Godkendelsen vil blive offentliggjort ved annoncering på Miljøstyrelsens hjemmeside 5. november 2012.

Transkript

1 Søfartsstyrelsen Mindet Århus C Miljøteknologi J.nr. MST Ref. JEM Den 5. november 2012 Miljøstyrelsen meddeler miljøgodkendelse af hurtigfærgeruten Sj. Odde - Ebeltoft Miljøstyrelsen har den 4. september 2012 modtaget en ansøgning fra rederiet Mols-Linien A/S om miljøgodkendelse af hurtigfærgeruten Sj. Odde - Ebeltoft. Ruten skal besejles med færgen Max Mols HSC Incat 91 m. I forbindelse med ansøgningen har Miljøstyrelsen efterfølgende modtaget revideret ruteplan med kortudsnit for sejlruten, der er vedlagt godkendelsen som bilag 1, støjrapport rev. 3, udarbejdet oktober 2012 af Lloyd s Register ODS, der er vedlagt godkendelsen som bilag 2 samt støjrapport P , udarbejdet af Acoustica Carl Bro as, der er vedlagt som bilag 3. Screeningsrapport Natura 2000 Screening, HSC Max Mols, Ebeltoft Sj. Odde, udarbejdet af Orbicon november 2012, er vedlagt som bilag 4 og som bilag 5 til godkendelsen er vedlagt en oversigt over Natura 2000-områder, som sejlruten potentielt kan påvirke. Miljøstyrelsens afgørelse Rederiet Mols-Linien A/S meddeles hermed miljøgodkendelse til, at hurtigfærgeruten Sj. Odde - Ebeltoft besejles med færgen "Max Mols". Miljøgodkendelsen er meddelt med hjemmel i 7 i bekendtgørelse nr af 21. december 2011 om miljøgodkendelse af hurtigfærgeruter (hurtigfærgebekendtgørelsen). Godkendelsen meddeles på nedenstående vilkår. Miljøgodkendelsen er meddelt på grundlag af det oplyste i ansøgningsmaterialet, og det forudsættes at driften af ruten sker i overensstemmelse med de i forbindelse med ansøgningen modtagne oplysninger. Denne godkendelse omfatter alene forholdet til hurtigfærgebekendtgørelsen. Det påhviler rederiet at indhente andre relevante tilladelser, som måtte kræves ifølge anden lovgivning. Godkendelsen vil blive offentliggjort ved annoncering på Miljøstyrelsens hjemmeside 5. november Miljøstyrelsen Strandgade København K Tlf Fax CVR EAN (drift) (tilskud) mst@mst.dk

2 Vilkår 1. Sejlruten og de i ansøgningen oplyste hastighedsbegrænsninger på ruten må ikke fraviges, med mindre dette sker af sikkerhedsmæssige grunde. 2. Det maksimale A-vægtede lydtrykniveau for lavfrekvent støj ( Hz) indendørs (LpA,LF), midlet over et tidsrum på 2 minutter, hvor støjen er kraftigst, må ikke i de i bilag 2 og 3 angivne referencepositioner overstige de nedenfor angivne værdier: Referencepositioner Kl Kl E-R1 40 db 40 db E-R2, E-R3, E-R4 30 db 25 db O-R1, O-R2, O-R3, O-R4, O-R5 30 db 25 db 3. Den samlede udendørs støjbelastning (L DEN ) og det maksimale støjniveau (L AFmax ) for almindelig støj fra sejlads på ruten må ikke overstige de nedenfor angivne værdier: L DEN L Afmax Boligområder og støjfølsomme bygninger til offentlige formål (skoler, plejehjem og lign.) 55 db 70 db Spredt bebyggelse i det åbne land 55 db 70 db Liberale erhverv 60 db 75 db Rekreative områder med overnatning 50 db 65 db (sommerhuse, kolonihaver og lign.) Andre rekreative områder uden overnatning 55 db 70 db 4. Miljøstyrelsen kan forlange oplysninger, som dokumenterer, at sejlruten, jf. vilkår 1, følges. 5. Rederiet skal underrette Miljøstyrelsen om enhver afvigelse fra de normale driftsforhold senest 14 dage efter, at afvigelsen har fundet sted. Redegørelse for sagen Mols-Linien A/S har ansøgt om, at ruten Sj. Odde - Ebeltoft kan besejles med Max Mols, der er en 91 m lang passager- og bilhurtigfærge af typen wavepiercing catamaran. Fartøjet er forsynet med fire kw dieselmotorer, der hver driver en vandjet. Hovedmotorernes udstødning er forsynet med både absorptions- og reflektionslyddæmpere. Det er Mols-Liniens hensigt, at Max Mols lejlighedsvis skal kunne indsættes på ruten i stedet for rederiets færge KatExpress 1, der er godkendt til samme sejlrute. I appendix B til godkendelsens bilag 2 er fartplanen for KatExpress 1 angivet, der således er den maksimalt mulige sejlfrekvens, 2

