Til HOFOR A/S, Miljø og Vandressourcer Att: Malu Cordius. Sagsnr Dokumentnr

Transkript

1 KØBENHAVNS KOMMUNE Teknik- og Miljøforvaltningen Center for Miljøbeskyttelse NOTAT Til HOFOR A/S, Miljø og Vandressourcer Att: Malu Cordius VVM-screening, etablering af skybrudsledning på Strandboulevarden Center for Miljøbeskyttelse har den 6. juni modtaget en anmeldelse om VVM-screening for etablering af en skybrudsledning under Strandboulevarden på Østerbro Sagsnr Dokumentnr Sagsbehandler Lone Madsen Anlægget er omfattet af bilag 2, pkt. 11,a, Infrastrukturanlæg, Anlægsarbejder i byzone, herunder opførelse af butikscentre og parkeringspladser i VVM-bekendtgørelsen (1832 af 16/12/2015). Center for Miljøbeskyttelse skal derfor vurdere, om anlæggene på grund af deres art, dimensioner eller placering må antages at kunne få en væsentlig indvirkning på miljøet. Hvis det er tilfældet, kan projektet ikke realiseres, før der er gennemført en VVM-proces og meddelt en VVM-tilladelse. Afgørelse Center for Miljøbeskyttelse vurderer på baggrund af kriterierne i VVM-bekendtgørelsens bilag 3, at projektet ikke påvirker miljøet væsentligt, og at projektet derfor ikke er VVM-pligtigt. Afgørelsen vil blive offentliggjort på kommunens afgørelsesportal, den , med en klagefrist på 4 uger, jævnfør klagevejledningen på sidste side. Projektet Som en del af Københavns Kommunes Skybrudsplan, valgte Borgerrepræsentationen i 2015 at igangsætte skybrudsprojektet for Strandboulevarden. Skybrudsprojektet omfatter dels en 1180 m lang kombineret skybruds- og forsinkelsesvej, der kan sammentænkes med byrumsforbedringer, dels projekteringen af de skybrudsledninger, der skal lede skybrudsvand fra området til havnen. HOFOR ønsker nu at etablere en ny stor skybrudsledning under Strandboulevarden, fra Løgstørgade til Næstvedgade, og under Gl. Kalkbrænderi Vej, fra Strandboulevarden til Østbanegade, i overensstemmelse med tillæg 5 til Københavns Kommunes Spildevandsplan Strandboulevarden skal indrettes med et parkstrøg eller lign. som skal modtage regnvand ved både normale nedbørshændelser og ved skybrud. Princippet er, at vandelementer på overfladen først fyldes op, hvor ved vandet forsinkes, før det løber til den underliggende skybrudsledning, hvor det ledes videre til Nordbassinet. Vand og VVM Njalsgade 13 Postboks København S [email protected] EAN nummer

2 Når projekterne er etablerede, forventes de at være med til at minimere risikoen for oversvømmelse for indbyggere (tillæg 5 til spildevandsplanen). Pt. kendes udformningen af Strandboulevard som skybrudsvej ikke. Der har været flere scenarier i spil, men fælles for scenarierne er ovenstående principper samt at der etableres regnbede til rensning af vandet. Under skybrud vil vand fra oplandet, markeret med rødt på nedenstående figur, blive ledt til Københavns Havn. Figur fra tillæg 5 til Københavns Kommunes Spildevandsplan 2008 Skybrudsledningen får to funktioner, både sikring af oplandet ved skybrud op til 100 års gentagelsesperiode om 100 år, samt afskæring af hverdagsregn fra det eksisterende fællessystem. Ledningen vil være ca. 890 m lang og 2 m i diameter i Strandboulevarden og ca. 185 m lang og 2,5 m i diameter i Gl. Kalkbrænderi Vej. Toppen af ledningerne ligger mellem 4 og 7 m under terræn og ledningen tømmes derfor med pumper. Ledningen vil ifølge Vandopland Østerbro kunne føre 8300l/s og har et forsinkelsesvolumen på 2000 m 3. Overfladevandet ledes til havnen gennem eksisterende udløb i forlængelse af Gl. Kalkbrænderi Vej. 90 % af vandet renses inden udledning gennem planlagte regnbede i Strandboulevarden. Overfladevand fra tage (ikke kobber/zink) og befæstede arealer uden motoriseret trafik ledes direkte til skybrudstunnelen og i havnen. Side 2 af 7

