Driftsoverenskomst mellem Thisted Kommune og Thyfonden om driften af afdeling Enggården

Transkript

1 Driftsoverenskomst mellem Thisted Kommune og Thyfonden om driften af afdeling Enggården

2 1 Aftalens parter Driftsoverenskomsten er indgået mellem Thisted Kommune og bestyrelsen for Thyfonden om driften af fondens afdeling Enggården. Afdeling Enggården er beliggende Enggårdsvej 2, Hundborg, 7700 Thisted i Thisted Kommune. Afdeling Enggården er tilknyttet Fontænehusene-Danmark, som indebærer, at der arbejdes efter en særlig rehabiliteringsmodel. 2 Formål, hjemmel og opgaver Thyfondens formål med afdeling Enggården er at levere støttetilbud til personer i målgruppen nævnt i 3. Thyfonden er en selvstændig juridisk enhed med egen bestyrelse, som er ansvarlig for alle afdeling Enggårdens forhold herunder økonomi, drift, bygninger, personaleforhold og faglig kvalitet. Der samarbejdes med respekt for Thyfondens og Thisted Kommunes værdigrundlag. Afdeling Enggårdens tilbud er etableret i henhold til Lov om Social Service 107 og 104 samt Lov om en Aktiv Beskæftigelsesindsats 32, stk. 1, nr. 2. Boliger, der ved driftsoverenskomsten indgåelse er almindelige lejeboliger, omlægges til 107 botilbudspladser efterhånden som nuværende beboere flytter ud. Via driftsoverenskomsten indgår afdeling Enggården som en del af Thisted Kommunes tilbudsvifte i den samlede opgaveløsning på det specialiserede voksen-socialområde. Det er en forudsætning for nærværende driftsoverenskomst, at der foreligger godkendelse til at drive tilbuddet fra Socialtilsynet. 3 Målgruppe Afdeling Enggårdens målgruppe er personer med psykiske lidelser af varierende grader. Målgruppen er kendetegnet ved at have behov for et botilbud med støtte i dag- og aftentimer og/eller beskæftigelsesorienteret aktivitet og/eller tilbud om aktivitet og samvær. 4 Antal pladser og visitation Antal pladser Antallet af pladser efter bestemmelserne i Lov om Social Service fastsættes med årsbudgettet af Thisted Kommune. Samtlige pladser på afdeling Enggården er til rådighed for Thisted Kommune, hvor kommunen kan vælge at sælge pladser til andre kommuner. Ændringer i antallet og/eller sammensætningen af normerede pladser kræver godkendelse af Thisted Kommune og bestyrelsen for Thyfonden og kan efter godkendelse begge steder ske uden opsigelse af driftsoverenskomsten. Stk. 2 Visitation til pladser efter Lov om Social Service Thisted Kommune visiterer og matcher til pladserne på afdeling Enggården efter gældende retningslinjer i kommunen, som bygger på en dialogbaseret visitationsmodel, hvilket bl.a. indebærer, at tilbuddets leder deltager i processen. Hvis en borgers støttebehov under indskrivningen ændrer sig, og/eller afdeling Enggården ikke længere ser sig i stand til at løfte opgaven, kan om-matchning eller udskrivning finde sted efter nærmere aftale med Thisted Kommunes leder af de samlede tilbud på det specialiserede voksen-socialområde. Stk. 3 Visitation til pladser efter Lov om en Aktiv Beskæftigelsesindsats Afdeling Enggården visiterer selv i forhold pladser efter Lov om en Aktiv Beskæftigelsesindsats. Side 2 af 8