3 der kan komme på tale. Mols-Linien forventer, at omfanget af sejlads på ruten med Max Mols bliver væsentligt mindre, eksempelvis forventes i vinterhalvåret kun sejlads med én dobbelttur mandag, tirsdag og onsdag. Sejlads med Max Mols på ruten vil blive modsvaret af en tilsvarende reduktion i sejlads med KatExpress 1 i de pågældende perioder. Ruten Sj. Odde Ebeltoft er ca. 26,4 sømil. Færgens ind- og udsejlingsprocedurer i og omkring de tre anløbshavne fremgår af ruteplanen, der er vedlagt godkendelsen som bilag 1. Miljøstyrelsens vurdering Det er udelukkende ved indsejling til og afsejling fra havnene i Odden og Ebeltoft, at færgen kommer i nærheden af støjfølsomme områder. Miljøstyrelsen har baseret sin støjtekniske vurdering på den af rederiet fremsendte støjrapport rev. 3, udarbejdet oktober 2012 af Lloyd,s Register ODS. De relevante støjniveauer (L pa,lf, L DEN og L AFmax ) er beregnet i 4 referencepositioner omkring Ebeltoft Havn og 5 referencepositioner omkring Odden Havn. Det er Miljøstyrelsens vurdering, at de valgte referencepositioner, der fremgår af bilag 2 og 3, repræsenterer de mest støjbelastede støjfølsomme områder i og ved havnene. Til brug for beregning af støjbelastningen i de valgte referencepositioner er der gennemført kildestyrkemålinger af færgens støjudsendelse. Beregningerne er udført efter retningslinierne i hurtigfærgebekendtgørelsen og beregningsmetoden i bekendtgørelsens bilag er fulgt. For den almindelige støj viser beregningerne, at de i hurtigfærgebekendtgørelsen angivne grænseværdier for dag-, aften- og natniveauet (L DEN ) og for maksimalniveauet (L Afmax ) overholdes med en meget stor margin i alle beregningspunkter. Til brug for vurdering af det lavfrekvente støjniveau indendørs i bygninger er der gennemført støjberegninger med brug af de i hurtigfærgebekendtgørelsen anførte generaliserede værdier for ude-inde korrektion. Beregningerne viser, at de vejledende støjgrænser ikke overskrides i nogen af de udpegede referencepunkter, og Miljøstyrelsen anser det på denne baggrund for sandsynliggjort, at den planlagte sejlads ikke vil føre til overskridelser af Miljøstyrelsens vejledende støjgrænser i de berørte områder. Naturstyrelsens vurdering Natura 2000 Rammerne for vurdering af det ansøgte 3

