Administrationsgrundlag for jordforurening og genanvendelse af forurenet jord

Transkript

1 Godkendt i Udvalget for Klima og Miljø 22. februar 2011 Administrationsgrundlag for jordforurening og genanvendelse af forurenet jord 1 INDHOLD I ADMINISTRATIONSGRUNDLAGET LOVGRUNDLAG MYNDIGHEDENS ROLLE Det politiske råderum Kompetencefordeling MÅLGRUPPER RETNINGSLINIER FOR AFGØRELSER Tilladelse til genanvendelsesprojekter iht. miljøbeskyttelseslovens Ændret arealanvendelse og bygge/anlægsopgaver på kortlagte arealer ( 8) Undersøgelser og oprensninger af nyere forureninger ( 40 og 41) Forureninger fra villaolietanke ( 48) Jordflytninger ( 50) Områdeklassificering ( 50a) Akut afværge ( 68) Underretning om jordforureninger mv. ( 70, 71 og 72a) Krav vedr. øverste ½ meter jord ( 72b) Krav om erklæring om forureningstilstand ( 72c) KVALITETSSTYRING IKRAFTTRÆDELSE

2 1 Indhold i administrationsgrundlaget Dette administrationsgrundlag beskriver kommunens opgaver vedrørende forurenet jord og indeholde Holbæk Kommunes retningslinjer for, hvordan opgaver inden for dette område skal løses. Administrationsgrundlaget beskriver, i hvilke tilfælde byrådet har overdraget bemyndigelse til at træffe afgørelser til administrationen i Teknik & Miljø. 2 Lovgrundlag Lov om forurenet jord nr. nr af 4. december 2009 har til formål at medvirke til at forebygge, fjerne eller begrænse jordforurening og forhindre eller forebygge skadelig virkning fra jordforurening på grundvand, menneskers sundhed og miljøet i øvrigt. Loven tilsigter særligt at, 1. beskytte drikkevandsressourcen 2. forebygge sundhedsmæssige problemer ved anvendelsen af forurenede arealer 3. tilvejebringe grundlag for en koordineret og målrettet offentlig indsats med henblik på at undgå skadelig virkning fra jordforurening 4. forebygge yderligere forurening af miljøet i forbindelse med anvendelse og bortskaffelse af jord og 5. fastholde forureneren som den, der først og fremmest skal foretage de nødvendige foranstaltninger til at afværge følgerne af en jordforurening og genoprette den hidtidige tilstand Lov om miljøbeskyttelse nr. 879 af 26. juni 2010 har til formål at medvirke til at værne natur og miljø, så samfundsudviklingen kan ske på et bæredygtigt grundlag i respekt for menneskets livsvilkår og for bevarelse af dyre- og planteliv. Administrationsgrundlaget tager kun udgangspunkt i 19 i forhold til genanvendelse af forurenet jord. Derudover har Miljøstyrelsen udarbejdet en række vejledninger til brug ved administration af specielt jordforureningsloven. Vejledning om oprydning på forurenede lokaliteter. Vejledning nr Vejledning om Undersøgelse og oprensning af forurening fra villaolietanke, Vejledning fra Miljøstyrelsen nr Vejledning i håndtering af forurenet jord på Sjælland, juli 2001 med senere ændringer. Håndbog i jordforureningslovens 8, nr , Udgivet af Amternes videnscenter for jordforurening 3 Myndighedens rolle Myndighedsopgaverne på jordforureningsområdet er delt mellem region og kommune. Kommunen har ansvaret for myndighedsbehandlingen af de borger- og virksomhedsrelaterede opgaver. Regionen har det mere overordnede myndighedsansvar i forhold til registrering og prioritering af oprydningsindsatsen på de forurenede lokaliteter. Kommunen er myndighed i forhold til 19 i miljøbeskyttelseloven. 3.1 Det politiske råderum Området inden for jordforurening er detaljeret reguleret af gældende lov- og regelgrundlag og det politiske råderum er derfor meget lille. Derimod er området omkring 19 i miljøbeskyttelsesloven ikke detaljeret reguleret af gældende lov og regelgrundlag. Dette giver den enkelte kommune større mulighed for at udarbejde egne administrative retningslinjer. Centrale retningslinjer gives dog ved klagesagsafgørelser. 2

