UDKAST TIL FASTSÆTTELSE AF TIL- LÆG TIL SPOTPRISEN FOR KONKURS- RAMTE KUNDER 2017

Transkript

1 UDKAST TIL FASTSÆTTELSE AF TIL- LÆG TIL SPOTPRISEN FOR KONKURS- RAMTE KUNDER november 2016 Engros & Transmission 16/10983 Mikkel Hoffmann Bjarrum SAGSFREMSTILLING 1. Sekretariatet for Energitilsynet (SET) skal i denne sag bestemme et tillæg til spotprisen, som vil blive anvendt i tilfælde af, at en elhandelsvirksomhed går konkurs jf. elforsyningsloven 72e, stk. 5 eller pga. manglende kontrakt om levering af el jf. elforsyningsloven 6c, stk. 7. Disse kunder skal tildeles et såkaldt konkursprodukt. Prisen på dette produkt skal i henhold til elforsyningsloven 72 f fastsættes af spotprisen, samt et tillæg fastsat af Energitilsynet.Tillægget er gældende fra 1. januar 2017 til 31. december Tillægget bestemmes i medfør af elforsyningsloven 72f. Energitilsynet har ved afgørelsen af februar 2016 godkendt metoden til bestemmelse af tillægget. Afgørelsen er vedlagt som bilag 1. Der henvises til bilag 1 for en detaljeret beskrivelse af metoden. Metoden er i det følgende anvendt til at bestemme tillæggene, men har følgende mindre ændringer: - Ny data fra Energinet.dk kaldet fikseret residualforbrug muliggør en opdeling af forbruget for kunder med et forbrug på under og over 100 MWh. Det betyder, at der kan udregnes en vægtet spotpris for hver af de respektive forbrugergrupper. - Detailprisdata er fra d. 1. april hentet fra Elpris.dk i stedet for Elpristavlen. - SET har identificeret 53 spotprodukter 1 på Elpris.dk, hvilket er 14 produkter flere end sidste år. 3. I den godkendte metode fra februar 2016 var alle ovenstående ændringer forventet og derfor forenelig med den anvendte metode. Eventuelle effekter af ovenstående ændringer vil blive adresseret i vurderingen. 4. Tillægget fastsættes, som forskellen mellem detailprisen og spotprisen. Detailprisen skal afspejle markedets niveau for et lignende spotprodukt jf. elforsyningslovens 72f stk. 3. SEKRETARIATET FOR ENERGITILSYNET Carl Jacobsens Vej Valby Tlf post@energitilsynet.dk 1 Antallet af produkt id. Et produkt kan godt have et produkt id i DK1 og et andet i DK2, hvilket betyder, at det faktiske antal produkter er lidt mindre

2 Side 2/13 ENERGITILSYNET UDKAST TIL FASTSÆTTELSE AF TILLÆG TIL SPOTPRISEN FOR KONKURSRAMTE KUNDER SET skal fastsætte et tillæg for forbrugere med et årligt forbrug på over 100 MWh for både timemålte og ikke-timemålte forbrugere. Alle forbrugere over 100 MWh er dog timemålte, hvorfor der til denne forbrugergruppe kun fastsættes ét tillæg. Tilsvarende skal SET fastsætte et tillæg for forbrugere med et årligt forbrug på under 100 MWh for både timemålte og ikketimemålte forbrugere. Tillæggene skal være gældende i det prisområde, hvor elforbrugeren aftager sin elektricitet. På det grundlag fastsættes følgende tillæg. - Ikke-timemålte forbrugere med et årligt forbrug på under 100 MWh i DK2 - Ikke-timemålte forbrugere med et årligt forbrug på under 100 MWh i DK1 - Timemålte forbrugere med et årligt forbrug på under 100 MWh i DK2 - Timemålte forbrugere med et årligt forbrug på under 100 MWh i DK1 - Timemålte forbrugere med et årligt forbrug på under 100 MWh i DK1 og DK2 TILLÆG FOR IKKE-TIMEMÅLTE FORBRUGERE MED ÅRLIGT FORBRUG < 100 MWH 6. SET har identificeret 53 spotprodukter i DK1 og DK2, som har eksisteret i dataperioden fra 1. september 2015 til 31. august Disse produkter indeholder ikke produkter med klimatillæg, prisloft, introduktionstilbud eller støtte til sportsklubber. 7. Den månedlige detailpris er middelværdien af prisen pr. kwh samt abonnement på de udbudte spotprodukter i henholdsvis DK1 og DK2. Der antages et forbrug på kwh, jf. punkt 33 i den godkendte metode. Data frem til d. 31. marts 2016 er hentet fra Elpristavlen. For resten af perioden er data hentet fra Elpris.dk. 8. Den månedlige spotpris er middelværdien af timeprisen for den respektive måned i henholdsvis DK1 og DK2 på Nord Pool Spot (NPS). 9. Spotprisen har i dataperioden flere store udsving fra én måned til den næste. Det største udsving ses i DK2 fra december til januar, hvor prisen steg med mere end 80 DKK/MWh. Fra maj til juni 2016 steg prisen på NPS med næsten 70 DKK/MWh. Figur 1 og 2 viser udviklingen i henholdsvis detailprisen og spotprisen i DK1 og DK2. Der er en tydelig korrelation mellem detailprisen og spotprisen.

