Kvalitetsrapport - Folkeskoler Skoleåret 2015/16 Samlet kommunerapport

Transkript

1 1 Under udarbejdelse. Endelig version udsendes 8. januar 2016 Kvalitetsrapport - Folkeskoler Skoleåret 2015/16 Samlet kommunerapport

2 2 Indholdsfortegnelse: 1. Indledning Sammenfattende helhedsvurdering...3 a. Kommunalbestyrelsens sammenfattende helhedsvurdering...3 b. Generel vurdering af skolernes resultater og deres faglige niveau over de seneste 3 år....4 c. Vægtede kvalitetsindikatorer, der indgår i grundlaget for vurderingen af niveauet Mål og resultatmål...5 a. Nationalt fastsatte mål og resultatmål...5 Folkeskolen skal udfordre alle elever, så de bliver så dygtige, de kan...5 Folkeskolen skal mindske betydningen af social baggrund i forhold til faglige resultater...5 Tilliden til og trivslen i folkeskolen skal styrkes blandt andet gennem respekt for professionel viden og praksis...6 Eleverne skal opnå et højere fagligt niveau, når de forlader folkeskolen...6 Alle elever skal forlade folkeskolen med mindst karakteren 2 i dansk og matematik...6 b. Kommunalt fastsatte mål og resultatmål Fokuspunkter og indikatorer...6 a. Kompetencedækning...6 b. Inklusion...7 c. Fravær...7 d. Udgiften til folkeskolen pr. elev...7 Bilagsoversigt...7

3 3 1. Indledning Kvalitetsrapporten er et kommunalt mål- og resultatstyringsværktøj, der skal understøtte en systematisk evaluering og resultatopfølgning på kommunalt niveau og fungere som grundlag for lokal dialog og kvalitetsudvikling. Rapporten indeholder en beskrivelse af nationalt og kommunalt fastsatte mål for skolevæsenet med tilhørende resultatmål. Rapporten indeholder desuden de resultater, der ligger til grund for kommunalbestyrelsens vurdering af niveauet i kommunens skolevæsen og de opfølgende initiativer, som kommunalbestyrelsen har vedtaget. Herudover indeholder rapporten vurderingen af niveauet samt en redegørelse for de opfølgende initiativer. Resultater for alle kommunens skoler og for det samlede skolevæsen fremgå af bilagene til denne kvalitetsrapport 2. Sammenfattende helhedsvurdering a. Kommunalbestyrelsens sammenfattende helhedsvurdering På baggrund af resultatoplysningerne og vurderingerne i afsnit 3-9 er kommunalbestyrelsens sammenfattende helhedsvurdering af niveauet på hver af kommunens folkeskoler, samt for det samlede skolevæsen således: Rapporten Obligatoriske indikatorer for Vordingborg Kommune understøtter fuldt ud de forhold, der var udgangspunktet for Børne-, Unge- og Familieudvalgets beslutning om strategier for for skoleområdet i Vordingborg Kommune. Dermed understøtter rapporterne fortsat, at der er et tydeligt betydeligt behov for at fortsætte de besluttede tiltag. For overgangen til ungdomsuddannelserne viser rapporten, at i forhold til tallene på landsplan - går lidt færre unge over i de gymnasiale uddannelser; mens flere unge går over i erhvervsuddannelserne. Samtidig ses det at andelen af elever der er i gang med en ungdomsuddannelse tre måneder efter 9. klasse ligger lidt over landsgennemsnittet. I perioden 2013 til 2015 er karaktergennemsnittet i bundne prøvefag i 9. klasse steget 0,7 karakter. Der har været en større progression i karaktererne for faget dansk end for matematik, og Vordingborg Kommune ligger stadig lavere end landsgennemsnittet. Den socioøkonomiske reference er et statistisk beregnet udtryk, som viser, hvordan elever på landsplan med samme baggrundsforhold, som skolens elever har klaret afgangsprøverne. Her er den generelle tendens, at skolernes gennemsnitskarakter efter afgangsprøverne i 9. klasse stadigvæk er lavere end den socioøkonomiske reference. Det betyder, at skolernes elever har klaret prøven dårligere end elever på landsplan med samme baggrundsforhold. Det skal bemærkes, at der er markante udsving mellem de enkelte skoler. Samtidig konstateres det, at der i de seneste to skoleår er sket en fremgang i forhold til tidligere skoleår.

4 4 Rapporten viser, at der de seneste to skoleår er sket en stigning i lærernes kompetencedækning, men Vordingborg Kommune ligger fortsat under landsgennemsnittet. Her er der ligeledes markante udsving mellem de enkelte fag og de enkelte skoler. For inklusionsgraden viser rapporten, at der i 2014/15 på landsplan var 95,2 % af eleverne, der modtog undervisning i den almene undervisning. Den tilsvarende andel i Vordingborg Kommune var på 97,5 %. I forhold til sidste skoleår viser udviklingen, at inklusionsgraden samlet for kommunens skoler ligger ca. på samme niveau som året før, dog med en svagt faldende tendens. Rapporten om Måltal på baggrund af testresultater er fortrolig iht. folkeskoleloven. Testresultater for den enkelte elev, grupper af elever, hold, klasser, skoler, kommuner og regioner må ikke offentliggøres. Rapporten om elevfravær omhandler lovligt fravær, fravær pga. sygdom og ulovligt fravær. Fraværet viser, at lovligt fravær er under landsgennemsnittet, hvorimod ulovligt fravær er markant over landsgennemsnittet. Samtidig ses det at sygefraværet er faldet væsentligt de sidste to år, og nu ligger under landsgennemsnittet. Set over tre skoleår er fraværsprocenterne på skolerne ændret således: 2012/ / /15 Lovligt fravær 1,0 % 1,1 % 0,9 % Fravær pga. sygdom 3,9 % 3,1 % 2,6 % Ulovligt fravær 2,2 % 2,4 % 3,0 Det bør derfor fortsat være særligt fokus på elevfraværet på kommunens skoler med henblik på, at mindske fraværet pga. sygdom og ulovligt fravær. Skoleafdelingen bemærker i øvrigt, at rapporterne dannes i en skabelon, der er udarbejdet af Undervisningsministeriet. Det bemærkes i den sammenhæng, at der i rapporterne obligatoriske indikatorer og Måltal på baggrund af testresultater indgår data fra interne skoler fra private opholdssteder samt data fra opholdssteder drevet af andre kommuner, men beliggende i Vordingborg Kommune. b. Generel vurdering af skolernes resultater og deres faglige niveau over de seneste 3 år. I forhold til tidligere skoleår kan det konstateres, at der i de seneste to skoleår er sket en fremgang i karaktergennemsnittet og i andelen af elever med mindst karakteren 2 i dansk of matematik. Rapporten Obligatoriske indikatorer viser, at Kommunegennemsnittet for karaktererne i de bundne prøvefag efter 9. klasse forsat ligger under landsgennemsnittet. Individuelt er der dog markante udsving mellem de enkelte skoler. Alle distriktsskolerne ligger under landsgennemsnittet.