3 5 Thyfondens ledelse og afdeling Enggårdens medarbejdere Ledelse og drift Thyfondens bestyrelse har det overordnede ansvar for afdeling Enggårdens ledelse og drift. Enggården har som afdeling i Thyfonden ikke et selvstændigt cvr.nr. Udover Enggården som afdeling har fonden 2 regulære selskaber med selvstændige cvr.nr., som den driver: STU-tilbuddet på ejendommen Skærlund samt et udviklingsselskab. Organisationen ser p.t. således ud: Thyfonden cvr.nr.: Enggården (afdeling i Thyfonden) Markvejens STU Skærlund cvr.nr.: Udviklingsselskab cvr.nr.: xxxxxxxx Stk. 2 Samarbejdet med Thisted Kommune Kommunalbestyrelsen for Thisted Kommune udpeger et medlem til Thyfondens bestyrelse, jf. Thyfondens vedtægt 4, stk. 1 om kommunens mulighed for en plads i bestyrelsen. Thyfondens afdeling Enggården indgår i et tæt samarbejde med den kommunale organisation. Mens den daglige leder af afdeling Enggården refererer til bestyrelsen er denne samtidig forpligtet til at indgå i et tæt samarbejde med Thisted Kommune. Den daglige leder af afdeling Enggården indgår i den fælles ledergruppe på det specialiserede voksen-socialområde på lige vilkår med lederne på de kommunale institutioner. Thyfonden indhenter udtalelse fra kommunen inden ansættelse af daglig leder af afdeling Enggården. Fordelingen af den daglige leders løn mellem afdeling Enggården og Thyfondens selskaber fastsættes efter nærmere aftale med Thisted Kommune. Stk. 3 Afdeling Enggårdens medarbejdere Thyfonden er selvstændig aftale- og arbejdsgiverpart i forhold til ledere og medarbejdere, der ansættes af og er beskæftigede på afdeling Enggården. Thyfondens bestyrelse er således ansvarlig for, at alle forhold fastlagt i overenskomster, arbejdsmiljølov m.v. overholdes i forhold til afdeling Enggårdens ansatte. Medarbejdere og leder i afdeling Enggården indgår i de fælles faglige initiativer og udviklingsforløb på lige vilkår med ansatte på kommunale institutioner. 6 Thisted Kommunes standarder på de forskellige områder Faglig kvalitet Ved indgåelse af driftsoverenskomsten følger afdeling Enggården Thisted Kommunes gældende politikker, fælles retningslinjer, tilgange, kvalitetsstandarder, dokumentationskoncepter og fælles faglige grundlag m.m. Hvis det er fagligt velbegrundet, kan der indgås aftale om, at afdeling Enggården fritages herfor. Stk. 2 MED-system Ansatte på afdeling Enggården er omfattet af Thisted Kommunes til enhver tid gældende lokale MED-aftale med tilhørende bilag samt de til enhver tid gældende retningslinjer vedtaget i MED-systemet. Side 3 af 8