3 Udførsel Ledningerne anlægges ved tunnelering og tracé og byggegrubernes placering er tilpasset så udførelsen sker til mindst mulig gene for omgivelserne. HOFOR oplyser, at der er lagt vægt på afstand til bygninger, eksisterende ledninger og minimering af gener i anlægsfasen. På hjørnet af Strandboulevarden og Gl. Kalkbrænderi Vej placeres en midlertidig byggeplads og pressegrube, og herfra tunneleres til tre modtagegruber. Modtagegruberne etableres først, når boremaskinen nærmer sig. Ved Gammel Kalkbrænderi Vej øst er der dog noget forberedende arbejde forinden. Byggepladsen indrettes på asfaltareal og omfatter velfærdsforanstaltninger, lager, bentonitanlæg, separationsanlæg, portalkran mv. Der bliver etableret mindre byggepladser ved Strandboulevarden i den nordlige og sydlige ende og ved gruben i Gl Kalkbrænderi Vej, hvor der sker arbejde gennem længere tid. Udførelsen forventes opstartet i maj/juni 2017 og forventes afsluttet december Arbejdspladsen på hjørnet af Strandboulevarden og Gl. Kalkbrænderi Vej vil være der i hele perioden, men de øvrige skakte vil eksistere i kortere tid perioder uden overlap. Der skal etableres stikledninger fra ni af de vestlige sidegader til skybrudstunnelen. Der etableres også en række skybrudsriste, så skybrudstunnelen kan nyttiggøres inden skybrudssikringen af området er gennemført i sin helhed. Samtidig sikres skybrudsparkens afløb til tunnelen, hvorved der undgås en opgravning senere. Stikledningerne udføres med indvendig diameter mellem 0,7-1,6 meter. Metoden for udførelse af stikledningerne er pt. ikke kendt, men for nærværende forventes det, at ledningen mellem brønde på tunnel og i sidegaderne etableres uden opgravning. Der vil blive udarbejdet en separat myndighedsansøgning for stikledningerne, når anlægsmetoden er valgt. Planforhold Hovedparten af strækningen i Strandboulevarden samt Gl. Kalkbrænderi Vej, hvor anlægsarbejderne vil foregå er vejareal og ikke omfattet af en lokalplan. Strækningen på Strandboulevarden mellem Århusgade og Hjørringgade/Viborggade er omfattet af lokalplanerne 090 og 360. Dette har ingen betydning for anlægsarbejderne. Side 3 af 7

4 Omgivelser Strandboulevarden er ca. 35 m bred med et græsareal i midten og 2, kørebaner og parkering på hver side. På hele strækningen er der beboelsesejendomme i 6 etager. På hele strækningen er der høje træer i 1 til 2 rækker. Gl. Kalkbrænderi Vej er ca. 20 m bred, to-sporet med parkering i den ene side og ligeledes med etagebyggeri på hele strækningen. På Strandboulevarden kører der ca biler i døgnet. Mulige miljøpåvirkninger VVM-bekendtgørelsens bilag 3 angiver en række kriterier, der skal anvendes ved vurdering af, om et anlæg kan få væsentlig indvirkning på miljøet. Vurderingen er foretaget på baggrund af det skema, som er fremsendt med anmeldelserne. Center for Miljøbeskyttelse vurderer, at det i forbindelse med det aktuelle projekt er relevant at se nærmere på projektets mulige miljømæssige konsekvenser i forhold til trafik, støj, grundvand, jordhåndtering, bilag IV-arter, fældning af træer og vandmiljøet. Trafik Anlægsarbejderne vil medføre trafikomlægninger på Strandboulevarden og Gl. Kalkbrænderi Vej. Inden der gives tilladelse til vejændringer, vil der blive udarbejdet en analyse af de trafikafviklingsmæssige konsekvenser, som skal sikre at trafikken i anlægsperioden kan afvikles tilfredsstillende. Der vil midlertidigt blive nedlagt et mindre antal p-pladser. Der er lagt vægt på, at påvirkningerne af trafikken er af midlertidig karakter. Støj HOFOR oplyser, at byggepladsen vil kunne overholde støjvilkårene jf. kommunens forskrift Forskrift for visse miljøforhold ved midlertidige bygge- og anlægspladser i Københavns Kommune, Københavns Kommune, oktober Forskriften anfører, at støjen ikke må overstige 70 db(a) ved nabobebyggelsen på hverdage i tidsrummet kl samt lørdage i tidsrummet kl (dagsperioden). Alle støjkrav er sikret opfyldt ved indkapslingen af separationsanlæg. Ved etablering af gruberne skal der bores til sekantpæle. Den 3. modtagegrube etableres inden for eksisterende spuns fra tidligere projekt. Boring til sekantpæle og ramning af spuns forventes ifølge HOFOR at medføre kortvarig (8-14 uger) overskridelse af de vejledende støjkrav. Der vil derfor blive søgt dispensation til gennemførsel af disse arbejder og generne vil blive minimeret. Spunsning, sekantpæle- og betonarbejde er meget støjende aktiviteter. Spunsning og sekantpælearbejde vil i sig selv belaste boligerne med over 90 db (A). I betragtning af muligheder for BAT er begrænsede, vurderes det at forskriftens støjgrænse vil overskrides væsentligt, selv Side 4 af 7

