REACH Sådan bruger du et eksponeringsscenarie

Transkript

1 REACH Sådan bruger du et eksponeringsscenarie Som slutbruger Bruger I rengøringsmidler, smøremidler, malinger eller andre kemiske stoffer eller blandinger på virksomheden? Hvis svaret er ja, er din virksomhed også omfattet af den europæiske kemikalielovgivning, REACH, med de krav og muligheder denne lovgivning giver. Hvis I ikke sælger de kemiske stoffer og blandinger videre til andre, men bruger kemikalierne på virksomheden f.eks. ved rengøring eller fremstilling af artikler, er virksomheden slutbruger i REACH forstand. Professionelle håndværkere, der anvender f.eks. maling eller fugemasser, er ligeledes slutbrugere. Det er helt centralt i REACH, at der følger informationer med et kemisk stof eller en blanding for at sikre, at anvendelsen kan ske sikkert uden unødig påvirkning af både mennesker og miljø. I kan som slutbrugere koncentrere jer om to hovedopgaver indenfor REACH, nemlig: 1. forholde jer til de informationer der er sendt med den kemiske blanding i forhold til jeres eget brug 2. undersøge om I skal medsende informationer til jeres kunder, hvis jeres artikel indeholder særligt problematiske stoffer. Informationsforpligtigelsen i forhold til artikler bliver ikke berørt i denne vejledning, men istedet henvises til vejledningen: Sådan opfylder virksomhederne den europæiske kemikalielovgivnings informationskrav. Denne vejledning er en introduktion til de informationer, der skal følge med de klassificerede stoffer eller blandinger, I køber. Har I behov for supplerende informationer, udover hvad der fremgår af denne vejledning, vil der være links til yderligere information under de enkelte afsnit. Indledningsvis skal det nævnes, at der kan findes mange nyttige informationer om REACH og de forpligtelser, REACH pålægger virksomhederne på: DI s helpdesk Miljøstyrelsens helpdesk 1. Eksponeringsscenarier en nyskabelse Allerede i dag modtager I sikkerhedsdatablade (SDS) på de klassificerede kemiske stoffer og blandinger, I køber. Dette forhold ændrer REACH ikke på. Udformningen af sikkerhedsdatabladene vil dog ændres lidt, men ikke væsentligt, mens indholdet må forventes justeret i takt med, at de kemiske stoffer REACH registreres, og der kommer nye oplysninger til. REACH betyder imidlertid også, at SDS erne for visse stoffer og blandinger vil blive udvidet med et eller flere eksponeringsscenarier (ES). Der vil således skulle følge et ES med et klassificeret stof, hvis leverandørens årlige tonnage er på 10 tons eller derover. Indgår der et stof eller flere stoffer med et ES i en kemisk blanding, skal der i visse tilfælde også følge et ES med for blandingen. Eksponeringsscenarier bygger på de oplysninger, der indgår i stoffernes REACH registreringer. Det er producenten eller importøren af det enkelte kemiske stof, der har registreringspligten, hvis stoffet produceres eller importeres i en mængde på 1 ton eller derover. Det vil derfor forekomme meget sjældent, at en slutbruger har en registreringspligt. Kravet til leverandøren om at udarbejde og levere ES skal efterleves i takt med, at stofferne registreres. Før-