5 5 Andelen af elever med mindst karakteren 2 i både dansk og matematik er samlet set lavere end landsgennemsnittet. Her gælder det dog tilsvarende, at der er markante udsving mellem de enkelte skoler. Det vurderes derfor, at de iværksatte tiltag som konsekvens af kommunens beslutninger om strategiplanen for skoleområdet i Vordingborg Kommune medfører en udvikling som ønsket og det vurderes, at de iværksatte tiltag i forhold hertil er tilstrækkelige. c. Vægtede kvalitetsindikatorer, der indgår i grundlaget for vurderingen af niveauet. Der er særligt lagt vægt på de kvalitetsindikatorer, der direkte viser udviklingen i elevernes faglige niveau, herunder niveauet sammenholdt med landsgennemsnittet. Endvidere er der lagt vægt på kvalitetsindikatorerne, der viser i hvilket omfang lærernes kvalifikationer modsvarer de fag, som lærerne faktisk underviser i. 3. Mål og resultatmål a. Nationalt fastsatte mål og resultatmål Med aftalen af 7. juni 2013 om et fagligt løft af folkeskolen er der fastsat en række nationale mål og resultatmål for folkeskolen (behandles i afsnit 4-6 i rapporten). Disse mål og resultatmål er et centralt udgangspunkt for den opfølgning, der skal ske på alle niveauer i forhold til udviklingen i elevernes faglige niveau, og er derfor også retningsgivende for kommunalbestyrelsens arbejde for at højne kvaliteten i folkeskolen. Opfyldelsen af målene sigter mod, at eleverne i den danske folkeskole opnår et højere fagligt niveau, når de forlader folkeskolen herunder at flere elever opnår karakteren 2 i dansk og matematik samt at folkeskolen i højere grad understøtter opfyldelsen af målsætningen om, at 95 pct. af en ungdomsårgang gennemfører mindst en ungdomsuddannelse (behandles i afsnit 7-9 i rapporten). De nationale mål og resultatmål i aftalen om et fagligt løft af folkeskolen er følgende: 1) Folkeskolen skal udfordre alle elever, så de bliver så dygtige, de kan. Mindst 80 pct. af eleverne skal være gode til at læse og regne i de nationale test. Andelen af de allerdygtigste elever i dansk og matematik skal stige år for år. 2) Folkeskolen skal mindske betydningen af social baggrund i forhold til faglige resultater. Andelen af elever med dårlige læseresultater i de nationale test for læsning og matematik uanset social baggrund skal reduceres år for år. 3) Tilliden til og trivslen i folkeskolen skal styrkes blandt andet gennem respekt for professionel viden og praksis. Elevernes trivsel skal øges.

6 6 Folkeskolen skal udfordre alle elever, så de bliver så dygtige, de kan Mindst 80 pct. af eleverne skal være gode til at læse og regne i de nationale test Andelen af de allerdygtigste elever i dansk og matematik skal stige år for år Folkeskolen skal mindske betydningen af social baggrund i forhold til faglige resultater Andelen af elever med dårlige læseresultater i de nationale test for læsning og matematik uanset social baggrund skal reduceres år for år. Tilliden til og trivslen i folkeskolen skal styrkes blandt andet gennem respekt for professionel viden og praksis Elevernes trivsel skal øges Eleverne skal opnå et højere fagligt niveau, når de forlader folkeskolen højere fagligt niveau, når de forlader folkeskolen Alle elever skal forlade folkeskolen med mindst karakteren 2 i dansk og matematik mindst karakteren 2 i dansk og matematik b. Kommunalt fastsatte mål og resultatmål De Kommunalt fastsatte mål og resultatmål fremgår af Børne-, Unge- og Familieudvalgets beslutning om strategier for skoleområdet i Vordingborg Kommune (vedlægges som bilag)

7 7 4. Særlige fokuspunkter og indikatorer a. Kompetencedækning b. Inklusion c. Fravær d. Udgiften til folkeskolen pr. elev I forhold til sidste skoleår og i forhold til landsgennemsnittet viser ses følgende: Vordingborg Hele landet Bilagsoversigt 5. Bilag 1: Datarapport trukket fra LIS - Kommunerapport 6. Bilag 2: Datarapport trukket fra LIS Skolerapporter 7. Bilag 3: Udtalelser fra skolebestyrelserne 8. Bilag 4: Kommunens strategiplan Bilag 5: Antallet sager til klagenævnet for specialundervisning