3 September Oktober November December Januar Februar Marts April Maj Juni Juli August September Oktober November December Januar Februar Marts April Maj Juni Juli August ENERGITILSYNET UDKAST TIL FASTSÆTTELSE AF TILLÆG TIL SPOTPRISEN FOR KONKURSRAMTE KUNDER 2017 Side 3/13 FIGUR 1 UDVIKLINGEN FOR DK2 I DETAIL- OG SPOTPRIS FRA SEPTEMBER 2015 TIL AUGUST 2016, DKK/MWH Tillæg (højre akse) Detailpris DK2 Spotpris DK2 Kilde: Elrpis.dk, Energinet.dk samt egne beregninger. Note: Data for den fra Elpris.dk i hver måned er anvendt til beregning af detailprisen. Spotprisen er middelværdien af timeprisen. FIGUR 2 UDVIKLING FOR DK1 I DETAIL- OG SPOTPRIS FRA SEPTEMBER 2015 TIL AUGUST 2016, DKK/MWH Tillæg(højre akse) Detailpris DK1 Spotpris DK1

4 Side 4/13 ENERGITILSYNET UDKAST TIL FASTSÆTTELSE AF TILLÆG TIL SPOTPRISEN FOR KONKURSRAMTE KUNDER 2017 Kilde: Elrpis.dk, Energinet.dk samt egne beregninger. Note: Data for den fra Elpris.dk i hver måned er anvendt til beregning af detailprisen. Spotprisen er middelværdien af timeprisen. 10. Tillægget bestemmes som forskellen mellem detailprisen og spotprisen. Tillægget indeholder dækningsbidraget, profilomkostninger samt balanceringsomkostninger for elhandelsvirksomheden. Det kan konstateres, at stigningen på spotprisen i januar og juni er sammenfaldende med et lavt tillæg. Denne tendens behandles i vurderingen. 11. I Tabel 1 fremgår de månedlige tillæg for ikke-timemålte forbrugere med et årligt forbrug under 100 MWh. Tillægget findes ved at trække spotprisen fra detailprisen. Det årlige tillæg er middelværdien af de 12 måneder. 12. Tillægget for ikke timemålte forbrugere med et årligt forbrug under 100 MWh fastsættes på denne baggrund til 69,69 kr./mwh i DK2 og 74,25 kr./mwh i DK1. Begge priser er indekseret til 4. kvartal I 2016 blev tillæggene for den tilsvarende forbrugergruppe fastsat til 69,36 kr./mwh i DK2 og 71,83 MWh i DK1. Tillægget er således steget med 0,33 kr./mwh i DK2 og 2,42 kr./mwh i DK1. 2 Det højere tillæg i DK1 behandles i vurderingen. TABEL 1 TILLÆG FOR IKKE-TIMEMÅLTE FORBRUGERE MED ET FORBRUG UNDER 100 MWH FRA SEPTEMBER 2015 TIL AUGUST 2016, DKK/MWH Måned DK2 DK1 September 68,5 80,9 Oktober 73,4 74,6 November 72,2 75,2 December 74,6 78,1 Januar 60,3 72,8 Februar 75,7 76,5 Marts 71,8 72,9 April 71,5 70,2 Maj 74,2 74,5 Juni 55,1 70,1 Juli 71,6 74,2 August 64,7 67,9 Middelværdi 69,69 74,25 Kilde: Elpris.dk, Energinet.dk samt egne beregninger Note: Priserne er indekseret til 4. kvartal Tillæggene fra 2016 er indekseret til 4. kvartal 2016 så de kan sammenlignes med tillæggene fra 2017.