4 Stk. 3 Lønfastsættelse og personaleadministration Løn- og andre ansættelsesvilkår, herunder lønanciennitetsfastsættelse for afdeling Enggårdens personale, fastsættes i henhold til de aftaler, der er indgået mellem Kommunernes Landsforening og de forhandlingsberettigede personaleorganisationer. Thyfonden anvender Thisted Kommunes skabeloner indenfor det ansættelsesretlige område for afdeling Enggården. Afdeling Enggården er forpligtet til, at søge rådgivning hos Thisted Kommune mht. fastsættelse af løn for den enkelte medarbejder, så det sikres, at lønsammensætningen kan rummes i lønsystemet. Afdeling Enggården forhandler selv størrelsen på lønnen til den enkelte medarbejder eventuelt med bistand fra Thisted Kommunes forhandlingssektion. Beregning og udbetaling af lønninger varetages af Thisted Kommune, så længe der er driftsoverenskomst mellem parterne. Thyfonden kan for afdeling Enggården ikke foretage nogen form for lønudbetaling. Afdeling Enggården er forpligtet til at modtage studerende/elever/praktikanter på lige fod med øvrige tilbud i Thisted Kommune. Stk. 4 IT, datasikkerhed og statistik Thyfonden forpligtiger sig til at anvende Thisted Kommunes IT systemer i forhold til afdeling Enggården. De oplysninger afdeling Enggården modtager i forbindelse med opgavevaretagelsen skal behandles og opbevares i overensstemmelse med gældende lovgivning. Thyfonden er forpligtet til at registrere og levere data, oplysninger og statistik vedr. afdeling Enggården efter nærmere bestemmelser fra Thisted Kommune. Stk. 5 Indkøbspolitik og -aftaler Afdeling Enggården omfattes ikke af Thisted Kommunes indkøbspolitik og -aftaler. Stk. 6 Konsulentbistand Afdeling Enggården omfattes af muligheden for konsulentbistand hos Thisted Kommune i følgende afdelinger og med følgende ydelser: Center for Økonomi og Løn o rådgivning og vejledning i forhold til budgetlægning og -opfølgning samt regnskab o udfærdigelse af lønaftaler og ansættelsesbreve på afdeling Enggårdens papir og med Enggårdens underskrifter på Center for IT og Digitalisering o support i forbindelse med adgang og anvendelse af Thisted Kommunes IT-systemer Ledelsessekretariatet o rådgivning og vejledning indenfor arbejdsmiljømæssige problemstillinger, herunder adgang til psykologbistand o interne kurser for ansatte Adgang til ydelserne finder sted på lige vilkår med kommunens øvrige institutioner. 7 Økonomi Budget Den økonomiske ramme for afdeling Enggården udmeldes af Thisted Kommune. Årsbudgettet udmeldes inden 1. januar. Det udmeldte årsbudget er et nettobudget og gives under forudsætning af en given belægning eller aktivitet. Afdeling Enggårdens aktiviteter i henhold til Lov om en Aktiv Beskæftigelsesindsats kører som et indtægtsdækket budget, hvor aktiviteten ikke påvirker det udmeldte budget for aktiviteterne i henhold til Lov om Social Service. Side 4 af 8

5 Takst for anvendelse af afdeling Enggårdens pladser fastsættes af Thisted Kommune efter gældende principper. Afdeling Enggården skal overholde det udmeldte budget og foretage løbende budgetopfølgning i henhold til retningslinjer udstukket fra Thisted Kommune. Stk. 2 Regulering af budget Afdeling Enggården er omfattet af Thisted Kommunes samlede budget og forudsætninger herfor. Thisted Kommune kan efter egne gældende retningslinjer regulere det udmeldte driftsbudget i løbet af året, eksempelvis ved pladsledighed, overbelægning eller gennemførelse af besparelser. Reguleringen sker under hensyntagen til 7, stk. 1, afsnit 3. Thyfonden er forpligtet til at levere fornødne redegørelser og beskrivelser af eventuelle konsekvenser som følge af budgetjusteringer omkring afdeling Enggården. Stk. 3 Økonomistyringsregulativ Afdeling Enggården er forpligtiget til at overholde reglerne i Thisted Kommunes økonomistyringsregulativ omkring ansvar og interne kontroller. Stk. 4 Regnskab og revision Thyfondens aktiviteter, som ligger udover afdeling Enggården, skal holdes adskilt fra afdeling Enggårdens regnskab. Afdeling Enggårdens regnskab aflægges i form af specialregnskab jf. en af Thisted Kommune udarbejdet skabelon herfor, samt i øvrigt aflagt jf. Bekendtgørelse om statsrefusion og tilskud samt regnskabsaflæggelse og revision på visse områder indenfor Social- og Indenrigsministeriets, Udlændinge-, Integrations- og Boligministeriets og Ministeriet for Børn, Undervisning og Ligestillings ressortområder den til enhver tid gældende ministerielle bekendtgørelse om regnskabsaflæggelse og revision. Regnskabet revideres af en godkendt revisor valgt af Thyfondens bestyrelse Thisted Kommunes revisor. Der foretages hvert år endelig afregning mellem afdeling Enggården og Thisted Kommune, når Thisted Kommune har godkendt årsregnskabet. Mer- eller mindreforbrug i forhold til budgettet kan blive overført mellem regnskabsårene efter retningslinjer fastsat af Thisted Kommune. Mer- eller mindreforbruget er en samlet opgørelse over hele afdeling Enggårdens budget, inkl. det indtægtsdækkede budget i henhold til Lov om en Aktiv Beskæftigelsesindsats. Bestyrelsen for Thyfonden Thisted Kommune indsender afdeling Enggårdens reviderede årsregnskab til Thisted Kommune Thyfondens bestyrelse senest den dato, som udmeldes hvert år. Det reviderede regnskab skal behandles og godkendes samt underskrives af bestyrelsen, for herefter at sende det godkendte og underskrevne regnskab tilbage til Thisted Kommune. Thisted Kommune fremsender det reviderede regnskab med revisionsbemærkninger til orientering til Thisted Kommunes Strategi- og Økonomi Social- og Sundhedsudvalg med henblik på godkendelse. Stk. 5 Anlægsudgifter Anlægsudgifter er ikke omfattet af driftsoverenskomsten. Anlægsønsker skal først godkendes af Thisted Kommune. Der skal fremsendes ansøgning til kommunen indeholdende oversigt over finansiering af anlægsudgifterne samt oversigt over driftsmæssige konsekvenser. Stk. 6 Formueretlige dispositioner vedr. ejendommen Enggården I overenskomstperioden må Thyfonden ikke uden Thisted Kommunes forudgående godkendelse afhænde, pantsætte, udlåne eller udleje Enggårdens grund inkl. jordtilliggendet på ca. 25 ha., bygninger, lokaler og inventar eller benytte ejendommen og inventaret til andet formål end forudsat i nærværende overenskomst. Dette gælder tillige optag af lån, ændring i lånevilkår, forpligtelser ved kaution eller ændringer i vilkår for eksisterende garantiforpligtelser i ejendommen Enggården. Side 5 af 8