2 2 ste registreringsrunde var i 2010, mens de to næste bliver afviklet i henholdsvis 2013 og Som slutbruger af kemiske stoffer eller blandinger har I ikke kendskab til en stofleverandørs årlige tonnage af et konkret stof og dermed heller ikke, om leverandøren skal registrere stoffet. I har derfor heller ikke mulighed for på forhånd at vide, om I skal modtage et ES sammen med sikkerhedsdatabladet på et stof eller en blanding. Er I i tvivl, kan I tage kontakt til jeres leverandør, men som udgangspunkt vil vi anbefale, at I har tillid til, at jeres leverandør har styr på sine forpligtelser og sender de informationer, der er krav om. 2. Eksponeringsscenariet Som nævnt indledningsvis vil I fremover kunne forvente at modtage eksponeringsscenarier for visse klassificerede stoffer og blandinger som supplement til sikkerhedsdatabladet. Eksponeringsscenarierne skal dække alle de anvendelser, det kemiske stof eller blandingen har, herunder jeres. For hver af disse anvendelser giver et ES information om, hvordan det kemiske stof eller blandingen kan bruges sikkert, så risikoen for skadelig eksponering af både mennesker og miljø kan undgås. Det gøres ved at angive, hvilke anvendelsesforhold stoffet eller blandingen må bruges under og ved at angive, hvilke risikohåndteringsforanstaltninger (RMM), der skal benyttes. Anvendelsesforholdene kan eksempelvis omfatte informationer om rumtemperatur og -størrelse, anvendt mængde pr. dag, samt hvor ofte og hvor længe stoffet eller blandingen kan anvendes. RMM kan eksempelvis være personlige værnemidler, ventilation, punktudsug, anordninger til opsamling af spildevand og andet affald. Alt sammen foranstaltninger, der er nødvendige for at mindske risikoen for eksponering i arbejdsmiljøet og af det ydre miljø. 3. Hvad skal I gøre, når I modtager et ES? I har som slutbruger grundlæggende ansvaret for at undersøge, om virksomhedens anvendelser af stoffet eller blandingen er omfattet af eksponeringsscenariet. Når det er på plads, skal I dernæst kontrollere om de forhold, I har på virksomheden, opfylder betingelserne, der er beskrevet i eksponeringsscenariet. Dvs. I skal kontrollere: Om måden I anvender det kemiske stof eller blandingen på svarer til de anvendelsesforhold, der er beskrevet i eksponeringsscenariet. Om den måde I anvender risikohåndteringsforanstaltninger på er beskrevet i eksponeringsscenariet. Hvordan dette gøres, beskrives nærmere nedenfor. 4. Er jeres anvendelse taget med i ES et? Kemiske stoffer har rigtig mange anvendelser, og de indgår i rigtig mange blandinger, der også har mange forskellige anvendelser. For at få beskrivelsen af anvendelserne systematiseret, så de er genkendelige, har industrien udviklet et system, Use Descriptor systemet, der kan benyttes. I de eksponeringsscenarier I vil modtage, vil stoffets eller blandingens anvendelse derfor bl.a. være beskrevet ved anvendelse af Use Descriptorerne. Som slutbruger er det ikke nødvendigt med et indgående kendskab til dette system. Imidlertid vil det være nyttigt at sætte sig så meget ind i dette system, at I kan genkende jeres egne anvendelser på virksomheden, når I modtager et eksponeringsscenarie. Derved bliver det lettere at afklare, om netop jeres anvendelser er omfattede. I bør således skabe jer et overblik over, hvordan de forskellige kemiske stoffer og blandinger, I køber, anvendes på virksomheden med udgangspunkt i Use Descriptor Systemet.

3 3 Først herefter kan I afklare, om jeres anvendelser er taget med i eksponeringsscenariet. Derfor skal I undersøge eksponeringsscenariets oplysninger under eksponeringsscenariets punkt 1. Er det den rette hovedbrugergruppe (SU) de rette proceskategorier (PROC) og den rette miljøudledningskategori (ERC), der er oplyst? Hvis ja, kan I gå videre med at få afklaret, om I lever op til de angivne anvendelsesforhold og risikohåndteringsforanstaltninger (læs mere i afsnit 6). I afsnit 8 er der en kort beskrivelse af Use Descriptors, hvor det er fremhævet, hvad der især er vigtig for en slutbruger. Videre er der i afsnit 9 et enkelt eksempel, der bl.a. viser, hvordan man kan beskrive sin anvendelse i virksomheden ved hjælp af Use Descriptor systemet. Ønsker I ud over dette yderligere informationer om Use Descriptor systemet, kan I benytte følgende links: Vejledning til formulator, Bilag A: Hvad er en kemikaliesikkerhedsvurdering? ECHA s vejledning om informationskrav og kemikaliesikkerhedsvurdering, kapitel R Er jeres anvendelse ikke taget med i ES et? Er jeres anvendelse ikke med i eksponeringsscenariet, eller er I i tvivl om, den er, så tag først og fremmest kontakt til jeres leverandør. Hvis anvendelsen ikke er med, kan I igennem dialogen med leverandøren få afklaret, hvorfor anvendelsen ikke fremgår, og om der alligevel er mulighed for, at jeres anvendelse kan blive omfattet. Der kan være flere årsager til, at en anvendelse ikke er med. Der kan være tale om manglende viden om alle stoffets eller blandingens anvendelser, men der kan også være tale om, at anvendelsen simpelthen ikke kan understøttes af leverandøren af sikkerhedsmæssige årsager. Det er derfor rigtig vigtigt at have dialogen, så I kan få den rette afklaring af årsagen. Hvis grunden viser sig at være, at jeres anvendelse ikke kan holdes inden for en sikker anvendelse, bør I overveje, om I kan anvende et alternativt kemisk stof eller blanding med et eksponeringsscenarie, der omfatter jeres anvendelse, eller som ikke er klassificeret, og som derfor ikke har den type begrænsninger. Er det ikke af sikkerhedsmæssige årsager, at jeres anvendelse ikke er medtaget, kan I overveje selv at få udarbejdet en kemikaliesikkerhedsrapport. Kemikaliesikkerhedsrapporten ligger til grund for ekspone-

