Udviklingsbistand og sikkerhedspolitik. Eksemplet Afghanistan

Transkript

1 Udviklingsbistand og sikkerhedspolitik Eksemplet Afghanistan

2 Danmarks Udviklingsbistand Målsætningerne Fattigdomsorienteringen Tværgående hensyn Principplanen God regeringsførelse Kvinder drivkraft for udvikling HIV/Aids

3 Globaliseringens udfordringer Handel og udvikling Sikkerhed og bekæmpelse af terrorisme Demokrati og menneskerettigheder Miljø og klimaudfordringer Flygtninge og migration

4 Sikkerhedspolitik og bistand Ikke en ny dagsorden Cambodja Mozambique Bosnien sammenhæng mellem bistand og militær indsats 11. september 2001 terrorbekæmpelse international prioritet

5 Afghanistan Borgerkrig Talebanstyre 2001 Talebanstyret fordrives 2001 Bonnprocessen 2001 Samlingsregering indsættes

6 International opbakning FN-resolution ISAF mandat understøtte afghansk myndighedsudøvelse Tokyo-konferencen massiv bistand

7 Situationen i Afghanistan primo års borgerkrig Laveste HD tal Infrastrukturen ødelagt Ikke eksisterende offentlig sektor Dele af Afghanistan aldrig været under Kabuls kontrol Svag regering kompromis. Krigsherrer fortsat stor indflydelse

8 Danmarks politik Bidrag til Operation Enduring Freedom ISAF 320 plus plus Politisk dialog afghanske regering, internationale samfund Bistandsindsatsen 785 mio. kr. Genopbygning Humanitær bistand

9 Principperne for indsatsen Understøtte staten Fredsdividende Afghansk ejerskab Langsigtet engagement Sikre en ligelig udvikling i landet geografisk, etnisk, kvinder og mænd. Understøtte demokratiet Bekæmpe fattigdom Understøtte regionalt samarbejde International koordination og samarbejde

10 Bistandsindsatsen Støtte til ARTF Uddannelsessektoren Menneskerettigheder og demokrati Udvikling af landområderne Hjemvendte flygtninge Nødhjælp Danske NGOers aktiviteter

11 Resultater af de første års indsats Præsident og Parlamentsvalg afholdt Menneskerettighedskommission Børn kommer i skole og har skolebøger Lån til landsbyer og mikrokreditter Millioner er vendt hjem fra flygtningelejre i Pakistan og Iran Infrastruktur

12 Afghanistan Compact Fornyet international fokus på Afghanistan i Aftale mellem Afghanistan og det internationale samfund 3 søjler konkrete mål Sikkerhed God regeringsførelse, retsstat og MR Social og økonomisk udvikling Internationale samfund koordinere indsats

13 Nye danske penge mio. kr. Principperne holder (dias 9) Fortsat fokus på uddannelse Menneskerettigheder og demokrati Landbrugsudvikling Flygtninge, nærområder Samtænkning kommer højere op på dagsordenen

14 Udfordringerne nu Sikkerheden og udvikling til hele landet uden sikkerhed ingen udvikling Styrkelse af administrationen også til provinsniveau Retsstat og menneskerettigheder Bekæmpe korruptionen Bekæmpe narkoproduktion Fortsætte fattigdomsbekæmpelse og fremme af udvikling Internationale samarbejde til at fungere

15 Sikkerhed og udvikling NATO ISAF hele landet Hvem er fjenden? Comprehensive approach. Hearts and minds Danmark bidraget til konceptudvikling Støtte til det afghanske politi og hæren

16 Styrkelse af den offentlige sektor Afghansk ejerskab 2/3 af bistanden går udenom regeringens budget Offentlig sektor reform også på provinsniveau Styrkelse af kapaciteten fortsat hovedudfrodringen

17 Retsstat og Menneskerettigheder Lovgivning fortsat mangelfuld. Institutioner i en demokratisk Islamisk retsstat opbygges. Islamisk retsvæsen og lokale traditioner Straffrihed Menneskerettighedskommissionens virke

18 Bekæmpe korruption Korruption alle steder niveauer Bidrager til at underminere staten folks tro på en bedre fremtid Institutioner og procedurer Antikorruptionskommission Bigfish

19 Bekæmpelse af narkoproduktion Afghanske regerings Strategi Alternative indkomstmuligheder I sidste instans også ødelæggelse af afgrøder. Narkoproduktionen steget 96 pct. af opium kommer fra Afghanistan fra syd Afghanske regering skærper kursen voksende konfrontation i syd

20 Fattigdomsbekæmpelse og udvikling Fortsat brug for enorme investeringer for at få gang i udviklingen Infrastruktur Sociale sektorer Beskæftigelse landbruget Køb afghansk

21 International koordination UNAMA JCMB light foot print Verdensbanken De store donorer Effektivitet versus samarbejde?

22 Regionale situation Pakistans rolle historisk og nu Hvad kan den pakistanske regering gøre bedre Internationale pres på Pakistan Relativ ro på Iran-fronten

23 Har det internationale samfund gjort nok på? ISAF udstrækning til hele landet for sent og for lidt? Bistand: Lovet 16, 6 mia. US Udbetalt: 11,7 mia. USD 70. Pct men forsinkelser i gennemførelsen af aktiviteter Afghanistan ikke brugt udviklingsbudgetkapacitetsproblemer

24 Lessons for the future Tilstrækkelig militær indsat på det rigtige tidspunkt Højere grad af forståelse for den situation der arbejdes i etniske modsætninger pashtokulturen og æresbegreber Opbygning af staten og fredsdividenden Retsstat og bekæmpelse af korruption

25 Undersøgelse af lessons learned bistandssiden Meget positiv vurdering af strategiske konfliktsvar Trækker på UMs store viden om bistand Langsigtede fokuserede engagement Fleksibilitet og vilje til hele tiden at agere Erfaringerne på bistandssiden brugt i Iraq og Sudan - situationerne meget forskellige Behovet for fortsat udvikling af HR

26 Sikkerhed og udviklingsbistand Bredere opfattelse af sikkerhed bredere udviklingspolitisk dagsorden Eksemplet Afghanistan Mellemøsten Arabiske Initiativ Støtte til terrorbekæmpelse bredt Asien Indonesien, Bangladesh Kommende år kampen mod global opvarmning