3 Regionen, Arbejdstilsynet, Interesseorganisationer samt sagens parter kan klage over afgørelser truffet iht. jordforureningslovens 40, 41, 48 og 68 samt miljøbeskyttelseslovens 19. Eventuelle klager videresendes til Natur og Miljøklagenævnet. I forbindelse med udarbejdelse af overordnede målsætninger og kommuneplanlægning, kan der fastsættes politiske mål og retningslinjer for beskyttelse af jord og grundvand samt for genanvendelse af forurenet jord. 3.2 Kompetencefordeling Dette administrationsgrundlag giver administrationen kompetence til at give tilladelser og påbud iht. de beskrevne retningslinjer. Større sager af principiel karakter eller af særlig stor betydning forlægges Udvalg for Klima og Miljø. Revidering af kommunens områdeklassificeringen vedtages af Udvalget for Klima og Miljø. 4 Målgrupper Målgrupper for afgørelser truffet efter dette administrationsgrundlag er Ejere af kortlagte forurenede ejendomme Virksomhedsejere, hvis aktiviteter medfører jordforurening Entreprenører i bygge- og anlægssektoren Ejere af villaolietanke 5 Retningslinier for afgørelser 5.1 Tilladelse til genanvendelsesprojekter iht. miljøbeskyttelseslovens 19 Miljøbeskyttelseslovens 19 regulerer bl.a. udlægning af forurenet jord og restprodukter, der kan forurene gurndvand, jord og undergrund og har følgende ordlyd: Stoffer, produkter og materialer, der kan forurene grundvand, jord og undergrund må ikke uden tilladelse Nedgraves i jorden, Udledes eller oplægges på jorden, eller Afledes til undergrunden Tilladelser efter 19 kan til enhver tid trækkes tilbage, hvis der fremkommer oplysninger, der væsentligt ændrer forudsætningerne for den givne tilladelse. Projekter udført efter 19 kortlægges efter jordforureningsloven som forurenet og får derfor en note i tingbogen. Kommunen fører tilsyn med overholdelsen af tilladelser efter miljøbeskyttelseslovens 19. Konstaterer kommunen ved tilsyn at den givne tilladelse ikke overholdes skal kommunen følge op med påbud. Forurenet og kraftigere forurenet jord, jf. Vejledning i håndtering af forurenet jord på Sjælland, må som udgangspunkt ikke deponeres eller indbygges i bygge- og anlægsarbejder i områder med særlige 3