4 4 ringsscenariet. En sådan kan dog realistisk set kun udarbejdes i samarbejde med jeres leverandør. En sidste mulighed er således også at undersøge, om der findes andre leverandører af stoffet eller en lignende blanding. Ønsker I at læse mere om, hvordan en kemikaliesikkerhedsrapport udarbejdes se: Vejledning til formulator. Det er ikke nødvendigt at udarbejde en sådan kemikaliesikkerhedsrapport, hvis I anvender mindre end 1 ton af stoffet eller blandingen om året. 6. Svarer jeres anvendelsesforhold og RMM til ES? Når det er fastslået, at jeres anvendelser er dækket af eksponeringsscenarier, skal I undersøge, om anvendelsesforholdene, der angives i eksponeringsscenariet, overholdes. I skal således som udgangspunkt sørge for at tilpasse jeres forhold til de anvisninger, der er i eksponeringsscenariet for derved at sørge for sikker brug. Står der f.eks. i eksponeringsscenariet, at stoffet/blandingen højst må anvendes 4 timer dagligt i store rum, skal dette som udgangspunkt overholdes. Er det ikke sådan jeres normale anvendelse er, må I justere anvendelsesforholdende i virksomheden. Hvis det ikke er muligt, kan man overveje at ændre på risikohåndteringsforanstaltninger, f.eks. ved at etablere ekstra ventilation eller anvende flere eller andre personlige værnemidler. At det kan lade sig gøre, skal vises ved beregningerne, så man kan godtgøre, at justeringerne stadig foranlediger den sikre brug, som er målsætningen. I kan dog kun gennemføre ændringer, der er omfattet af vejledningen i eksponeringsscenariets afsnit 4. Det er en kompliceret øvelse, men DHI har udviklet et IT-værktøj for DI, ESmodifer, der bl.a. er beregnet til at kunne afklare, om de konkrete justeringer af anven- delsesforhold og RMM gør, at der fortsat kan udvises sikker brug. Det anbefales dog også her at tage en dialog med jeres leverandør, hvis I har behov for at justere de betingelser, der er angivet i eksponeringsscenariet. Jeres leverandør vil ofte kunne bistå i brugen af ESmodifer. Vejledning til formulator, Bilag B. Bemærk i øvrigt at de informationer om specielt miljøforhold, der indgår i ES, skal indgå i de oplysninger, I skal give videre til jeres tilsynsmyndighed. 7. Skal I som slutbrugere sende informationerne videre til jeres kunder? En slutbrugers anvendelse af kemiske stoffer eller blandinger er som oftest et led i at producere artikler som f.eks. pumper, stole, eller computere.

