Registrering af CPR-nummer

Transkript

1 AFGØRELSE April 2015 Registrering af CPR-nummer A T U I S A R T O Q A R N E R M U T U N A M M I L L E Q A T I G I I N N E R M U L L U A Q U T S I S O Q A R F I K F O R B R U G E R - O G K O N K U R R E N C E S T Y R E L S E N

2 Klager mod TELE Greenland A/S Telestyrelsen har den 15. april 2015 behandlet klage over TELE Greenland A/S og har truffet nedenstående: AFGØRELSE Klager får ikke medhold klagen. TELE Greenland A/S kan kræve oplysning om klagers CPRnummer som betingelse for, at klager kan fortsætte som abonnent hos TELE Greenland A/S. Indledning Telestyrelsen har modtaget klagen over TELE Greenland A/S den 2. marts Sagen vedrører klagers abonnementer hos TELE Greenland A/S. TELE Greenland A/S havde bedt klager om at oplyse klagers CPR-nummer til brug for TELE Greenland A/S nye kunderegistreringssystem. Hvis dette ikke blev oplyst, ville klagers abonnementer blive opsagt. Klager ønsker ikke at oplyse CPR-nummer, da klager mener, at TELE Greenland A/S ikke har ret til at kræve dette. Sagen har været behandlet hos TELE Greenland A/S forinden Telestyrelsen har modtaget nærværende klage til behandling. Klager har fremsat krav om, at TELE Greenland A/S tilbagetrækker deres krav om registrering af CPR-nummer som betingelse for, at klager kan bibeholde klagers nuværende abonnementer. TELE Greenland A/S fastholder, at de kan stille krav om CPR-nummer som betingelse for, at klager kan fortsætte med klagers nuværende abonnementer. TELE Greenland A/S begrunder dette med reference til Lov om private registre, samt TELE Greenland A/S generelle vilkår, der er godkendt af Naalakkersuisut. Telestyrelsen har behandlet klagen i medfør af Landstingsforordning nr. 17 af 20. november 2006 om telekommunikation og teletjenester 11, stk. 2, nr. 5 som en klage over koncessionshavere/tjenesteudbyders afgørelser. Telestyrelsen har i forbindelse med klagen indhentet oplysninger hos TELE Greenland A/S og klager. Telestyrelsen har inddraget de indhentede oplysninger i sagen. 2

3 Sagsfremstilling Telestyrelsen har modtaget klagen af 2. marts 2015, hvori der klages over TELE Greenland A/S. Af klagen fremgik det, at klager den 9. august 2014 fik et brev fra TELE Greenland A/S, hvori klager blev bedt om, at oplyse klagers CPR-nummer i forbindelse med udskiftning af TELE Greenland A/S kunderegistreringssystem, da det nye system krævede, at kunderegistreringen styres af CPR-nummer. Det er oplyst, at klager har et fastnet- og internetabonnement samt 2 mobilabonnementer. Klager ønskede ikke at oplyse CPR-nummer til TELE Greenland A/S. Klager valgte derfor ikke at meddele TELE Greenland A/S klagers CPR-nummer. I februar 2015 blev klager ringet op af en medarbejder fra TELE Greenland A/S, der anmodede om klagers CPR-nummer. Dette var en betingelse for, at klager kunne bibeholde klagers abonnementer, da de ellers ville blive opsagt fra TELE Greenland A/S side. Ønskede klager stadig at have telefon eller internet, kunne dette ske ved at køb af TUSASS, hvor der ikke er tale om et abonnementsforhold. Klager blev oplyst, at klagers abonnementer ville blive opsagt pr. 15. april 2015, hvis TELE Greenland A/S ikke havde fået oplyst klagers CPR-nummer. Klager ønsker ikke at oplyse CPR-nummer, da klager mener, at TELE Greenland A/S ikke har ret til at få udleveret og registrere sådan en oplysning. klager mener, at dette er en privat information, som ikke skal udleveres til hvem som helst. TELE Greenland A/S har oplyst, at det fremgår af TELE Greenland A/S generelle vilkår, at TELE Greenland A/S kan kræve CPR-nummer til brug for løbende validering af kundens oplysninger. TELE Greenland A/S har brug for at vide hvem kunden og dennes adresse er, da kunden får en økonomisk forpligtelse over for TELE Greenland A/S ved indgåelse af løbende abonnementer. TELE Greenland A/S gør samtidig opmærksom på, at vilkårene er godkendt af Naalakkersuisut, og at de er gældende for de aftaler TELE Greenland A/S indgår med deres kunder. TELE Greenland A/S henviser til 3 i Lov om private registre 1 i deres begrundelse af hvorfor TELE Greenland A/S er berettiget til at anmode om deres kunders CPR-nummer. 1 Lov nr. 293 af 8. juni