4 drikkevandsinteresser. Lettere forurenet jord, jf. bekendtgørelse om definition af lettere forurenet jord, må kun genanvendes, hvis en konkret vurdering godtgør, at det er miljømæssigt forsvarligt. I områder med drikkevandsinteresser skal etablering af anlæg og aktiviteter, der medfører særlig risiko for forurening af grundvandet, så vidt muligt undgås. Holbæk Kommune vil i sin administration af godkendelser og tilladelser inden for dette område forudsætte, at projektet ikke har depotlignende karakter, men at der er tale om genanvendelse med henblik på at substituere rene grusgravsmaterialer. Lettere forurenet jord med mobile forureningskomponenter (fx benzin) må ikke genanvendes i områder med særlige drikkevandsinteresser. I områder med drikkevandsinteresser eller begrænsede drikkevandsinteresser kan anvendelse kun ske på baggrund af en risikovurdering. Lettere forurenet jord med immobile forureningskomponenter kan anvendes i bygge- og anlægsprojekter i områder med særlige drikkevandsinteresser, hvis en risikovurdering godtgør, at anvendelsen kan ske miljømæssigt forsvarligt. Her vil der typisk være tale om jord forurenet med tungmetaller og tjærestoffer. Kraftig forurenet jord med immobile forureningskomponenter vil kun under specielt gunstige forhold kunne genanvendes, og da kun efter udarbejdelse af en risikovurdering. Principper for genanvendelse efter miljøbeskyttelseslovens 19. Tilladelser efter miljøbeskyttelseslovens 19 gives som hovedregel i overensstemmelse med følgende situationer/principper: 1. Genanvendelsesprojekter for lettere forurenet jord, jf. Vejledning i håndtering af forurenet jord på Sjælland, der alene indeholder immobile forureningskomponenter som tungmetaller og tjærestoffer. 2. Genanvendelsesprojekter for lettere forurenet jord med mobile komponenter (olie- og benzinstoffer etc.), i lave koncentrationer svarende til klasse 2 jf. Vejledningen i håndtering af forurenet jord på Sjælland. Jorden kan i så fald placeres på en lokalitet der ligger i et område uden grundvandsinteresser og uden mulighed for forurening af recipienter. 3. I særlige tilfælde kan der gives tilladelse til at genanvende klasse 4 jord (jf. Vejledning i håndtering af forurenet jord på Sjælland). Tilladelsen gives kun under forudsætning af, at der er tale om placering af jord på et område som i forvejen er forurenet med de samme stoffer på samme eller et højere niveau. Genplaceringen må ikke udgøre en trussel for grundvand og der må ikke være tale om jord som er forurenet i en sådan grad at det kan kategoriseres som farligt affald. 4. Det vurderes om der reelt er tale om et genanvendelsesprojekt. Fx at der er et reelt behov eller krav i lokalplan om støjdæmpning i form af etablering af en støjvold. 5. Genanvendelsesprojekter efter 19 er projekter, der ikke kræver etablering af omfattende kontrolforanstaltninger og drift af anlæg, som fx membraner eller overvågningssystemer til kontrol af udsivning af forurenende stoffer. Såfremt disse foranstaltninger vurderes nødvendige, skal genanvendelsen reguleres efter miljøbeskyttelseslovens Hvis forurenet jord omplaceres indenfor en i forvejen forurenet matrikel, og jorden placeres på jord med samme eller højere forureningsniveau, kan administrationen eventuelt meddele afgørelse om, at en tilladelse ikke er fornøden, da der ikke vil være tale om en forøgelse af den samlede forureningsbelastning. 7. Hvis der er tale om genanvendelse af jord, der kan adskilles i forskellige forureningsfraktioner, skal de enkelte fraktioner placeres hver for sig. 8. Der stilles normalt krav om, at jorden skal afdækkes med 0,5 til 1 meter ren jord afhængigt af anlæggets udformning og placering (med mindre jorden afdækkes med asfalt, beton eller lignende i forbindelse med anlægsprojektet). Samtidigt kræves adskillelse i form af fx markeringsnet eller 4

5 fiberdug, som sikrer en klar adskillelse af ren og forurenet jord. Herved muliggøres en eventuel senere opgravning og adskillelse. 9. Ansøger skal, bortset fra i de helt ukomplicerede tilfælde, lade et rådgivende firma udarbejde en risikovurdering af projektet, således det dokumenteres, at projektet ikke har en negativ effekt på miljøet. 10. Ansøgninger efter 19 behandles kun såfremt der er tale om kendte jordpartier. Ønskes der anvendt forurenet jord som endnu ikke er kendt skal ansøgningen behandles efter miljøbeskyttelseslovens Ændret arealanvendelse og bygge/anlægsopgaver på kortlagte arealer ( 8) Jordforureningslovens 8 indeholder bestemmelser om: Tilladelse til at kortlagte arealer ændrer anvendelse til eksempelvis bolig og børneinstitution ( 8, stk. 1) Tilladelse til bygge- og anlægsarbejder på fx erhvervsarealer og arealer med eksisterende følsom eller særlig følsom arealanvendelse ( 8, stk. 2). Kommunen kan knytte følgende vilkår til en tilladelse: Miljø og sundhedsmæssige nødvendige vilkår af hensyn til arealanvendelsen Vilkår, der er nødvendige for at hindre en forøgelse af risikoen for grundvandet Vilkår om, at anvendelsen eller arbejdet foregår på en nærmere bestemt måde, der sikrer at en senere offentlig indsats ikke umuliggøres eller fordyres væsentligt. Vilkår om afgivelse af en redegørelse for ændringen eller arbejdet med dokumentation for forureningsforholdene, når projektet er afsluttet. Loven indeholder endvidere bestemmelser om blandt andet: Ændring og nye vilkår, hvis der konstateres andre forureningsforhold, end forudsat Bortfald af tilladelsen, hvis denne ikke er udnyttet senest 1 år efter tilladelsens dato At regionen kan fastsætte vilkår om hvilke betingelser der skal opfyldes for at opnå tilladelse og regler om i hvilke tilfælde tilladelse ikke er nødvendig. At en ejer eller bruger, der ikke gennemfører et påbegyndt projekt/oprydning skal færdiggøre dette inden en nærmere fastsat tidsfrist. Kommunen kan, hvis fristen overskrides, give påbud om at grunden skal bringes i en miljøtilstand, der ikke er ringere end tilstanden før påbegyndelsen af projektet eller oprydningen. At kommunen, såfremt ejeren anmoder herom efter at have gennemført et projekt eller en oprydning skal udfærdige en erklæring, som indeholder en beskrivelse af det udførte arbejde og arealets kortlægningsmæssige status samt oplysning om, hvorvidt kommunen har ført tilsyn med arbejdet. Kommunen kan derudover stille krav om, at ansøger for egen regning skal udføre de nødvendige forureningsundersøgelser eller på anden måde dokumentere, at den planlagte ændrede anvendelse eller det planlagte bygge- og anlægsarbejde er miljø- og sundhedsmæssigt forsvarligt ( 8, stk. 3). Kommunes tilladelse skal være i overensstemmelse med udtalelse indhentet fra Region Sjælland. Udtalelsen skal foreligge senest 4 uger efter regionen har modtaget sagen fra kommunen. 5