5 ENERGITILSYNET UDKAST TIL FASTSÆTTELSE AF TILLÆG TIL SPOTPRISEN FOR KONKURSRAMTE KUNDER 2017 Side 5/13 TILLÆG FOR TIMEMÅLTE FORBRUGERE MED ÅRLIGT FORBRUG PÅ UNDER 100 MWH 14. Da der endnu ikke eksisterer data for timemålte forbrugere med et årligt forbrug på mindre end 100 MWh, findes tillægget for denne forbrugergruppe implicit ved at fratrække profilomkostningerne fra tillægget på ikke-timemålte forbrugere. 15. Profilomkostningerne defineres som forskellen mellem den vægtede pris på NPS og den faktiske pris på NPS. Den faktiske pris på NPS er middelværdien af timeprisen. Til at vægte prisen på NPS anvendes, til forskel fra sidste år, det fikserede residualforbrug. Det fikserede residualforbrug består af det samlede forbrug fratrukket det timemålte forbrug. Det angiver således forbrugsprofilen for ikke-timemålte forbrugere med et årligt forbrug under 100 MWh. Dette data var ikke tilgængeligt sidste år, men forventes entydigt at forbedre metoden. Effekten heraf behandles yderligere i vurderingen. 16. I Tabel 2 ses profilomkostningerne og tillægget for de timemålte forbrugere. Den store variation fra måned til måned i profilomkostningerne skyldes store variationer i timeprisen på NPS. 17. Tillægget for ikke-timemålte forbrugere med et årligt forbrug under 100 MWh fastsættes til 62,33 kr./mwh i DK2 og 68,41 kr./mwh i DK1. Tillæggene er middelværdien af de månedlige tillæg. 18. I 2016 blev tillæggene for den tilsvarende forbrugergruppe fastsat til 61,97 kr./mwh i DK2 og 64,26 kr./mwh i DK1. 3 Tillægget er således steget med 0,36 kr./mwh i DK2 og 4,15 kr. /MWh i DK1. Denne udvikling behandles yderligere i vurderingen. TABEL 2 TILLÆG FOR TIMEMÅLTE FORBRUGERE I DK2 OG DK1 MED ET FORBRUG UNDER 100 MWH FRA SEPTEMBER 2015 TIL AUGUST 2016, DKK/MWH 3 Tillæggene fra 2016 er indekseret til 4. kvartal 2016 så de kan sammenlignes med tillæggene fra 2017.

6 Side 6/13 ENERGITILSYNET UDKAST TIL FASTSÆTTELSE AF TILLÆG TIL SPOTPRISEN FOR KONKURSRAMTE KUNDER 2017 Måned Profilomk. DK2 Tillæg timemålte DK2 Profilomk. DK1 Tillæg timemålte DK1 September 11,0 57,8 10,0 71,2 Oktober 8,9 64,5 8,4 66,2 November 9,5 62,7 8,5 66,8 December 7,0 67,7 6,8 71,4 Januar 18,4 42,1 10,8 62,3 Februar 5,0 71,0 4,9 71,8 Marts 3,7 65,9 2,8 70,4 April 1,6 73,1 1,7 68,9 Maj 3,7 68,8 3,2 71,6 Juni 8,3 40,9 5,1 65,3 Juli 3,9 61,5 2,8 71,9 August 7,3 53,1 5,2 63,2 Middelværdi 7,35 62,3 5,84 68,4 Kilde: Energinet.dk samt egne beregninger. Note: Tillægget for timemålte forbrugere er tillægget fra ikke-timemålte forbrugere fratrukket profilomkostningerne. BESTEMMELSE AF TILLÆG FOR TIMEMÅLTE FORBRUGERE MED ET ÅRLIGT FORBRUG PÅ OVER 100 MWH 19. Tillægget for forbrugere med et årligt forbrug på over 100 MWh, bestemmes i henhold til den af Energitilsynet godkendte metode fra februar SET udregner en gennemsnitlig detailpris for forbrugergruppen og fratrækker den vægtede spotpris. 20. I den af Energitilsynet godkendte metode fra 2016, blev spotprisen vægtet med bruttoforbruget for alle forbrugergrupper. I tillæggene for 2017 og fremad vægtes spotprisen kun for forbrugere med et årligt forbrug over 100 MWh grundet tilgængeligheden af det fikserede residualforbrug. Effekten heraf behandles yderligere i vurderingen. 21. Den anvendte detailpris stammer fra de to halvårlige datasæt udgivet af Energistyrelsen som dækker perioden 1. juli 2015 til 31. juni I datasættet for første halvår 2016 er der i forbrugergruppen med et årligt forbrug på over MWh ingen observationer. SET har derfor estimeret et tillæg til denne forbrugergruppe, ved at tage middelværdien af de tre foregående halvårlige tillæg for samme forbrugergruppe. SET har foretaget en følsomhedsanalyse, som viser, at en ændring på 20 % i det estimerede tillæg for denne gruppe, vil påvirke det samlede tillæg med mindre end 1 %. 22. Tillægget fastsættes dermed til 56,1 kr./mwh, som er middelværdien af de to halvårlige tillæg.