6 Driftsbudgettet indeholder udgifter til renter, afdrag og bidrag til kreditforeningen vedrørende lån optaget til finansiering af ejendommen Enggården. Det samme gælder for lån optaget til forbedring, vedligeholdelse eller udvidelse af ejendommen godkendt af Thisted Kommune. Thisted Kommune kan vælge at lyse pant for betalte afdrag på ejendommen, hvilket aftales nærmere med Thyfonden, herunder evt. ned- og afskrivning af pantet. Endvidere afholdes Thyfondens øvrige udgifter til ejendommens drift, som fx ejendomsskatter, renovation, forsikring samt ordinær vedligeholdelse. Når al prioritetsgæld i den faste ejendom er indfriet, omfatter driftsbudgettet vedrørende ejendommens drift alene dokumenterede udgifter ved at eje den faste ejendom, som fx ejendomsskatter, renovation, forsikring samt ordinær vedligeholdelse. Nærværende driftsoverenskomst og Thyfondens vedtægter kan af Thisted Kommune kræves tinglyst servitutstiftende på Enggårdens faste ejendom. Thyfonden har ansvaret for at sikre, at det er det korrekte navn, som er tinglyst som ejer af ejendommen og som anført i vedtægten for fonden. Stk. 7 Inventar Inventar, der er finansieret af Thisted Kommune, må ikke fjernes fra afdelingen Enggården uden kommunens godkendelse. Dette gælder som udgangspunkt alt inventar, som købes inden for afdeling Enggårdens budget, eller som indkøbes via anlægsbevillinger i Thisted Kommune. Stk. 8 Øvrige forhold Driftsbudgettet, der stilles til rådighed af Thisted Kommune, må kun anvendes i overensstemmelse med Thyfondens formål. Indgåelse af leje- eller leasingforpligtigelser vedrørende bygninger, køretøjer eller andet kan ske uden forudgående godkendelse af Thisted Kommune. Projekter gennemført med ekstern finansiering i afdeling Enggården kan alene iværksættes efter godkendelse fra Thisted Kommune. Projekter, som i et eller andet omfang indbefatter lønudgifter til eksisterende personale, medtages som et særskilt projektregnskab i det samlede driftsoverenskomstregnskab. Ved øvrige projekter kan Thyfonden vælge at holde projektregnskabet adskilt fra driftsoverenskomstregnskabet. 8 Mangler/misligholdelse Såfremt en af parterne ikke overholder sine forpligtelser, er der tale om en misligholdelse. Væsentlig misligholdelse berettiger til at ophæve driftsoverenskomsten uden varsel. Bortfald eller ophør af godkendelse til at drive Enggården betragtes som en væsentlig misligholdelse. Såfremt afdeling Enggården kommer under skærpet tilsyn, eller generelt ikke kan levere aftalte ydelser, er dette en misligholdelse. Thisted Kommune vil i disse tilfælde vurdere, om misligholdelserne skal betragtes som væsentlige. Manglende overholdelse af forpligtelser betragtes som misligholdelse, og kan medføre erstatningsansvar og opsigelse af driftsoverenskomsten. 9 Ændringer og opsigelse af driftsoverenskomsten samt evt. ophør af Thyfonden Evaluering af overenskomsten Begge parter forpligter sig til i fællesskab at evaluere driftsoverenskomsten umiddelbart efter det første fulde driftsår. Stk. 21 Overenskomstændringer Side 6 af 8