6 Ved udformning af tilladelser efter jordforureningslovens 8 tager administrationen udgangspunkt i de forhold, der kan fastsættes vilkår for, og de vejledninger som Miljøstyrelsen har udarbejdet. Vejledningerne giver relativt præcise beskrivelser af hvilke stoffer, grænseværdier, analysemetoder mv., der skal anvendes. Følgende principper lægges i særlig grad til grund for tilladelserne: Der stilles kun krav om afgravning i nødvendigt omfang. Det vil sige, at der ikke stilles krav om fjernelse af forurening, hvis forureningen på anden måde forsvarligt kan afskærmes eller uskadeliggøres ved tekniske foranstaltninger i form af tæt overfladeafdækning med asfalt, beton, membraner eller lignende. Der kræves kun fjernelse af den øverste ½ meter jord i de områder der skal være fremtidigt haveareal. Bygherre må naturligvis fjerne mere såfremt dette ønskes. Til gengæld stilles der så krav om, at der skal indlægges markeringsnet eller lignende, som adskillelse mellem ren og forurenet jord. Vilkåret vil desuden indeholde et krav om at den ½ meter rene jord til en hver tid er intakt og vilkåret vil desuden blive tinglyst på arealet. Hvis andre forhold ikke forhindrer det, kan der lægges ren jord ovenpå forurenet jord i stedet for afgravning, dog vil samme vilkår være gældende som ved fjernelse af den øverste ½ meter jord. Der stilles krav om at undersøgelser og tilsyn med oprensning skal forestås af et uvildigt rådgivende firma med relevant erfaring, som tillige skal forestå dokumentation og afrapportering af arbejdet. Ved fastlæggelse af vilkår stilles de samme krav om oprensningsniveau, som kommunen stiller til oprensninger, hvor kommunen selv er bygherre. Administrationen udfører kun i meget begrænset omfang opsøgende tilsyn med arbejdet. 5.3 Undersøgelser og oprensninger af nyere forureninger ( 40 og 41) Loven indeholder bestemmelser om: Hvilke forureninger der kan resultere i et undersøgelsespåbud til forureneren samt hvilke krav kommunen kan stille i et undersøgelsespåbud ( 40). Hvilke forureninger der kan resultere i et oprensningspåbud til forureneren samt hvilke krav kommunen kan stille i et oprensningspåbud ( 41). Hvis der er begrundet mistanke om forurening, gives der et påbud til forureneren om undersøgelse af forureningen. Der skal i den forbindelse udarbejdes en rapport af påbudsadressatens rådgiver, som klarlægger forureningens omfang. Hvis det vurderes, at der ikke er hjemmel til oprensning afsluttes sagen og sendes til Region Sjælland med henblik at indgå i prioriteringen af den offentlige oprydningsindsats. Påbud om oprydning af jordforurening er typisk en videreførelse af et påbud om undersøgelse af jordforurening. Påbud om oprydning kan kun gives, når en væsentlig del af forureningen er sket efter 1. januar Påbudsadressatens rådgiver fremsender afrapportering af den udførte oprensning. 6