7 ENERGITILSYNET UDKAST TIL FASTSÆTTELSE AF TILLÆG TIL SPOTPRISEN FOR KONKURSRAMTE KUNDER 2017 Side 7/ Tillægget blev i 2016 fastsat til 24,63 kr./mwh. 4 Tillægget er således steget med 31,48 kr./mwh svarende til 128 procent. Dette behandles yderligere i vurderingen. TABEL 3 TILLÆG FOR TIMEMÅLTE FORBRUGERE MED ET FORBRUG PÅ OVER 100 MWH, DKK/MWH Periode Detailpris Spotpris Tillæg 2. halvår ,0 171,3 66,1 1. halvår ,1 184,9 46,2 Middelværdi 56,1 Kilde: Energinet.dk, Energistyrelsen sat egne beregninger Note: Detail- og engrosprisen er i løbende priser og tillægget er indekseret til 4. kvartal 2016 HØRING 24. SET har den 11. november sendt udkast til afgørelse i høring i perioden 11. november til 25. november 2016 hos Dansk Energi, De Frie Energiselskaber, Energisammenslutningen, Energinet.dk og Energistyrelsen samt Forbrugerrådet, Dansk Industri og alle elhandelsvirksomheder i Danmark. Udkastet er også tilgængelig på SET s hjemmeside i samme periode. VURDERING 25. Tillæggene er fastsat i henhold til elforsyningsloven samt den af Energitilsynet godkendte metode til bestemmelse af tillægget. VURDERING AF 2017 TILLÆGGENE I FORHOLD TIL SIDSTE ÅR FOR FORBRUGERE MED ET ÅRLGT FORBRUG UNDER 100 MWH 26. Tillægget for forbrugere i DK1 er både for timemålte og ikke timemålte forbrugere steget relativt mere end stigningen i DK2. Denne stigning skyldes, at elhandelsvirksomheder udbyder produkter med samme pris i DK1 og DK2, samtidig med, at forskellen på spotprisen i DK1 og DK2 er steget. Forskellen på spotprisen mellem DK1 og DK2 var 14 kr./mwh for 2016 og 15,9 kr./mwh for 2017, hvilket har øget forskellen på tillægget mellem DK1 og DK2. (Se Tabel 3) 27. Stigningen på 4,15 kr./mwh i DK1 skyldes dels elhandelsvirksomhedernes udbud af produkter med samme pris i DK1 og DK2, jf. pkt. 29, men øges yderligere af et fald i profilomkostningerne for DK1. SET vurderer, at de fremkomne tillæg er forenelige med den af Energitilsynet godkendte metode fra februar 2016, da metoden afspejler udviklingen på detailmarkedet. 4 Tillæggene fra 2016 er indekseret til 4. kvartal 2016 så de kan sammenlignes med tillæggene fra 2017.

8 Side 8/13 ENERGITILSYNET UDKAST TIL FASTSÆTTELSE AF TILLÆG TIL SPOTPRISEN FOR KONKURSRAMTE KUNDER 2017 TABEL 3 DE FEM TILLÆG I 2016 OG 2017 SAMT DEN ÅRLIGE ÆNDRING, DKK/MWH Tillæg 2017 tillæg 2016 tillæg Ændring Ikke timemålte, < 100MWh/år DK2 69,69 69,36 0,33 Ikke timemålte, < 100MWh/år DK1 74,25 71,83 2,42 Timemålte, < 100MWh/år DK2 62,33 61,97 0,36 Timemålte, < 100MWh/år DK1 68,41 64,26 4,15 Timemålte, > 100MWh/år DK 56,11 24,63 31,48 Kilde: Egne beregninger Note: 2016 tillæg er indekseret til 4. kvartal 2016 for at kunne sammenligne med 2017 tillæggene 28. Tillæggene har følgende dækningsbidrag over halvanden måned. Perioden på halvanden måned anvendes i beregningerne, da produktet har en bindingsperiode på løbende måned plus en måned. - En handelsvirksomhed har et dækningsbidrag på 31,17 kr. per forbruger i den forventede bindingsperiode med tillægget fra DK2 for ikketimemålte forbrugere med et årligt forbrug på under 100 MWh. - En handelsvirksomhed har et dækningsbidrag på 34,21 kr. per forbruger i den forventede bindingsperiode med tillægget fra DK1 for ikketimemålte forbrugere med et årligt forbrug på under 100 MWh. - En handelsvirksomhed har et dækningsbidrag på 31,17 kr. per forbruger i den forventede bindingsperiode med tillægget fra DK2 for ikketimemålte forbrugere med et årligt forbrug på under 100 MWh. - En handelsvirksomhed har et dækningsbidrag på 34,21 kr. per forbruger i den forventede bindingsperiode med tillægget fra DK1 for ikketimemålte forbrugere med et årligt forbrug på under 100 MWh. - En handelsvirksomhed har et dækningsbidrag på kr. per forbruger i den forventede bindingsperiode med tillægget fra DK2 og DK1 for timemålte forbrugere med et årligt forbrug på over 100 MWh. 29. Dækningsbidraget er ens for timemålte og ikke-timemålte forbrugere med et årligt forbrug på under 100 MWh, da profilomkostningerne ikke indgår i dækningsbidraget og er den eneste forskel mellem de to tillæg. 30. Dækningsbidragene er for forbrugere med et årligt forbrug på under 100 MWh under antagelsen om en forbruger med et forbrug på kwh.

