HANDLINGSPLAN BYENS RUM. Aarhus har en vision om at være en God By for Alle. Sagsnummer: 17/

Transkript

1 Side 1 af 10 Aarhus har en vision om at være en God By for Alle. Sagsnummer: 17/ Et aspekt i dette er, at der skal være plads og rum i byen til alle byens borgere. Dette også til byens hjemløse og socialt udsatte borgere. Aarhus er en by i bevægelse, og der skabes fortløbende nye bydele og byrum. I dette bybillede skal der også være plads til byens hjemløse og socialt udsatte borgere. Denne opgave løftes i et samarbejde mellem Teknik og Miljø og Sociale forhold og Beskæftigelse, men med inddragelse af byens mange aktører samt de socialt udsatte selv. Mangfoldighed og inklusion skal således være kodeordene for byens udvikling. Med dette udgangspunkt er der i nedenstående skitseret en handlingsplan for det videre arbejde med udviklingen af Byens Rum. Handlingsplanen er bl.a. udarbejdet med udgangspunkt i den kontekstanalyse, der foreligger vedr. Klostertorvsområdet. Endvidere med udgangspunkt i positive erfaringer fra Odense Kommune. Handlingsplanen er opbygget i tre dele: 1. Tiltag vedrørende byrummet 2. Socialfaglige tiltag i byens rum 3. Dialog, kommunikation og samarbejde omkring byens rum 1

2 1. Tiltag vedrørende byrummet Side 2 af 10 HELLESTEDER I Der skal skabes attraktive alternativer i form af hellesteder i byens rum for byens socialt udsatte (Hellesteder er en arbejdstitel, og der tages forbehold for, at de ved implementering har et andet navn. Navnet afhænger af, hvad der i dialog bliver aftalt med de socialt udsatte) Hellestederne bliver flytbare og kan være midlertidigt placeret. Hellestederne kan derfor også flyttes i takt med, at byen udvikler sig, og der skabes nye muligheder i byens rum til byens hjemløse og udsatte borgere. Hellestederne placeres og indrettes efter en forudgående dialog med de socialt udsatte og andre interessenter. Hellestederne vil betyde, at de socialt udsatte borgere og hjemløse får alternativer til et ophold på Klostertorv. Tids- Horisont Det forventes, at der bliver opstillet 4 hellesteder i Etablering af hellestederne koster ca kr. pr. stk. til indkøb, tilslutningsafgifter og evt. ledningsarbejder samt byggetilladelse. Sociale Forhold og Beskæftigelse og Teknik og Miljø deler finansieringen af udgifterne til hellestederne. Drift og vedligehold af den fysiske del af hellestederne finansieres af Teknik og Miljø inden for de nuværende økonomiske rammer evt. via justering af indsatsen 2

3 andre steder. Sociale viceværtsfunktioner i tilknytning til hellestederne finansieres af Sociale Forhold og Beskæftigelse. Side 3 af 10 BYRUMSTILTAG I KLOSTERTORVSOMRÅDET Toilettet på Klostertorv har gennem længere tid været ude af drift. Der er købt et nyt pissoir/toilet på Klostertorv med to toiletter og et pissoir. Skilt med information om dette er stillet op foran det midlertidige pissoir på Klostertorv. Torveområdets fysiske udseende skal endvidere forbedres ved ændring af hegn, beplantning og cykelparkering. Der vil evt. også opsættes skraldespande, der er sikret i forhold til sprøjter. Tidshorisont Marts - juli 2017 Det er Teknik og Miljø, der er ansvarlig for opgaven. Tiltagene er finansieret af de midler (1,6 mio. kr.), der blev afsat til udvikling af Klostertorvsområdet. Det er endvidere Teknik og Miljø, der er ansvarlig for vedligeholdelsen af de forskellige byrums tiltag. Dette såvel på Klostertorvet men også i forhold til byens øvrige rum. 3

4 2. Socialfaglige tiltag i Byens Rum Side 4 af 10 SOCIALE INDSATSER I Sociale Forhold og Beskæftigelse har som løbende opgave at sikre, at byens tilbud til socialt udsatte og hjemløse matcher målgruppens behov med hensyn til indhold, form og placering. I denne sammenhæng er der sammen med Kirkens Korshær indledt en proces, hvor der ses på, om der også kan placeres attraktive overnatningstilbud til socialt udsatte borgere andre steder i byen, og/eller hvordan indsatsen i Kirkens Korshær kan styrkes. Tidshorisont Juli 2017 januar 2018 Det er Sociale Forhold og Beskæftigelse, der varetager opgaven. 4