7 Sagsbehandleren vurderer om påbuddet er efterlevet. Er oprensningspåbuddet ikke opfyldt begrundes dette detaljeret i et brev. Det kan være nødvendigt at indskærpe det allerede eksisterende påbud. Sagen afsluttes når sagsbehandleren vurderer at påbuddet er efterlevet. Som udgangspunkt påbydes der genoprettelse til den hidtidige tilstand. Hvis proportionalitetsprincippet taler for det, kan der efterlades restforurening. I så fald videresendes sagen til Region Sjælland med henblik på kortlægning. Ved vurdering af omfang af oprensning inddrages følgende kriterier: Risiko for grundvand/drikkevandsforsyning. I områder med særlige drikkevandsinteresser skærpes kravene til oprensning Risiko for indeklima Risiko for fremtidig eller nuværende arealanvendelse Risiko for recipienter I påbud om oprensning skal der altid tages hensyn til det forvaltningsretlige proportionalitetsprincip 5.4 Forureninger fra villaolietanke ( 48) Lovens hensigt er at genoprette den hidtidige tilstand eller foretage tilsvarende foranstaltninger efter en forurening fra villaolietank. Kommunen kan, uanset hvordan forureningen er sket, meddele påbud til ejere af olietanke om at udføre undersøgelser, og om at fjerne den konstaterede forurening og herved genoprette den hidtidige tilstand eller foretage tilsvarende afhjælpende foranstaltninger. 48 gælder kun de lovlige olietanke. Ved ulovlige olietanke skal 40/41 altid benyttes. Påbud kan meddeles ejeres af olietanke på under 6000 liter, hvor mindst 50% af arealet som opvarmes fra olietanken anvendes til bolig. Ejere af olietanke har pligt til at være omfattet af en forsikring der dækker udgifterne ved forureningen. Der i loven sat en beløbsgrænse for forsikringsdækning på 4 mio kr. inkl. moms. Udgifter der overstiger dette beløb til opfyldelse af det meddelte påbud skal dækkes af kommunen. Der udstedes påbud om undersøgelse af forureningens omfang til tankejeren. På baggrund af undersøgelsesrapporten udstedes påbud om oprensning. Retningslinje Ved vurdering af det nødvendige omfang af oprensning inddrages følgende kriterier: Risiko for grundvand/drikkevandsforsyning. I områder med særlige drikkevandsinteresser skærpes kravene til oprensning Risiko for indeklima Risiko for fremtidig eller nuværende arealanvendelse Risiko for recipienter 7

8 I påbud om oprensning skal der altid tages hensyn til det forvaltningsretlige proportionalitetsprincip. Overskrider udgiften til undersøgelser og oprensning 4 mio. kr. inkl. moms skal kommunen selv betale alle omkostninger som overstiger dette beløb. 5.5 Jordflytninger ( 50) Flytning af jord fra kortlagte og/eller områdeklassificerede områder skal altid anmeldes til kommunen. Der skal foreligge det rette antal analyseresultater i forhold til mængden af jord som ønskes flyttet og der skal opgives adresse på et modtageanlæg. Sagen behandles efter regler fastsat i Bekendtgørelse om flytning af jord, Holbæk Kommunes regulativ om jordflytning samt efter Sjællandsvejledningen for flytning af jord. Når oplysningsniveauet er tilstrækkeligt til at anmeldelsen kan godkendes, anviser sagsbehandleren flytningen. Sagen afsluttes ved modtagelse af dokumentation for at jorden er modtaget på modtageanlægget. 5.6 Områdeklassificering ( 50a) Holbæk Kommune har med udpegning af områder indenfor byzonen, som på baggrund af den hidtidige anvendelse ikke vurderes at være forurenet, forsøgt at smidiggøre sagsbehandlingen af anmeldelser af jordflytninger fra disse områder. Beboere i klassificerede områder skal vejledes om de sundhedsmæssige problemstillinger, der kan være ved at jorden er lettere forurenet, samt hvordan eventuelle ulemper kan undgås. Rådgivning kan suppleres med påbud om, at gennemføre visse foranstaltninger, fx indhegning eller flisebelægning, hvor den kan være en sundhedsmæssig risiko ved den nuværende anvendelse. Der er krav om anmeldelse til kommunen, hvis der skal flyttes jord, således det kan sikres, at forurenet jord ikke utilsigtet spredes på uforurenede arealer. Retningslinier Justering af regulativet er især nødvendigt når nye områder inddrages i byzone. Det vil typisk være arealer, der hidtil har været anvendt til landbrug, og derfor formodes ikke at være forurenede. Udtagelse af områdeklassificering sker på grundlag godkendt af Udvalg for Klima og Miljø. Kriterierne fremgår af regulativet. Forslag til justeringer godkendes af Udvalg for Klima og Miljø. Der gives administrativt påbud om mindre omkostningskrævende foranstaltninger. Loven hjemler ikke mere omfattende foranstaltninger. Vejledning og rådgivning sker efter Miljøstyrelsens retningslinjer og ved bruge af materiale udarbejdet af Miljøstyrelsen. 8