9 ENERGITILSYNET UDKAST TIL FASTSÆTTELSE AF TILLÆG TIL SPOTPRISEN FOR KONKURSRAMTE KUNDER 2017 Side 9/13 VURDERING AF ÆNDRINGEN I TILLÆGGET FRA 2016 TIL 2017 FOR FORBRUGERE MED ET ÅRLIGT FORBRUG OVER 100 MWH 31. Det fastsatte tillæg for forbrugere med et forbrug på over 100 MWh om året, er steget med 128 % i forhold til sidste år. Tillægget er beregnet på grundlag af data fra Energistyrelsen, hvor fastprisprodukter ikke indgår. Derimod kan eventuelle klimatillæg og andre tillægsydelser indgå i datasættet. Dette vil øge det fastsatte tillæg. Det tilgængelige data giver dog ikke mulighed for rense data således. SET vil i dialog med Energistyrelsen afsøge mulighederne for at forbedre datamaterialet til bestemmelse af tillæg for SET skal bemærke, at forbrugere med et forbrug over 100 MWh har både ressourcer til at undersøge den valgte elhandelsvirksomheds økonomiske situation samt bedre forudsætninger for hurtigt at skifte til en anden leverandør. Dette reducerer forbrugergruppens sandsynlighed for at blive pålagt konkursproduktet. VURDERING AF ANVENDELSE AF DET FIKSEREDE RESIDUALFORBRUG 33. Anvendelsen af det fikserede residualforbrug er foreneligt med den af Energitilsynet godkendte metode fra februar 2016, da SET jf. punkt 43 i bilag 1 forventede, at data ville blive tilgængeligt. 34. Data muliggør en separation af forbrugsprofilen for forbrugere over og under 100 MWh. Hvis de to forbrugerprofiler er perfekt korreleret, vil det nye data ikke have nogen effekt på beregningerne. Er forbrugerprofilerne derimod ikke perfekt korreleret, vil anvendelsen af det nye data give et mere retvisende billede. Det er SET s vurdering, at anvendelse af det fikserede residualforbrug entydigt giver et bedre grundlag til at udregne tillæggene. 35. Separationen af de to forbrugsprofiler har følgende effekt. Tillægget for timemålte forbrugere med et forbrug under 100 MWh er 0,3 kr./mwh højere i DK2 og 0,2 kr./mwh højere i DK1, hvis de korrekte vægte anvendes. Omvendt falder tillægget med 0,1 kr./mwh for forbrugere med et årligt forbrug på over 100 MWh. Effekten er på nuværende tidspunkt begrænset, men kan i fremtiden vise sig at have en større betydning, hvis efterspørgslen i fremtiden bliver mere prisfølsom. VURDERING AF NEGATIV KORRELATION MELLEM SPOTPRISEN OG MÅNEDENS TILLÆG. 36. SET kan konstatere en umiddelbart negativ korrelation mellem det månedlige tillæg og den månedlige udvikling i prisen på NPS, jf. pkt. 10. En kraftig stigning i prisen på NPS fra én måned til den næste, resulterer tilsyneladende i et lavere tillæg i den pågældende måned. Dette kan skyldes, at elhandelsvirksomhederne ikke opdaterer prisen på Elpris.dk, når spotprisen for en måned er steget markant. Dette vil reducere det samlede tillæg, da der ikke lader til at være en tilsvarende modsatrettet effekt.