4 Desuden oplyser TELE Greenland A/S at TELE Greenland A/S har noteret sig, at Datatilsynet (på baggrund af strengere lovgivning i Danmark) har fundet det relevant og sagligt for private virksomheder at registrere personnummer, når der er tale om et løbende abonnement, hvor der er brug for at sikre entydig identifikation af kunden. TELE Greenland A/S finder det relevant og sagligt at kunne sikre entydig identifikation af kunden. Dette også selvom at klager har haft over 30 års kundeforhold til TELE Greenland A/S uden misligholdelse af nogen betaling til TELE Greenland A/S. Det fremgår af de generelle vilkår for TELE Greenland A/S, at de var gældende fra 1. september 2010 for nye kunder og 1. december 2010 for eksisterende kunder. Begrundelse Ifølge 3 stk. 1 i Lov om private registre 2 må erhvervsvirksomheder m.v. kun foretage registrering af oplysninger som nævnt i lovens 1 3 i det omfang, registreringen er et naturligt led i den normale drift af virksomheder m.v. af den pågældende art. TELE Greenland A/S har valgt at foretage registrering af abonnenternes CPR-nummer for at sikre en løbende validering af kundens oplysninger. Denne registrering skal i fremtiden indgå i TELE Greenland A/S normale drift i forbindelse med håndtering af såvel nye som eksisterende kundeforhold. Af TELE Greenland A/S generelle vilkår fremgår det, at TELE Greenland A/S kræver CPRnummer til brug for løbende validering af kundens oplysninger. Disse vilkår har været gældende siden 1. september 2010 for nye kunder og 1. december 2010 for eksisterende kunder. TELE Greenland A/S har ikke benyttet dette krav over for klager før 9. august 2014 hvor der blev udsendt et brev til klager, hvor klager blev bedt om at oplyse CPR-nummer. Telestyrelsen anser registrering af CPR-nummer som et naturligt led i den normale drift af en virksomhed som TELE Greenland A/S, hvor der indgås løbende abonnementer med en økonomisk forpligtelse. 2 Lov nr. 293 af 8. juni Registrering, der omfatter personoplysninger, og hvor der gøres brug af elektronisk databehandling, og systematisk registrering, der omfatter oplysninger om personers, institutioners, foreningers eller virksomheders private eller økonomiske forhold eller i øvrigt oplysninger om personlige forhold, som med rimelighed kan forlanges unddraget offentligheden, må kun finde sted efter reglerne i kapitel 2 og 3. Stk. 2. Ved personoplysninger forstås oplysninger, som kan henføres til bestemte personer, selv om det forudsætter kendskab til personnummer, registreringsnummer eller lignende særlige identifikationer. 4

5 Telestyrelsen anser ikke den strengere bestemmelse i 3 stk. 2 i Lov om private registre mv. som gældende i forbindelse med registrering af CPR-nummer. Et CPR-nummer. angiver ikke følsomme oplysninger om race, religion og hudfarve, om politiske, seksuelle og strafbare forhold, om helbredsforhold, misbrug af nydelsesmidler og lignende. At TELE Greenland A/S ikke tidligere har gjort brug af muligheden for registrering af CPR-numre over for eksisterende kunder hindrer ikke TELE Greenland A/S i at påbegynde en ny praksis, med registrering af eksisterende og nye kunder via CPR-nummer, for at sikre at fremtidige opkrævninger og lignende når frem til rette person. Telestyrelsen finder, at der er en saglig og relevant begrundelse for, at TELE Greenland A/S kan kræve CPR-nummer fra såvel nye som eksisterende kunder, når der er tale om løbende abonnementer med en økonomisk forpligtelse. Telestyrelsen har lagt vægt på, at TELE Greenland A/S har brug for at kunne foretage en entydig identifikation af deres abonnenter. Brug af CPR-nummer sikrer, at TELE Greenland A/S løbende kan holde sig opdateret om kundens adresseoplysninger til brug for opkrævning af abonnementsbetaling og lignende. TELE Greenland A/S monopolstatus på det grønlandske telemarked ændrer ikke på den betragtning, at TELE Greenland A/S skal have mulighed for at kunne foretage denne entydige identifikation af deres abonnenter. Telestyrelsen anser det derfor som et sagligt og relevant krav, at klager skal oplyse CPRnummer i forbindelse med klagers nuværende abonnementsaftaler hos TELE Greenland A/S. Dette også selvom at klager ikke har misligholdt betalinger over for TELE Greenland A/S i klagers mere end 30 årige kundeforhold. TELE Greenland A/S kan derfor kræve, at klager oplyser klagers CPR-nummer som betingelse for, at klager kan fortsætte med klagers abonnementer. Klagevejledning I medfør af 20 i Landstingsforordning nr. 17 af 20. november 2006 om telekommunikation og teletjenester kan Telestyrelsens afgørelse påklages til Teleklagenævnet, c/o Departementet for Bolig, Byggeri og Infrastruktur, postboks 909, 3900 Nuuk. Klagen skal være Teleklagenævnet i hænde senest otte uger efter, at Telestyrelsen har truffet afgørelse i sagen. Det koster kr. 150,00 i klagegebyr. Med venlig hilsen 5

6 Styrelseschef Nicolai Odgaard Jensen 6