9 5.7 Akut afværge ( 68) Kommunen foretager akut indsats ved akut opståede forureninger, i tilfælde hvor der er overhængende alvorlig fare for sundheden og hvor øjeblikkelig indgriben er påkrævet for at afværge væsentlig forurening eller forureningens udbredelse. Akutindsatsen udføres af Holbæk Kommunes beredskab i tæt samarbejde med kommunes miljøvagtordning. Det nødvendige indgreb foretages uden påbud efter jordforureningslovens 68, stk. 2. Krav om udgiftsdækning vil efterfølgende blive gjort gældende efter 73. Vurdering om risiko samt oprydning af efterladt forurening, behandles efterfølgende af administrationen som påbudsag efter jordforureningslovens 40, 41 eller 48. Retningslinier skal indarbejdes i beredskabsplanen. I øjeblikket beror indsatsen i høj grad på et skøn i den konkrete sag baseret på de samme kriterier som for oprensning af andre forureninger, se punkt Underretning om jordforureninger mv. ( 70, 71 og 72a) Kommunen har pligt til at underrette Region Sjælland, når den får kendskab til jordforurening. Hvis forureningen opdages i forbindelse med et bygge- eller anlægsarbejde, skal arbejdet standses og grundejer og/eller entreprenør skal underrette kommunen om den konstaterede forurening. Arbejdet må herefter først genoptages, når Region Sjælland har taget stilling til om arealet skal kortlægges, dog senest efter 4 uger. Underretning og det videre forløb i samarbejde med Region Sjælland sker administrativt. 5.9 Krav vedr. øverste ½ meter jord ( 72b) Når arealer, der ikke er kortlagt som forurenet, overgår til miljøfølsom anvendelse, eller der bygges på sådanne arealer, skal det sikres, at den øverste ½ meter jord er uforurenet. Alternativt at der etableres varig fast belægning. Hvis ejendommen ikke er konstateret forurenet, sikres dette ved krav om historisk redegørelse for den hidtidige arealanvendelse. Der kan ikke stilles krav om prøvetagning. Ved ejendomme med kendt forurening stilles der krav om etablering af fast belægning eller udskiftning af den øverste ½ meter jord. Se endvidere retningslinjerne for jordforureningslovens 8. 9

10 5.10 Krav om erklæring om forureningstilstand ( 72c) Hvis en grundejer eller bruger har fået udført en forureningsundersøgelse skal kommunen på baggrund af den fremsendte dokumentation udarbejde en erklæring om arealets forureningstilstand. Erklæringen skal være i overensstemmelse med udtalelse indhentet fra regionsrådet. 6 Kvalitetsstyring Sagsbehandlingen på natur- og miljøområdet er den 3. december 2009 blevet certificeret i overensstemmelse med kvalitetsstyringsloven (lov nr. 506 af 7. juni 2006). Det betyder, at der er udarbejdet fagprocedurer for sagsbehandlingen, skabeloner for afgørelser, regler for kvalitetstjek m.v. for de lovområder som certificeringen omfatter. Følgende procedurer regulerer sagsbehandling i forhold til dette administrationsgrundlag: Akut forurening 68 Påbud i forbindelse med forurening fra villaolietanke 68 Tilladelse til ændret arealanvendelse og byggeri på kortlagte arealer 8 Anmeldelse af jordflytning 50 Påbud om undersøgelse 40 Påbud om oprydning 41 7 Klagemulighed Afgørelser truffet efter miljøbeskyttelsesloven og jordforureningsloven kan som udgangspunkt påklages af afgørelsens adressat, visse interesseorganisationer samt personer med en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald. Afgørelser efter jordforureningslovens 8 og afgørelser efter a om hvordan jordflytning skal ske, kan ikke påklages til anden administrativ myndighed. Påbud om akut indsat efter 68 og påbud efter 72c kan ikke påklages til anden administrativ myndighed. 8 Ikrafttrædelse Dette administrationsgrundlag træder i kraft den 22. februar. 10