10 Side 10/13 ENERGITILSYNET UDKAST TIL FASTSÆTTELSE AF TILLÆG TIL SPOTPRISEN FOR KONKURSRAMTE KUNDER 2017 AFGØRELSEN 37. Sekretariatet for Energitilsynet har på baggrund af vedlagte sagsfremstilling og begrundelse og i medfør af bestemmelsen i Elforsynngslovens 72f fastsat følgende tillæg gældende fra 1. januar 2017 til 31. december 2017: - 69,69 kr./mwh i DK2 for ikke-timemålte forbrugere med et årligt forbrug under 100 MWh. - 74,25 kr./mwh i DK1 for ikke-timemålte forbrugere med et årligt forbrug under 100 MWh. - 62,33 kr./mwh i DK2 for timemålte forbrugere med et årligt forbrug under 100 MWh. - 68,41 kr./mwh i DK1 for timemålte forbrugere med et årligt forbrug under 100 MWh. - 56,11 kr./mwh for forbrugere med et årligt forbrug på over 100MWh. BILAG 2 LOVGRUNDLAG 33. Med indførelse af leveringspligten, skal Energitilsynet fastsætte et tillæg til spotprisen, som samlet set udgør elprisen for de forbrugere, som får en ny elhandelsvirksomhed pga. konkurs ( 72e, stk. 5) eller pga. manglende kontrakt om levering af el ( 6c, stk. 7), jf. elforsyningsloven 72 f. stk. 1, som er indsat nedenfor. Bestemmelserne i 72 d - 72 f stammer fra lov nr. 577 fra den 4. maj 2015 om ændring af lov om elforsyning. For timemålte aftagenumre, der aftager elektricitet efter 6 c, stk. 7, eller 72 e, stk. 5, fastsættes en pris svarende til Nord Pool Spots timepris pr. kwh på elspot i det prisområde, hvor elforbrugeren aftager sin elektricitet, tillagt et tillæg, der er fastsat af Energitilsynet efter stk. 3. For ikketimemålte aftagenumre, der aftager elektricitet efter 6 c, stk. 7, eller 72 e, stk. 5, fastsættes en pris svarende til Nord Pool Spots dagspris pr. kwh på elspot i det prisområde, hvor elforbrugeren aftager sin elektricitet, med et tillæg, der er fastsat af Energitilsynet efter stk. 3. Elspotpriser som nævnt i 1. og 2. pkt. tillægges endvidere net- og systemtariffer, de i 8, stk. 5, nævnte beløb, diverse elafgifter og moms. 38. Tillægget skal være udtryk for markedets niveau for tillæg til elspotprisen jf. elforsyningsloven 72 f. stk. 3: Energitilsynet fastlægger senest den 1. december hvert år de tillæg, der er nævnt i stk. 1, 1. og 2. pkt., for det følgende kalenderår. Tillæggene skal være udtryk for niveauet for de tillæg, der anvendes på markedet i forhold til elspotprodukter for forbrug på op til kwh om året eller på kwh om året og derover.

11 ENERGITILSYNET UDKAST TIL FASTSÆTTELSE AF TILLÆG TIL SPOTPRISEN FOR KONKURSRAMTE KUNDER 2017 Side 11/ I elforsyningslovens 72 e, stk. 6 står følgende angående kontraktmæssige forhold og fortrydelsesret på konkursproduktet: Leveringsaftalen, jf. stk. 5, er bindende for elhandelsvirksomheden i 3 måneder fra overtagelsestidspunktet. Elforbrugeren kan opsige aftalen med 1 måneds varsel til udgangen af en måned, jf. dog stk. 7. Leveringsaftalen er bindende uden elforbrugerens accept. 36. I bemærkningerne til lovens 72 e, stk. 6, fremgår yderligere angående vilkårene på konkursproduktet: Den foreslåede bestemmelse i stk. 6 indebærer, at bindingsperioden for elhandelsvirksomhederne fastsættes til 3 måneder fra overtagelsestidspunktet, mens den for elforbrugerne vil være løbende måned plus 1 måned. Efter udløbet af de 3 måneder fortsætter elhandelsvirksomhedernes leveringspligt efter elforsyningslovens 6 b, som affattet ved 1, nr. 8 i lov nr. 633 af 16. juni 2014, i forhold til husholdningsforbrugerne, men de vil kunne tilbyde andre produkter end de i forslaget til stk. 8 nævnte, hvis de vælger at lade disse produkter ophøre. 37. I bemærkningerne til lovens 72 f, stk. 1 og stk. 3 fremgår desuden følgende angående fastsættelse af tillægget til konkursproduktet: Den foreslåede bestemmelse i stk. 1 indebærer, at priserne fastsættes til spotprisen for elektricitet for de relevante prisområder handlet på den nordiske elbørs, Nord Pool Spot, plus et tillæg, der fastsættes af Energitilsynet. Spotprisen skal være timeprisen for timemålte elforbrugere og dagsprisen for ikketimemålte elforbrugere. Det fastsatte tillæg er et bruttotillæg, som også skal dække eksempelvis balanceringsomkostninger og øvrige omkostninger. Bestemmelsen har til formål at sikre, at prisen bliver så markedsnær som muligt, De efter stk. 1, 1. og 2. pkt., fastsatte elspotpriser tillægges efter stk. 1, 3. pkt., endvidere net- og systemtariffer, PSO-omkostninger, elafgifter og moms. Dermed viderefaktureres elhandelsvirksomhedens