7 Driftsoverenskomsten kan ændres efter aftale mellem parterne uden, at opsigelse finder sted. Overenskomsten kan opsiges af begge parter med et varsel på 12 måneder til den 1. i en måned. Stk. 32 Opsigelse af driftsoverenskomst Umiddelbart efter en opsigelse skal der optages forhandling mellem parterne om den mest hensigtsmæssige måde at afvikle samarbejdet på i opsigelsesperioden. Her indgår hensyn til personale, brugere og økonomi. Såfremt driftsoverenskomsten ophører, og der i det endelige driftsafviklingsregnskab er en opsparing, tilfalder overskuddet Thisted Kommune. Der skal herunder tages stilling til Thisted Kommunes eventuelle garantistillelser og pant i ejendommen. Udviser driftsafviklingsregnskabet et underskud pga. forhold, som er godkendt af Thisted Kommune, dækkes underskuddet af Thisted Kommune. Underskud, som Thisted Kommune ikke har godkendt, dækkes af Thyfonden. Stk. 43 Evt. ophør af Thyfonden I forlængelse Thyfondens vedtægt omkring anvendelse af overskydende midler ved ophør af fonden, skal Thisted Kommune så længe driftsoverenskomsten er gældende, og kun vedr. overskydende midler henhørende fra afdeling Enggården godkende fondens øvrige aktiviteter [ ] til formål i Thy. 10 Fondens vedtægt Bestyrelsen for Thyfonden har den 7. september 2016 udfærdiget og underskrevet vedtægt som erstatning for tidligere udarbejdet vedtægt af 27. august Socialtilsynet har den 9. juni 2017 godkendt Thyfondens ibrugtagning af afdeling Enggården på grundlag af den ny vedtægt. Vedtægten afventer Socialtilsynets godkendelse med baggrund i, at virksomhedsoverdragelsen fra Enggårdens cvr.nr. til Thyfondens cvr.nr. endnu ikke er gennemført, samt at nærværende driftsoverenskomst ikke er forhandlet på plads. Socialtilsynet har dog i mail dateret den 23. september 2016 konstateret, at den reviderede vedtægt er i overensstemmelse med Lov om Socialtilsyn 13. Den reviderede vedtægt er vedlagt som Bilag Ikrafttrædelse Denne overenskomst erstatter den tidligere overenskomst, som trådte i kraft den 31. maj januar Overenskomsten har virkning fra den 1. januar Aftaleparternes underskrift Dato Dato For Thyfondens bestyrelse For Thisted Kommune Side 7 af 8

8 Side 8 af 8