DE NYE ERHVERVS SERVICEMÅL FOR BYG OG MILJØ eller TEKNISK FORVALTNING? KTC MILJØ overvejelser

Transkript

1 DE NYE ERHVERVS SERVICEMÅL FOR BYG OG MILJØ eller TEKNISK FORVALTNING? KTC MILJØ overvejelser

2 Stop knappen vil den virke? Erfaringerne fra landbrugsområdet viser, at ansøgningen uanset om den er fyldestgørende eller ej fremsendes dagen før fristen udløber Igen og igen så vores mulighed for at stoppe sagsbehandlingstiden ikke kan aktiveres Byggesag - 50 dage Miljøgodkendelse -130 / 200 dage Miljøgodkendelse for Landbrug maks. 180 dage VVM screening - 90 dage Spildevandstilladelse Modtagelse af ansøgningen Modtages en digital ansøgning i BOM som der ikke kan meddeles tilladelse til skal der meddeles afslag. Det er virksomheden/konsulenten som har ansvaret for at lave en fyldestgørende ansøgning Vi har ALDRIG modtaget en fyldestgørende ansøgning Dette vil give anledning til konflikt og klager og strid om sagsbehandlingstider

3 Nugældende Proces ved godkendelser Sagsbehandlings tid 6-12 md. (ikke tillæg) Vurdering jf Ansøgning Jf 6 Dialog og nye oplysnin ger Udkast til vilkår jf og Udkast til godkendel se offent liggøres Tilpasning af ansøgning mhp økonomisk og miljømæssig optimering Input fra høring Cirklen gennemløbes oftest 3-10 gange

4 De nye godkendelser uden forhåndsdialog Giver dårlig erhvervsservice og ingen tidsbesparelse Sagsbehandlings tid 3-12 md Cirklen gennemløbes mange gange med konflikt og utilfredshed for at få alle lokale forhold indpasset 1) Generel vejledning B O M Fyldestgørende ansøg ning Vilkårs Kata log Vurder ing jf og 31 Udkast til godken delse offent ligøres Afslag på ansøgt grundlag Input fra høring

5 Hvordan sikres virksomheden et oplyst grundlag for at lave det optimale projekt og dermed den fyldestgørende ansøgning i forhold til : Investeringer Planforhold Trafik Miljøkrav i vilkår Spildevand Energiforsyning Spildevandshåndtering Byggeri Natur Naboer Hvornår og hvordan laves projekttilpasningen og hvordan sikres opleves af en god erhvervsservice?

6 Figur 2 Hvad betyder kravene om sagsbehandlingstider og det nye digitale 2) Sags specifik vejledning de nye godkendelser med forhåndsdialog Giver optimal sagsbehandlingstid Vurdering jf Beskrivelse af projekt 1) Generel vejledning Forhåndsdialog baseret på lokale forhold Tilpasning af projektet mhp økonomi - og miljø optimering Dialog om mulige vilkår B O M Sagsbehandlings tid max 130 dage Fyldestgørende ansøg ning Vilkårs Kata log Tilpasning af projektet mhp økonomiog miljøoptim ering Vurd ering jf 18 20, 22 og 31 Input fra høring Udkast til godken delse offent ligøres

7 Forhåndsdialogen skal opfattes som en to-delt dialog, der ligger forud for virksomhedens (endelige) ansøgning i Byg & Miljø. Den indledende dialog er omfattet af forvaltningslovens 7 om kommunernes forpligtelse til vejledning (gratis). Den sags specifikke dialog er dialog om konkrete forhold, der overvejes reguleret af vilkår i en kommende godkendelse (betales)

8 Forhåndsdialogen har til formål at sikre At virksomheden har den fornødne viden til at kunne anvende BOM herunder, hvornår den fyldestgørende ansøgning hensigtsmæssigt kan fremsendes via BOM At virksomhedens etablering / ændring eller udvidelse gennemføres så der opnås mest miljø og størst mulig omkostningseffektivt (projekt tilpasning i dialog) - Planforhold Trafik Miljøkrav i vilkår Spildevand Energiforsyning Spildevandshåndtering Byggeri Natur Naboer

9 Forhåndsdialogen har til formål at sikre At virksomheden gives mulighed for i en dialog at tilvælge implementeringen af Grønne omstillings tiltag At der ikke anvendes ufornøden tid på at genfremsende ansøgningen via BOM flere gange som følge af utilstrækkelig viden og usikkerheder om sammenhæng mellem produktionstilrettelæggelse og vilkårsoverholdelse. At der sikres overblik over nødvendige tilladelser med henblik at sikre samtidighed og udformning af tids- og handlingsplan

10 DIGITALISERINGEN ansøgningen via BOM : Vores anbefaling er, at den endelige fremsendelse af ansøgning i BOM sker, når forhåndsdialogen er afsluttet det er aftalt jf Tids- og handlingsplanen De i BOM anførte forslag til vilkår er vejledende og aftales endeligt med kommunen for at afspejle de lokale forhold Ansøgningen i BOM anbefales anvendt som en vejledning i, hvilke oplysninger der skal fremsendes.

11 God Erhvervs Service i praksis Sagsbehandlingstiderne for Miljøgodkendelserne betyder, at HELE Teknisk forvaltning skal sikre, at sagsbehandlingstiderne for Miljø og Byg kan overholdes!! MILJØGODKENDELSERNE dikterer alle andre sagsbehandlingstider i forvaltningen!!! Det betyder bla : 1) Virksomhederne opfordres til at fremsende 1. udkast til ansøgning inden alt er Klappet og Klart og indlede en forhåndsdialog 2) Virksomheden tildeles EN PROJEKTLEDER som sikre samtidighed, koordinering internt i kommunen og overholdes af aftaler samt står for Forhåndsdialogen og sagsbehandlingen af den vigtigste tilladelse 3) Der udformes en tids- og handlingsplan i samarbejde med virksomheden for at fremme hurtig og effektiv sagsbehandling, undgå anvendelse af STOP KNAP og sikre samtidighed i tilladelserne

12 God Erhvervs Service i praksis!! MILJØGODKENDELSERNE dikterer alle andre sagsbehandlingstider i forvaltningen!!! Hvad betyder det for jeres / vores forvaltning? Hvad skal vi sikre der er styr på? Hvordan prioriteres på tværs af fagområder og sagstyper? Skal sagsbehandleren for miljøgodkendelsen have ansvaret for overholdelse af tidsplaner for alle sager tilknyttet virksomhedens miljøgodkendelse? - Natur - Byggesag - Trafikforhold - Vandforsyning - Vandselskaberne - Energiselskaberne - Presse andre myndigheder

13 Hvad omfatter grøn omstilling i forhold til MBL. Er relateret til valg af produktionsmetoder og processer og miljøbelastning herfra. Jf. 18 og 19 i godkendelsesbekendtgørelsen. Afklaringen af muligheder for Grøn omstilling vil have fokus på Ressourceforbrug (dialog om muligheder for industriel symbiose) Energiforbrug (Energikortlægning fra Energiselskab og dialog om mulige besparelser) Overskudsvarme (Mulighed for afsætning af overskudsvarme til fjernvarmesystemet eller mulighed for fjernkøling) Upcycling (Muligheder for, at virksomhedens affald kan indgå i cirkulære ressourcekredsløb lokalt eller regionalt) Substitution af råvarer eller ressourcer ( Muligheder for, at virksomheden kan forøge ressourceeffektiviteten og minimerer miljøbelastningen ved ændret indkøb, ændret processer eller produktionsvalg)