5 DEN SOCIALE VICEVÆRT Klostertorv og Byens Rum Side 5 af 10 Kontekstanalysen beskriver, at den hidtidige ordning for den sociale vicevært ikke har fungeret. Funktionen har manglet tydelighed. Den sociale vicevært får fremadrettet karakter af en mægler, der via dialog skal skabe bedre forhold på Klostertorv. Den sociale vicevært skal også være synlig, indgå og være aktiv i forbindelse med opsætning af hellesteder andre steder i byens rum. Funktionen vil primært arbejde i dagtimerne, men også i begrænset omfang i aftentimerne og weekend. Den sociale vicevært er tilgængelig for såvel byens udsatte, de forretningsdrivende og andre interessenter. Dette via kendt telefonnummer. Tidshorisont Er iværksat. Sociale Forhold og Beskæftigelse er ansvarlig for funktionen. Som opfølgning på kontekstanalysen har Socialforvaltningen for foreløbig 2017 opnormeret funktionen med yderligere 1 stilling fra 1. marts Der er således aktuelt 2 sociale viceværter tilknyttet området omkring Klostertorv. 5

6 Side 6 af 10 BESKÆFTIGELSE De socialt udsatte i Byens Rum I kontekstanalysen foreslås, at de socialt udsatte får en aktiv rolle i lokalområdet omkring byens rum og ved hellestederne. Der udvikles på denne baggrund aktuelt et koncept for små-jobs. Konceptet udvikles i et samarbejde mellem Beskæftigelsesforvaltningen, Kirkens Korshær, Center for Dagområdet og den sociale vicevært. Et aspekt af dette er også, at de hjemløse og socialt udsatte inddrages i vedligeholdelsen af hellesteder og andre dele af byens rum. Tidshorisont Marts juni 2017 Sociale Forhold og Beskæftigelse er ansvarlig for udviklingen og implementeringen af koncept vedr. små-jobs. Der er aktuelt afsat kr. til at nytænke opgaven. 6

7 3. Dialog, kommunikation og samarbejde omkring byens rum Side 7 af 10 OPERATIV GRUPPE Byen for alle netværket Byen for alle netværket er nedsat og skal løbende samarbejde omkring situationen på Klostertorv og byens rum i øvrigt. Formålet med gruppens arbejde er i fællesskab at løfte opgaven med at skabe et mangfoldigt byrum. Uhensigtsmæssigheder i byens rum kommunikeres og tages hånd om, således der laves fælles fodslag i forhold til at handle på udfordringerne. I gruppen deltager SAND, Østjylland Politi, Kirkens Korshær, Aarhus Cityforening, en repræsentant for cafemiljøet, private vagtværn og fagprofessionelle fra de to magistratsafdelinger. Chef for Socialpsykiatri og Udsatte Voksne; Niels Schwartz er formand for gruppen. Tidshorisont Igangsat. Sociale Forhold og Beskæftigelse er ansvarlig for Byen for alle netværket. 7

8 DIALOGPROCES med byens udsatte borgere Side 8 af 10 De socialt udsatte skal høres og inddrages i beslutninger, der vedrører deres dagligdag. De udsattes ønsker og behov skal løbende indhentes og omsættes i udviklingen af byens rum og de socialfaglige indsatser, der er knyttet hertil. Dialogprocessen skal sikre, at hellestederne opstilles og indrettes på den måde, som de udsatte udtrykker, ønsker og har behov for. Udsatterådet, SAND, Det Opsøgende Team, Kirkens Korshær, Værestedet og andre relevante instanser inddrages i arbejdet. Tidshorisont Marts maj 2017 Sociale Forhold og Beskæftigelse i samarbejde med Teknik og Miljø. 8

9 KOMMUNIKATION OG SYNLIGHED Side 9 af 10 Af kontekstanalysen fremgår det, at beboere og forretningsdrivende omkring Klostertorvsområdet har mistet tiltroen til, at tingene bliver bedre, og at kommunen kan og vil forbedre forholdene. Voldsomme episoder og uheldige kommunale tiltag har overskygget de reelle fremskridt, der har været omkring torvet. Denne udvikling skal vendes. Sociale forhold og Beskæftigelse og Teknik og Miljø har derfor en fælles opgave i at blive mere synlige, informerende og inddragende. Helt konkret udleveres et kontaktkort til beboere, forretningsdrivende mm. i Klostertorvsområdet med hovednummeret på den sociale vicevært. Tilsvarende udsendes et brev til interessenterne omkring Klostertorvsområdet. Interessenterne skal orienteres om de nye initiativer, der er igangsat. Kontekstanalysen bliver offentlig på Teknik og Miljøs hjemmeside. Tidshorisont Igangsat Teknik og Miljø sammen med Sociale Forhold og Beskæftigelse. 9

10 PRIVATE VAGTVÆRN Side 10 af 10 Venstre og Det Konservative Folkeparti har foreslået, at der periodevist kan indsættes vagter på Klostertorv, herunder med mulighed for at rykke videre på byens andre torve, hvis der opstår tilspidsede situationer. Cityforeningen har udtrykt et tilsvarende ønske. Muligheden for at etablere et konkret samarbejde med private vagtværn undersøges således nærmere med relevante interessenter. Tidshorisont Igangsat Sociale Forhold og Beskæftigelse i dialog med Teknik og Miljø. 10