4 Den ansøgte godkendelse til sejlads med hurtigfærge kan potentielt påvirke en række Natura 2000-områder (se bilag 5) og de relevante dele af udpegningsgrundlaget for disse områder. Det skal i den sammenhæng vurderes, om det kan udelukkes, at projektet i sig selv eller i forbindelse med andre planer og projekter kan påvirke Natura 2000-områder væsentligt ( foreløbig vurdering ), uanset om projektet vil foregå inde i eller udenfor det udpegede område. Hvis en væsentlig påvirkning ikke kan udelukkes, skal der gennemføres en konsekvensvurdering for alle arter og naturtyper i områder, hvor en væsentlig påvirkning ikke kan udelukkes, jf. 7-8 i Miljøministeriets bekendtgørelse om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder (habitatbekendtgørelsen). EU-domstolen har præciseret, at myndighederne i givet fald alene kan give tilslutning til planer og projekter, når det på bedste videnskabelige grundlag uden rimelig tvivl kan udelukkes, at projektet eller planen vil skade områdets integritet. Mols-Linien har gennem en årrække haft godkendelse til sejlads med hurtigfærge på ruten. Indsættelse af den ansøgte færge skal vurderes efter habitatreglerne. Det faglige grundlag for afgørelsen og Naturstyrelsens vurderinger Orbicon har for Mols-Linien A/S til brug for Miljøministeriets afgørelse udarbejdet en foreløbig vurdering af påvirkningen fra det ansøgte projekt på Natura 2000-områder, der er vedlagt som bilag 4. Vurderingerne omfatter marine naturtyper og arter (bl.a. marsvin og sæler) samt kystnaturtyper og evt. levesteder for arter knyttet hertil. Naturstyrelsen har på baggrund af de gennemførte vurderinger ikke grundlag for at tilsidesætte Orbicons samlede vurdering af, at projektet ikke væsentligt vil påvirke udpegningsgrundlaget for de Natura 2000-områder, der passeres. En væsentlig forudsætning for denne vurdering er, at færgen ikke passerer gennem Natura 2000-områder. Bilag IV-arter Det skal i forbindelse med projektet vurderes, om yngle- eller rasteområder for bilag IV-arter kan beskadiges eller ødelægges, jf. habitatbekendtgørelsens 11. Marsvin, som er den eneste relevante bilag IV-art her, forekommer derudover langs hele sejlruten, om end det kan være vanskeligt langs ruten at pege på koncentrationer, der kan betegnes som egentlige yngle- eller rasteområder. Ifølge Orbicons vurderinger er der intet, der tyder på, at der med den ansøgte sejlads vil ske skade på den bestand, der udnytter området i dag, bl.a. fordi evt. påvirkning gennem støj og kollision m.v. vil være begrænset til det absolutte nærområde til sejlruten, der i forvejen er stærkt befærdet. Sejlads på ruterne vurderes ikke at få særskilt eller kumulativ betydning for bestanden. Naturstyrelsen finder ikke anledning til at anfægte Orbicons 4

5 vurderinger af, at yngle- eller rasteområder for marsvin ikke beskadiges eller ødelægges. Dermed vurderes også, at forbuddet i naturbeskyttelseslovens 29 a, stk. 1, om forbud mod forsætlige forstyrrelser, og jagt- og vildtforvaltningslovens forbud mod forsætlige drab er respekteret inden for den skønsmargin, som disse bestemmelser rummer. Samlet vurdering og afgørelse Naturstyrelsen vurderer samlet på grundlag af Orbicons vurderinger, at hurtigfærgen Max Mols som ansøgt kan besejle ruten Ebeltoft Sjællands Odde i overensstemmelse med habitatbekendtgørelsens 7 og 11 uden at påvirke Natura 2000-områder væsentligt og uden at yngle- eller rasteområder for marsvin beskadiges. Naturstyrelsen indstiller på baggrund af ovenstående, at der ud fra naturhensyn meddeles godkendelse til det ansøgte under forudsætning af Max Mols sejler på den rute og med de hastigheder som det fremgår i ansøgningen. Klagevejledning Miljøstyrelsens afgørelse kan påklages skriftligt til Natur- og Miljøklagenævnet, Rentemestervej 8, 2400 København NV efter reglerne i havmiljølovens kapitel Klage skal stiles til Natur- og Miljøklagenævnet og sendes til Miljøstyrelsen, så den er styrelsen i hænde senest den 3. december Klagen har ikke opsættende virkning, medmindre Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer andet. Klageberettigede er: Enhver der må antages at have en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald Syddjurs Kommune Odsherred Kommune Sundhedsstyrelsen Forbrugerrådet Danmarks Fiskeriforening Foreningen af Danske Ral- og Sandsugere Danmarks Rederiforening Bilfærgernes Rederiforening Arbejderbevægelsens Erhvervsråd Danske Havne Foreningen af Lystbådehavne I Danmark (FLID) Danmarks Naturfredningsforening Friluftsrådet 1 Lovbekendtgørelse nr. 929 af 24. september 2009 om beskyttelse af havmiljøet med senere ændringer. Loven kan ses på 5

6 Dansk Ornitologisk Forening Greenpeace, Danmark Danmarks Sportsfiskerforbund Dansk Sejlunion Afgørelsen er sendt pr. til de ovennævnte klageberettigede organisationer samt til Natur- og Miljøklagenævnet. Med venlig hilsen (uden signatur, fremsendt elektronisk) Jesper Mogensen 6