farlige stoffer - Betingelserne for sikker anvendelse i Eksponerings Scenarier Sikkerhedsdatablade med Eksponerings Scenarier Downstreambrugere skal følge anbefalinger Stofvurdering ser bl.a. på arbejdsmiljø Godkendelsesordning herunder arbejdsmiljø Forbud og anvendelsesbegrænsninger også arbejdsmiljø fx asbest, krom VI Miljøstyrelsen Side 4

5 Registrering leverer REACH hvad der er brug for? ECHAs Registration Database indeholder > 14,700 unikke stoffer fra mere end 56,000 registrerings dossierer Så med REACH meget mere info end før! men er det godt nok? > 60% af vurderede dossierer mere eller mindre mangelfulde Stof ID ¾ indeholder read across, waiving Utilstrækkelige begrundelser for ikke at teste Manglende information I Kemikaliesikkerhedsrapporten Generelt få test data Utilstrækkelige faredata = forkert håndtering på Miljøstyrelsen arbejdspladsen = ikke cost effektivt REACH og arbdejsmilj Side 5

6 Kommunikation i leverandørkæden SIDE 6

7 Udfasning Godkendelsesordningen under REACH Fe 2+ Optag på kandidatlisten Anvendelser Kemikalieuniverset Hg Godkendelsesordningen 1. Godkendelse 2. Godkendelse SIDE 7 Udfasning over tid af særligt problematiske stoffer giver industrien mulighed for at udvikle sikre alternativer

8 Hvorfor REACH godkendelse for arbejdsmiljø? Mange REACH godkendelser indtil videre vedr. især arbejdsmiljø Fx solventer, kromater m.m. REACH skal sikre håndtering og på sigt føre til udfasning Arbejdsmiljølovgivning kræver også substitution, og har forebyggelseshierarki. Er der added value ved REACH godkendelser for arbejdsmiljø? Miljøstyrelsen Side 8

9 Hvorfor REACH godkendelse for arbejdsmiljø? Situationen i dag 169 særligt problematiske stoffer (SVHC) på kandidatlisten 31 SVHCer kræver godkendelse Substitution finder sted ingen ansøgninger for 1/3 af stofferne Generel erfaring er, at arbejdsmiljøet bliver forbedret Nogle angiver at det kræver bruger store ressourcer at leve op til deres egen ansøgning Nogle ansøgninger har temmelig høje eksponeringer Arbejdsmiljø lovgivning åbenbart ikke nok Godkendelse et dilemma Eneste lovgivning som systematisk fører til substitution på EU niveau og dermed lige konkurrence og høj beskyttelse Miljøstyrelsen REACH og arbdejsmiljø Side 9

10 Andre dilemmaer Kan en OEL erstatte behov for godkendelse? EU retten siger nej Hvad er et acceptabelt beskyttelsesniveau? Kan en begrænsning regulere arbejdsmiljø? Fx DNEL eller (B)OEL? RAC eller SCOEL? Krav til værnemidler? Uddannelse? Hvordan håndtere fx allergi? Miljøstyrelsen Side 10

11 Tak for opmærksomheden Henrik Søren Larsen MST Kemikalier