5 5 Når artikler markedsføres, er der ikke krav om at videregive informationerne fra hverken SDS er eller ES er. Der er kun krav om at give information videre om eventuelle kandidatlistestoffer, og kun hvis artiklen indeholder mere end 0,1 vægt % af et kandidatlistestof. Se mere om informationsforpligtelser i DI s vejledning om artikler. Men som leverandør af en artikel har I det overordnede ansvar for, at jeres kunder får tilstrækkelig information, så de kan håndtere artiklen sikkert eksempelvis i affaldsfasen. Derfor er det altid fornuftigt at tænke igennem, om der er nogle af de informationer, I besidder, der bør gives videre til jeres kunder. 8. Use Descriptor systemet Kemiske stoffer har rigtigt mange anvendelser, og de indgår i rigtigt mange blandinger, der også har mange forskellige anvendelser. For at kunne dække disse komplekse anvendelsesmønstre er det vigtig, at anvendelserne kan beskrives på en ensrettet og standardiseret måde bl.a. for at sikre genkendelighed. Den hidtidige tilfældige måde at beskrive anvendelser på er ikke egnet til at kommunikere op og ned i forsyningskæden, som det netop kræves i forbindelse med REACH. Der er derfor i forbindelse med REACH blevet udviklet et system, Use Descriptor-systemet, der baserer sig på fem separate kategorier. Kategorierne er: 1. Anvendelsessektor (SU) 2. Produktkategori (PC) 3. Proceskategori (PROC) 4. Miljøudledningskategori (ERC) 5. Artikelkategori (AC) Kategorierne varierer i relevans alt efter, hvor i leverandørkæden man befinder sig, og de kan beskrives således: 1. SU beskriver brugergrupper. De væsentlige for de professionelle slutbrugere er industriel anvendelse (SU3) professionel anvendelse håndværkere (SU22) 2. PC er den kemiske produktkategori, der beskriver, i hvilken produkttype det kemiske stof eller den kemiske blandinger findes. Denne kategori er ikke af interesse for den professionelle slutbruger. 3. PROC er proceskategorien, der beskriver anvendelsesteknikker eller procestyper, der findes. Hver PROC er direkte afgørende for den forventelige eksponering og for hvilke risikohåndteringsforanstaltninger, der derfor er nødvendige. Denne kategori er derfor vigtig for en slutbruger. 4. ERC Miljøudledningskategorien, som beskriver anvendelsesbetingelserne i et bredt miljømæssigt perspektiv. Den giver et første fingerpeg om stoffets potentiale for udledning til miljøet og har således betydning for en slutbruger. 5. AC er kategorien for, hvilke artikler det kemiske stof eller den kemiske blanding ender i. Det kan være f.eks. inden for metalvarer, som konstruktioner eller køkkenredskaber, og trævarer, som møbler. Dette led tages med, fordi også den sidste affaldshåndtering har en betydning for, at et kemisk stof eller blanding bliver brugt sikkert. I praksis har det dog ikke stor betydning for en slutbruger. ECHA s vejledning om informationskrav og kemikaliesikkerhedsvurdering, kapital R.12

6 6 9. Eksempel på hvordan man kan beskrive sine anvendelser i virksomheden ved hjælp af bl.a. Use Descriptor systemet. En slutbruger af en sprøjtemaling A til vinduesrammer har udfyldt nedenstående skema for sin anvendelse af sprøjtemalingen: Tabel Kort titel af anvendelsen Klassificerede kemiske produkter, der er omfattet af brugen Processer og aktiviteter Behandling af spildevand Aktivitet Manuel sprøjtemaling af vinduesrammer. Maling A fra leverandør 1. Årlig anvendt mængde: 4 tons om året. Beskriv din anvendelse ved Use Descriptor-systemet SU: SU3 (industriel slutbruger) ERC: ERC4 PC: Ikke relevant AC: Ikke relevant Afledning til kloak behandling i kommunalt renseanlæg. Modtagelse og opbevaring Fortynding, toning, tilsætning af hærder o.lign. Overførsel fra tromle til sprøjtepistol Sprøjtemaling af emner Tørring i lukket rum med kun lejlighedsvis kontakt PROC PROC1 PROC5 PROC8b PROC7 PROC2 Anvendelsesvarighed 1 0,5 0,5 6 1 (timer om dagen) Anvendelseshyppighed (dage om året) Anvendt mængde i processen Ca. 100 Ca. 100 Ca. 100 Ca. 100 Ca. 100 (kg/dag) Driftstemperatur (oc) Anvendelse af personlige Ingen Handsker af Handsker af Handsker af Ingen værnemidler butylgummi butylgummi butylgummi Lokal udsug? Nej Ja Ja Nej Andre risikohåndteringsforanstaltninger Foregår i sprøjtekabine med god ventilation Eksemplet viser at denne slutbruger skal kontrollere, om hans anvendelse er dækket af eksponeringsscenariets anvendelse. Det skal han ved at sikre at: SU 3, PROC 1, 5, 8b, 7 og 2, samt ERC 4 er nævnt i ES. Er det tilfældet er anvendelsen omfattet. Næste skridt er, at tjekke om de aktuelle anvendelesesforhold og RMM er i overenstemmelse med anbefalingerne i ES et.