omkostninger til disse beløb uændret til elforbrugerne som en del af den samlede pris for elproduktet. Tillæggene skal være rimelige for både elhandelsvirksomhederne og de berørte elforbrugere. Derfor skal de fastsættes, således at de er udtryk for niveauet for de tillæg, der i perioden op til fastsættelsestidspunktet anvendes på markedet i forhold til elspotprodukter på henholdsvis timebasis og dagsbasis for forbrug under kwh og forbrug på kwh og derover. Dette kan eksempelvis ske ved, at Energitilsynet for ikke-timemålte forbrug under kwh estimerer et tillæg til Nord Pools dagspris, hvor tillægget beregnes som forskellen mellem den gennemsnitlige pris for elspotprodukter på Elpristavlen og den gennemsnitlige Nord Pool dagspris over en given periode. For timemålte forbrug under kwh kan tillægget eksempelvis fastsættes ved, at der fra tillægget for de ikke-timemålte forbrug fratrækkes en estimeret profil-omkostning, da elhandelsvirksomhederne ikke har profilomkostninger til denne forbrugskategori. For timeaflæste forbrug på kwh og derover kunne tillægget fastsættes ved, at Energitilsynet med udgangspunkt i tillægget for timeaflæst forbrug under kwh fastsætter tillægget for de timemålte storforbrugere som en procentsats heraf, som skal afspejle den normalt lavere profit pr. kwh ved meget store forbrug, men som samtidig skal give et incitament til, at elhandelsvirksomhederne vil påtage sig at levere til storforbrugere, som pludseligt har mistet deres elhandelsvirksomhed. 38. Tillægget vil blive aktuelt, hvis én af følgende hændelser indtræffer: elforsyningslovens 72 d. stk. 4-5: Afbryder en netvirksomhed eller Energinet.dk sin ydelse til en elhandelsvirksomhed i henhold til betingelser for anvendelse af transmissions- og distributionsnet, der er fastsat efter offentliggjorte og af Energitilsynet godkendte metoder, jf. 73 a, overføres elhandelsvirksomhedens aftagenumre, der i datahubben er knyttet til netvirksomheden eller til Energinet.dk, uden forsinkelse af Energinet.dk til andre elhandelsvirksomheder efter proceduren i 72 e. Tages en elhandelsvirksomhed under rekonstruktions- eller konkursbehandling, og har rekonstruktør eller kurator ikke inden for 1 uge derefter meddelt Energinet.dk, at elhandelsvirksomheden videreføres, overfører Energinet.dk uden forsinkelse elhandelsvirksomhedens aftagenumre til andre elhandelsvirksomheder efter 72 e. Rekonstruktør eller kurator skal hurtigst muligt og senest inden for 1 uge efter insolvensbehandlingens indledning meddele Energinet.dk, om elhandelsvirksomheden videreføres.

12 Side 12/13 ENERGITILSYNET UDKAST TIL FASTSÆTTELSE AF TILLÆG TIL SPOTPRISEN FOR KONKURSRAMTE KUNDER Tillægget skal desuden anvendes i en række tilfælde, hvor en forbruger står uden kontrakt, elforsyningslovens 6c (Lov nr. 633 af den 16. juni 2014 om ændring af lov om elforsyning, lov om naturgasforsyning og lov om Energinet.dk): Ejeren af en ejendom skal betale for levering af elektricitet til et aftagenummer, der forsyner ejendommen eller dele heraf, i henhold til stk Betalingsforpligtelsen indtræder ikke, i det omfang der i medfør af 6 foreligger en aftale med ejeren eller med en anden elforbruger om levering af elektricitet til aftagenummeret. Stk. 2. Hvis en elhandelsvirksomheds leveringsaftale til et aftagenummer opsiges af en elforbruger og der ikke foreligger en ny leveringsaftale til dette aftagenummer, skal elhandelsvirksomheden uden ugrundet ophold sende en meddelelse herom til ejeren af den ejendom, der forsynes via aftagenummeret. Stk. 3. I meddelelsen efter stk. 2 skal elhandelsvirksomheden give ejeren en frist på mindst 5 hverdage, fra meddelelsen er kommet frem, til at sørge for, at der indgås en ny leveringsaftale om elforsyning til aftagenummeret. Meddelelsen efter stk. 2 skal indeholde en kontrakt om levering af elektricitet til aftagenummeret, og det skal fremgå af meddelelsen, at ejeren bliver bundet af kontrakten, hvis der ikke inden udløbet af fristen fastsat efter 1. pkt. er indgået en anden aftale om levering af elektricitet fra det tidspunkt, hvor den opsagte aftale udløber. Meddelelsen efter stk. 2 skal indeholde oplysning om det tidspunkt, hvorfra ejeren bliver bundet af kontrakten. Stk. 4. Ejeren bindes dog ikke af kontrakten efter stk. 3, 2. pkt., hvis forsyningen til aftage-nummeret på ejerens anmodning er blevet afbrudt inden udløbet af fristen fastsat