5 med forkortelse af arbejdstiden. Der kan på den baggrund ikke gives dispensation fra forskriften. Reguleringen af byggepladser skal i stedet for ske via et påbud. Der er i forhold til miljøpåvirkningen som følge af støj i anlægsfasen lagt vægt på, at arbejdet foregår i dagtimerne og er af en begrænset varighed (8-14 uger). Grundvand HOFOR oplyser, at med den planlagte tætte udførsel af de store gruber, kan grundvandssænkning begrænses til den periode hvor gruberne etableres. Ved etablering af de ni stiktilslutninger fra sidegader udføres kortvarig grundvandssænkning. Grundvandssænkningens påvirkning på alle lokaliteter begrænses eller afværges ved rensning og re-infiltration. HOFOR forventer ingen kumulative effekter, da grundvandssænkningen begrænses ved afskærende vægge samt reinfiltration efter behov. Sænkningsudbredelsen vil blive overvåget i moniteringsboringer. Antallet af boringer til pumpning, reinfiltration og monitering, og deres placering, fastlægges ved grundvandsmodellering. Det vurderes, at der vil være en sænkningsudbredelse omkring byggegruben på Gl. Kalkbrænderivej, som muligvis kan påvirke grundvandssænkningen i forbindelse med Metro Transfer tunnel og etablering af Nordhavnsvej. Da de to grundvandsænkninger ikke er modelleret samtidig, kendes effekterne ikke. Det vil af Københavns Kommune tilladelse til bortledning fremgå, at der ved byggegruben ved Gl. Kalkbrænderivej/Østbanegade skal reinfiltreres, så sænkningsudbredelsen reduceres. Det skal i øvrigt dokumenteres at der ikke vil forekomme kumulative virkninger i forbindelse med aktiviteterne. Der vil blive stillet krav om rensning, såfremt der oppumpes forurenet grundvand. Vand, der ikke reinfiltreres, udledes til kloak. I forbindelse med etablering af jordankre, spunsvægge eller lignende søges der særskilt om paragraf 19-tilladelse til anvendelse af kemikalier/produkter, der kommer i kontakt med grundvandet, når den præcise metodik er kendt. Der er lagt vægt på, at det vil blive sikret, at der ikke vil forekomme kumulative virkninger ved midlertidig sænkning af grundvandet. Jordhåndtering Håndtering af jord kræver en tilladelse efter jordflytningsbekendtgørelsen. I den forbindelse skal HOFOR udarbejde en plan for, hvem der skal modtage jorden. Københavns Kommune har i øjeblikket ikke kapacitet til modtagelse af ren jord. Side 5 af 7

6 Fældning af træer Gennemførelse af projektet kræver ifølge HOFORs oplæg fældning af i alt 16 træer. Ifølge kommunens træpolitik skal eksisterende træer i København som hovedregel bevares. I forbindelse med den tilladelse til fældning af træerne, som kommunen skal meddele i rollen som grundejer, vil antallet af træer, der skal fældes, søges minimeret og der vil blive stillet krav om genplantning. HOFOR har gennemført en registrering af de træer, der påtænkes fældet med henblik på en vurdering af egnetheden for levesteder for flagermus som er beskyttet i henhold til Habitatdirektivets bilag IV. (Vurdering af træer, Sweco, 2016). Registreringen viser, at træerne ikke er egnede som levesteder. Vandmiljø Der vil kun blive udledt regnvand til havnen i driftsfasen. Der vil ske lokal rensning af de tilsluttede vandmængder om nødvendigt. Københavns Kommune vurderer, at dette vil indebære lokal rensning i oplandet og evt. ved udledningspunktet. Kvaliteten af det udledte vand, må ikke forværre den nuværende tilstand eller være til hinder for, at der kan opnås god kemisk og økologisk tilstand i Øresund. Samlet vurdering På baggrund af det oplyste, vurderes det, at anlæggene ikke har en art, dimension eller placering, der må antages at kunne få væsentlig indvirkning på miljøet. Projektet kan derfor etableres uden VVM. Klagevejledning Afgørelsen kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet, for så vidt angår retlige forhold, af miljøministeren, enhver med retlig interesse i sagens udfald og af landsdækkende foreninger og organisationer, der som hovedformål har beskyttelse af natur og miljø eller varetagelsen af væsentlige brugerinteresser indenfor arealanvendelsen, jf. planlovens 58 og 59. Klagen skal indgives inden 4 uger fra tidspunktet for afgørelsens offentliggørelse. Klagen skal sendes via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af Klageportalen ligger på og Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på kr Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, Side 6 af 7

7 skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Søgsmålsfristen for domstolsprøvelse af afgørelsen er 6 måneder fra offentliggørelse af afgørelsen. Med venlig hilsen Lone Madsen Planlægger Side 7 af 7