efter stk. 3, 1. pkt. Hvis ejeren anmoder elhandelsvirksomheden om at afbryde elforsyningen, skal elhandelsvirksomheden straks videresende anmodningen til netvirksomheden. Stk. 5. Vilkårene for kontrakten efter stk. 3, 2. pkt., herunder prisen, skal svare til vilkårene for et elprodukt, der er markedsført af elhandelsvirksomheden. Ejeren skal til enhver tid kunne opsige denne aftale med højst 1 måneds varsel til udgangen af en måned. Stk. 6. Ejeren kan tidligst blive bundet af den fremsendte kontrakt efter stk. 3, 2. pkt., ved udløbet af fristen fastsat efter stk. 3, 1. pkt., medmindre andet er aftalt. Stk. 7. Ejeren skal betale for levering af elektricitet til aftagenummeret til den pris, som følger af 72 f, fra det tidspunkt, hvor den opsagte aftale, jf. stk. 2, udløber, og indtil henholdsvis påbegyndelse af levering i henhold til den i stk. 3, 2. pkt., nævnte kontrakt, påbegyndelse af levering i henhold til en anden aftale, eller forsyningen er afbrudt, jf. stk. 4. Stk. 8. Elhandelsvirksomheden kan ikke anmode netvirksomheden om at afbryde forsyningen til aftagenummeret uden ejerens accept, medmindre det har vist sig at være umuligt for elhandelsvirksomheden at få kontakt til ejeren af ejendommen efter stk Energinet.dk samt klima-, energi- og bygningsministeren står for at fordele de berørte kunder mellem de elhandelsvirksomheder, som har budt ind jf. elforsyningslovens 72 e stk. 1, 2, og 10: Energinet.dk indhenter en gang årligt i perioden den december tilkendegivelser fra elhandelsvirksomhederne om deres ønsker om at overtage et antal aftagenumre ved indtræden af en eller flere af de hændelser, der er nævnt i 72 a, stk. 6, og 72 d, stk. 4 og 5, med angive-se af eventuelle begrænsninger på det maksimale antal aftagenumre og på elforbrugere med forbrug på op til kwh om året eller på kwh om året og derover. Tilkendegivelsen er gældende for 1 kalenderår. Elhandelsvirksomhederne kan dog trække deres tilkendegivelser tilbage, når der ikke er indtrådt en eller flere af de hændelser, der er nævnt i 72 a, stk. 6, og 72 d, stk. 4 og 5, eller er indgivet konkursbegæring mod en anden elhandelsvirksomhed. Energinet.dk sikrer, at aftagenumre med forbrug på kwh om året og derover kan identificeres i datahubben. Klima-, energi- og bygningsministeren fastsætter nærmere regler om fordelingen af aftage-numre, herunder fastlæggelse af en fordelingsnøgle, der ud fra et tilfældighedsprincip sikrer en ligelig fordeling af aftagenumrene mellem de tilmeldte elhandelsvirksomheder under hensyn til elhandelsvirksomhedernes tilkendegivelser efter stk Bekendtgørelse om elhandelsvirksomhedernes opgaver og forpligtelser i forbindelse med levering af elektricitet til elkunder nævner følgende i 3:

13 ENERGITILSYNET UDKAST TIL FASTSÆTTELSE AF TILLÆG TIL SPOTPRISEN FOR KONKURSRAMTE KUNDER 2017 Side 13/13 Hvis elhandelsvirksomheden agter at foretage væsentlige ændringer i kontraktbetingelserne til ugunst for forbrugeren, skal den berørte forbruger have et forudgående varsel herom på mindst 3 måneder, jf. dog 4. Varslet skal gives i et klart og forståeligt sprog ved anvendelse af , faktura eller lignende individuel kommunikation. Stk. 2. Ved væsentlige ændringer forstås 1) ændringer i leveringsbetingelser og kontraktbetingelser, herunder nye vilkår, 2) nye gebyrer, 3) ændringer i prisberegningsgrundlaget i aftaler om variabel pris, 4) ændringer i enhedspriser for elektricitet i aftaler om fast pris, 5) øvrige ændringer i eksisterende priser eller gebyrer, som forhøjer det berørte priselement med 10 % eller mere, og som samtidig forhøjer den samlede betaling med mindst 40 kr. pr. måned inkl. moms. Stk. 3. Hvis elhandelsvirksomheden foretager uvæsentlige ændringer i priser eller gebyrer til ugunst for forbrugeren, skal den berørte forbruger varsles herom i et klart og forståeligt sprog ved anvendelse af e- mail, faktura eller lignende individuel kommunikation senest én faktureringsperiode efter ændringens ikrafttræden. Stk. 4. Forbrugeren har ret til at hæve kontrakten med virkning fra ændringens ikrafttræden, hvis forbrugeren ikke accepterer de væsentlige eller uvæsentlige ændringer. For så vidt angår betaling for allerede leverede ydelser finder forbrugeraftalelovens 25, stk. 2, tilsvarende anvendelse. Elhandelsvirksomheden skal i forbindelse med underretningen efter stk. 1 og 3 orientere forbrugeren om dennes ret til at hæve kontrakten.